VUODEN 2016 YLIOPISTOTASOISEN TERVEYDEN TUTKIMUKSEN MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN HYKS:N ERITYISVASTUUALUEELLA

Transkriptio

1 TERVEYDEN TUTKIMUKSEN TUTKIMUSTOIMIKUNTA VUODEN 2016 YLIOPISTOTASOISEN TERVEYDEN TUTKIMUKSEN MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN HYKS:N ERITYISVASTUUALUEELLA 461/13/01/00/2015 TETU 8 Perusteet Valtion rahoituksesta yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen säädetään terveydenhuoltolain 1326/ :ssä. Terveyden tutkimuksen tutkimustoimikunta päättää tutkimusrahoituksen myöntämisestä alueellaan hakemusten perusteella. Määrärahaa voidaan myöntää hakemuksesta vain hakukelpoisille organisaatioille: terveydenhuoltolain 60,2 nojalla yliopistollinen sairaala, kunta, kuntayhtymä ja valtion mielisairaala sekä asetuksella 1125/2013 määritellyt organisaatiot. Yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen tavoitteita ja tutkimuksen painoalueita tarkentava asetus 718/2013 (voimaantulo ) otetaan huomioon vuoden 2016 rahoituksen hakuohjeissa ja hakuprosessissa ( ut/default.aspx). Valtion budjettiehdotuksessa vuodelle 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määräraha on 15 M. Summa on pienentynyt 6,7 M eli 30,9 % vuoden 2015 määrärahasta (21,7 M ) ja 16,3 M eli 52,1 % vuoden 2014 määrärahasta (31,3 M ). HYKS-ervan osuus valtion talousarvioon varatusta tutkimusmäärärahasta on ollut nelivuotiskaudella vuosien julkaisupisteiden perusteella 36,4 %. Seuraavan nelivuotiskauden prosenttilukua ei vielä tiedetä, joten tässä esittelyssä käytetään HYKS-ervan jakosummien arvioimiseen edelleen 36,4 %. Tästä HYKS-ervan ennustettu valtion tutkimusrahoitus vuonna 2016 on ( vuonna 2015 ja vuonna 2014). Kolmena edellisenä vuotena eduskunta on korottanut n 1,5 miljoonalla valtioneuvoston ehdotusta budjettikäsittelyssään. Siten ervan tutkimustoimikunnan lienee hyvä valmistelussaan ottaa huomioon, että määräraha voi vielä muuttua eduskuntakäsittelyssä. Hakuohjeistus ja organisaation hakemuksessa vaadittavat asiat Tutkimustoimikunta julisti vuoden 2016 tutkimusmäärärahan haettavaksi huhtikuussa Hausta ilmoitettiin HUS:n internet-sivuilla ja kirjeitse määrärahan hakuun oikeutetuille (terveydenhuollon toimintayksikköä ylläpitävä kunta, kuntayhtymä, valtion mielisairaala tai muu sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella 1125/2013 säädetty palvelujen

2 tuottaja). Hakuaika päättyi Hakuohje on julkaistu HUS:n internetissä: suomeksi: ut/default.aspx ja ruotsiksi: forskningskommitte/sidor/default.aspx. Organisaation tulee hakea määrärahaa 1-4 -vuotisina hankkeina, jotka se priorisoi eli valitsee mukaan erva-tutkimustoimikunnalle lähettämäänsä hankehakemukseen. Erva-tutkimustoimikunta pyysi vuoden 2016 hakuohjeessa 1. Vapaamuotoista hakemusta, joka sisältää ainakin selostuksen siitä, millä perusteella priorisointi on tehty ja yhteenvedon siitä, kuinka rahoitettavaksi ehdotetut hankkeet vastaavat organisaation omia ja STM:n asetuksessa 718/2013 määriteltyjä yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen tavoitteita. Hakemuksen allekirjoittaa henkilö, jolla on organisaation nimenkirjoitusoikeus. 2. Hakemuksessa tulee ilmoittaa, kuinka suuresta joukosta ehdotuksia priorisointi on tehty (sekä organisaatiossa ehdotettujen että priorisoitujen tutkimushankkeiden lukumäärä ja yhteenlaskettu rahasumma). Hakemuksessa tulee lisäksi ilmoittaa organisaation vuosina saama valtion terveyden tutkimuksen rahoitus. 3. Priorisoiduista hankkeista sähköisellä liitteellä tutkimushankkeen/suunnitelman nimi, organisaation palveluksessa olevan päätutkijan nimi, hankkeen yhteistyötahot, suunniteltu kesto ja kokonaisrahoitus. Mikäli hakemuksen suuruus on yli euroa, organisaation on ilmoitettava, kuinka suuri osuus hankkeesta kohdistuu STM:n asetuksessa 718/2013 säädetyille painoalueille 1-3 tai painoalueille 4-8. Asetuksessa 718/2013 säädetään, että erva-tutkimustoimikunnan tulee ohjata kunakin vuonna sen käytettävissä olevasta yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen rahoituksesta vähintään 25 % painoalueille 1-3 ja vähintään 15 % painoalueille 4-8. Liitteessä tulee lisäksi ilmoittaa, onko hanke hakuohjeessa kuvattu tutkimustoiminnan uusi avaus. 4. Tiedot organisaation julkaisutuotannosta sähköisellä liitteellä. Julkaisuista ilmoitetaan julkaisuvuosi, nimi, affiliaatio ja julkaisukanava, julkaisufoorumiluokituksen mukainen pistearvo. Vuoden 2016 haku on toteutettu sähköisesti. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan päättämä jakoperiaate

