Vetovoimaisuuden palvelualue Käyttösuunniitelma vuodelle 2014

Transkriptio

1 Vetovoimaisuuden palvelualue Käyttösuunnitelma vuode lle 2014

2

3 Vetovoimaisuuden palvelualue TOIMINTA-AJATUS Vetovoimaisuuden palvelualue muodostuu kolmesta vastuualueesta, jotka ovat markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelut, yritys- ja elinkeinopalvelut sekä sidosryhmä- ja kaupungin edunvalvontapalvelut. Kuopion kaupungin markkinointi, viestintä ja asiakaspalveluyksikön tehtävänä on Kuopion kasvun ja asukkaiden hyvinvoinnin mahdollistaminen vaikuttavalla, asiakaslähtöisellä markkinointiviestinnällä oikeissa, eri kohderyhmille sopivissa jakelukanavissa. Tämä pitää sisällään ulkoiseen kasvuun tähtäävän markkinointiohjelman, jonka kohderyhmänä ovat potentiaaliset asukkaat, opiskelijat, matkailijat, yritykset, yhteisöt sekä investoijat. Palveluiden markkinointi tarkoittaa sosiaalista hyvinvointipalveluiden markkinointia, toivottavien hyvinvointia edistävien toimintatapojen markkinointia asukkaille sekä kaupungin palveluista viestimistä. Yksikkö vastaa myös viestintä- ja asiakaspalvelukanavien kehittämisestä vuorovaikutteiseen ja osallistavaan suuntaan. Yrityspalvelun tehtävänä on vahvistaa kaupungin elinkeinorakennetta ja kilpailukykyä tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä sekä luoda vetovoimainen toimintaympäristö kaupungissa oleville ja tänne muuttaville yrityksille kaupungin ja sen verkostokumppaneiden käytettävissä olevin keinoin. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalveluiden tehtävänä on ylläpitää toimivia yhteistyösuhteita eri yhteistyökumppaneihin sekä tuoda esille Kuopion kehittämisen kannalta keskeisiä tekijöitä. Kuntarakenteiden muutosprosesseihin osallistutaan aktiivisesti. Kuopio Innovation Oy toteuttaa osaltaan Kuopion kaupungin kasvun ja kilpailukyvyn vahvistamiseen tähtäävää strategiaa. Kampus-hankkeen edistäminen osana innovaatio- ja opiskelijakaupunki tavoitetta on vahvassa roolissa yhtiön toiminnassa. TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA SEN MUUTOKSET Kuopion elinkeinoelämän kehitys on ollut positiivinen. Tämän hetkinen suhdannetilanne vaikuttaa hidastavasti yritysten liikevaihdon, viennin ja investointien kehittymiseen. Kaupungin on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei yritysten rakentamis- ja kasvuhankkeille muodostu esteitä ja hidasteita kaupungin päätösvallassa olevien toimenpiteiden vuoksi. Kaupungin aktiiviset elinkeino-, tontti- ja toimitilapolitiikat sekä hyvä yhteistyö Kuopiossa toimivien ja Kuopioon muuttavien yritysten kanssa luovat pohjan kaupungin ja yritysten kasvulle. Kuopion houkuttelevuus muuttohalukkuusmittauksissa on ollut hyvä, mutta Kuopion kaupunki kilpailee muiden keskuskaupunkien kanssa yrityksistä, osaavasta työvoimasta, matkailijoista ja opiskelijoista. Sähköisten palvelu- ja viestintäkanavien kehittyminen sekä kuntarajojen laajeneminen asettavat vaatimuksia myös kuntapalveluiden sähköistämiselle. Laajenevat kuntarajat asettavat vaatimuksia myös asiakasviestinnälle ja asiakaspalveluiden saavutettavuudelle. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalveluiden keskeisinä haasteina voimakkaassa muutostilanteessa on toimivien yhteistyösuhteiden ylläpitäminen eri yhteistyökumppaneihin sekä tuoda esille Kuopion kehittämisen kannalta keskeisiä tekijöitä. Uusi EU:n rakennerahasto-ohjelmakausi alkaa vuonna 2014 ja Osaamiskeskusohjelman päättymisen jälkeen Suomeen rakentuu uusi Innovatiiviset kaupungit -ohjelma. TOIMINNAN PAINOPISTEET Yrityspalvelun toiminnan painopisteenä on Kuopion vetovoimaisuuden, ostovoiman ja tulopohjan vahvistaminen. Yrityspalvelun tehtävänä on hankkia uusia yrityksiä ja investointeja ja palvella kuopiolaisia yrityksiä niiden investointi-, kehittämis- ja kansainvälistymishankkeissa. Maakunnallinen markkinointiohjelma jatkuu ja markkinointihankkeelle haetaan ajallista ja rahallista laajennusta, varmistetaan elinkeinoelämän mukaantulo, vuoden aikana painotukset siirtyvät kansainväliseen suuntaan. Matkailumarkkinointia varten synnytetään uusi Tahko-Kuopio matkailumarkkinointiyhtiö ja matkailuneu- 1

