Vetovoimaisuuden palvelualue Käyttösuunniitelma vuodelle 2016

Transkriptio

1 Vetovoimaisuuden palvelualue Käyttösuunnitelma vuode lle 2016

2

3 Vetovoimaisuuden palvelualue Toiminta-ajatus Vetovoimaisuuden palvelualue muodostuu kolmesta vastuualueesta, jotka ovat markkinointi, viestintä- ja asiakaspalvelut, yritys- ja elinkeinopalvelut sekä sidosryhmä- ja kaupungin edunvalvontapalvelut. Kuopion kaupungin markkinointi-, viestintä- ja asiakaspalvelut yksikön tehtävänä on lisätä osaltaan kaupungin vetovoimaisuutta ja sitä kautta osaltaan turvata peruspalveluiden tarjonta ja kuntalaisten laadukas palvelu. Toiminnan rakenteet pitävät sisällään ulkoiseen kasvuun tähtäävän markkinointiohjelman ja asukkaille suunnattavan palveluiden markkinoinnin ja viestinnän. Ulkopuolelle kohdentuvan markkinoinnin kohderyhmänä ovat potentiaaliset asukkaat, opiskelijat, matkailijat, yritykset, yhteisöt sekä investoijat. Palveluiden markkinointi tarkoittaa sosiaalista hyvinvointipalveluiden markkinointia, toivottavien hyvinvointia edistävien toimintatapojen markkinointia asukkaille sekä kaupungin palveluista viestimistä. Yrityspalvelun tehtävänä on vahvistaa kaupungin elinkeinorakennetta ja kilpailukykyä tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä sekä luoda vetovoimainen toimintaympäristö kaupungissa oleville ja tänne muuttaville yrityksille kaupungin ja sen verkostokumppaneiden käytettävissä olevin keinoin. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalveluiden keskeinen tavoite vuodelle 2016 on ylläpitää toimivia yhteistyösuhteita eri yhteistyökumppaneihin, osaltaan edistää kaupungin kannalta tärkeiden tavoitteiden toteutumista sekä tuoda esille Kuopion kehittämisen kannalta tärkeitä näkemyksiä eri yhteyksissä. Toimintaympäristö ja sen muutokset Kuopion elinkeinoelämän kehitys on ollut koko maan kehitystä parempaa. Vertailukaupunkeihin nähden monet mittarit osoittavat, että Kuopion on lisännyt vetovoimaa ja kasvun edellytyksiä. Tämän hetkinen suhdanne- ja maailmantalouden tilanne vaikuttaa hidastavasti yritysten liikevaihdon, viennin ja investointien kehittymiseen. Kaupungin on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei yritysten rakentamis- ja kasvuhankkeille muodostu esteitä ja hidasteita kaupungin päätösvallassa olevien toimenpiteiden vuoksi. Kaupungin aktiiviset elinkeino-, tontti- ja toimitilapolitiikat sekä hyvä yhteistyö Kuopiossa toimivien ja Kuopioon muuttavien yritysten kanssa luovat pohjan kaupungin ja yritysten kasvulle. Kuopion houkuttelevuus muuttohalukkuusmittauksissa on ollut hyvä, mutta Kuopion kaupunki kilpailee muiden keskuskaupunkien kanssa yrityksistä, osaavasta työvoimasta, matkailijoista ja opiskelijoista. Sähköisten palvelu- ja viestintäkanavien kehittyminen sekä kuntarajojen laajeneminen asettavat vaatimuksia myös kuntapalveluiden sähköistämiselle. Laajenevat kuntarajat asettavat vaatimuksia myös asiakasviestinnälle ja asiakaspalveluiden saavutettavuudelle. Sidosryhmä- ja edunvalvontapalveluiden keskeisinä haasteina voimakkaassa muutostilanteessa on toimivien yhteistyösuhteiden ylläpitäminen eri yhteistyökumppaneihin sekä tuoda esille Kuopion kehittämisen kannalta keskeisiä tekijöitä. Aluekehityksessä merkittävää on hallitusohjelman sekä lukuisten aluekehitykseen vaikuttavien kansallisten linjausten ja toteuttamissuunnitelmien sisällöt Kuopion kaupungin näkökulmasta. Vuoden 2016 aikana valmistellaan ja tuodaan päätettäväksi elinvoimapalveluja (ml. työllisyyspalvelut) koskevan palvelukokonaisuuden järjestäminen ja organisointi. Samalla valmistellaan myös vetovoimaisuuden palvelualueen ja konsernipalvelun yhdistäminen yhdeksi hallinnolliseksi kokonaisuudeksi. Tuottavuutta lisäävät toimenpiteet Yrityspalvelun henkilöstömäärä pyritään pitämään vuoden 2015 tasolla, vähennystä vuodesta 2014 on 1,4 htv. Ostopalvelusopimus Juankosken kanssa puretaan ja maaseudun yritystoiminnan kehittämisen päävastuu keskitetään yhdelle henkilölle. Tähän tehtävään pyritään siirtämään henkilö Juankosken kaupungilta. Muihin ostopalveluihin käytettäviä määrärahoja on vähennetty. Yrityspalvelun kokonaismääräraha on euroa, vähennystä vuoden 2015 talousarviosta on euroa eli 10 %. Kaupunkitasoista asiakaspalvelua kootaan ja palvelukonseptia (mm. sähköistä asiointia) kehitetään. 3