3 Aikaisempina vuosina tutkimustoimikunta on tehnyt jakopäätöksensä hakemuksesta tehdyn kokonaisarvion perusteella eri kriteerit ja terveydenhuoltolain tavoitteet huomioon ottaen. Huomioon on otettu myös historiallinen tutkimuksen volyymi, koska suuret vaihtelut tutkimustyön rahoituksessa voivat olla hyvin haitallisia. Vuoden 2016 määrärahan hakuohjeistuksen valmistelua varten tutkimustoimikunta piti kokouksen ja seminaarin, jossa tutkimustoimikunta ja sen sidosryhmät keskustelivat määrärahasta ja sen hakumenettelyistä. Tämän valmistelun tuloksena HYKS-ervan tutkimustoimikunta päätti seuraavista jakoperiaatteista: 1. Hakijaorganisaatio laskee itse ja ilmoittaa erva-tutkimustoimikunnalle organisaationsa julkaisujen JUFO-pisteiden summan vuosilta JUFO-pisteitä käytetään arvioitaessa hakijaorganisaation tutkimuskokemusta ja kykyä toteuttaa esitetty tutkimus. Arvioidulle tutkimuskokemukselle ja kyvylle annetaan rahoituksesta päätettäessä 30 %:n painoarvo. Hakijaorganisaatio liittää hankehakemukseensa JUFO-pisteytetyn julkaisuluettelonsa vuosilta Organisaatioiden tutkimustoiminnan uusille avauksille varataan erillisrahoitus (korkeintaan 10 % jaettavasta määrärahasta). Tätä rahoitusta voidaan myöntää korkeintaan viidelle hankkeelle koko erityisvastuualueella. Uudella avauksella tarkoitetaan yliopistotasoista tutkimusta, joka edustaa hakijaorganisaatiossa uutta, innovatiivista, kokeilevaa tai muuten rohkeaa ja tieteellisesti korkeatasoista tutkimusta. Hakijaorganisaation tulee sisällyttää nämä tutkimukset priorisoidulle listalleen ja perustella erikseen niiden uutuusarvo ja merkityksellisyys. 3. Määrärahan jaon kokonaisarvioinnissa otetaan huomioon mm. seuraavat asiat: tutkimuksen tieteellinen laatu tutkimuksen merkitys hakevan organisaation kannalta ja terveyden- tai sairaanhoidon valtakunnallisen kehittämisen kannalta (esim. miten tutkimus liittyy hakevan organisaation toimintaan ja toteuttaa sen tutkimusstrategiaa) STM:n asetuksessa 718/2013 määriteltyjen tavoitteiden ja painoalueiden toteutuminen innovatiivisuus toteuttamiskelpoisuus tutkimukseen liittyvä tutkijakoulutus tutkimusta tukeva kansainvälinen yhteistyö tutkimukseen liittyvä julkaisutoiminta tutkimuksen potentiaalisesti tuottamat kaupalliset innovaatiot

4 Koska toistaiseksi ei tiedetä, minkälainen STM:n asetus tutkimuksen tavoitteista ja painoalueista tulee olemaan uudelle väliselle nelivuotiskaudelle, käytetään vuoden 2016 haussa vuonna 2015 voimassa olleita tavoitteita ja painoalueita. Erva-tutkimustoimikunta linjannee edelleen, että myöntöpäätös on ehdollinen. Organisaatioiden saama rahoitus muuttuu jakoa vastaavassa suhteessa, jos valtion lopulliseen talousarvioon tuleva tutkimusmääräraha poikkeaa siitä, mikä se on erva-tutkimustoimikunnan jakopäätöksessä. Organisaation rahoitus ei voi kuitenkaan olla suurempi kuin organisaation priorisoimilleen hankkeille hakema rahasumma. Organisaatiot voivat käyttää saamansa rahoituksen hakemuksessa priorisoitujen tutkimushankkeiden rahoitukseen. Taulukko 1. Vuosien määrärahan jako hakijaorganisaatioille, vuoden 2016 arvioitu määräraha jaettuna hakijan vuonna 2015 saamalla %-osuudella sekä vuonna 2016 alkaviin hankkeisiin haettu määräraha (yhteensä ). Organisaatio Vuosi 2012, Vuosi 2013, Vuosi 2014, Vuosi 2015, Vuoden 2015 jako budjetilla 15 M Haettu vuonna 2016 alkaville hankkeille, Carea Eksote Espoon kaupunki Helsingin kaupunki HUS Hyvinkään kaupunki Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidisäätiö ORTON Kouvolan kaupunki Nurmijärven kunta SPR Veripalvelu Vantaan kaupunki Savitaipaleen tk na Imatran tk na Perusturvaky Karviainen na YHTEENSÄ Saadut hakemukset Hakuajan loppuun mennessä kaksitoista terveydenhuollon toimintayksikköä jätti hakemuksensa vuoden 2016 määrärahaan. Kaikkien hakijoiden todettiin olevan hakuun oikeutettuja ja kaikki esitetyt hakemukset täyttivät valtion tutkimusrahoituksen edellytykset. Alla esitellään hakemukset. Taulukon 1 viimeisessä sarakkeessa on organisaatioiden vuoden 2016 hakuun priorisoimien hankkeiden yhteenlasketut hakusummat. Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä (Carea)