4 vonta pyritään yhdistämään yhtenä osana kaupungin keskitettyyn asiakaspalveluun. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalvelut ovat aktiivisesti mukana kuntarakenteita ja niiden uudistamista koskevissa prosesseissa. Palvelualueella on keskeistä vastata uuden kuntarakennelain mukaisiin selvitystarpeisiin ja valmistella palvelujen toteutuminen Maaningan kuntaliitoksessa. TOIMINNAN PAINOPISTEIDEN VAIKUTUKSET OSAAMIS- JA HENKILÖSTÖTARPEESEEN Yritysten toimintaympäristön ja liiketoiminnan muuntuminen asettavat haasteita myös henkilöstön osaamiselle. Aktiivinen toimintaympäristön seuranta, tiedonhankinta sekä suora yhteydenpito yrityksiin varmistavat yrityspalvelun henkilöstön osaamispääoman ajantasaisuuden. Markkinointiosaamista vahvistetaan markkinoinnin koulutuksin ja maakunnallisen markkinointiohjelma hankkeen kautta. HENKILÖSTÖN JA OSAAMISEN SAATAVUUS Henkilöstön osaamiskartoituksia kehityskeskustelujen yhteydessä ja tehtävien uudelleen järjestelyjä jatketaan. SUUNNITELMA ULKOISTEN PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ ELINKEINOHANKKEET ( ) Määrärahalla varaudutaan rahoittamaan tuotannollisten, erikoispalvelu- ja matkailuyritysten sekä yritysten toimintaympäristön kehittämisen kannalta tärkeitä kehittämis- ja investointihankkeita. Rahoituksen kohteena voivat olla mm. Yritystoiminnan käynnistäminen ja laajentaminen Vientitoiminnan ja kansainvälistymisen edistäminen Kaupallistamiskelpoiset tutkimus- ja teknologiansiirto- ja tuotekehityshankkeet Yritystoiminnan edistämistä koskevat selvitykset Yrityshankinnan tarvitsemat selvitykset ja markkinointitoimenpiteet Nopealla aikataululla tehtävät uusien yritysalueiden kaavoitustyöt ja alueiden käyttösuunnitelmat Suomen Yrityskummit Ry:n jäsenmaksu. Määrärahalla rahoitetaan myös: 1. Yrityspalveluyhteistyö Juankosken kunnan kanssa (n ) Kuopion kaupunki on osakkaana Koillis-Savon Kehitys Oy:ssä Nilsiän kuntaliitoksen jälkeen ja Kuopion kaupungilla on ollut yrityspalvelusopimus yhtiön kanssa nilsiäläisten yritysten kehittämiseksi. Koillis-Savon Kehitys Oy:n toiminta päättyy vuoden 2013 lopussa. Juankosken kunta palkkaa Koillis-Savo Kehitys Oy:n toimitusjohtajan yritysasiamiehen tehtäviin. Järjestelyllä turvataan pk-yritysten palvelu Nilsiän alueella. 2. Kuopion seudun uusyrityskeskuksen tukeminen (n ) Kuopion seudun uusyrityskeskuksen rahoitus on muodostunut kuntien ja yritysten jäsenmaksuista sekä seudullisten yrityspalvelupisteiden valtion ja kuntien sekä aiemmin EU:n hankerahoituksesta. Vuoden 2013 aikana päättyi seudullisten yrityspalvelupisteiden valtion rahoitus. Jatkossa uusyrityskeskusten rahoitus on yritysten ja kuntien rahoittamaa. Kuopion kaupungin osuus on enintään yksi euro/asukas, sisältäen jäsenmaksun ja muun rahoitusosuuden. 2