4 Toiminnan painopisteet Yrityspalvelun toiminnan painopisteenä on Kuopion vetovoimaisuuden, ostovoiman ja tulopohjan vahvistaminen. Yrityspalvelun tehtävänä on hankkia uusia yrityksiä ja investointeja, sekä palvella kuopiolaisia yrityksiä niiden investointi-, kehittämis- ja kansainvälistymishankkeissa. Hankerahoituksella pääosin rahoitettu kolmivuotinen markkinointiohjelma päättyi huhtikuussa Kumppanuusmarkkinointi yhdessä yliopiston ja muiden oppilaitosten, keskeisten kuntien, yritysten ja sairaanhoitopiirin kanssa jatkuu hankkeen jälkeisessä ajassa luotuja konsepteja hyödyntäen. WHO Healthy cities business ja technical -konferenssi järjestettiin Kuopiossa Konferenssin näkyvyyttä hyödynnetään Kuopio-kuvan kirkastamista hyvinvointiosaamisen kansainvälisenä kaupunkina. Hyvinvoinnin edistämisen kokonaisvaltainen markkinointiviestinnän konseptointi tehdään yhdessä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kanssa. Toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen Yritysten toimintaympäristön ja liiketoiminnan muuntuminen asettavat haasteita myös henkilöstön osaamiselle. Aktiivinen toimintaympäristön seuranta, tiedonhankinta sekä suora yhteydenpito yrityksiin varmistavat yrityspalvelun henkilöstön osaamispääoman ajantasaisuuden. Henkilöstövaikutukset: Vetovoimaisuuden palvelualueen henkilöstömäärä on 31 htv, missä on vähennystä 1,6 htv:tä kuluvan vuoden talousarvioon nähden. Henkilöstömäärä vähenee markkinointi, viestintä ja asiakaspalveluyksikössä. Henkilöstön ja osaamisen saatavuus Henkilöstön osaamiskartoitusta sekä tehtävien uudelleenjärjestelyä jatketaan. Sosiaalisen median osaamista kehitetään edelleen. Suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelut vastuualueella matkailun kehittämiseen varataan euroa. Määrärahasta on enintään euroa Kuopio-Tahko Markkinointi Oy:lle kaupungin rahoitusosuutena. Lisäksi ulkoisia palveluita ostetaan julkaisujen painatukseen ja jakeluun, puhelinpalvelujärjestelmien ylläpitoon sekä sähköisiin internet- ja intranet-julkaisujärjestelmiin liittyen. Yrityspalvelussa elinkeinohankkeisiin on varattu euroa, vähennystä vuoden 2015 talousarviosta euroa eli 22 %. Määrärahasta tuetaan Kuopion seudun uusyrityskeskuksen toimintaa noin eurolla. Kuopion kaupungin tuki uusyrityskeskukselle on enintään yksi euroa/asukas sisältäen jäsenmaksun ja muun rahoitusosuuden. Määrärahalla varaudutaan myös rahoittamaan tuotannollisten, erikoispalvelu- ja matkailuyritysten sekä yritysten toimintaympäristön kehittämisen kannalta tärkeitä kehittämis- ja investointihankkeita. Rahoituksen kohteena voivat olla mm.: yritystoiminnan käynnistäminen ja laajentaminen vientitoiminnan ja kansainvälistymisen edistäminen kaupallistamiskelpoiset tutkimus- ja teknologiansiirto ja tuotekehityshankkeet yritystoiminnan edistämistä koskevat selvitykset yrityshankinnan tarvitsemat selvitykset ja markkinointitoimenpiteet nopealla aikataululla tehtävät uusien yritysalueiden kaavoitustyöt ja alueiden käyttösuunnitelmat Suomen Yrityskummit Ry:n jäsenmaksu. Kuopion kaupungin rahoitusosuus elinkeinopoliittisissa EU- tai vastaavissa hankkeissa on euroa. Kuopion kaupungin vastinrahoitus kohdistuu Kuopion strategian mukaisia tavoitteita toteuttaviin EU- tai vastaaviin elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Päätöksenteko: Kaupunginjohtaja päättää hankkeista, joissa kaupungin rahoitusosuus koko toteutusaikana on enintään euroa. Sen yli menevistä rahoitusosuuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupungin kanta rahoitukseen on pyydettävä ennen rahoitushakemuksen jättämistä päärahoittajalle. 4

