KAARINAN KAUPUNKI Ohjausryhmä. Kokouspöytäkirja /08. Kokousaika: Torstai klo Kaupunginvirasto, valtuustosali

Transkriptio

1 7/08 Kokousaika: Torstai klo Kokouspaikka: Kaupunginvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT SIVU 47 KAARINAN KAUPUNGIN UUSI LOGO TALOUSARVION 2009 RAAMIN KÄSITTELY VALMAKODIN JOHTAMINEN MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEPALVELUJEN TILOJA KOSKEVA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS KUNTALIITOKSEN EDELLYTTÄMÄT TIETOTEKNIIKKA- HANKKEET/ MUUTOSESITYS VUODEN 2008 TALOUSARVIOON JOHTOSÄÄNTÖJEN VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN OHJAUSRYHMÄN/ JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN YLIMÄÄRÄINEN KOKOUS 120

2 102 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupunginvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet Kantalainen Merja pj, Kaarina Elo Arto vpj, Piikkiö Alander Matti jäsen, Kaarina Aso Janne jäsen, Piikkiö Friman Kari jäsen, Kaarina Gustafsson Irja jäsen, Kaarina Jalo Henrik jäsen, Kaarina Laaksonen Ilkka jäsen, Kaarina Laitinen Aila jäsen, Kaarina Langh-Lagerlöf Laura jäsen, Piikkiö, poistui klo Ranne Matti jäsen, Kaarina Rautanen Hannu jäsen, Kaarina Suominen Matti jäsen, Piikkiö Suutari Anneli jäsen, Kaarina Tuomarila Tiina jäsen, Piikkiö Virranheimo Niina jäsen, Kaarina Korvensyrjä Kalervo varajäsen, Piikkiö Hurme Hannu varajäsen, Kaarina Kivivirta Marja-Leena varajäsen, Piikkiö Poissa olleet jäsenet Mäki Vesa jäsen, Piikkiö Ossa Jaakko jäsen, Kaarina Tähkäpää Päivi jäsen, Piikkiö Muut saapuvilla olleet Virta Harri kaupunginjohtaja, Kaarina Mäkinen Jouko kunnanjohtaja, Piikkiö Tapio Pentti tekninen johtaja, Piikkiö Lehtonen Merja sivistysjohtaja, Kaarina Mikkola Päivi hallintojohtaja, Kaarina Lavén Janne talousjohtaja, Kaarina, poistui klo Tamminen Ritva henkilöstön varaedustaja, Piikkiö Järvinen Jarkko henkilöstön varaedustaja, Kaarina Nurmi Arja henkilöstön varaedustaja, terveyskeskus Nummela Janne muotoilija, ToimistoN, poistui klo Antola Päivi pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t s

3 103 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Hannu Hurme ja Arto Elo. Pöytäkirjan allekirjoitus Merja Kantalainen puheenjohtaja Päivi Antola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hannu Hurme pöytäkirjantarkastaja Arto Elo pöytäkirjantarkastaja

4 104 DA:292 / KAARINAN KAUPUNGIN UUSI LOGO Esittely: Kaarinan kaupungin laajentuessa on tärkeää uuden yhteisen identiteetin luominen. Siksi laajenevalle kaupungille tarvitaan myös kokonaan uusi visuaalinen ilme arjen viestintään ja kaupungin markkinointiin. Koska kuntaliitoksen valmisteluaikataulu on tiukka, päädyttiin visuaalisen ilmeen uudistamisessa ratkaisuun, jossa ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan ja hyväksytään uusi logo. Toisessa vaiheessa suunnitellaan ja toteutetaan muut visuaaliset elementit ja erilaiset viestintämateriaalit. Toisen vaiheen kokonaisuus kilpailutetaan välittömästi logon hyväksymisen jälkeen. Materiaalinen toteutus tapahtuu syksyn 2008 aikana. Logon suunnittelussa on ollut visuaalisena lähtökohtana muun muassa luonnon ja merellisyyden esiin tuominen: "vihreä helmi meren äärellä". Lisäksi tärkeinä kriteereinä on ollut käytettävyys erilaisissa materiaaleissa sekä käytön taloudellisuus, muun muassa tilankäytön minimoiminen ja painokustannuksia vähentävä kaksivärinen toteutustapa. Muissa visuaalisessa elementeissä on mahdollisuus lisävärien käyttöön. Slogania ei aiemmasta poiketen ole sisällytetty logoon, vaan sen käyttö pohditaan aina kohderyhmä- ja kampanjakohtaisesti. Logon suunnitellut muotoilija Janne Nummela on kutsuttu kuultavaksi asiantuntijaksi esittelemään logoa kokoukseen. Valmistelija: Katariina Wirén, p Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: hyväksyy laajenevan Kaarinan uuden logon. Käsittely: Päätös 47: Janne Nummela esitteli Kaarinan kaupungin uuden logon. Liite 34a/2008 Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Janne Nummela poistui kello Laura Langh-Lagerlöf poistui kello