5 KUOPION KAUPUNGIN RAHOITUSOSUUS ELINKEINOPOLIITTISISSA EU- TAI VASTAAVISSA HANK- KEISSA ( ) Kuopion kaupungin vastinrahoitus kohdistuu Kuopion strategian mukaisia tavoitteita toteuttaviin EU:n alueellinen kilpailukyky ja työllisyys tavoitteen elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Rahoitusta voidaan kohdentaa myös maakunnan kehittämisrahasta tai Pohjois-Savon kehittämisrahastosta rahoitettaviin tai vastaaviin elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Kaupungin osarahoittamat hankkeet kohdistuvat ensisijaisesti pidempään toimineiden yritysten ja uusien yritysten kehittämiseen, yritysten perustamiseen liittyvien palvelujen tukemiseen, kansainvälisyyden edistämiseen ja kilpailukyvyn vahvistamiseen, investointien edistämiseen sekä yritysten tarvitseman osaamisen kehittämiseen. EU:n ohjelmakausi vaihtuu vuoden 2014 alusta. Uuden hankekauden valmistelu on käynnissä ja rahoitusperiaatteet eivät ole vielä vahvistuneet. Uusien hankkeiden käynnistyminen vuonna 2014 on vielä epävarmaa. Päätöksenteko: Kaupunginjohtaja päättää hankkeista, joissa kaupungin rahoitusosuus koko toteutusaikana on enintään Sen yli menevistä rahoitusosuuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupungin kanta rahoitukseen on pyydettävä ennen rahoitushakemuksen jättämistä päärahoittajalle. KUOPIO INNOVATION OY:N KEHITTÄMISRAHA ( ) Kuopio Innovation Oy toteuttaa osaltaan Kuopion kaupungin kasvun ja kilpailukyvyn vahvistamiseen tähtäävää strategiaa. Yhtiö toimii aktiivisena tiedepuiston / innovaatiokeskittymän yhteistyötä vahvistavana toimijana. Yhtiö edistää erityisesti tiedepuiston tutkimustulosten kaupallistamista sekä yritystoiminnan syntyä ja kasvua. Keskeisiä toimintoja ovat ohjelmatoiminta, yrityshautomo- ja kehityspalvelut, kansainvälistymispalvelut sekä monien toimijoiden yhteisten hankekokonaisuuksien valmistelu ja koordinointi (esim. inhimillisen turvallisuuden laaja yhteishanke). Yhtiö tuottaa kaupungille toimintaansa liittyviä erilaisia valmistelu-, hallinnointi-, koordinaatio- ja markkinointipalveluita. Kuopio Innovation Oy on uudistanut strategiansa vuonna Strategiatyö on tiiviisti kytketty Kuopion kaupungin strategiaan ja sen tavoitteiden tukemiseen. MAASEUTUPALVELUT, Ostopalvelu ( ) Maaseutupalvelu siirtyi vuoden 2012 alusta ostopalveluksi. Siilinjärven kunnan hallinnoima Sydän-Savon maaseutupalvelu tuottaa erillisen sopimuksen pohjalta Kuopion maaseutupalvelut viranomaistehtävien osalta. Kehittämishankkeista neuvotellaan erikseen. Maaseutuyksikön tehtäviä ovat: Maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa säädetyn lain (210/2010) mukaiset viranomaistehtävät Maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta ja aktivoiminen kehittämistoimissa Maaseutuympäristön kehittäminen. Määrärahalla varaudutaan maaseutupalvelujen ostamiseen. Sydän-Savon maaseutupalvelu on käynnistänyt Kuopiossa maaseutuohjelman laatimisen. MATKAILUN KEHITTÄMINEN ( ) Määrärahalla varaudutaan rahoittamaan uuden perustettavan yritysvetoisen matkailumarkkinointiyhtiön Kuopion kaupungin rahoitusosuutta (50%) enintään :lla. 3

6 STRATEGISET TAVOITTEET VUONNA 2014 Vetovoima, kilpailukyky ja kasvu Kriittinen menestystekijä Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Ohjelma Tonttitarjonnan riittävyys ja monipuolisuus Yritystontteja on tarjolla riittävästi ja monipuolisesti. Yrityspalvelu tekee aloitteita uusista elinkeinoalueista, osallistuu kaavaprosesseihin ja hoitaa neuvottelut tonttien luovutusvaiheessa asiakkaiden kanssa. Kasvuohjelma Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä Yritystoiminnan kehittämisen välineet ja resurssit Yrityspalvelut pidetään erinomaisella tasolla. Varataan riittävät määrärahat ja henkilöstöresurssit. Kasvuohjelma Innovaatio- ja opiskelukaupunki Kampus- kärkihanke Kampus-hanke etenee. Yrityspalvelu osallistuu hankkeen suunnitteluun sekä yritys- ja kiinteistö-hankkeiden edistämiseen. Kasvuohjelma Innovaatio- ja opiskelukaupunki Kampus-kärkihanke Kampus-hanke etenee. Kuopio tunnistetaan houkuttelevana opiskelupaikkakuntana. Ylläpidetään aktiivista opiskelijayhteistyötä sekä osaltaan edistetään uusien kehittämisavausten sisällyttämistä Kampuksen kehittämiseen. Kasvuohjelma Osallistuminen opiskelija-asioiden neuvottelukunnan toimintaan. Kuopio-kuva Kuopio-kuva Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Kuopio kasvaa ja sen houkuttelevuus opiskelu-, matkailu- ja asuinkaupunkina paranee. Kuopio on vetovoimainen matkailu- ja tapahtumakaupunki. Maakunnallisen markkinointiohjelman strategiaa toteutetaan vuosittaisin markkinointitoimenpitein. Ohjelma toimii yhteistyöalustana yritysten ja kuntien kesken. Uusi Tahko-Kuopio matkailumarkkinointiyhtiö perustetaan. Kasvuohjelma Kasvuohjelma Kuopio-kuva Aktiivinen vaikuttaminen kaupunkiverkostoissa ja pelinrakentajana kuntakentässä Toimitaan kokonaisvaltaisesti ja selkeästi kuntarakennelain ja kuntayhteistyön toteuttamisessa. Toteutetaan tarvittavat kuntarakenneselvitykset ja edistetään Kuopion kehitystä tukevaa yhteistyötä eri tahojen kanssa. Kasvuohjelma 4