5 Kuopio Innovation Oy:n kehittämisraha on euroa. Yhtiö toteuttaa Kuopion kasvun ja kilpailukyvyn vahvistamiseen tähtäävää strategiaa. Toiminnan pääpaino on yrityskehityksessä ml. hautomotoiminta, yrityslähtöisissä kehittämishankkeissa sekä innovaatiotoiminnan edistämisessä. Yhtiö tarjoaa asiakkaille palveluita liiketoiminnan synnyttämiseen, kehittämiseen ja uudistamiseen pitkäjänteisesti yritysten elinkaaren kaikissa vaiheissa sekä toimii aktiivisena innovaatiokeskittymän yhteistyötä vahvistavana toimijana. Yhtiö tuottaa kaupungille toimintaansa liittyviä erilaisia valmistelu-, hallinnointi-, hanke-, koordinaatio- ja markkinointipalveluita. Maaseutupalvelut, ostopalvelun määrärahavaraus euroa. Määrärahalla varaudutaan maaseutupalvelujen ostamiseen Siilinjärven kunnalta, joka hallinnoi Sydän Savon maaseutupalvelua. 1. VETOVOIMA, KILPAILUKYKY JA KASVU 1. Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Toimenpiteet Yritystoiminnan kehittämisen välineet ja resurssit Yritystonttien tarjonta Yhteistyötä elinkeinoelämän ja yritysten kanssa kehitetään erityisesti palvelutuotannon osalta (palvelu- ja hankintaohjelma). Elinkeinoelämän kehittymisen edellytyksistä (mm. tonttien saatavuudesta) huolehditaan. Olevien yritysten auttaminen ja yrityshankinta Ohjelma Kasvuohjelma; Palvelu- ja hankintaohjelma aktiivinen tontti- ja toimitilavälitys Kasvuohjelma 2. Innovaatio- ja opiskelukaupunki Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Savilahti-kärkihanke Savilahden alueen kehittäminen etenee suunnitellusti. Toimenpiteet Savilahden alueen brändäyksen, markkinoinnin ja viestinnän tukeminen. Ohjelma Kasvuohjelma 3. Kuopio-kuva - paras kaupunkiyhteisö Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Toimenpiteet Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Positiivisen Kuopio -kuvan aktiivista kehittämistä jatketaan Hankekaudella luotujen kumppanuus- ja markkinointirakenteiden vakiinnuttaminen kuntien, oppilaitosten ja yritysten kanssa. Toimivan ja vahvan viestintäkulttuurin ylläpitäminen. Kokous- ja kongressipalvelun selvityshankkeen toteuttaminen. Ohjelma Kasvuohjelma 5

6 Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Toimenpiteet Ohjelma Tulokselliset yhteistyöverkostot Yhteistyötä mm. kuntien kanssa tehdään vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Toteutetaan yhteistyötä sovittujen periaatteiden mukaan. 2. ASUKKAAT JA PALVELUT 5. Asiakaslähtöiset ja omaehtoisuuteen kannustavat ja ennaltaehkäisevät palvelut Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Toimenpiteet Ennakoivat ennaltaehkäisevät ja omaehtoisuuteen kannustavat palvelut Kaupunkitasoista hyvinvointijohtamista ja yhteistyötä hyvinvointiohjelma. Laaditaan poikkihallinnollinen asukkaiden hyvinvoinnin edistämisessä kehitetään (hyvinvointiohjelma) Ohjelma Hyvinvointiohjelma Kuopiolaisten terveyttä ja hyvinvointia edistetään erityisesti ennalta ennaltaehkäisevin toiminnan kautta. Hyvinvoinnin kehittämisen painopisteenä ovat erityisesti lapset ja nuoret sekä ikäihmiset ja konkreettisena tavoitteena on lastensuojelumenojen ja vanhuspalvelumenojen kustannuskehityksen hillintä. Asukkaille suunnattujen hyvinvointipalvelujen tiedottaminen ja markkinointi sekä asukkaiden kannustaminen omatoimiseen hyvinvoinnin edistämiseen. Hyvinvointiohjelma Lasten ja nuorten palvelut kootaan asiakkuuden ja talouden hallinnan kehittämiseksi uudeksi palvelukokonaisuudeksi Palvelukumppanuus järjestöjen ja yritysten kanssa Palvelukumppanuutta yritysten ja järjestöjen kanssa lisätään. Palvelusetelikäytäntöä laajennetaan. Palvelualoitteen kokeiluun on valmius. Tuetaan tiedottamisen ja markkinoinnin keinoin. Palvelu- ja hankintaohjelma 6