5 105 DA:293 / TALOUSARVION 2009 RAAMIN KÄSITTELY Esittely: Talousarviota on valmisteltu liitosjohtoryhmässä, jossa on sovittu miten talousarviota tullaan käsittelemään ja esittämään ohjausryhmälle. Hallintokuntien talousarvioraami on laskettavissa vasta sen jälkeen, kun uuden organisaation kustannuspaikat ovat saaneet teknisessä valmistelussa hierarkiarakenteen ja numeroinnin. Samalla tarvitaan perustiedot henkilöstön sijoittelusta eri kustannuspaikoilla. Tämä asia on vielä osittain työn alla, joten hallintokuntakohtaista raamia ei voi vielä laskea, eikä laskennassa voi käyttää edellisen vuoden vertailutietoja sellaisenaan. Vuoden 2009 talousarvion suunnittelussa käytetään tällä kertaa nollapohja-menetelmää. Tämä tarkoittaa sitä, että talousarvio lasketaan jokainen kustannuserä yksitellen, ilman että suunnittelussa apuna käytettäisiin edellisten vuosien vertailutietoja korottamalla niitä kaavamaisilla prosenttiluvuilla. Talousarvion raamia voidaan tarkastella tässä vaiheessa koko kaupungin tasolla. Kaupungin johtoryhmä on päättänyt, että tässä vaiheessa raamin yleiset linjaukset suunnitellaan siten, että käyttötalousmenot ja investoinnit voidaan rahoittaa tulorahoituksella ilman velan lisäystä. Nyt käytettävissä olevilla tiedoilla on laskettavissa, että kaupungin tulorahoitus näyttäisi riittävän käyttötalousmenojen pohjaan ilman uusia menolisäyksiä sekä välttämättömimpiin investointeihin ilman uudisrakennuksia. n kokouksessa esitellään kaupungin tulorahoituksen muodostuminen ja käyttötalousmenojen ja investointimenojen rahoittaminen käytettävissä olevilla tuloilla. Tulonäkymiin alkaa vaikuttaa tuleva matalasuhdanne, laajenevan Kaarinan alueen hiipuva väestönkasvu ja kasvun rakenteen muutos sekä Piikkiön tuloveroprosentin alentuminen, Piikkiön kuntatalouden rahoituksen alijäämäisyys sekä Kaarinan heikkenevät talousnäkymät. Tämän lisäksi kuntatalouden kustannuksen ovat kasvamassa tuntuvasti, mikä perustuu voimassa oleviin työehtosopimuksiin, energian, rakennuskustannusten ja erikoissairaanhoidon tuntuvaan kallistumiseen. Toimialat esittelevät talousarvioesityksiään ohjausryhmälle. Yleistalouden ja talousarvioesitysten jälkeen ohjausryhmä käy lähetekeskustelun ja varsinaiset raamilinjaukset on tarkoitus tehdä ohjausryhmän kokouksessa. Valmistelija: Talousjohtaja Janne Lavén, puh

6 KAARINAN KAUPUNKI Ehdotus: 106 Kaupunginjohtaja Harri Virta: lle esitellään kaupungin yleistaloudellinen tilanne sekä toimialakohtaisia esityksiä käyttötalouteen ja investointeihin. merkitsee tiedoksi esitykset ja käy lähetekeskustelun talousarvion suunnittelua varten. Käsittely: Janne Lavén esitteli vuoden 2009 talousarvion valmisteluun vaikuttavia laskelmia ja ennusteita. Liite 34b/2008 Päivi Mikkola esitteli Hyvinvointipalvelut-toimialan vuoden 2009 talousarvioesityksiä. Liite 34c/2008 Merja Lehtonen esitteli Sivistyspalvelut-toimialan vuoden 2009 talousarvioesityksiä. Liite 34d/2008 Pentti Tapio esitteli investointiesityksiä vuodelle Liite 34e/2008 Hallintopalvelut-toimialan talousarvioesityksiä käsiteltiin edellisessä ohjausryhmän kokouksessa. Liite 34f/2008 Harri Virta esitteli yhteenvedon vuoden 2009 talousarvionäkymistä. Liite 34g/2008 Päätös 48: merkitsi tiedokseen kaupungin yleistaloudellisen tilanteen sekä toimialakohtaiset esitykset käyttötalouteen ja investointeihin. ohjeisti jatkovalmistelua niin, että vuoden 2009 aikana toimialojen on arvioitava uusien, yhdistymisen jälkeisten organisaatioiden toimivuutta ja valmisteltava ehdotuksia organisaation toiminnan kehittämiseksi. Tämä asetetaan kaikille toimialoille yhteiseksi toiminnalliseksi tavoitteeksi vuodelle Lisäksi vuoden 2009 aikana toimialojen on arvioitava ja selvitettävä vaihtoehtoisia palvelujen tuottamistapoja. Janne Lavén poistui kello Ote: Valmistelevat toimialajohtajat

