Tarjouspyyntö Sipoon Talman luonto- ja maisemaselvityksen laatimisesta osayleiskaavatyön pohjaksi

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Kehitys- ja kaavoituskeskus Utvecklings- och planläggningscentralen Kaavoitusyksikkö Planläggningsenhet Tarjouspyyntö Sipoon Talman luonto- ja maisemaselvityksen laatimisesta osayleiskaavatyön pohjaksi Sipoon kunnan Kehitys- ja kaavoituskeskuksen kaavoitusyksikkö pyytää tarjoustanne Talman osayleiskaava-alueen luonto- ja maisemaselvityksen laatimiseksi. Yleistä Sipoon kunta on yli asukkaan kunta, jonka kasvutavoite on vuoteen 2025 mennessä uutta asukasta. Tästä kasvusta sijoittuisi Talmaan Sipoon yleiskaavan 2025 tavoitteen mukaisesti noin asukasta. Yleiskaavan 2025 mukaisesti Keravan kaupunkiin rajoittuvasta Talmasta muodostuu tulevaisuudessa Sipoon kolmas taajamakeskus, nykyisten kunnan hallinnollisen keskuksen Nikkilän ja Etelä-Sipoon paikalliskeskuksen Söderkullan ohella. Keskeinen tekijä Talman kasvun kannalta on alueen sijainti pääradan varrella, Keravan aseman läheisyydessä sekä alueen läpi kulkeva sähköistetty ratayhteys, joka on mahdollista avata tulevaisuudessa henkilöliikenteelle Kerava-Nikkilä välillä alueen yhdyskuntarakennetta kehittämällä ja tiivistämällä. Talmaan laadittava osayleiskaava tulee olemaan luonteeltaan strateginen, jonka tärkeimpänä tehtävänä on ohjata alueen asemakaavoitusta. Laadittavassa osayleiskaavassa on tarkoitus määritellä yleiskaavassa linjatun kasvutavoitteen kannalta tarpeelliset rakentamisalueet asuin- ja työpaikkatoiminnoille sekä tarvittava tieverkko ja palvelurakenne. Hankinnan kohde Tämän tarjouskilpailun tavoitteena on saada kattava ja käyttökelpoinen luonto- ja maisemaselvitys Talman osayleiskaavatyön pohjaksi. Selvitysalue on pinta-alaltaan noin 1600 hehtaaria, aluerajauksen sisältäen Sipoon yleiskaavassa 2025 Talman alueelle osoitetun keskustatoimintojen alueen, taajamatoimintojen alueen, urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen sekä selvitysalueen (ks. liitteet 1-3). Luonto- ja maisemaselvityksen tulee sisältää osayleiskaavatyön pohjaksi ja kaavan vaikutusarvioinnin tueksi selvitys niistä alueella sijaitsevista luonto- ja maisema-arvoista, jotka voidaan katsoa merkityksellisiksi osayleiskaavan laadinnassa. Selvityksessä tulee esittää mm. perustellusti rakentamisen ulkopuolelle mahdollisesti jätettävät arvokkaat alueet ja kohteet sekä suunnittelussa huomioitavat ympäristöarvot osayleiskaavatarkkuudella. Työssä painotetaan tulosten soveltuvuutta kaavan laatimiseksi ja kaavan vaikutusten arvioimiseksi. Tarkemmin selvityksen sisältötoiveita on esitelty seuraavassa kohdassa Tehtävän määrittely.