7 3. RESURSSIT, JOHTAMINEN JA HENKILÖSTÖ 8. Määrätietoinen johtaminen Arviointikriteeri Valtuustoon nähden sitova tavoite Palvelualueiden johtamisrakenteita kevennetään ja palvelualueiden keskinäistä yhteistyötä kehitetään. Toimenpiteet Ohjelma Johtaminen Vetovoimaisuuden palvelualue ja konsernipalvelut yhdistetään hallinnollisesti yhdeksi kokonaisuudeksi. Selvitetään ja organisoidaan elinvoimapalvelujen (ml. työllisyyspalvelut) kokonaisuus. TULOSLASKELMAOSA TP TA+TAMU TPE KS Muutos-% / Tpe15-Ta16 Myyntituotot ,2 % Tuet ja avustukset ,2 % Muut toimintatuotot ,0 % TOIMINTATUOTOT ,9 % Henkilöstömenot Palkat ja palkkiot ,5 % Henkilösivukulut Eläkekulut yhteensä ,1 % Muut henkilösivukulut ,4 % Henkilöstömenot yhteensä ,4 % Palvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot Muut palvelujen ostot ,7 % Palvelujen ostot yhteensä ,7 % Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,6 % Avustukset ,1 % Vuokrakulut Sisäiset vuokrat ,4 % Muut vuokrat Vuokrakulut yhteensä ,0 % Muut toimintamenot ,1 % TOIMINTAKULUT ,9 % TOIMINTAKATE ,2 % 7

8 Avainprosessien talousarvio sekä tuottojen ja menojen osuus palvelualueella (1000 ) Vetovoimaisuuden palvelualueen avainprosessit KS 2016 Tulot KS 2016 Menot KS 2016 Toimintakate Toiminta tuottojen % osuus Toiminta kulujen % osuus Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu ,5 % 47,1 % Yritys- ja elinkeinopalvelut ,2 % 50,6 % Sidosryhmä- ja kaupungin edunvalvontapalvelut ,2 % 2,3 % Yhteensä % 100 % Mittaristo Tuote tai palvelu: Mittarin nimi TP 2014 KS 2015 Ennuste 2015 KS 2016 Tilankäyttö Tilojen määrä m Tilojen määrä m 2 /htv Henkilöstömittarit Kokonaistyöaika (ilman työllistämistä) 35 32,6 33,5 30,0 Sairauspoissaolot kalenteripv / htv Palvelualueen määrällinen henkilöstösuunnitelma Henkilöstö- HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ PALKKAMÄÄRÄRAHA suunnitelma käyttösuunnitelmassa TP TA TA MUUTOS TP TA TA MUUTOS / /2016 VETOVOIMAISUUDEN PALVELUALUE htv htv htv htv Yritys- ja elinkeinopalvelut 7,4 6,0 5,0-1, Markkinointi, viestintä, asiakasapalvelu 27,0 25,6 24,0-1, Sidosryhmä- ja kaupungin edunvalvonta 1,0 1,0 1,0 0, Palvelualue yht. 35,4 32,6 30,0-2,