7 107 DA:294 / VALMAKODIN JOHTAMINEN Esittely: Valmakoti toimii 24 h /vrk, 7 päivää viikossa. Yksikössä on 18 työntekijää ja 33 asukaspaikkaa. Lisäksi palveluna on Vanamon palveluasuntojen (23) turvahälytysten vastaanotto ja tarvittavat käynnit yöllä. Valmakodissa on myös yksi kriisihoitopaikka omaishoidettaville. Valmakoti on tarkoituksenmukaista säilyttää omana yksikkönään: Kaarinakodissa on jo kolme eri yksikköä (tiimiä) eli hoivaosasto, dementiaosasto ja Visiitti. Jos Valmakoti yhdistetään Kaarinakotiin, tulee siitä erittäin iso johdettava kokonaisuus (henkilökuntaa yhteensä 52) käytännön johtamistyön kannalta Valmakodin ja Kaarinakodin etäisyys on liian suuri Valmakodissa tarvitaan läsnä oleva johtajuus; ei riitä, että johtaja on paikalla päivän viikossa Valmakodin toimintakäytäntöjen yhtenäistäminen vastaamaan uuden Kaarinan vanhustyön yhteisesti sovittuja toimintakäytäntöjä on Valmakodin johtajalle merkittävä kehitystehtävä ja työmäärä Uudessa Kaarinassa tullaan selvittämään laitosyksiköiden profiloituminen asiakastyössä (esim. dementiahoito hoivahoito). Samoin tullaan palvelustrategian linjauksen mukaisesti selvittämään, onko tarkoituksenmukaista muuttaa laitoshoitoyksiköt (Kaarinakoti ja Valmakoti) palveluasumisyksiköksi. Hyvinvointipalvelut tulee esittämään, että Valmakodin tilojen saneeraus sisällytetään vuoden 2009 investointibudjettiin. Kaikki edellä todetut muutokset vaativat johtajalta suurta työpanosta ja henkilökunnan valmennusta. Valmakodin johtajajärjestely: Piikkiön nykyinen kotipalveluohjaaja Anne Björkberg on ilmoittanut kiinnostuksensa siirtyä Valmakodin johtajaksi kuntaliitokseen liittyvänä tehtävien uudelleen järjestelynä. Hänellä on n. 20 vuoden esimiestyökokemus vanhustyöstä. Lisäksi hänellä on nykyisen tehtävänsä perusteella sellaista osaamista talous- ja henkilöstöasioissa, jota Valmakodissa tarvitaan, kun nämä tehtävät siirtyvät Piikkkiön nykyiseltä perusturvajohtajalta Valmakodin johtajalle. Valmakodin yhteydessä olevien Vanamon palveluasuntojen (23 asuntoa) kotipalvelu (4 työntekijää) on tällä hetkellä Anne Björkbergin alaisuudessa. Tästä syystä hänellä on hyvät edellytykset valmistella Vanamon palveluasuntojen kotihoidon siirto osaksi Valmakodin toimintaa. Tällä järjestelyllä voidaan myös hyödyntää mahdollisimman hyvin Piikkiön kotipalveluohjaajan vanhustyön kokemus ja asiakastuntemus.

8 108 Koska nykyisen osastonhoitajan tehtävistä jää pois johtajan tehtävät, hänelle jää enemmän aikaa hoitotyöhön. Piikkiön sosiaalilautakunta on ottanut kantaa Valmakodin johtajakysymykseen ja esittänyt laajenevan Kaarinan ohjausryhmälle, että Valmakodin johtajakysymys tulee ratkaista siten, että Valmakodin avoinna oleva hoitajan toimi muutetaan johtajan viraksi ja virka täytetään. Esitys: Valmakodin hoitajan uusi, lukien perustettu vakanssi jätetään täyttämättä ja vakanssi muutetaan Valmakodin johtajan viraksi. Piikkiön kotipalveluohjaaja Anne Björkberg siirretään Valmakodin johtajan virkaan. Piikkiön kotipalveluohjaajan virka muutetaan kotihoidon johtajan viraksi, jolloin kotihoidossa säilyvät kodinhoitajien ja kotisairaanhoitajien vakanssit nykyisellään. Muutetaan Valmakodin osastonhoitajan vakanssi vastaavan sairaanhoitajan vakanssiksi (tehtävänä mm. johtajan sijaistaminen). Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Mikkola, puh Vanhus- ja vammaistyön johtaja Seija Sjöblom, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: päättää, että 1. Valmakodin hoitajan uusi, lukien perustettu vakanssi jätetään täyttämättä ja vakanssi muutetaan Valmakodin johtajan viraksi. Virkamuutos tuodaan erikseen Piikkiön valtuuston päätettäväksi. 2. Valmakodin johtajan virkaan siirretään suostumuksensa perusteella Piikkiön kotipalveluohjaaja Anne Björkberg. 3. Piikkiön kotipalveluohjaajan virka muutetaan kotihoidon johtajan viraksi. Virkamuutos tuodaan erikseen Piikkiön valtuuston päätettäväksi 4. Valmakodin osastonhoitajan vakanssi muutetaan vastaavan sairaanhoitajan vakanssiksi. Käsittely: Arto Elo esitti, että pohjaehdotuksen kohta 3. kohta poistetaan. Niina Virranheimo kannatti Arto Elon esitystä. Käydyn keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään niin, että ehdotuksen 3. kohta poistetaan ja 4. kohta muuttuu 3. kohdaksi. Anneli Suutari esitti muutetusta pohjaehdotuksesta poiketen, että 1. Kaarinakodin johtajan virkaan liitetään Valmakodin johtajan tehtävät.