2 Ilmoitus- ja hankintamenettely Kyseessä on avoin, EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus TEM:n ylläpitämässä sähköisessä Hilma-ilmoituskanavassa ( sekä Sipoon kunnan verkkosivuilla ( kohdassa ajankohtaista vireillä olevat tarjouspyynnöt). Lisäksi tarjouspyyntö on lähetetty suoraan seuraaville yrityksille: Luontotieto Keiron Oy Ympäristötutkimus Yrjölä Oy AIRIX Ympäristö Oy WSP Environmental Oy FCG Planeko Oy Pöyry Environmental Oy Sito Oy Ramboll Finland Oy Luontoselvitys Metsänen Tehtävän määrittely Luonto- ja maisemaselvitys tilataan osayleiskaavan laatimista varten. Näin ollen selvityksessä painotetaan tulosten soveltuvuutta kaavan laatimiseksi ja kaavan vaikutusten arvioimiseksi. Luonto- ja maisemaselvityksen tulee sisältää: 1) Selvitys alueella sijaitsevista luontoarvoista (luonnonsuojelulain, vesilain ja metsälain mukaiset arvokkaat elinympäristöt ja luontotyypit) ja suojeltavista lajeista (liito-orava, linnusto ja lepakko) sekä muista huomionarvoisista lajeista, jotka voidaan katsoa osayleiskaavan laadinnassa merkityksellisiksi. Selvityksessä tulee esittää alueelta löydetyt luontoarvot kohderajauksin ja/tai -merkinnöin. Selvityksen tulee sisältää esitettyjen luontokohteiden osalta kohteiden yleiskuvaus, luontoarvot perusteluineen sekä arvio kohteiden muutoskestävyydestä ja merkittävyydestä. Keskeistä luontoselvityksessä on tunnistaa ne kohteet ja alueet, jotka eivät kestä ympäristömuutoksia sekä alueet ja kohteet, jotka tulisi suojata muutoksilta. Selvityksestä tulee myös ilmetä, mitä tarvittavien luontokohteiden suojaaminen vaatii maankäytöltä (emme kuitenkaan edellytä selvityksen sisältävän kaavamerkintöjä tai -määräyksiä). 2) Selvitys alueen kasvillisuustyypeistä karttarajauksin ja esitys kulutukselle erityisen herkistä alueista. 3) Selvitys alueen vesisuhteista valuma-aluerajauksin. 4) Selvitys alueen maisemarakenteesta, -kuvasta ja -arvoista karttarajauksin sekä tämän pohjalta tehty maankäyttösuositus. Selvityksessä tulisi olla myös yhteenvedonomainen karttaesitys, jossa näkyvät ne kohteet, joihin tulisi kohdistaa mahdollisimman vähän tai ei lainkaan toimenpiteitä. Raportointi Raportoinnissa tulee keskittyä esittämään ympäristöarvot siten, että myös kaavatyön osallisilla on mahdollisuus arvioida ympäristöarvojen merkittävyyttä. Työn lopputuloksena voi olla yksi tai useampi, esimerkiksi aihealueittain jaoteltu raportti. Selvitysraportti/-raportit tulee olla esitystavaltaan selkeitä ja havainnollisia. Selvityksessä tulee kuvata selvitystyössä käytetyt menetelmät, ilmoittaa lähteet ja työvaiheiden tekijät. Selvitysraporttiin tulee sisällyttää tiivistelmä, ja koko raportti tulee kääntää konsultin toimesta myös ruotsiksi.

3 Selvitysraportti tulee toimittaa sähköisessä muodossa seuraavasti: - raportti painokelpoisena PDF-tiedostona - raportissa käytetyt kuvat erillisinä jpg-kuvatiedostoina - karttarajaukset vektorimuotoisina Lisäksi raporttia tulee toimittaa kaksi kappaletta paperiversiona. Kunta ottaa mielellään vastaan myös maastokäyntien aikana otetut käyttökelpoiset valokuvat digitaalisina. Toimitettavasta aineistosta vain raportti liitteineen tullaan julkaisemaan sellaisenaan kunnan verkkosivuilla. Muuta toimitettua materiaalia käytetään kaavatyössä. Mikäli jotain ns. ylimääräistä materiaalia julkaistaan myöhemmin osana kaavamateriaalia, merkitään lähde- ja tekijätiedot kuvan tai kartan yhteyteen. Sipoon kunnan kaavoituksessa on käytössä seuraavat ohjelmistot, joilla toimitettavan materiaalin tulee olla avattavissa ja muokattavissa: MapInfo, AutoCad, Microsoft Office 2007, Adobe InDesing CS4 ja Adobe Photoshop CS4. Tiedostojen käyttökelpoinen yhteensopivuus on minimiedellytys, ei vertailuperuste. Yksikään tarjous ei siis saa lisäpisteitä siitä, että käytössä on täsmälleen samat ohjelmistot. Tausta-aineisto Sipoon kunta toimittaa valittavan konsultin käyttöön alueen pohjakartan (Maanmittauslaitoksen laatima maastokartta mittakaavassa 1:5000 sekä osasta alueesta pohjakartta mittakaavassa 