7 Kriittinen menestystekijä Asiakaslähtöiset ja ennaltaehkäisevät palvelut. Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Ohjelma Palveluiden asiakaslähtöisyys Asiakaspalvelu toimii laadukkaasti ja se on helposti saavutettavissa. Tieto on ajantasaista ja oikeaa. Matkailuneuvonta järjestetään osaksi keskitettyä asiakaspalvelua. Kaupunkitasoisessa asiakaspalvelun kehittämisryhmässä valmistellaan keskitetty asiakaspalvelun toimintamalli. Matkailuneuvonta toteutetaan osana keskitettyä asiakaspalvelua. HENKILÖSTÖLASKELMA HENKILÖSTÖLASKELMA HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ PALKKAMÄÄRÄRAHA OSTOPALVELUT TPE TA MUUTOS TPE TA MUUTOS TPE TA MUUTOS TPE13/TA TPE13/TA TPE13/TA14 VETOVOIMAISUUDEN PALVELUALUE htv htv htv Yritys- ja elinkeinopalvelut Markkinointi, viestintä, asiakasapalvelu 26,6 26-0, Sidosryhmä- ja kaupungin edunvalvonta 2,1 1-1, Palvelualue yht. 36,7 35-1, Lukuihin ei sisälly työllistämisvaroin ja oppisopimuksella palkattu henkilöstö, kesätyöntekijät, luottamushenkilöiden palkkiot, muut palkkiot (tili 4080) eikä jaksotetut palkat. 5

8 6

9 Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelut TOIMINTA-AJATUS Kuopion kaupungin markkinointi, viestintä ja asiakaspalveluyksikön tehtävänä on Kuopion kasvun ja asukkaiden hyvinvoinnin mahdollistaminen vaikuttavalla, asiakaslähtöisellä markkinointiviestinnällä oikeissa, eri kohderyhmille sopivissa jakelukanavissa. Tämä pitää sisällään ulkoiseen kasvuun tähtäävän markkinointiohjelman, jonka kohderyhmänä ovat potentiaaliset asukkaat, opiskelijat, matkailijat, yritykset, yhteisöt sekä investoijat. Palveluiden markkinointi tarkoittaa sosiaalista hyvinvointipalveluiden markkinointia, toivottavien hyvinvointia edistävien toimintatapojen markkinointia asukkaille sekä kaupungin palveluista viestimistä. Yksikkö vastaa myös viestintä- ja asiakaspalvelukanavien kehittämisestä vuorovaikutteiseen ja osallistavaan suuntaan. Viestintään kuuluu sisäinen henkilöstöviestintä ja ulkoinen kuntalaisviestintä, päätösviestintä sekä PR. Yksikössä toimii myös kaupungin puhelinvaihde, joka on keskeinen palvelukanava asukkaalle. Vastuualueen tehtäviin kuuluvat Kuopio-kuvasta huolehtiminen Kuopion markkinointi kunta- ja viranomaisviestintä kaupungin henkilöstö- ja luottamushenkilöstöviestintä keskitettyjen asiakaspalvelutehtävien hoitaminen muuttajien neuvonta matkailuneuvonta, tapahtumajärjestäjien neuvonta ja ohjaus sekä matkanjärjestäjäkontaktit kaupungin puhelinvaihde TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA SEN MUUTOKSET Kuopion houkuttelevuus muuttohalukkuusmittauksissa on ollut hyvä. Yleisimagoltaan kuudes suurten kaupunkien joukossa ja ensimmäinen mitattaessa hyvää kasvuympäristöä lapsille. Kuopioon linkitetään perinteisyyden, suomalaisuuden, korkean osaamisentason sekä yrittäjä- ja kulttuurimyönteisyyden attribuutteja. Kuopion kaupunki kilpailee muiden alueellisten keskuskaupunkien kanssa yrityksistä sekä osaavasta työvoimasta, matkailijoista ja opiskelijoista. Kaupungin kasvustrategian onnistuminen edellyttää jatkossa myös tehokkaampia markkinointitoimenpiteitä Kuopion alueen vetovoiman ja kilpailukyvyn parantamiseksi. Samalla laajenevat kuntarajat asettavat vaatimuksia asukasviestinnälle ja asiakaspalveluiden saavutettavuudelle. Uuden palvelualueuudistuksen mukaisen toimintakulttuurin sekä yhtenäisen toimintamallin omaksuminen kaupungin konsernin sisällä asettaa kaupungille edelleen erityisiä viestinnällisiä haasteita. Palvelualueuudistuksen perusviestien sekä kaupungin taloustilanteen ymmärryksen välittäminen henkilöstölle ja asiakkaille selkeästi ja ymmärrettävästi vaatii huomioita. Asiakaslähtöisemmän palvelumallin luominen on haasteellinen tehtävä, joka edellyttää laajaa palvelualueiden yhteistyötä. Kehittämällä viestinnän ja asiakaspalvelun palveluprosesseja parannetaan myös kansalaisten osallisuutta. Sähköisen viestinnän ja palveluiden merkitys ihmisten arjessa kasvaa edelleen voimakkaasti. Verkkopalveluiden kysynnän kasvu asettaa suuria haasteita kaupungille tulevaisuudessa. Kaupungin puhelinvaihde tarkastelee mahdollisuutta hoitaa Kuopion seudun kuntien puhelinvaihdepalveluita laajemminkin. TOIMINNAN PAINOPISTEET Kasvustrategiaa tukeva maakunnallinen markkinointiohjelma; suuren kaupungin imagon rakentamisen elementit, vetovoimaisen kaupunkibrändin ja palvelumallin kehittäminen, elinkeinoelämää palvelevan innovaatiokeskittymän tukitoimet markkinoinnin keinoin. Vuoden 2014 aikana haetaan markkinointihankkeelle ajallista ja rahallista laajennusta, varmistetaan elinkeinoelämän mukaantulo sekä jatketaan operatiivisia markkinointitoimenpiteitä. Vuoden 2014 syksyn aikana painotukset siirtyvät kansainväliseen suuntaan. Sähköinen alueen Entry-portaali on käytössä ja sitä markkinoidaan aktiivisesti laskeutumiskanavana Kuopion alueelle. Markkinointiohjelman puitteissa tarkastellaan aluemarkkinoinnin kehittämisrakennetta ja siihen liittyviä mahdollisia integroitumismahdollisuuksia. Matkailumarkkinointia varten synnytetään uusi Tahko-Kuopio matkai- 7

