Tarjouspyyntö raideliikenteen melu- ja tärinäselvityksestä Talma Nikkilä rataosuudella

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Kehitys- ja kaavoituskeskus Utvecklings- och planläggningscentralen Kaavoitusyksikkö Planläggningsenhet Tarjouspyyntö raideliikenteen melu- ja tärinäselvityksestä Talma Nikkilä rataosuudella Sipoon kunnan Kehitys- ja kaavoituskeskuksen kaavoitusyksikkö pyytää tarjoustanne raideliikenteen melu- ja tärinäselvityksestä rataosuudella Talma Nikkilä oheisen tehtävän määrittelyn mukaisesti. Yleistä Sipoon kunta on yli asukkaan kunta, jonka kasvutavoite on Sipoon yleiskaavan 2025 mukaisesti uutta asukasta vuoteen 2025 mennessä. Tästä kasvusta sijoittuisi Talma Nikkilä -vyöhykkeelle noin asukasta. Tavoitellussa kasvussa keskeisellä sijalla on Kerava-Nikkilä rataosuuden avaaminen jälleen henkilöjunaliikenteen käyttöön. Talman ja Nikkilän läpikulkeva Kerava Porvoo ratayhteys on Suomen vanhimpia ratoja. Radalla kulki henkilöliikennettä Keravan ja Porvoon välillä vuoteen 1981 asti ja tavarajuna liikennettä vuoteen Nykyisin rataa käytetään Kilpilahden (Sköldvik) öljynjalostamon ja alueen teollisuuden säiliöjunakuljetuksiin. Radalla kuljetetaan yli kolmasosa Suomen vaarallisten aineiden kuljetuksista. Radalla on myös pienimuotoista henkilöliikennettä kesäviikonloppuisin, jolloin radalla liikennöi Dm7 museojuna eli ns. lättähattu reitillä Helsinki Kerava Porvoo. Kerava Sköldvik ratayhteys on sähköistetty ja suhteellisen hyväkuntoinen. Selvitysalueen kuvaus Raideliikenteen melun osalta selvitettävä alue on Sipoon kunnan päätaajaman Nikkilän ja Talman kyläalueen läpi kulkeva noin 14 kilometrin osuus Kerava Porvoo radasta (liite 1). Raideliikenteen tärinä tulee selvittää Sipon yleiskaavassa 2025 osoitettujen Talman ja Nikkilän keskusta- ja taajamatoimintojen alueet (C- ja A-alueet) käsittäviltä rataosuuksilta (liite 2). Talman ja Nikkilän alueita tullaan kehittämään tulevaisuudessa Sipoon yleiskaavan mukaisesti taajamaalueina. Siten laadittavan raideliikenteen melu- ja tärinäselvityksen on tarkoitus toimia ko. alueiden asekaavoituksen pohjana. Geologian tutkimuslaitoksen maaperäkartan (liite 3) mukaan selvitysalue on pääosaltaan savea. Ilmoitus- ja hankintamenettely Kyseessä on avoin, EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus TEM:n ylläpitämässä sähköisessä Hilma-ilmoituskanavassa ( sekä Sipoon kunnan verkkosivuilla ( kohdassa ajankohtaista vireillä olevat tarjouspyynnöt). Lisäksi tarjouspyyntö on lähetetty suoraan seuraaville yrityksille: Promethor Oy, AIRIX Ympäristö Oy, WSP Environmental Oy, FCG Oy, Pöyry Environmental Oy, Sito Oy, Ramboll Finland Oy ja Destia Oy

2 Tehtävän määrittely Toimeksianto sisältää junaliikenteen melu- ja tärinäselvityksen em. radan osilta. Meluselvitys Meluselvitys tehdään seuraavista päivä- ja yöajan laskennallisista melutilanteista: 1) nykytilanne: nykyiset liikennemäärät ja rakennukset 2) ennustetilanne 2025: ennustetilanteen liikennemäärät (arvioitu henkilöjuna- ja säiliöjunaliikenne) ja nykyiset rakennukset 3) ennustetilanne 2025: ennustetilanteen liikennemäärät (arvioitu henkilöjuna- ja säiliöjunaliikenne) sekä suunniteltu rakentaminen ja meluesteiden tarve Selvityksen tulokset