1:1000, ks. liite 4) sekä värilliset ortokuvat vuodelta Työssä mahdollisesti hyödynnettäviä selvityksiä on muun muassa Sipoon yleiskaavatyötä 2025 varten tehdyt luontoselvitykset (toimitetaan valitulle konsultille cd-rommina): - Sipoon lepakkokartoitus Sipoon yleiskaava-alueiden luontoselvitykset 2006 Tarjouksen sisältö Tarjouksen tulee sisältää seuraavat tiedot ja selvitykset: Tarjouksen hinta Tarjouksen hinta ilmoitetaan sitovana kokonaishintana. Kokonaishinnan tulee sisältää kaikki toimeksiantoon kuuluvat kustannukset. Kokonaishinnan lisäksi toivomme hinnat eriteltynä työvaiheittain, henkilötyökustannukset henkilöittäin sekä muut työstä aiheutuvat kustannukset eriteltyinä matka-, raportti-, tms. kustannuksiin. Tarjouksesta tulee edellisten lisäksi ilmetä hintaan sisältyvien kokousten lukumäärä. Kaikki hinnat tulee antaa sekä ilman arvonlisäveroa että arvonlisäverollisena. Tarjouksen kokonaishintaa käytetään tarjousten vertailussa. Hintaerittelyjä käytetään myös laadun arvioinnissa. Tarkennettu työohjelma Työohjelmasta ilmenee, miten työ aiotaan tehdä, työn sisältöön liittyvät ehdotukset, työn suorittamistapa vaiheittain ja arvio aikataulusta. Työohjelmassa on annettava selvitys työhön osallistuvasta henkilökunnasta, vastuuhenkilöt nimettyinä sekä arvioidut työmäärät/henkilö perusteluineen. Työohjelman sisältöä käytetään tarjousten vertailussa ja se saa sisältää vain tarjoushintaan kuuluvia tehtäviä. Mikäli tarjoatte osaa työtehtävistä ylimääräisenä optiona tai mikäli osa työsuorituksista ei kuulu tarjouksen hintaan, se on ilmaistava selkeästi erillisenä tekstiosuutena. Vain tarjoushintaan kuuluvat työ otetaan kuitenkin mukaan tarjousvertailun laatuarviointiin.

4 Työhön osallistuvien henkilöiden työreferenssit ja CV:t Työreferensseissä tulee näkyä henkilön rooli ja vastuu mainituissa referenssitöissä. Referensseistä pyydetään vain tämän työn kannalta relevantit aiemmat tehtävät. Selvitykset tarjoajan kelpoisuudesta Tarjoajalta edellytetään, että se on suoriutunut yhteiskunnallisista velvoitteistaan. Tarjoukseen tulee liittää selvitys siitä, että tarjoaja on suorittanut verot ja lakisääteiset maksut sekä ennakkorekisteriote, josta näkyy että yritys on merkitty ennakkorekisteriin. Kunta varaa oikeuden pyytää valittavaksi ehdotetulta tarjoajalta muuta taloudellista selvitystä ennen valintapäätöksen tekemistä. Aikataulu Työ voidaan aloittaa välittömästi tarjouksen tultua hyväksytyksi. Tehtävän mukaisen toimeksiannon toivotaan valmistuvan mahdollisimman nopeasti, mutta viimeistään syyskuun loppuun 2010 mennessä. Tarjoajan tulee esittää osana työohjelmaa työn suorituksen tarkempi aikataulu. Muut ehdot Hallintolain 4 luvun 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu määräajassa. Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon vaan ne palautetaan avaamattomina lähettäjilleen. Osatarjouksia ei oteta tarjouskilpailussa huomioon. Tarjousten käsittelyn ehtona on, että tarjoaja antaa tarjouksessaan vastaukset kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin kysymyksiin ja toimittaa pyydetyt selvitykset ja todistukset kirjallisina tarjouksen yhteydessä (sähköposti ja faksi eivät kelpaa). Kunta voi pyytää tämän lisäksi tarjoajaa toimittamaan tarvitsemiaan lisätietoja ja todistuksia. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Alihankkijan käyttö Alihankkijan käyttö on sallittua, mutta kaikki tarvittavat tiedot (kelpoisuusehdot ja henkilöreferenssit) tulee käydä ilmi jo tarjouksesta. Lisäksi tulee selvittää, mitkä työtehtävät kuuluisivat alihankkijalle. Alihankkijan vaihtaminen kesken projektin on hyväksytettävä kunnalla. Alihankkija ei voi siirtää omia töitään toiselle alihankkijalle. Asiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lainsäädäntöä. Tarjousasiakirjat ja muut hankintaan liittyvät selvitykset ovat julkisia, kun sopimus on tehty. Asianosaisella, esim. tarjoajalla on kuitenkin oikeus saada tieto em. asiakirjoista heti, kun päätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu. Asianosaisella ei kuitenkaan ole tietojen saantioikeutta liike- ja ammattisalaisuuksiin. Salassa pidettävät tiedot tulee tarjouksessa esittää omina liitteinään. Hinta ei ole liike- ja ammattisalaisuus. Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa: - tarjoajien kelpoisuuden arviointi - tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen - tarjousten vertailu