5 Careassa on asetettu tutkimuksen painoalueiksi 1. Väestön ikääntymisen tutkimus 2. Väestön ikääntymisestä selviytymistä edistävä tutkimus Carea raportoi vuodelta 2014 yhteensä euron tutkimusrahoituksen käytöstä pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Tutkimustoiminta on jatkunut tällä tasolla usean vuoden ajan. Carean hakemuksessa molemmat organisaatiosta ehdotetut kaksi hanketta on priorisoitu hanke-ehdotukseksi. Toinen tutkimuksista tähtää dosentuuriin ja toinen tohtorintutkintoon lääketieteen alalla. Molemmissa hankkeissa kumppanina on korkeakoulu. Hankkeita perustellaan niiden yhteyksillä organisaation omiin ja STM:n painoalueisiin. Toinen hanke on yksivuotinen ja toisen hankekausi on Haettu summa on yhteensä Carean julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 47 (0,4 %, jakokriteerillä ). Carea hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena euroa diabeettisen makulaturvotuksen ja silmänpohjan kostean rappeutuman translationaaliseen interventiotutkimukseen, jossa selvitetään VEGF:n silmänsisäisten injektioiden optimaalista toteuttamista. Hanketta perustellaan translationaalisudella, käytännön merkittävyydellä, sopivuudella kansalliseen ja Carean omaan tutkimuksen painoalueeseen sekä tieteellisenä jatkokoulutusprojektina. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) Eksoten tutkimustoiminnan tavoitetilana on toimintakykyisenä kotona tähtäämällä terveydenhuollon toimintatapojen uudistamiseen ja palvelutarpeeseen vastaaminen. Keinoina ovat mm. ennaltaehkäisy, potilaiden omahoitomallit ja sähköinen asiointi. Painoalueena on kliinisen potilastutkimuksen rinnalla palvelujärjestelmän toimintaan ja vaikuttavuuteen kohdistuva tutkimus. Kaikissa hankkeissa on yleensä kumppanina yliopistollinen sairaanhoitopiiri/yliopisto/muu korkeakoulu ja niihin sisältyy yleensä tieteellistä jatkokoulutusta. Eksoten hakemuksessa kaikki 6 organisaatiosta ehdotettua hanketta ovat mukana priorisoidussa hanke-ehdotuksessa. Hankkeista viisi on yksivuotisia ja yhden hankekausi on Haettu summa on yhteensä ja siinä STM:n painoalueiden 4-8 osuus on 57 %. Eksoten hakemus ei sisällä organisaatioiden tutkimustoiminnan uusia avauksia. Eksoten julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 73 (0,6 %, jakokriteerillä ).

6 Eksote raportoi vuodelta 2014 yhteensä :n määrärahan käytöstä, joka kohdistui pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Yliopistotasoista terveystieteellistä tutkimusta on tehty useiden vuosien ajan. Espoon kaupunki, sosiaali- ja terveystoimi Espoon sosiaali- ja terveystoimi järjesti sisäisen hankehaun keväällä Hanke-ehdotuksia saatiin yksi: Päihdepalveluiden järjestämistavat ja kohdentuminen pääkaupunkiseudulla. Hakusumma euroa on vuodelle Aineistona voidaan käyttää Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta (THL) ja HYKS:n Psykiatriakeskuksesta organisoidussa Refinement-hankkeessa alueellisesti koottuja dataa, joka tekee mahdolliseksi kuntien välisen vertailun aikasarjana. Tutkimus on palvelujärjestelmätutkimusta STM:n painoalueella 6 (100 %). Organisaation johtoryhmä piti hanketta Espoon kannalta merkityksellisenä ja toteuttamiskelpoisena ja se on toimitettu ervan tutkimustoimikunnalle priorisoituna ehdotuksena. Espoon hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Espoon sosiaali- ja terveystoimen julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 12 (0,1 %, euroa). Espoon kaupunki raportoi vuodelta 2014 yhteensä käytön palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Espoo on palauttanut HYKS-ervan tutkimustoimikunnalle euroa vuoden 2014 terveyden tutkimuksen määrärahaa ja euroa vuoden 2015 terveyden tutkimuksen määrärahaa. Syynä on ollut se, että tutkimushankkeiden toteutumiselle on tullut organisaatiossa este. Helsingin kaupunki, sosiaali- ja terveysvirasto Helsingin sosiaali- ja terveysvirastossa saatiin kaikkiaan 15 hakemusta ( euroa) terveyden tutkimuksen hankkeeksi. Priorisoitu hakemus yhteensä euroa koostuu 11 enimmillään kolmevuotisesta tutkimuksesta, joista ainakin 3 tähtää tohtorintutkintoon. Yhteistyötahona on kaikissa (yhtä lukuun ottamatta) tapauksissa korkeakoulu, yliopistollinen sairaala tai valtion tutkimuslaitos. Hakemus noudattaa Helsingin sosiaali- ja terveysviraston strategiasuunnitelmia vuosille ja STM:n painoalueista korostuneimmin väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Tutkimuksissa 25 % kohdistuu STM:n painoalueille 1-3 ja 75 % painoalueille 4-8. Helsinki hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena euroa tutkimukseen Toiminnanohjausta harjoittavan kognitiivisen harjoittelun vaikuttavuus muistisairailla -