10 lumarkkinointiyhtiö ja matkailuneuvonta pyritään yhdistämään yhtenä osana kaupungin keskitettyyn asiakaspalveluun, joka toimisi jatkossa vetovoimapalveluiden asiakaspalveluna. Intranetin työyksikkökohtaisten sivujen kehittäminen vuoden 2014 aikana. TOIMINNAN PAINOPISTEIDEN VAIKUTUKSET OSAAMIS- JA HENKILÖSTÖTARPEESEEN Erityiset osaamistarpeet kohdistuvat markkinointiin, sähköisten verkkopalvelutoimintojen kehittämiseen sekä viestinnän osaamisen varmistamiseen. Markkinointiosaamista vahvistetaan markkinoinnin koulutuksin. Markkinointiosaamista vahvistetaan hankkeen muodossa vielä vuoden 2014 kesäkuuhun, mutta mikäli jatkorahoitusta hankkeelle ei saada, varaudutaan markkinointihenkilöstön rekrytointiin. Matkailuneuvonnan integroimisen osalta valmistaudutaan myös henkilöstöresurssien kasvattamiseen. HENKILÖSTÖN JA OSAAMISEN SAATAVUUS Markkinointi, viestintä ja asiakaspalveluyksikössä jatketaan henkilöstön osaamiskartoitusta sekä tehtävien uudelleenjärjestelyä. Työyhteisön toimivuutta parannetaan ja toiminnan tehokkuutta lisätään tiimityöskentelyllä ja tehostetulla tiimien välisellä viestinnällä. Yhteiset kehittämispäivät ja henkilökohtaiset kehityskeskustelut tukevat yhteisiä päämääriä. SUUNNITELMA ULKOISTEN PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ Erityisiä mainontaa, julkaisujen painamista, KuopioShop, tulkkaamista sekä tietoteknisiä järjestelmiä koskevia asiantuntijapalveluita hankitaan ostamalla palveluita ulkoa. Kuopio-lehden kustannustehokas uudelleenkonseptointi kuntalaisviestinnän välineenä. Vastuualueella ostetaan ulkoisia palveluja julkaisujen painatukseen ja jakeluun, puhelinpalvelujärjestelmien ylläpitoon, sähköisten internet ja intranet julkaisujärjestelmiin liittyen. Asiakaslähtöiset ja ennaltaehkäisevät palvelut. Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelut Kriittinen menestystekijä Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Vastuuhenkilö Innovaatio- ja opiskelukaupunki Markkinointijohtaja Kirsi Soininen Kampus-kärkihanke Palveluiden asiakaslähtöisyys Asiakaspalvelu toimii laadukkaasti ja se on helposti saavutettavissa. Tieto on ajantasaista ja oikeaa. Järjestetään matkailuneuvonta osana keskitettyä asiakaspalvelua Kampus-hanke etenee. Kuopio tunnistetaan houkuttelevana opiskelupaikkakuntana. Kampus-kärkihankkeen tukeminen markkinoinnin ja viestinnän keinoin Osallistuminen opiskelija-asioiden neuvottelukunnan toimintaan Ylläpidetään ja kehitetään kaupungin puhelinvaihteen palveluita ja keskitettyä asiakaspalvelua. Kaupunkitasoisen asiakaspalvelun kehittämisryhmän avulla kehitetään asiakaspalvelun laatua kaupunkitasoisesti. Rekrytoidaan kolme työntekijää matkailuneuvonnan ja uusien neuvontapalveluiden palvelupisteeseen ja järjestetään palvelupisteen toiminta. Asiakaspäällikkö Petri Kervola 8