9 Valmakodin osastonhoitajan vakanssia ei muuteta vastaavan sairaanhoitajan vakanssiksi. Niina Virranheimo kannatti Anneli Suutarin esitystä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, puheenjohtaja määräsi, että asian ratkaisemiseksi on suoritettava nimenhuutoäänestys. Äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotuksesta seuraava: muutettua pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Anneli Suutarin ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 10 JAA-ääntä, 7 EI-ääntä, 1 tyhjä ääni ja poissa 1 jäsen. Liite 34h/2008 Päätös 49: päätti, että 1. Valmakodin hoitajan uusi, lukien perustettu vakanssi jätetään täyttämättä ja vakanssi muutetaan Valmakodin johtajan viraksi. Virkamuutos tuodaan erikseen Piikkiön valtuuston päätettäväksi. 2. Valmakodin johtajan virkaan siirretään suostumuksensa perusteella Piikkiön kotipalveluohjaaja Anne Björkberg. 3. Valmakodin osastonhoitajan vakanssi muutetaan vastaavan sairaanhoitajan vakanssiksi. Lisäksi todettiin, että kotihoidon johtaja-asia tuodaan erikseen ohjausryhmän päätettäväksi. Ote: Piikkiön kunnanhallitus Anne Björkberg Eija-Liisa Salomaa Seija Sjöblom Päivi Mikkola

10 110 DA:295 / MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEPALVELUJEN TILOJA KOSKEVA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS Esittely: Sosiaali- ja terveysministeriön asettama Mieli 2009 työryhmä laatii parhaillaan kansallista mielenterveys- ja päihdesuunnitelmaa. Suunnitelman valmistelun yhteydessä työryhmä on mm. todennut, että mielenterveys- ja päihdepalvelujen kysyntä ja tarve eivät kohtaa ja mielenterveystyö painottuu edelleen liiaksi laitos- ja erikoispalveluihin samalla kun avopalveluiden kehittäminen on laiminlyöty. Päihdepalveluiden laitospainotteisuutta on voimakkaasti vähennetty, mutta avohoitoa ei ole vastaavasti lisätty. Mieli työryhmä toteaa, että kaksoisdiagnoosi on hyvin yleistä eli vakava mielenterveyden häiriö ja päihderiippuvuus esiintyvät yhdessä. Julkisuudessa on esitetty perusteltuja kannanottoja siitä, että mielenterveys- ja päihdepalvelut tulisi yhdistää tai ainakin integroida kiinteämmin toisiinsa. Kaarinan kaupungin uudessa organisaatiossa on otettu huomioon edellä todetut haasteet. Mielenterveys- ja päihdepalvelut keskitetään yhteen yksikköön, johon tullaan kokoamaan mielenterveys- ja päihdetyön voimavarat nykyisestä sosiaalitoimesta ja terveystoimesta. Mielenterveys- ja päihdepalveluiden yksikössä tulee olemaan kahdeksan työntekijää. Vastaanottotyötä tekeville työntekijöille on perusteltua järjestää tilat niin, että työntekijöiden työhuoneet sijaitsevat lähekkäin. Tilojen tulee sijaita pääterveysasemalla, koska mielenterveys- ja päihdeyksikkö saa tarvittavat lääkäripalvelut sekä sairaanhoitajan (opiaattikorvaushoidot) sijaistusavun terveyskeskuksen avosairaanhoidosta. Pääterveysasemalla ei ole tilaa uusille työntekijöille ilman jäljempänä esitettäviä muutostöitä. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen yksikölle saadaan tilat remontoimalla pääterveysaseman 2. kerroksessa taloustoimiston päädyssä oleva avoin tila. Tilan suuruus on noin 200 m² ja se on nyt varastokäytössä. Yksikkö tarvitsee seuraavat tilat: 6 työhuonetta, joista täytyy olla hätäpoistumistie (esim. yhdysovi viereiseen huoneeseen) asiakkaita varten odotusaula neuvotteluhuone (asiakastapaamisia ja viranhaltijaverkostojen tapaamisia varten) Remontti pitää sisällään mm. seuraavaa: työhuoneiden ja neuvotteluhuoneen äänieristetyt väliseinät ja ovet ko. tilassa on ikkunoita ainoastaan toisessa päädyssä, joten varaston pitkälle lle tuleviin työhuoneisiin täytyy puhkaista ikkunat (vesitorninmäen puolelle) taloustoimiston varaston puoleisessa päädyssä oleva lukittava ovi porraskäytävään täytyy siirtää sähkö- ja ilmastointityöt hätäpoistumistie ulos (kierreportaat) pintaremonttia