7 satunnaistettu, kontrolloitu tutkimus. Hanke on usean yliopiston ja korkeakoulun kanssa yhteistyössä tehtävä tutkimus, jossa myös HUS ja HY ovat mukana. Hanke on saanut rahoitusta myös HUS:ssa 2014 (Pitkälä TYH ). Erityistä metodologista edistystä tutkimuksessa merkitsee se, että Aalto-yliopiston aivotutkimusyksikkö on mukana erityisillä objektiivisilla mittausmenetelmillä (kuten funktionaalinen magneettiresonanssitutkimusmenetelmä). Helsingin sosiaali- ja terveysviraston julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 76 (0,6 %, euroa). Vuodelta 2014 Helsinki raportoi :n tutkimustoiminnan, josta pääosa oli kliinistä tutkimusta ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaa tutkimusta. Helsingin sosiaali- ja terveysviraston tutkimustoiminta on vakiintunutta. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS:ssa keskitytään strategian mukaisesti tutkimukseen, joka onnistuessaan johtaa perustavaa laatua olevaan uuteen tietoon ja sen avulla sairauksien parantuneeseen diagnostiikkaan ja hoitoon. Tutkimus kohdistuu suuriin kokonaisuuksiin, on kansainvälisesti arvostettua ja sen tuloksia voidaan hyödyntää kliinisessä työssä. HUS tukee myös aktiivisesti perusterveydenhuollon tutkimustoimintaa, parantaa kaikkien ammattiryhmien harjoittaman tieteellisen tutkimustyön edellytyksiä sekä vahvistaa terveystaloustieteellistä ja terveydenhuollon johtamisen tutkimusta. HUS pyrkii vaikuttamaan valtakunnallisesti kliinisen lääketieteen tutkimuksen aseman ja rahoituksen turvaamiseksi ja vahvistamiseksi. HUS edistää innovaatioiden hyödyntämistä. Sisäisiä hanke-ehdotuksia saatiin HUS:ssa 144 kpl ( euroa). HUS:n tutkimustoimikunta tarkasti, että priorisoidut hankkeet toteuttavat organisaation tutkimusstrategiaa, STM:n määrittelemällä tavalla terveyden tutkimuksen tavoitteita ja täyttävät asetuksessa säädetyt painoaluetavoitteet. Arvioinnissa otettiin huomioon hakuilmoituksen vaatimusten lisäksi hankkeiden mahdollinen aiempi ja muu rahoitus. HUS:n priorisoitu hakemus koostuu 98 akateemisesti korkeatasoista ja erikoissairaanhoitoa kehittävästä hankkeesta. Mukana on myös perusterveydenhuollon yksikön johdolla avoterveydenhuollossa toteutettavia tutkimushankkeita. Haettu summa on vuosille Hakemuksen ytimen muodostavat 61 erittäin korkeatasoista hanketta yhteensä euroa. HUS hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena rahoitusta yhteensä euroa viidelle hanke-ehdotukselle: Terve ikääntyminen elämänkaarinäkökulmasta, Johan Eriksson,