9 Markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu Toiminta-ajatus Kuopion kaupungin markkinointi-, viestintä- ja asiakaspalvelut yksikön tehtävänä on lisätä osaltaan kaupungin vetovoimaisuutta ja sitä kautta osaltaan turvata peruspalveluiden tarjonta ja kuntalaisten laadukas palvelu. Toiminnan rakenteet pitävät sisällään ulkoiseen kasvuun tähtäävän markkinointiohjelman ja asukkaille suunnattavan palveluiden markkinoinnin ja viestinnän. Ulkopuolelle kohdentuvan markkinoinnin kohderyhmänä ovat potentiaaliset asukkaat, opiskelijat, matkailijat, yritykset, yhteisöt sekä investoijat. Palveluiden markkinointi tarkoittaa sosiaalista hyvinvointipalveluiden markkinointia, toivottavien hyvinvointia edistävien toimintatapojen markkinointia asukkaille skeä kaupungin palveluista viestimistä. Toimintaympäristö ja sen muutokset Viestintäkanavien digitalisoituminen sekä verkkopalveluiden voimakas käyttö asettaa vaatimuksia myös kaupungin yleisen viestintäverkon, kaupungin verkkosivun, toiminnallisuuden ja teknisen varmuuden kehittämiselle. Verkkosivujen käyttäjämäärä on viime vuosien aikana kasvanut räjähdysmäisesti. Vuoden 2015 käyntimäärä on kaksi miljoonaa käyntiä. Digitalisaation kehittyminen tuo välineitä myös hajautetun asiakaspalvelun hoitamiselle nykyaikaisia viestintäkanavia käyttäen Kilpailu kasvukeskusten kesken on edelleen kovaa. Maakunnan elinvoimaisuutta ja vetovoimaisuutta kasvattamaan tehtiin vuosina maakunnallinen markkinointiohjelma, joka jatkuu Kuopion koordinoimana yhdessä Pohjois Savon keskeisten kuntien, oppilaitosten, järjestöjen ja yritysten kanssa. Yhteismarkkinointi valmistautuu vuosien yhteismarkkinointikauteen. Tuottavuutta lisäävät toimenpiteet Resurssinäkökulmasta yhteistyöpinnat ja kumppanuudet ovat yhä suuremmassa roolissa tulevaisuudessa mikä mahdollistaa talouden ja henkilöstöresurssien tehokkaamman käytön. Asiakaspalvelutoimintojen keskittäminen kauppakeskus Apajaan ja toisaalta sähköisten viestintäkanavien käyttö hajautetun asiakaspalvelun mahdollistamisessa. Monipalvelukeskusten mahdollistaminen osana kaupungin palvelupisteitä. Kumppanuusmarkkinoinnin muodot. Toiminnan painopisteet Kaupungin verkkosivu uudistus asiakaslähtöisemmäksi sekä selkeämmäksi kokonaisuudeksi osana kaupungin digitaalisaation kokonaissuunnitelmaa. Maakunnallinen yhteismarkkinointi yhdessä alueen kuntien, oppilaitosten, yritysten ja järjestöjen kanssa. Painopisteet markkinointi ja viestintäoperaatioissa on paluumuuttajissa, muuttajissa ja opiskelijoissa. Yhteismarkkinoinnissa tuotetaan tietoa mm. paluumuuton motiiveista, muuttopäätöksiin johtaneista tekijöistä sekä tyytyväisyydestä. Alueen vahvuuksiin perustuvaa tunnettuutta kasvatetaan uutiskirjein ja sosiaalisen median viestintäkanavia hyödyntämällä. Alueen toimijoiden sisäistä yhteistyötä vahvistetaan edelleen yhteisin brändiseminaarein sekä mm. brändilähettilästoimintaa jatkamalla. Vuonna 2012 syntynyttä Kuopio Tahko alue brändiä ja kaupungin brändihierarkiaa selkeytetään. Kaupungin markkinoinnin kokonaisjohtamisen mallia tarkastellaan vuoden 2016 aikana osana elinvoimapalveluiden kokonaisuutta. 9