11 111 Tilakeskuksen päällikkö ja LVIA-insinööri ovat tutustuneet tiloihin ja pitävät järkevänä tilojen remontoimista hyötykäyttöön. Remontin alustava kustannusarvio on euroa (n /m²). Lisäksi tilojen kalustamiseen tarvitaan euroa. Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Mikkola, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: esittää Kaarinan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. mielenterveys- ja päihdepalvelujen yksikölle remontoidaan tilat pääterveysasemalta 2. tilojen remontointia ja kalustamista varten myönnetään Kaarinan kaupungin vuoden 2008 investointibudjettiin euron lisämääräraha. Päätös 50: Ote: Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaarinan kaupunginhallitus

12 112 DA:296 / KUNTALIITOKSEN EDELLYTTÄMÄT TIETOTEKNIIKKAHANKKEET/ MUUTOSESITYS VUODEN 2008 TALOUSARVIOON Esittely: Kaarinan ja Piikkiön kuntaliitoksessa on kolmen yhdistyvän organisaation terveyskeskus mukaan lukien tietojärjestelmät sovitettava yhteen. Yhdistyminen merkitsee tietotekniikan näkökulmasta mm. uusia laitehankintoja, ohjelmistojen vaihtoja, nykyisten ohjelmistojen laajentamista ja verkkojen rakentamista. Osa näiden hankintojen kustannuksista voidaan kattaa Kaarinan kaupungin vuoden 2008 talousarviomäärärahoista, osan toteuttaminen edellyttää, että Kaarinan valtuusto myöntää lisämäärärahan tätä varten. Hallintopalvelut esittävät, että vuoden 2008 talousarvion investointiosaan myönnetään euron lisämääräraha seuraavien hankkeiden toteuttamista varten: Hanke 1. Laajentuvan Kaarinan oman tietoliikenneverkon laajennus. Hankkeen toteutus merkitsee, että Kaarinan kaupungin omaa tietoliikenneverkkoa (kuituverkko) laajennetaan niin, että terveyskeskuskuntayhtymän toimipisteet yhdistetään niitä lähellä oleviin Kaarinan kaupungin toimipisteisiin. Laajennus toteutetaan seuraavilla alueilla: Alue 1: Kaarinan pääterveysaseman liittäminen vähintään Kaarinan lukion tietoliikenneverkkoon. Alue 2: Littoisten terveysaseman liittäminen Kaarinan monitoimitalon kautta Ristikallion koulun tietoliikenneverkkoon. Alue 3: Piikkiön terveysaseman liittäminen Piikkiön kirjaston ja nk. Lounetin talon kanssa samaan tietoliikenneverkkoon. Edellä kuvatuilla muutoksilla voidaan purkaa nopeasti nykyisen Kaarinan kaupungin ja nykyisen Kaarinan Piikkiön terveyskeskuksen tietoliikenneverkon päällekkäisyyksiä. Tarvittavan kertainvestoinnin takaisinmaksuaika on korkeintaan 36 kuukautta. Rakennettavan kuituverkon käyttöikä on vähintään vuotta. Alueella 1 on käynnistynyt kolmansien osapuolten toimesta kuituverkon laajennuskaivuu, jonka yhteydessä laajentuvan Kaarinan kuituverkko voidaan toteuttaa osaksi samoihin kaivantoihin. Alueella 2 on laajennuskaivuu toteutettavissa myös yhteistyöhankkeena. Alueella 3 tehdään katualueen uudelleenjärjestelyjä mm. ko. katualueen valaistus uusitaan. Em. työn yhteydessä voidaan yhteistyössä toteuttaa myös osa Kaarinan verkon laajennustarpeista.