8 HUPC Helsinki University Psychiatric Consortium, Erkki Isometsä, Metabolisten luustosairauksien kliiniset, geneettiset ja molekylaariset piirteet, Outi Mäkitie, Faagiterapia: turvallisen terapeuttisen faagituotteen valmistaminen infektiotautipotilaiden hoitoa varten, Mikael Skurnik, T-cell therapy with oncolytic adenovirus coding for bi-specific T-cell engager BiTE, Akseli Hemminki, HUS:n julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on (94,9 %, euroa). HUS raportoi vuodelta 2014 yhteensä :n tutkimusrahoituksen käytöstä. Se sai yhteensä euroa pääosin kliiniseen tutkimukseen ja sen lisäksi myös biolääketieteen alan perustutkimukseen ja erikoissairaanhoidon palvelutuotantoon ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Hyvinkään kaupunki, sosiaali- ja terveystoimi Hyvinkään kaupungin sosiaali- ja terveystoimen hakemus sisältää yhden moniammatillisen palvelujärjestelmätutkimukseen kohdistuvan hankkeen Hyvinvointia edistävien kotikäyntien arviointi yli 75-vuotiailla kotona asuvilla vanhuksilla. Tutkimus kohdistuu 100 % STM:n painoalueille 4-8. Kyseessä on euron jatkohakemus vuonna 2013 käynnistyneen hankkeen loppuun saattamiseksi. Hanke sai rahoitusta vuodeksi 2013 yhteensä , 2014 yhteensä ja 2015 yhteensä Hanke on akateemisesti johdettu ja hankkeella on THL:n ja HY:n ja muidenkin yliopistojen tutkijoista muodostettu ohjausryhmä. Hankkeella on huolellisesti tehty tilastollinen suunnitelma, joka edellyttää seuranta-aikaa havaintojen tekemiseksi. Hankkeessa useat tutkijat saavat ammatillista ja tieteellistä koulutusta (ml pro gradu -tutkielmat) ja tällä hetkellä mukana on ainakin kaksi tohtorikoulutettavaa henkilöä. Hakemus muodostaa loogisen kokonaisuuden, mikä voi merkitä hankkeen hyvää integraatiota Hyvinkään perusturvaorganisaatioon. Hyvinkään hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Hyvinkään julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 3 (0,0 %, 409 euroa). Hyvinkää on raportoinut 2014 yhteensä euron käytön palvelujärjestelmätutkimukseen. Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidiliiton Kuntoutus Oy:ssä saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 7 kpl ( euroa). Invalidiliiton Kuntoutus Oy hakee

9 rahoitusta viidelle kuntoutushankkeelle, jotka edustavat kliinistä tutkimusta ja kohdistuvat STM:n painoalueille. Hakusumma on yhteensä euroa vuosille Invalidiliiton Kuntoutus Oy:n hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Invalidiliiton Kuntoutus Oy:n julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 12 (0,1 %, euroa). Invalidiliiton Kuntoutus Oy ei hakenut valtion terveyden tutkimuksen määrärahaa vuonna 2014 eikä raportoinut tutkimusmäärärahan käytöstä vuonna ORTON Oy, Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiö Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiössä saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 16 kpl ( euroa). Invalidisäätiö Ortonin tieteellisen tutkimusyksikön johtoryhmä ehdottaa haettavaksi näille 16 tutkimushankkeelle rahoitusta yhteensä euroa vuosille Hankkeiden priorisoinnissa on otettu huomioon ORTON:n tutkimuspoliittiset linjaukset ja painoalueet ja samalla kiinnitetty huomiota tutkimusryhmien aikaisempiin saavutuksiin. Esitetyt hankkeet on jaoteltu ORTON:n painoalueiden mukaisesti. Hankkeista 83 % sijoittuu STM:n painoalueille 1-3 ja 17 % painoalueille 4-8. Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiön hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiön julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 198 (1,6 %, euroa). Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiö raportoi vuodelta 2014 yhteensä :n määrärahan käytöstä, joka kohdistui pääosin kliiniseen tutkimukseen, perustutkimukseen ja muuhun tutkimukseen ilman palvelujärjestelmätutkimuksen ulottuvuutta. Kouvolan kaupunki, terveyspalvelut, Pohjois-Kymen sairaala Kouvolan kaupungissa (terveyspalvelut ja Pohjois-Kymen sairaala) saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 4 kpl ( euroa). Kouvolan kaupungin hakemus sisältää kaksi asiakirjatutkimushanketta. Tutkimusta johtaa kaikissa tapauksissa tohtorikoulutettu tutkija. Yhteistyötahoja on hakemuksessa nyt aikaisempaa vähemmän. Hakusumma on yhteensä euroa: euroa 4-vuotiseen lonkkamurtumatutkimukseen ja euroa eteisvärinätutkimukseen. Tutkimustoiminta kohdistuu 60 % STM:n painoalueille 1-3 ja 40 % STM:n painoalueille 4-8. Kouvolan kaupungin hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia.