10 Kaupunkilaisten hyvinvointia edistetään hyvinvointia edistäviä palveluita markkinoimalla ja yhteiskunnallisen markkinoinnin metodiikkaa hyödyntämällä. Pääsarjaseurayhteistyötä jatketaan, vaikka aiempaa pienemmillä volyymeillä. Pääpainopiste on edelleen kiusaamisen vastainen toiminta ja terveet elämäntavat. Ympärivuotista matkailutulovaikutusta ja kaupungin osaamispohjaista imagoa vahvistetaan kokous ja kongressimatkailun kasvattamisen edellytysten kautta. Convention Bureau selvityshankkessa selvitetään yhteisomisteisen kokous ja kongressipalvelukokonaisuuden syntyminen Kuopio Tahko alueelle. Selvityshanketta rahoittaa Ely keskus ja se valmistuu toukokuun loppuun mennessä. Convention bureau selvityksessä haetaan alueelle soveltuvin malli sekä osaamispohjaista imagoa, uudenlaista palvelukokemusta ja yritysten kansainvälistymistä tukeva toimintamalli. Palvelu tukee laajasti kaupungin, matkailun ja pksektorin toimijaverkostoa. Kaupunkiympäristön isoja kehityshankkeita tuetaan (Savilahti, Kuopiolahti) markkinoinnin ja viestinnän keinoin. Valmistaudutaan Kuopio-Tahko markkinointi oy:n seuraavaan sopimuskauteen Toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen Yhteiskunnallisen markkinoinnin metodiikka. Sosiaalisen median osaamisen kasvattaminen ja moniosaajuuden vahvistaminen. Henkilöstön ja osaamisen saatavuus Tehtävien uudelleenjärjestelyjä ja moniosaajuutta vahvistetaan kaupungin sisäisin järjestelyin liittyen mm. keskitettyyn asiakaspalvelua. Suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä Kuopio-Tahko markkinointi Oy:n kautta ohjataan matkailumarkkinointiin. Ulkoisia palveuita ostetaan julkaisujen painatukseen ja jakeluun, puhelinpalvelujärjestelmien ylläpitoon sekä sähköisiin internet- ja intranet-julkaisujärjestelmiin liittyen. 1. VETOVOIMA, KILPAILUKYKY JA KASVU 2. Innovaatio- ja opiskelukaupunki Arviointikriteeri Tavoite Toimenpiteet Vastuuhenkilö Kampus -kärkihanke Savilahden alueen kehittäminen etenee suunnitellusti. Savilahden alueen brändäyksen, markkinoinnin ja viestinnän tukeminen. Markkinointijohtaja 3. Kuopio-kuva - paras kaupunkiyhteisö Arviointikriteeri Tavoite Toimenpiteet Vastuuhenkilö Kasvua ja vetovoimaa tukeva markkinointi Positiivisen Kuopio-kuvan aktiivista kehittämistä jatketaan. Maakunnallinen yhteismarkkinointi - kuntien, oppilaitosten Markkinointijohtaja ja yritysten yhteinen markkinointi, joka keskittyy paluumuuttajiin, muuttajiin ja opiskelijarekrytointiin. 10

11 Toimivan ja vahvan viestintäkulttuurin ylläpitäminen. Kokous- ja kongressipalvelun selvityshankkeen toteuttaminen. Kuopio-Tahko markkinointi Oy toteuttaa Kuopio-Tahko kärkistä matkailumarkkinointia. 2. ASUKKAAT JA PALVELUT 5. Asiakaslähtöiset ja omaehtoisuuteen kannustavat ja ennaltaehkäisevät palvelut Arviointikriteeri Tavoite Toimenpiteet Vastuuhenkilö Ennakoivat ennaltaehkäisevät ja omaehtoisuuteen kannustavat palvelut Kuopiolaisten terveyttä ja hyvinvointia edistetään erityisesti ennaltaehkäisevän toiminnan kautta. Hyvinvoinnin kehittämisen painopisteenä ovat erityisesti lapset ja nuoret sekä ikäihmiset ja konkreettisena tavoitteena on lastensuojelumenojen ja vanhuspalvelumenojen kustannuskehityksen hillintä. Asukkaille suunnattujen hyvinvointipalveluiden vahvempi viestintä- ja markkinointituki sekä asukkaiden kannustaminen omatoimiseen hyvinoinnin edistämiseen markkinoinnin keinoin. Palvelukumppanuus järjestöjen ja yritysten kanssa Palvelukumppanuutta yritysten ja järjestöjen kanssa lisätään. Palvelusetelikäytäntöä laajennetaan. Palvelualoitteen kokeiluun on valmius. Tuetaan tiedottamisen ja markkinoinnin keinoin. Osallistetaan hyvinvointimarkkinointiin. Markkinointijohtaja 11