tulee esittää melukäyrästöllä, josta selviää Valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) esitettyjen ohjearvojen mukaiset meluvyöhykkeet. Melutilanteiden perusteella laaditaan suositukset tarvittavista meluesteistä tai muista meluntorjuntatoimenpiteistä olemassa olevien ja suunniteltujen asuntoalueiden osalta. Meluesteitä ei suunnitella yksityiskohtaisesti, mutta määritellään paikat, joissa esteitä tai muita meluntorjuntatoimenpiteitä tarvitaan sekä esteiden tyyppi ja likimääräinen korkeus. Selvityksessä tulee myös tutkia, soveltuuko suunniteltu rakentaminen riittäväksi meluesteeksi. Tärinäselvitys Tärinäselvityksen tavoitteena on mittauksiin perustuen rajata ja luokitella ne alueet ja kohteet, joissa tärinävaikutuksia saattaa esiintyä. Luokittelun perusteella arvioidaan, mille etäisyydelle radasta rakentamista voidaan sijoittaa ja minkä tyyppinen rakentaminen sietää parhaiten esiintyvää tärinää. Luokittelun lähtökohtana tulee pitää VTT:n julkaisussa Suositus liikennetärinän arvioimiseksi maankäytön suunnittelussa (Jouko Törnqvist ja Asko Talja, 2006) esitettyä suositusta rakennusten värähtelyluokituksesta. Tärinäselvityksen maastomittauksissa tulee mahdollisuuksien mukaan noudattaa myös edellä mainitussa julkaisussa sekä VTT:n tiedotteessa (2278) Suositus liikennetärinän mittaamisesta ja luokituksesta (Asko Talja, 2004) esitettyä suositusta maaperän värähtelyn mittauksen suorittamisesta. Raportointi Raportoinnissa tulee keskittyä esittämään tulokset ymmärrettävästi ja havainnollisesti siten, että myös maankäytön suunnittelun osallisten on mahdollisuus arvioida melu- ja tärinävaikutusten merkittävyyttä. Sipoon kunta haluaa työn lopputuloksena saada selkokielisen raportin paperiversion (2 sarjaa) ohella sähköisenä tallenteena (painokelpoinen pdf-tiedosto) sekä raportin mahdollisesti sisältämät kuvat myös erillisinä kuvatiedostoina. Raportissa tulee kuvata selvitystyössä käytetyt menetelmät sekä ilmoittaa käytetyt lähteet ja työvaiheiden tekijät. Selvitysraporttiin tulee sisällyttää tiivistelmä, joka käännetään konsultin toimesta myös ruotsiksi. Laadittu melukäyrästö tulee lisäksi toimittaa tilaajalle AutoCad- ohjelmiston ymmärtämässä muodossa. Toimitettavasta aineistosta vain raportti liitteineen tullaan mahdollisesti julkaisemaan sellaisenaan kunnan verkkosivuilla. Muuta toimitettua materiaalia käytetään suunnittelutöiden pohjana. Mikäli jotain ns. ylimääräistä materiaalia julkaistaan myöhemmin osana kaavamateriaalia, merkitään lähde- ja tekijätiedot kuvan tai kartan yhteyteen. Tausta-aineisto Sipoon kunta toimittaa valittavan konsultin käyttöön alueen pohjakartan dwg-muodossa (pääosasta selvitysaluetta käytössä pohjakartta mittakaavassa 1:1000, muutamilta osin Maanmittauslaitoksen laatima maastokartta mittakaavassa 1:5000), jonka pohjalta konsultin tulee tehdä melumallinnukseen riittävä maastomalli. Lisäksi kunta toimittaa tiedot aluetta koskevista maankäyttösuunnitelmista. Rataosuuden nykyiset liikennöintimäärät tulee selvittää työn yhteydessä. Kunnalla on tiedossa kemikaaliliikenteen osalta vuosien liikennemäärätiedot, joita voidaan hyödyntää työssä. Samoin ennustetilanteen liikennemäärät tullaan arvioimaan selvitystyön yhteydessä.