10 Kouvolan julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta oli 23 (0,2 %, euroa). Kouvolan kaupunki ei käyttänyt sen vuodeksi 2014 saamaa määrärahaa ( ) lainkaan, vaan se on siirretty käytettäväksi vuonna Nurmijärven kunta, sosiaali- ja terveystoimen toimiala, terveyspalvelut Nurmijärven kunta (sosiaali- ja terveystoimen toimiala, terveyspalvelut) ei ole aikaisemmin hakenut valtion tutkimusrahoitusta. Rahoitusta haetaan nyt euroa vuosiksi hankkeelle Sairaanhoitajan lääkkeenmääräämisoikeuden vaikutukset. Hankkeen tavoitteena on terveyskeskustyön kehittäminen vastaanottotoiminnassa. Hanke sijoittuu 100 %:sti STM:n painoalueelle 6 (terveydenhuollon palvelujärjestelmän ja menetelmien tuloksellisuus ja vaikuttavuus ja toimintakäytäntöjen muuttaminen). Hanke toteutetaan yhteistyössä Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan ja akateemisen terveyskeskuksen sekä tutkimukseen osallistuvien terveyskeskusten kanssa. Hakemuksessa ei ilmoiteta, että hanke olisi tutkimustoiminnan uusi avaus. Nurmijärven kunnan julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 3 (0,0 %, 409 euroa). Suomen Punaisen Ristin Veripalvelu SPR Veripalvelun tutkimusohjelman tavoitteena on selvittää ja tarkentaa veren kantasolujen siirron, sen komplikaatioiden ja uusien soluhoitojen immunologisia mekanismeja sekä tarkentaa siirteen ominaisuuksia, jotka tulisi ottaa huomioon siirrettä valittaessa. SPR Veripalvelu tähtää ensi sijassa suuririskisten hoitojen turvallisuuden lisäämiseen; keskeinen tavoite on luovuttajan ja siirteen saajan valintakriteerien parantaminen ( yksilöllistetty lääketiede ) ja nykyistä parempi riskien arviointi. Tutkimusohjelma lisää potilasturvallisuutta. SPR Veripalvelun hakemus muodostuu kolmesta akateemisesta dosenttitutkijoiden johtamasta priorisoidusta hankkeesta, joille haetaan rahoitusta yhteensä euroa vuodeksi Tutkimuksen yhteistyötahoina on yliopistollisen sairaalan alan tutkijoita. SPR Veripalvelu hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena euron rahoitusta hanke-ehdotukselle Uudet T-soluihin perustuvat soluterapiat. Kyseessä on erittäin lupaavaksi leukemioiden ja kiinteiden syöpien hoidoksi osoittautuneen CAR-T -teknologian tutkimus- ja kehitysprojekti.

11 SPR Veripalvelun julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 121 (1,0 %, euroa). SPR Veripalvelu raportoi vuodelta 2014 yhteensä :n määrärahan käytön kliiniseen tutkimukseen ja siihen liittyvään perustutkimukseen. Vantaan kaupunki, sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 3 kpl ( euroa). Vantaan kaupunki on valinnut nämä kolme tutkimushanketta rahoitushakuun, koska ne tukevat toimialan strategisia ja tutkimuksellisia tavoitteita. Rahoitusta haetaan yhteensä euroa vuosiksi Hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Hankkeiden yhteistyötahoina ovat Helsingin yliopisto, HUS ja THL. Vantaan kaupungin julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta on 39 (0,3 %, euroa). Vantaa raportoi vuodelta 2014 yhteensä euron määrärahan käytön, joka kohdistui pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Arviointi jaettavissa olevasta määrärahasta Valtion vuoden 2016 budjettiehdotuksesta (15 M ) HYKS-ervan yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahaksi arvioidaan vuonna 2016 yhteensä euroa. Lisäksi ehdotetaan uudelleen jaettavaksi Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden palauttama määräraha euroa. Tällöin jaettavana arvioidaan olevan yhteensä euroa. Tästä JUFO-pisteiden perusteella jaettava osuus on 30 % eli euroa. HYKS-ervan tutkimustoimikunta tarkoittaa organisaatioiden tutkimustoiminnan uusilla avauksilla yliopistotasoista tutkimusta, joka edustaa hakijaorganisaatiossa uutta, innovatiivista, kokeilevaa tai muuten rohkeaa ja tieteellisesti korkeatasoista tutkimusta. Tähän voidaan varata korkeintaan 10 % jaettavasta määrärahasta ja sitä voidaan myöntää korkeintaan viidelle hankkeelle koko erityisvastuualueella. Priorisoiduissa hakemuksissa on yhteensä 8 organisaation uudeksi avaukseksi ehdotettua hanketta yhteensä neljästä eri organisaatiosta. Haettu määräraha on yhteensä euroa: euroa painoalueilla 1-3 ja euroa painoalueilla 4-8 (esityslistan liite). Valtion määrärahan romahtamisen vuoksi pohjaehdotuksena on, että tutkimustoiminnan uusiin avauksiin kohdennetaan euroa eli noin 50 % siitä vuoden 2015 määrärahasta lasketusta enimmäismäärästä, joka HYKS-ervan tutkimustoimikunnalla oli päätöksensä perustana.