12 Yrityspalvelut Toiminta-ajatus Yrityspalvelun tehtävänä on vahvistaa kaupungin elinkeinorakennetta ja kilpailukykyä tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä sekä luoda vetovoimainen toimintaympäristö kaupungissa oleville ja tänne muuttaville yrityksille kaupungin ja sen verkostokumppaneiden käytettävissä olevin keinoin. Toimintaympäristö ja sen muutokset Kuopion elinkeinoelämän kehitys on ollut koko maan kehitystä parempaa. Vertailukaupunkeihin nähden monet mittarit osoittavat, että Kuopion on lisännyt vetovoimaa ja kasvun edellytyksiä. Tämän hetkinen suhdanne- ja maailmantalouden tilanne vaikuttaa hidastavasti yritysten liikevaihdon, viennin ja investointien kehittymiseen. Kaupungin on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei yritysten rakentamis- ja kasvuhankkeille muodostu esteitä ja hidasteita kaupungin päätösvallassa olevien toimenpiteiden vuoksi. Kaupungin aktiiviset elinkeino-, tontti- ja toimitilapolitiikat sekä hyvä yhteistyö Kuopiossa toimivien ja Kuopioon muuttavien yritysten kanssa luovat pohjan kaupungin ja yritysten kasvulle. Tuottavuutta lisäävät toimenpiteet Yrityspalvelun henkilöstö on vähentynyt ja työtehtävät hoidetaan tehtävien uudelleen järjestelyillä. Ostopalveluihin sekä yritysten ja yhteisöjen avustamiseen käytettäviä määrärahoja on vähennetty. 12

13 Toiminnan painopisteet Yrityspalvelun toiminnan painopisteenä on Kuopion vetovoimaisuuden, ostovoiman ja tulopohjan vahvistaminen. Yrityspalvelun tehtävänä on hankkia uusia yrityksiä ja investointeja ja palvella kuopiolaisia yrityksiä niiden investointi-, kehittämis- ja kansainvälistymishankkeissa. Yrityspalvelu on osallistunut ja osallistuu aktiivisesti Nilsiän alueen yritystoiminnan ja matkailun kehittämiseen. Toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen Yritysten toimintaympäristön ja liiketoiminnan muuntuminen asettavat haasteita myös henkilöstön osaamiselle. Aktiivinen toimintaympäristön seuranta, tiedonhankinta sekä suora yhteydenpito yrityksiin varmistavat yrityspalvelun henkilöstön osaamispääoman ajantasaisuuden. Henkilöstön ja osaamisen saatavuus Henkilöstön osaamiskartoitusta sekä tehtävien uudelleenjärjestelyä jatketaan. Sosiaalisen median osaamista kehitetään edelleen. Suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä Yrityspalveluissa elinkeinohankkeisiin on varattu euroa. Määrärahalla varaudutaan rahoittamaan tuotannollisten, erikoispalvelu- ja matkailuyritysten sekä yritysten toimintaympäristön kehittämisen kannalta tärkeitä kehittämis- ja investointihankkeita. Rahoituksen kohteena voivat olla mm.: yritystoiminnan käynnistäminen ja laajentaminen vientitoiminnan ja kansainvälistymisen edistäminen kaupallistamiskelpoiset tutkimus-, teknologiansiirto- ja tuotekehityshankkeet yritystoiminnan edistämistä koskevat selvitykset yrityshankinnan tarvitsemat selvitykset ja markkinointitoimenpiteet nopealla aikataululla tehtävät uusien yritysalueiden kaavoitustyöt ja alueiden käyttösuunnitelmat Suomen Yrityskummit Ry:n jäsenmaksu. Määrärahasta rahoitetaan yrityspalveluyhteistyö Juankosken kaupungin kanssa noin euroa. Kuopion kaupungin yrityspalvelusopimus Juankosken kaupungin kanssa jatkuu siten, että noin 50 % yritysasiamiehen työpanoksesta kohdistetaan Nilsiän ja Maaningan alueen yrityspalvelujen hoitamiseen. Yritysasiamies aloittaa perehtymisen myös Kuopion muun maaseutualueen yrityksiin, erityisesti Riistaveden ja Vehmersalmen alueella. Näillä toimilla on ennakoitu Juankosken liittyminen Kuopioon. Kuopion seudun uusyrityskeskuksen tukeminen noin euroa. Toiminta on kuntien ja yritysten rahoittamaa. Kuopion kaupungin rahoitusosuus Kuopion uusyrityskeskukselle on enintään yksi euroa/asukas, sisältäen jäsenmaksun ja muun rahoitusosuuden. Kuopion kaupungin rahoitusosuus elinkeinopoliittisissa EU- tai vastaavissa hankkeissa on euroa. Kuopion kaupungin vastinrahoitus kohdistuu Kuopion strategian mukaisia tavoitteita toteuttaviin EU- tai vastaaviin elinkeinopoliittisiin hankkeisiin. Päätöksenteko: Kaupunginjohtaja päättää hankkeista, joissa kaupungin rahoitusosuus koko toteutusaikana on enintään euroa. Sen yli menevistä rahoitusosuuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupungin kanta rahoitukseen on pyydettävä ennen rahoitushakemuksen jättämistä päärahoittajalle. KUOPIO INNOVATION OY:N KEHITTÄMISRAHA ( ) Kuopio Innovation Oy toteuttaa osaltaan Kuopion kaupungin kasvun ja kilpailukyvyn vahvistamiseen tähtäävää strategiaa. Toiminnan pääpaino on yrityskehityksessä ml. hautomotoiminta, yrityslähtöisissä kehittämishankkeissa sekä innovaatiotoiminnan edistämisessä. Yhtiö tarjoaa asiakkaille palveluita liiketoiminnan synnyttämiseen, kehittämiseen ja uudistamiseen pitkäjänteisesti yritysten elinkaaren kaikissa vaiheissa sekä toimii aktiivisena innovaatiokeskittymän yhteistyötä vahvistavana toimijana. Yhtiö tuottaa kaupungille toimintaansa liittyviä erilaisia valmistelu-, hallinnointi-, hanke-, koordinaatio- ja markkinointipalveluita. 13