11 Kriittinen menestystekijä Kuopio-kuva Kuopio-kuva Kuopio-kuva Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Vastuuhenkilö Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Yhteistyöhakuinen ja avoimesti viestivä Kuopio Kuopio kasvaa ja sen houkuttelevuus opiskelu-, matkailu- ja asuinkaupunkina paranee. Kuopio on vetovoimainen matkailu- ja tapahtumakaupunki Ajantasainen ja oikea-aikainen tieto on helposti saavutettavissa monikanavaisesti. tiyhtiö perustetaan. Tuotetaan tietoa monikanavaisesti ja avoimesti kuntalaisten ja yhteistyökumppaneiden käyttöön. Toimitaan aktiivisesti viestintäalan kansallisissa verkostoissa. Maakunnallinen markkinointiohjelman strategiaa toteutetaan vuosittaisin markkinointitoimenpitein. Ohjelma toimii yhteistyöalustana yritysten ja kuntien kesken. Uusi Tahko-Kuopio matkailumarkkinoin- Markkinointijohtaja Kirsi Soininen Markkinointijohtaja Kirsi Soininen Viestintäpäällikkö Raija Korhonen 9

12 10

13 Yritys- ja elinkeinopalvelut TOIMINTA-AJATUS Vastuualueen tehtävänä on vahvistaa kaupungin elinkeinorakennetta ja kilpailukykyä tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä sekä luoda vetovoimainen toimintaympäristö kaupungissa oleville ja tänne muuttaville yrityksille kaupungin ja sen verkostokumppaneiden käytettävissä olevin keinoin. TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA SEN MUUTOKSET Kuopion elinkeinoelämän kehitys on ollut positiivinen. Tämän hetkinen suhdannetilanne vaikuttanee hidastavasti yritysten liikevaihdon, viennin ja investointien kehittymiseen. Kaupungin on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei yritysten rakentamis- ja kasvuhankkeille muodostu esteitä ja hidasteita kaupungin päätösvallassa olevien toimenpiteiden vuoksi. Kaupungin aktiiviset elinkeino-, tontti- ja toimitilapolitiikat sekä hyvä yhteistyö Kuopiossa toimivien ja Kuopioon muuttavien yritysten kanssa luovat pohjan kaupungin ja yritysten kasvulle. TOIMINNAN PAINOPISTEET Yrityspalvelun toiminnan painopisteenä on Kuopion vetovoimaisuuden, ostovoiman ja tulopohjan vahvistaminen. Yrityspalvelun tehtävänä on hankkia uusia yrityksiä ja investointeja ja palvella kuopiolaisia yrityksiä niiden investointi-, kehittämis- ja kansainvälistymishankkeissa. Yrityspalvelu on osallistunut ja osallistuu aktiivisesti Nilsiän alueen yritystoiminnan ja matkailun kehittämiseen. Osallistutaan myös Kuopion ja Juankosken sekä Tuusniemen kuntaliitosselvitykseen ja yrityspalvelujen suunnittelemiseen kuntaliitoksen toteutuessa. TOIMINNAN PAINOPISTEIDEN VAIKUTUKSET OSAAMIS- JA HENKILÖSTÖTARPEESEEN Yrityspalvelun henkilöstön osaaminen pohjautuu pitkäaikaiseen kokemukseen ja laajaan verkostoitumiseen. Yritysten toimintaympäristön ja liiketoiminnan muuntuminen asettavat haasteita myös henkilöstön osaamiselle. Aktiivinen toimintaympäristön seuranta, tiedonhankinta sekä suora yhteydenpito yrityksiin varmistavat osaamispääoman ajantasaisuuden. VETOVOIMAISUUDEN PALVELUALUEESEEN SISÄLTYVÄT KEHITTÄMISRAHOITUKSET JA OSTO- PALVELUSOPIMUKSET: ELINKEINOHANKKEET ( ) Määrärahalla varaudutaan rahoittamaan tuotannollisten, erikoispalvelu- ja matkailuyritysten sekä yritysten toimintaympäristön kehittämisen kannalta tärkeitä kehittämis- ja investointihankkeita. Rahoituksen kohteena voivat olla mm. Yritystoiminnan käynnistäminen ja laajentaminen Vientitoiminnan ja kansainvälistymisen edistäminen Kaupallistamiskelpoiset tutkimus- ja teknologiansiirto- ja tuotekehityshankkeet Yritystoiminnan edistämistä koskevat selvitykset Yrityshankinnan tarvitsemat selvitykset ja markkinointitoimenpiteet Nopealla aikataululla tehtävät uusien yritysalueiden kaavoitustyöt ja alueiden käyttösuunnitelmat Suomen Yrityskummit Ry:n jäsenmaksu Määrärahalla rahoitetaan myös 1.Yrityspalveluyhteistyö Juankosken kunnan kanssa (n ) Kuopion kaupunki on ollut osakkaana Koillis-Savon Kehitys Oy:ssä Nilsiän liittymisen jälkeen. Kuopion kaupungilla on ollut yrityspalvelusopimus yrityksen kanssa nilsiäläisten yritysten kehittämiseksi. Koillis-Savon Kehitys Oy :n toiminta päättyy vuoden 2013 lopussa. Juankosken kunta palkkaa Koillis-Savo Kehitys Oy:n toimitusjohtajan yritysasiamiehen tehtäviin. Kuopion kaupungin yrityspalvelu tekee sopimuksen yrityspalveluyhteistyöstä Juankosken kaupungin kanssa siten,että 50 % yritysasiamiehen työpanoksesta kohdistetaan 11