12 Rahanjakoehdotus Kokonaisarvioinnin perusteella jaettavaksi rahoitusosuudeksi jää silloin euroa. HYKS-erityisvastuualueen terveyden tutkimuksen tutkimustoimikunta (erva-tutkimustoimikunta) on kokouksessaan sopinut, että perustetaan valmisteleva työryhmä, joka käsittelee organisaatioiden hankehakemukset ja tekee tutkimustoimikunnalle ehdotuksen vuoden 2016 hankerahoituksen jaosta. Työryhmä on muodostettu jäävittömistä toimikunnan jäsenistä esittelijän ehdotuksen perusteella. Työryhmän kokoonpano on hyväksytetty toimikunnalla sähköpostitse hakuajan umpeutumisen jälkeen. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan valmistelevaan työryhmään kuuluivat Hannu Sariola (puheenjohtaja, HY), Ari Lindqvist (esittelijä, HUS), Kimmo Mattila (HUS), Ilkka Ojanperä (HY), Anne Pietinalho (Raaseporin terveyskeskus), Pasi Pöllänen (Carea), Martti Syrjälä (SPR Veripalvelu), Kaarina Torppa (HUS) sekä Lauri Ihari (sihteeri, HUS). Valmisteleva työryhmä on tehnyt ehdotuksensa vuoden 2016 valtion yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan jaosta HYKS-ervassa kokouksessaan Taulukossa 2 esitetään ehdotus määrärahan jaoksi hakijaorganisaatioiden vuosien JUFO-pisteiden perusteella. Taulukko 2. JUFO-pisteiden mukainen määrärahan jako HYKS-ervassa 2016 Organisaatio Hakijaorganisaation JUFO-pisteet yhteensä vuosilta Hakijaorganisaation osuus (%) JUFO-pisteistä Hakijaorganisaation osuus ( ) JUFO-pisteiden perusteella Carea 47 0,4 % Eksote 73 0,6 % Espoon kaupunki 12 0,1 % Helsingin kaupunki 76 0,6 % HUS ,9 % Hyvinkään kaupunki 3 0,0 % 410 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 12 0,1 % Invalidisäätiö ORTON 198 1,6 % Kouvolan kaupunki 23 0,2 % Nurmijärven kunta 3 0,0 % 410 SPR Veripalvelu 121 1,0 % Vantaan kaupunki 39 0,3 % YHTEENSÄ %

13 Taulukossa 3 esitetään ehdotus määrärahan jaoksi hakijaorganisaatioiden ehdottamien tutkimustoiminnan uusien avauksien perusteella. Taulukko 3. Määrärahan jako tutkimustoiminnan uusien avauksien perusteella 2016 Hakijaorganisaation osuus ( ) Organisaatio tutkimustoiminnan uusien avauksien perusteella Carea Eksote Espoon kaupunki Helsingin kaupunki 0 HUS Hyvinkään kaupunki Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidisäätiö ORTON Kouvolan kaupunki Nurmijärven kunta SPR Veripalvelu Vantaan kaupunki YHTEENSÄ Määrärahan jaon kokonaisehdotus perustuu seuraaviin johtopäätöksiin: 1. Vuoden 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan suuruus perustuu arvioon. Sen vuoksi rahoitus tulee jakaa ehdollisena. Valmisteleva työryhmä päätti lisätä Espoon kaupungin palauttaman käyttämättömän määrärahan euroa vuonna 2016 jaettavaan rahoitukseen. 2. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan päätös organisaatioiden julkaisutuotannon julkaisufoorumipisteytyksen (JUFO) käytöstä 30 %:lla painotuksella jakoperusteena. 3. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan linjaus organisaatioiden tutkimustoiminnan uusista avauksista. Työryhmän ehdotuksena on, että myönnetään euroa kolmelle määrärahaa hakeneelle organisaatiolle allokoitavaksi priorisoiduilla listoilla ilmoitettuihin uusiin tutkimustoiminnan avauksiin (taulukko 3). HUS:n osalta jakosumma ehdotetaan jaettavaksi kahdelle tai kolmelle HUS:n priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla. 4. Organisaatioiden kokonaisrahoituksessa otetaan huomioon organisaation tutkimusrahoituksen historiallinen perspektiivi

14 (vuoden 2015 jakokulma) tutkimustoiminnan jatkuvuuden vuoksi. Suuret vaihtelut tutkimustyön rahoituksessa voivat olla hyvin haitallisia ja vuoden 2016 määrärahan raju lasku on jo haastava muutostekijä jokaiselle rahoitusta hakeneelle organisaatiolle (taulukko 4 ja 5). 5. Arvioinnissa kiinnitetään huomiota myös hankerahan jakautumiseen STM:n painoaloille 1-3 ja 4-8 (taulukko 6). Taulukko 4. Valtion tutkimusmäärärahan jako hakemusten kokonaisarvion perusteella 2016 Organisaatio Vuosi 2015, Vuoden 2015 jako budjetilla 15 M, Vuoden 2016 määräraha JUFO pisteiden perusteella, Vuoden 2016 määräraha organisaation tutkimustoiminnan uusien avausten perusteella, Vuoden 2016 määräraha kokonaisarvioinnin perusteella, Ehdotus määrärahaksi vuonna 2016 alkaville hankkeille, Carea Eksote Espoon kaupunki Helsingin kaupunki HUS *) Hyvinkään kaupunki Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidisäätiö ORTON Kouvolan kaupunki Nurmijärven kunta SPR Veripalvelu Vantaan kaupunki YHTEENSÄ *) jaettava organisaation päättämällä tavalla kahdelle tai kolmelle hakemuksen priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla. Taulukko 5. Vuoden 2015 tutkimusmäärärahan jaon ja vuoden 2016 valtion tutkimusmäärärahan jakoehdotuksen vertailu Organisaatio Vuosi 2015, Vuosi 2015, %-osuutena Vuosi 2016 jakoehdotus, Vuosi 2016 jakoehdotus, %-osuutena Muutos vuodesta 2015 vuoteen 2016, Carea ,28 % ,39 % Eksote ,68 % ,61 % Espoon kaupunki ,21 % ,18 % Helsingin kaupunki ,81 % ,69 % HUS ,53 % ,33 %