5 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, joita koskee jokin Hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan lisäksi sulkea pois Hankintalain 54 :n mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknistä, taloudellista tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Asiantuntijatehtävien osalta pätevyys todetaan henkilöreferensseistä. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä sekä siinä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous voidaan hylätä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä silloin, kun siihen ei sisälly pyydettyjä tietoja ja liitteitä. Tarjous voidaan myös sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle, mikäli se on selvästi alihinnoiteltu eli tarjouksessa ilmoitettu hinta ei ole mitenkään uskottava suhteessa työohjelman sisältöön ja työryhmän kokoonpanoon. Alihinnoitelluksi tarjoukseksi katsotaan tarjous, jonka kokonaishinta on alle puolet seuraavaksi halvimman tarjouksen kokonaishinnasta. Tarjoaja, joka ei täytä tarjouspyynnössä vaadittuja edellytyksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjousten vertailu ja valintaperusteet Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että työn hinta muodostaa 40 % ja työn laatusisältö 60 % tarjousvertailun kokonaispistemäärästä. Työn kokonaishinta muodostaa vertailupisteistä maksimissaan 400 pistettä. Hintapisteet lasketaan liitteen 5 mukaisen laskentakaavan mukaisesti. Työn laatusisältö muodostaa vertailupisteistä maksimissaan 600 pistettä. Pisteet muodostuvat liitteessä 5 esitettyjen arviointitekijöiden ja niiden painoarvokertoimien pohjalta. Laadun arvioinnissa kiinnitetään huomiota työohjelman sisällön kattavuuteen, tavoitteiden vastaavuuteen, esitettyyn työtuntimäärää, asiantuntijoiden työosuuteen, tarjoajan kykyyn (työreferenssit) ja toimintavarmuuteen toteuttaa tarjouspyynnön mukaiset työt sekä selvitystyön raportointiin. Hankintapäätös Hankinnasta päättää kaavoitusyksikön esimies maankäyttöpäällikkö Matti Kanerva valintaryhmän esityksen pohjalta. Valintapäätöksestä ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjoajille. Hankintasopimus Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tarjoajan katsotaan saaneen valintapäätöksen tiedoksi. Sopimusperusteena ovat Konsulttitoiminnan yleiset sopimusehdot (KSE 1995). Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Kirjallinen tarjous on toimitettava viimeistään klo mennessä suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Sipoon kunta Kehitys- ja kaavoituskeskus Kaavoitusyksikkö PL 7 / Iso Kylätie Sipoo Kuoressa tulee olla maininta Tarjous Talman luonto- ja maisemaselvitys. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa saakka ja valitun tarjouksen osalta siihen asti, kunnes sopimus on allekirjoitettu. Tarjouksia tai tarjouksen liitteitä ei voi jättää sähköpostitse tai faksilla.

6 Yhteystiedot Kunnan yhteyshenkilö tarjouspyyntöön liittyvissä kysymyksissä on kaavoittaja Suvi Siivola, puh Tarjouspyyntöä koskevat mahdolliset kysymykset pyydetään esisijaisesti sähköpostitse klo mennessä, jotta ehdimme julkaista vastaukset kysymyksiin ennen tarjouspyynnön jättämisajan umpeuduttua. Esitettyihin kysymyksiin annetut vastaukset ja tarjouspyyntöön mahdollisesti tehdyt tarkennukset julkaistaan viimeistään Sipoon kunnan verkkosivuilla osoitteessa kohdassa ajankohtaista vireillä olevat tarjouspyynnöt. Liitteet Liite 1. Selvitysalueen sijainti kunnan opaskartalla Liite 2. Ote Sipoon yleiskaava kartasta Liite 3. Selvitysalue maastokartalle rajattuna Liite 4. Alue, josta pohjakartta mittakaavassa 1:1000 Liite 5. Tarjousten vertailu-/pisteytyslomake