3 Tarjouksen sisältö Tarjouksen tulee sisältää seuraavat tiedot ja selvitykset: Tarjouksen hinta Tarjouksen hinta ilmoitetaan sitovana kokonaishintana. Kokonaishinnan tulee sisältää kaikki toimeksiantoon kuuluvat kustannukset. Kokonaishinnan lisäksi toivomme hinnat eriteltynä työvaiheittain, henkilötyökustannukset henkilöittäin sekä muut työstä aiheutuvat kustannukset eriteltyinä matka-, raportti-, tms. kustannuksiin. Tarjouksesta tulee edellisten lisäksi ilmetä hintaan sisältyvien kokousten lukumäärä. Kaikki hinnat tulee antaa sekä ilman arvonlisäveroa että arvonlisäverollisena. Tarjouksen kokonaishintaa käytetään tarjousten vertailussa. Hintaerittelyjä käytetään myös laadun arvioinnissa. Tarkennettu työohjelma Tarjoukseen tulee sisältyä työohjelma, josta ilmenee, miten työ aiotaan tehdä, työn sisältöön liittyvät ehdotukset, työn suorittamistapa vaiheittain ja arvio aikataulusta. Työohjelmassa tulee eritellä melu- ja tärinäselvityksen sekä projektinhallinnan osalta kunkin työvaiheen työtuntiarviot sekä koko selvityksen kokonaistuntiarvio. Työohjelman sisältöä käytetään tarjousten vertailussa ja se saa sisältää vain tarjoushintaan kuuluvia tehtäviä. Mikäli tarjoatte osaa työtehtävistä ylimääräisenä optiona tai mikäli osa työsuorituksista ei kuulu tarjouksen hintaan, se on ilmaistava selkeästi erillisenä tekstiosuutena. Vain tarjoushintaan kuuluvat työ otetaan kuitenkin mukaan tarjousvertailun laatuarviointiin. Työhön osallistuvien henkilöiden työreferenssit ja CV:t Työreferensseissä tulee näkyä henkilön rooli ja vastuu mainituissa referenssitöissä. Referensseistä pyydetään vain tämän työn kannalta relevantit aiemmat tehtävät. Selvitykset tarjoajan kelpoisuudesta Tarjoajalta edellytetään, että se on suoriutunut yhteiskunnallisista velvoitteistaan. Tarjoukseen tulee liittää selvitys siitä, että tarjoaja on suorittanut verot ja lakisääteiset maksut sekä ennakkorekisteriote, josta näkyy että yritys on merkitty ennakkorekisteriin. Kunta varaa oikeuden pyytää valittavaksi ehdotetulta tarjoajalta muuta taloudellista selvitystä ennen valintapäätöksen tekemistä. Aikataulu Työ voidaan aloittaa välittömästi tarjouksen tultua hyväksytyksi. Tehtävän mukaisen toimeksiannon toivotaan valmistuvan mahdollisimman nopeasti, mutta viimeistään syyskuun loppuun 2010 mennessä. Tarjoajan tulee esittää osana työohjelmaa työn suorituksen tarkempi aikataulu. Muut ehdot Hallintolain 4 luvun 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu määräajassa. Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon vaan ne palautetaan avaamattomina lähettäjilleen. Osatarjouksia ei oteta tarjouskilpailussa huomioon. Tarjousten käsittelyn ehtona on, että tarjoaja antaa tarjouksessaan vastaukset kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin kysymyksiin ja toimittaa pyydetyt selvitykset ja todistukset kirjallisina tarjouksen yhteydessä (sähköposti ja faksi eivät kelpaa). Kunta voi pyytää tämän lisäksi tarjoajaa toimittamaan tarvitsemiaan lisätietoja ja todistuksia. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta.