15 Hyvinkään kaupunki ,32 % ,27 % ,44 % ,49 % Invalidiliiton Kuntoutus Oy *) *) Invalidisäätiö ORTON ,66 % ,74 % Kouvolan kaupunki ,29 % ,24 % Nurmijärven kunta 0 0,00 % ,18 % SPR Veripalvelu ,44 % ,65 % Vantaan kaupunki ,28 % ,27 % YHTEENSÄ % % *) kirjoitusvirheen korjaus, hallintolaki 51 / /LI Taulukko 6. Ehdotus vuoden 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan jaoksi HYKS-ervassa Organisaatio Vuosi 2016 jakoehdotus, Painoalueet 1-3, Painoalueet 4-8, Painoalueitten 4-8 %-osuus Carea % Eksote % Espoon kaupunki % Helsingin kaupunki % HUS % Hyvinkään kaupunki % Invalidiliiton Kuntoutus Oy % Invalidisäätiö ORTON % Kouvolan kaupunki % Nurmijärven kunta % SPR Veripalvelu % Vantaan kaupunki % YHTEENSÄ % Päätösesitys Tutkimustoimikunta toteaa, että kaikki hakijat ovat hakuun oikeutettuja ja että ehdotetut hankkeet täyttävät valtion rahoituksen edellytyksiksi esitetyt kriteerit ja terveydenhuoltolain määräykset. päättää myöntää HYKS:n erityisvastuualueen vuodeksi 2016 valtiolta saatavan yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen tarkoitetun määrärahan organisaatioille taulukossa 7 esitetyllä tavalla. Organisaatiot saavat itse kohdentaa saamansa rahoituksen hakemuksessa priorisoitujen tutkimushankkeiden rahoitukseen kuitenkin niin, että organisaatioiden on suunnattava rahoituksesta painoalueiden 4-8 tutkimukseen vähintään euroa taulukossa 7 esitetyn jaon mukaisesti. Yhteensä euroa rahoituksesta myönnetään organisaatioiden tutkimustoiminnan uusiin avauksiin taulukossa 7 esitetyllä tavalla. toteaa, että myöntöpäätös on ehdollinen. päättää, että organisaatioiden saamat ja painoalueille 4-8 kohdennettavat rahoitussummat muuttuvat myöntöpäätöstä vastaavassa suhteessa, jos HYKS-ervan saama

16 tutkimusmääräraha muuttuu jakoehdotuksessa arvioidusta. Organisaation saama tai yksittäisen priorisoidun hankeen saama rahoitus ei voi kuitenkaan olla suurempi kuin organisaation priorisoimilleen hankkeille hakema rahasumma. päättää, että rahoitusta saaneet organisaatiot ovat velvollisia pitämään kirjaa ja raportoimaan tutkimustoimikunnalle määrärahan käytöstä vuoden 2017 toukokuun loppuun mennessä. Raportin tulee sisältää tieto siitä, kuinka suuri osa rahoituksesta on mennyt painoalueille 1-3 ja kuinka suuri osa painoalueille 4-8. Taulukko 7. Organisaatio Vuosi 2016 jakoehdotus, Organisaation tutkimustoiminnan uudet avaukset Painoalueet 4-8, Carea Vähintään Eksote Vähintään Espoon kaupunki Vähintään Helsingin kaupunki Vähintään **) HUS *) Vähintään Hyvinkään kaupunki Vähintään Vähintään Invalidiliiton Kuntoutus Oy **) Invalidisäätiö ORTON Vähintään Kouvolan kaupunki Vähintään Nurmijärven kunta Vähintään SPR Veripalvelu Vantaan kaupunki Vähintään YHTEENSÄ Vähintään *) jaettava organisaation päättämällä tavalla kahdelle tai kolmelle hakemuksen priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla. **) kirjoitusvirheen korjaus, hallintolaki 51 / /LI

17 Asian käsittely Ari Lindqvist esitteli työryhmän valmisteleman jakoehdotuksen tutkimustoimikunnalle. Kukin hankehakemuksessa uudeksi avaukseksi ehdotettu hanke esiteltiin erikseen. Toimikunta kävi yleiskeskustelun määrärahan jaosta. Todettiin, että Helsingin kaupungin uutena avauksena haetun hankkeen määräraha ( euroa vuodelle 2016) ei vaikuta olevan oleellinen tutkimuskokonaisuuden toteuttamisen kannalta. Määrärahan jakoa valmisteleva työryhmä ei täten katsonut hankkeen täyttävän tutkimustoiminnan uuden avauksen kriteereitä. Tutkimustoimikunta yhtyy valmistelleen työryhmän kantaan. Päätös Pöytäkirjanote Päätösesityksen mukaisesti. Rahoitusta hakeneet organisaatiot Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09)