13 113 Hankkeen kokonaiskustannusarvio on euroa. Hanke 2. Perustoimistojärjestelmän päivitys Microsoft Office 2003 tasolle Laajentuvan Kaarinan perustoimistojärjestelmän versiotasoksi on sovittu Microsoft Office Tällä hetkellä Microsoft Office 2003 on käytössä jo Kaarinan Piikkiön terveyskeskuksessa. Kaarina ja Piikkiö ovat käyttäneet vielä Microsoft Office versiota. Uuden Office 2003 version testaus on jo aloitettu ja tarkoituksena on, että Kaarinan ja Piikkiön hallintotyöasemien päivitys tehdään asteittain vuoden 2008 loppuun mennessä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on euroa. Valmistelija: Ehdotus: Tietohallintopäällikkö Kari Hölsö, puh ja hallintojohtaja Päivi Antola, puh Kaupunginjohtaja Harri Virta: esittää Kaarinan kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2008 talousarvion investointiosaan varataan euron määräraha kuntaliitoksen edellyttämien tietotekniikkahankkeiden toteuttamista varten. Päätös 51: Ote: Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaarinan kaupunginhallitus

14 114 DA:243 / JOHTOSÄÄNTÖJEN VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN Esittely: Kuntalain 16 :n mukaan hallinnon järjestämiseksi valtuusto hyväksyy tarpeelliset johtosäännöt, joissa määrätään kunnan eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä. Johtosäännöissä määrätään luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation perusrakenne. Kunnan ainoa pakollinen johtosääntö on hallintosääntö. Hallintosäännössä annetaan määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Kunnan taloudenhoidosta sekä hallinnon ja talouden tarkastuksesta voidaan ottaa määräykset hallintosääntöön tai omiin johtosääntöihin (taloussääntö, tarkastussääntö). Valtuuston toimintaa koskevat määräykset on otettava valtuuston työjärjestykseen tai muuhun johtosääntöön. Kaarinan kaupungissa on voimassa seuraavat johtosäännöt: Hallintosääntö, kaupunginhallituksen johtosääntö, toimialojen johtosääntö, palkkiosääntö, taloussääntö, hankintasääntö ja valtuuston työjärjestys. Lisäksi kaupungin toimintaa ohjataan erillisillä ohjeilla, sopimuksilla ja määräyksillä. Kaarinan ja Piikkiön yhdistyminen edellyttää johtosääntöjen läpikäyntiä ja päivittämistä vastaamaan mm. yhdistymissopimuksen ehtoja (esim. luottamushenkilöorganisaatio) ja organisaatiosuunnitelmien sisältöä (esim. henkilöstöorganisaatio). Hallintosääntö, kaupunginhallituksen johtosääntö, toimialojen johtosääntö ja palkkiosääntö ovat keskeisimpiä sääntöjä, joiden määräykset on läpikäytävä ja tarvittaessa uusittava vuoden 2009 alkuun mennessä. Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: 1. päättää käynnistää laajentuvan Kaarinan keskeisten johtosääntöjen uusimisen. 2. Johtosääntöjen uusimista varten perustetaan johtosääntötyöryhmä, jossa on poliittisten ryhmien edustus. Lisäksi työryhmään kuuluvat kaupunginjohtaja, apulaiskaupunginjohtaja sekä työryhmän kutsuma sihteeri. 3. Johtosääntötyöryhmän asioiden valmistelijana toimii työvaliokunta, johon kuuluvat jäseninä kaupunginjohtaja, apulaiskaupunginjohtaja, toimialajohtajat, henkilöstön edustus sekä työvaliokunnan kutsuma sihteeri. 4. nimeää johtosääntötyöryhmään poliittisten ryhmien edustuksen. Päätös 39:

15 päätti käynnistää laajentuvan Kaarinan keskeisten johtosääntöjen uusimisen. 2. Johtosääntöjen uusimista varten perustetaan johtosääntötyöryhmä, jossa on poliittisten ryhmien edustus. Lisäksi työryhmään kuuluvat kaupunginjohtaja, tuleva apulaiskaupunginjohtaja sekä työryhmän kutsuma sihteeri. 3. Johtosääntötyöryhmän asioiden valmistelijana toimii työvaliokunta, johon kuuluvat jäseninä kaupunginjohtaja, tuleva apulaiskaupunginjohtaja, toimialajohtajat, henkilöstön edustus sekä työvaliokunnan kutsuma sihteeri. 4. Johtosääntötyöryhmän poliittisen kokoonpanon osalta asia jätetään pöydälle ja asiaan palataan ohjausryhmän seuraavassa kokouksessa. Ote: Valitut edustajat n henkilöstönedustajat Esittely: Johtosääntöjä valmisteleva työvaliokunta kokoontui ensimmäiseen kokoukseensa. Työvaliokunta valitsi puheenjohtajaksi kaupunginjohtaja Harri Virran ja kutsui sihteeriksi kansliasihteeri Pirkko Aallon. Henkilöstön edustajana työvaliokunnassa toimii nuorisotoimenjohtaja Jarkko Järvinen. Työvaliokunta käsitteli mm. alustavaa johtosääntöjen valmisteluaikataulua. Tarkoituksena on, että johtosääntötyöryhmän ensimmäinen kokoontuminen on kello 18. Liitteenä johtosääntöjen valmisteluaikataulu. Liite 35/2008 Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: 1. nimeää johtosääntötyöryhmään poliittisten ryhmien edustuksen. 2. merkitsee johtosääntöjen valmisteluaikataulun tiedokseen. Päätös 52: 1. nimesi johtosääntötyöryhmään 9 jäsentä seuraavasti: Kesk: Janne Aso Tiina Tuomarila Vihr: Hannu Rautanen Anneli Suutari Kok: Päivi Tähkäpää Kalervo Korvensyrjä Merja Kantalainen Aila Laitinen Hannu Hurme Kari Friman Sdp: Ilkka Laaksonen Matti Ranne Henrik Jalo Irja Gustafsson

16 116 Arto Elo Heikki Suominen Vas: Niina Virranheimo Matti Suominen 2. merkitsi johtosääntöjen valmisteluaikataulun tiedokseen. Ote: Valitut jäsenet

17 117 DA:289 / JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Esittely: Valtioneuvosto on päättänyt, että Piikkiön kunta liitetään Kaarina kaupunkiin alkaen. Päätös perustuu kuntien yhteisesti tekemään esitykseen. Kuntajakolain muutetun 29 :n mukaan uutta kuntaa ja asianomaisten kuntien niin päättäessä myös laajentuvaa kuntaa varten on kuukauden kuluessa siitä, kun kuntajaon muutos on määrätty, asetettava järjestelytoimikunta. Järjestelytoimikunnan jäsenten ja varajäsenten luvun määrää ja toimikunnan asettaa lääninhallitus. Asianomaisten kuntien kunnanhallitusten on tehtävä lääninhallitukselle ehdotus jäsenistä ja varajäsenistä. Lääninhallituksen on jäseniä ja varajäseniä määrätessään seurattava kunnanhallitusten ehdotuksia, edellyttäen että ne on saatu ja että ne eivät ole ristiriidassa keskenään. Toimikunta valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan keskuudestaan. Järjestelytoimikunta huolehtii kunnan hallinnon järjestämistä koskevista valmistelutehtävistä siihen saakka, kunnes vaalien tulos on vahvistettu ja kunnanhallitus on valittu. Järjestelytoimikunnasta on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnanhallituksesta säädetään. Kaarinan ja Piikkiön valtuustojen hyväksymässä hallinnon ja palveluiden järjestämissopimuksessa on sovittu, että ohjausryhmä johtaa liitosvalmistelutyötä, kunnes järjestelytoimikunta on asetettu. Edelleen sopimuksessa todetaan, että sen jälkeen kun valtioneuvosto on määrännyt kuntajaosta, osapuolten kunnan- ja kaupunginhallitukset tekevät kuukauden kuluessa lääninhallitukselle esityksen kuntajakolain 29 :n mukaisen järjestelytoimikunnan asettamisesta. Järjestelytoimikunnan jäsenmäärä on 19 (12 Kaarinasta ja 7 Piikkiöstä) ja henkilökohtaiset varajäsenet. Sopimuksen mukaan osapuolet esittävät lääninhallitukselle, että ohjausryhmä jatkaa liitteen 1 mukaisessa kokoonpanossaan järjestelytoimikuntana. Järjestämissopimuksen liitteessä 1 on annettu seuraavia ohjausryhmän kokoonpanoon liittyviä määräyksiä: Sen jälkeen kun liitospäätös on valtuustoissa tehty, ohjausryhmän kokoonpanossa huomioidaan seuraavat asiat: kummassakin kunnassa jäsenet asetetaan ohjausryhmään vuoden 2004 kunnallisvaalien määrittämän poliittisen jakauman perusteella. ohjausryhmän kokoonpanossa huomioidaan asukaspainotteisuus kuitenkin niin, että Piikkiöllä on 7 edustajaa ja Kaarinalla 12 edustajaa. kumpikin kuntaosapuoli hoitaa erikseen tasa-arvolain velvoitteet kaikille edustajille nimetään varajäsenet