4 Alihankkijan käyttö Alihankkijan käyttö on sallittua, mutta kaikki tarvittavat tiedot (kelpoisuusehdot ja henkilöreferenssit) tulee käydä ilmi jo tarjouksesta. Lisäksi tulee selvittää, mitkä työtehtävät kuuluisivat alihankkijalle. Alihankkijan vaihtaminen kesken projektin on hyväksytettävä kunnalla. Alihankkija ei voi siirtää omia töitään toiselle alihankkijalle. Asiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lainsäädäntöä. Tarjousasiakirjat ja muut hankintaan liittyvät selvitykset ovat julkisia, kun sopimus on tehty. Asianosaisella, esim. tarjoajalla on kuitenkin oikeus saada tieto em. asiakirjoista heti, kun päätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu. Asianosaisella ei kuitenkaan ole tietojen saantioikeutta liike- ja ammattisalaisuuksiin. Salassa pidettävät tiedot tulee tarjouksessa esittää omina liitteinään. Hinta ei ole liike- ja ammattisalaisuus. Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa: - tarjoajien kelpoisuuden arviointi - tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen - tarjousten vertailu Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, joita koskee jokin Hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan lisäksi sulkea pois Hankintalain 54 :n mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknistä, taloudellista tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Asiantuntijatehtävien osalta pätevyys todetaan henkilöreferensseistä. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä sekä siinä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous voidaan hylätä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä silloin, kun siihen ei sisälly pyydettyjä tietoja ja liitteitä. Tarjous voidaan myös sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle, mikäli se on selvästi alihinnoiteltu eli tarjouksessa ilmoitettu hinta ei ole mitenkään uskottava suhteessa työohjelman sisältöön ja työryhmän kokoonpanoon. Kunta pidättää lisäksi oikeuden hylätä hankekokonaisuuteen nähden kohtuuttoman korkeat tarjoukset. Tarjoaja, joka ei täytä tarjouspyynnössä vaadittuja edellytyksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjousten vertailu ja valintaperusteet Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että työn hinta muodostaa 40 % ja työn laatusisältö 60 % tarjousvertailun kokonaispistemäärästä. Työn kokonaishinta muodostaa vertailupisteistä maksimissaan 400 pistettä. Hintapisteet lasketaan liitteen 5 mukaisen laskentakaavan mukaisesti. Työn laatusisältö muodostaa vertailupisteistä maksimissaan 600 pistettä. Pisteet muodostuvat liitteessä 4 esitettyjen arviointitekijöiden ja niiden painoarvokertoimien pohjalta. Laadun arvioinnissa kiinnitetään huomiota työohjelman sisällön kattavuuteen (esim. tärinämittauspisteiden/linjojen määrä, maastomallin tekeminen meluselvitystä varten), tavoitteiden vastaavuuteen, esitettyyn työtuntimäärää, asiantuntijoiden työosuuteen, tarjoajan kykyyn (työreferenssit) ja toimintavarmuuteen toteuttaa tarjouspyynnön mukaiset työt sekä selvitystyön raportointiin.

5 Hankintapäätös Hankinnasta päättää kaavoitusyksikön esimies maankäyttöpäällikkö Matti Kanerva valintaryhmän esityksen pohjalta. Valintapäätöksestä ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjoajille. Hankintasopimus Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tarjoajan katsotaan saaneen valintapäätöksen tiedoksi. Sopimusperusteena ovat Konsulttitoiminnan yleiset sopimusehdot (KSE 1995). Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Kirjallinen tarjous on toimitettava viimeistään klo mennessä suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Sipoon kunta Kehitys- ja kaavoituskeskus Kaavoitusyksikkö PL 7 / Iso Kylätie Sipoo Kuoressa tulee olla maininta Tarjous melu- ja tärinäselvitys. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa saakka ja valitun tarjouksen osalta siihen asti, kunnes sopimus on allekirjoitettu. Tarjouksia tai tarjouksen liitteitä ei voi jättää sähköpostitse tai faksilla. Yhteystiedot Kunnan yhteyshenkilöt tarjouspyyntöön liittyvissä kysymyksissä ovat kaavoittaja Suvi Siivola, suvi.siivola@sipoo.fi, puh. (09) sekä kaavoitusarkkitehti Johanna Horelli, johanna.horelli@sipoo.fi, puh. (09) Tarjouspyyntöä koskevat mahdolliset kysymykset pyydetään esisijaisesti sähköpostitse klo mennessä, jotta ehdimme julkaista vastaukset kysymyksiin ennen tarjouspyynnön jättämisajan umpeuduttua. Esitettyihin kysymyksiin annetut vastaukset ja tarjouspyyntöön mahdollisesti tehdyt tarkennukset julkaistaan viimeistään Sipoon kunnan verkkosivuilla osoitteessa kohdassa ajankohtaista vireillä olevat tarjouspyynnöt. Liitteet Liite 1. Ote kunnan opaskartasta, jossa esitetty melun osalta tutkittava rataosuus Liite 2. Ote Sipoon yleiskaava kartasta, josta ilmenee tärinäselvityksen kohdealueet (A ja C) Liite 3. Ote GTK:n maaperäkartasta Liite 4. Tarjousten vertailu-/pisteytyslomake