14 Nilsiän yrityspalvelujen hoitamiseen. Järjestely on tarpeen,koska Nilsiässä toiminut pienyrityksiä palvellut maaseutuasiamies jää eläkkeelle vuoden 2014 alusta alkaen. Hän on tehnyt 50 % työaikaa Sydän- Savon maaseutupalvelun palveluksessa. Juankosken yritysasiamies tulee hoitamaan myös Maaningan alueen yrityspalveluita ja aloittaa jo vuonna 2014 tutustumisen alueen yrityksiin. Juankosken mahdollisesti liittyessä 2017 Kuopioon yrityspalveluiden järjestäminen tapahtuu joustavasti näillä ennakkotoimilla. 2.Kuopion seudun uusyrityskeskuksen tukeminen (n ) Kuopion seudulla on yrityksen perustajien perusneuvontapalveluita hoitanut Kuopion seudun uusyrityskeskus. Toiminnan rahoitus on muodostunut kuntien ja yritysten jäsenmaksuista sekä seudullisten yrityspalvelupisteiden valtion ja kuntien ja aiemmin EU:n hankerahoituksesta. Vuoden 2013 aikana päättyi seudullisten yrityspalvelupisteiden valtion rahoitus. Jatkossa uusyrityskeskusten rahoitus on yritysten ja kuntien rahoittamaa. Kuopion kaupungin osuus on enintään yksi euro/asukas, sisältäen jäsenmaksun ja muun rahoitusosuuden. KUOPION KAUPUNGIN RAHOITUSOSUUS ELINKEINOPOLIITTISISSA EU- TAI VASTAAVISSA HANK- KEISSA ( ) Kuopion kaupungin vastinrahoitus kohdistuu Kuopion strategian mukaisia tavoitteita toteuttaviin EU:n alueellinen kilpailukyky ja työllisyys tavoitteen elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Rahoitusta voidaan kohdentaa myös maakunnan kehittämisrahasta tai Pohjois-Savon kehittämisrahastosta rahoitettaviin tai vastaaviin elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Kaupungin osarahoittamat hankkeet kohdistuvat ensisijaisesti pidempään toimineiden yritysten ja uusien yritysten kehittämiseen, yritysten perustamiseen liittyvien palvelujen tukemiseen, kansainvälisyyden edistämiseen ja kilpailukyvyn vahvistamiseen, investointien edistämiseen sekä yritysten tarvitseman osaamisen kehittämiseen. Eu:n ohjelmakausi vaihtuu vuoden 2014 alusta. Uuden hankekauden valmistelu on käynnissä ja rahoitusperiaatteet eivät ole vielä vahvistuneet. Uusien hankkeiden käynnistyminen vuonna 2014 on vielä epävarmaa. Päätöksenteko: Kaupunginjohtaja päättää hankkeista, joissa kaupungin rahoitusosuus koko toteutusaikana on enintään Sen yli menevistä rahoitusosuuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupungin kanta rahoitukseen on pyydettävä ennen rahoitushakemuksen jättämistä päärahoittajalle. KUOPIO INNOVATION OY:N KEHITTÄMISRAHA Kuopio Innovation Oy toteuttaa osaltaan Kuopion kaupungin kasvun ja kilpailukyvyn vahvistamiseen tähtäävää strategiaa. Yhtiö toimii aktiivisena tiedepuiston / innovaatiokeskittymän yhteistyötä vahvistavana toimijana. Yhtiö edistää erityisesti tiedepuiston tutkimustulosten kaupallistamista sekä yritystoiminnan syntyä ja kasvua. Keskeisiä toimintoja ovat ohjelmatoiminta, yrityshautomo- ja kehityspalvelut, kansainvälistymispalvelut sekä monien toimijoiden yhteisten hankekokonaisuuksien valmistelu ja koordinointi (esim. inhimillisen turvallisuuden laaja yhteishanke). Yhtiö tuottaa kaupungille toimintaansa liittyviä erilaisia valmistelu-, hallinnointi-, koordinaatio- ja markkinointipalveluita. Kuopio Innovation Oy on uudistanut strategiansa vuonna Strategiatyö on tiiviisti kytketty Kuopion kaupungin strategiaan ja sen tavoitteiden tukemiseen. MAASEUTUPALVELUT,Ostopalvelu ( ) Maaseutupalvelu siirtyi vuoden 2012 alusta ostopalveluksi. Siilinjärven kunnan hallinnoima Sydän-Savon maaseutupalvelu tuottaa erillisen sopimuksen pohjalta Kuopion maaseutupalvelut viranomaistehtävien osalta. Kehittämishankkeista neuvotellaan erikseen. Maaseutuyksikön tehtäviä ovat: Maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa säädetyn lain (210/2010) mukaiset viranomaistehtävät Maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta ja aktivoiminen kehittämistoimissa Maaseutuympäristön kehittäminen 12