14 MAASEUTUPALVELUT, ostopalvelu ( ) Siilinjärven kunnan hallinnoima Sydän Savon maaseutupalvelu tuottaa erillisen sopimuksen pohjalta Kuopion maaseutupalvelut viranomaistehtävien osalta. Kehittämishankkeista neuvotellaan erikseen. Maaseutuyksikön tehtäviä ovat: - maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa säädetyn lain (210/2010) mukaiset viranomaistehtävät - maatilojen ja maatilataustaisten pienyritysten neuvonta ja aktivoiminen kehittämistoimissa - maaseutuympäristön kehittäminen Määrärahalla varaudutaan maaseutupalvelujen ostamiseen. 1. VETOVOIMA, KILPAILUKYKY JA KASVU 1. Vahva ja monipuolinen elinkeinoelämä Arviointikriteeri Tavoite Toimenpiteet Vastuuhenkilö Yritystoiminnan kehittämisen välineet ja resurssit Yritystonttien tarjonta Yhteistyötä elinkeinoelämän ja yritysten kanssa kehitetään erityisesti palvelutuotannon osalta (palvelu- ja hankintaohjelma) Elinkeinoelämän kehittymisen edellytyksistä (mm. tonttien saatavuudesta) huolehditaan. Olevien yritysten auttaminen ja yrityshankinta Aktiivinen tontti- ja toimitilavälitys. elinkeinojohta Ryynänen elinkeinojohtaja Ryynänen 14

15 Sidosryhmä- ja edunvalvontapalvelut Toiminta-ajatus Toiminnan tavoitteena on Kuopion kaupungin ja sen alueella toimivien eri toimijoiden sekä tapahtuvien toimenpiteiden edistäminen. Toiminnassa keskeistä on välittää oikeaa ja ajantasaista tietoa, mielellään ennakoiden eri tahoille ja aluetasoille pyrkien vaikuttamaan siihen, että Kuopion alueen näkemykset ja tavoitteet ovat tiedossa päätöksiä tehtäessä. Toimintaympäristö ja sen muutokset Kuntien talouden kiristyminen, ylinen taloudellinen taantuma sekä kehittämisen uudet avaukset ovat kokonaisuus, jossa tulee aktiivisesti tuoda esille alueen elinvoimaan liittyviä tavoitteita ja niiden vaikutuksia. Kuntien tehtävien muutokset tulevat korostamaan tämän toiminnan merkitystä osana elinvoimapalveluita. Tuottavuutta lisäävät toimenpiteet Toiminnan tavoitteena on välillisesti edistää tuottavuutta lisäävien toimien toteutumista. Toiminnan painopisteet Vuoden 2016 toiminnan painopisteet ovat muuttuvan toimintaympäristön aktiivisessa seuraamisessa ja ennakoinnissa, uuden hallituskauden toimenpiteisiin osallistumisessa ja Kuopion näkemysten esittämisestä uusilla toimintafoorumeilla sekä alueellisesti edistää Kuopion kehityksen kärkihankkeiden toteutumista. Toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen Toiminnan tavoitteiden saavuttaminen edellyttää jatkuvaa yhteydenpitoa ja näkymistä keskeisten toimijoiden suuntaan. Henkilöstön ja osaamisen saatavuus Suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä Toiminta on laajaa verkostoyhteistyötä, joka ei tarvitse ostopalveluita, mutta edellyttää toiminta- ja matkustusmahdollisuuksia. 15

16 16