18 118 puheenjohtaja tulee Kaarinasta, varapuheenjohtaja Piikkiöstä. Lisäksi molemmista kunnista on ohjausryhmässä henkilöstöedustajat." Em. sopimusmääräyksen mukaisesti Kaarinan kaupunginhallitus ja Piikkiön kunnanhallitus ovat nimenneet ohjausryhmään seuraavat jäsenet: Kaarinan edustajat: Jäsen Merja Kantalainen Aila Laitinen Jaakko Ossa Kari Friman Irja Gustafsson Henrik Jalo Ilkka Laaksonen Matti Ranne Anneli Suutari Hannu Rautanen Matti Alander Niina Virranheimo Varajäsen Sirpa Hyppönen Eero Hiekka Hannu Hurme Olli Vuorinen Tiina Simonen Kari Nikkonen Jere Järvinen Liisa Pihkanen Tomi Kurkilahti Terttu Eriksson Toni Toivonen Seija Savo Piikkiön edustajat: Jäsen Vesa Mäki Päivi Tähkäpää Laura Langh-Lagerlöf Janne Aso Tiina Tuomarila Arto Elo Matti Suominen Varajäsen Kalervo Korvensyrjä Marja-Leena Kivivirta Jaakko Koski Risto Tahvonen Liisa Suomi Heikki Suominen Heljä Karjalainen-Manninen n puheenjohtajana on toiminut Merja Kantalainen Kaarinasta ja varapuheenjohtajana Arto Elo Piikkiöstä. Henkilöstön edustajina ohjausryhmässä ovat toimineet Marja-Liisa Teräväinen (varalla Ritva Tamminen), Kirsti Bergendahl (varalla Jarkko Järvinen) ja Markku Oksanen (varalla Arja Nurmi). Kaarinan kaupunginhallitus ja Piikkiön kunnanhallitus käsittelevät järjestelytoimikunnan asettamista kokouksissaan Pohjaesityksen mukaan hallitukset esittävät Länsi- Suomen lääninhallitukselle, että lääninhallitus asettaa 19-jäsenisen, kuntajakolain 29 :n mukaisen järjestelytoimikunnan ja että lääninhallitus nimeää järjestelytoimikuntaan Kaarinan kaupunginhallituksen ja Piikkiön kunnanhallituksen ohjausryhmään valitsemat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet. Hallitusten päätökset ovat tiedossa ohjausryhmän kokouksessa.

19 119 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Antola, puh Ehdotus: kaupunginjohtaja Harri Virta: merkitsee Kaarinan kaupunginhallituksen ja Piikkiön kunnanhallituksen päätökset järjestelytoimikunnan asettamisesta tiedokseen. Käsittely: Päätös 53: Piikkiön kunnanhallitus ja Kaarinan kaupunginhallitus ovat tehneet esityksen Länsi-Suomen lääninhallitukselle järjestelytoimikunnan asettamisesta. Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ote: -

20 120 DA:297 / OHJAUSRYHMÄN/ JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN YLIMÄÄRÄINEN KOKOUS Esittely: Laajentuvan Kaarinan ohjausryhmä on hyväksynyt ohjeellisen vuoden 2008 vuosisuunnitelman. Syksyn 2008 aikataulun osalta on päätetty seuraavaa: / järjestelytoimikunta / järjestelytoimikunta V veroprosentit Kunnallisvaalien tulos vahvistetaan / järjestelytoimikunta Kaupunginvaltuuston ja järjestelytoimikunnan talousarvioseminaari Kaupunginjohtajan talousarvioesitys valmis Uuden valtuuston ensimmäinen kokous Uuden kaupunginhallituksen ensimmäinen kokous Kaupunginhallitus, talousarvion 1. käsittely Kaupunginhallitus, talousarvion 2. käsittely Kaupunginjohtajan lehdistöinfo talousarviosta Kaupunginvaltuusto, talousarvio 2009 ja taloussuunnitelma Laajentuvan Kaarinan valmisteleva johtoryhmä (liitosjohtoryhmä) käsittelee seminaarissaan vuoden 2009 talousarvion kehyksiin vaikuttavia tekijöitä. Seminaarin jälkeen järjestelytoimikunnan päätettäväksi tuodaan tarkennettu raami vuodelle Raamikäsittely edellyttää, että järjestelytoimikunta kokoontuu ylimääräiseen kokoukseen syyskuussa. Mikäli Länsi-Suomen lääninhallitus hyväksyy Kaarinan kaupunginhallituksen ja Piikkiön kunnanhallituksen esitykset järjestelytoimikunnan asettamisesta, järjestelytoimikunnan syksyn 2008 kokousaikataulu on muutoinkin arvioitava uudelleen. Muutokset aikatauluun käsitellään järjestelytoimikunnan elokuun kokouksessa. Valmistelija: Hallintojohtaja Päivi Antola, puh Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: päättää, että ohjausryhmän/ järjestelytoimikunnan ylimääräinen kokous pidetään kello 18 alkaen Kaarinan valtuustosalissa. Päätös 54: Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 121 Ote: Valmistelevat toimialajohtajat Terhi Jerkku