15 Määrärahalla varaudutaan maaseutupalvelujen ostamiseen. Sydän-Savon maaseutupalvelu on käynnistänyt Kuopiossa maaseutuohjelman laatimisen. Yritys- ja elinkeinopalvelut: Toiminnalliset tavoitteet Kriittinen menestystekijä Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä. Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä. Innovaatio- ja opiskelukaupunki Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Vastuuhenkilö Tonttitarjonnan Yritystontteja on tarjolla Yrityspalvelu tekee Elinkeinojoh- riittävyys ja monipuolisuupuolisestkeinoalueita, riittävästi ja moni- aloitteita uusista elintaja osallistuu kaavaprosesseihin ja hoitaa neuvottelut tonttien luovutusvaiheessa asiakkaiden Yritystoiminnan kehittämisen välineet ja resurssit Kampus- kärkihanke Yrityspalvelut pidetään erinomaisella tasolla Kampus-hanke etenee Yrityspalvelu osallistuu hankkeen suunnitteluun ja yritys- ja kiinteistöhankkeiden edistämiseen kanssa Varataan riittävät määrärahat ja henkilöstöresurssit Kaupunginjohtaja ja Elinkeinojohtaja Elinkeinojohtaja 13

16 14

17 Sidosryhmä- ja edunvalvontapalvelut Palvelukokonaisuuden keskeiset haasteet vuodelle 2014 ovat voimakkaassa muutostilanteessa ylläpitää toimivia yhteistyösuhteita eri yhteistyökumppaneihin sekä tuoda esille Kuopion kehittämisen kannalta keskeisiä tekijöitä lukuisissa eri yhteyksissä. Toisaalta kuntarakenteiden muutosprosessit tulevat vaatimaan paljon resursseja samoin kuin kuntien välisen yhteistyön lisääntyminen. Kuopion saavutettavuus ja houkuttelevuus yritysten ja opiskelijoiden näkökulmasta ovat tekijöitä, joiden eteen tulee tehdä määrätietoista työtä. Aluekehityksessä merkittävää on aluekehitysohjelmien vaihtuminen, eli vuonna 2014 alkava uusi EU:n rakennerahasto-ohjelmakausi ja Osaamiskeskusohjelman päättymisen jälkeen Suomeen rakentuva uusi Innovatiiviset kaupungit -ohjelma. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalvelut: Toiminnalliset tavoitteet Kriittinen menestystekijä Innovaatio- ja opiskelukaupunki Yhteistyö ja verkostot. Innovaatio- ja opiskelukaupunki Arviointikriteeri Tavoite Toimenpide Vastuuhenkilö Kampus kärkihanke Aktiivinen vaikuttaminen kaupunkiverkostoissa ja pelinrakentajana kuntakentässä Osaamisen kärkialueiden kehittyminen Yhteistyö opiskelijajärjestöjen kanssa on aktiivista ja edistää Kuopion houkuttelevuutta opiskelijakaupunkina ja tukee Kampuksen kehittymistä Toimitaan kokonaisvaltaisesti ja selkeästi Kuntarakennelain ja kuntayhteistyön toteuttamisessa Kuopio Innovation Oy toimii tehokkaasti Kuopion Kampuksen kehittämisessä ja liiketoiminnan synnyn ja kasvun edistämiseksi. Ylläpidetään aktiivista opiskelijayhteistyötä sekä osaltaan edistetään uusien kehittämisavausten sisällyttämistä Kampuksen kehittämiseen. Toteutetaan tarvittavat kuntarakenneselvitykset ja edistetään Kuopion kehitystä tukevaa yhteistyötä eri tahojen kanssa alueellisesti ja kansallisesti Kuopio Innovation Oy:n toiminta tuottaa sille omistajien hallituksessa asettamat tavoitteet kehittämisjohtaja Heikki Helve kehittämisjohtaja Heikki Helve kehittämisjohtaja / toimitusjohtaja Heikki Helve 15

18 16