Kaupungintalo, Kuruntie 14, 2 krs. kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta AIKA 17:00-20:20 PAIKKA Kaupungintalo, Kuruntie 14, 2 krs. kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 82 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 83 Johtavan ylilääkärin valinta 5 84 Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi 7 asiakkaan valinnanvapaudesta 85 Vammaispalvelujen järjestäminen kunnissa Soppeensydämen saunavuorot Valtuustoaloite sotaveteraaneille järjestettävästä 15 maksuttomasta ruokahuollosta 88 Neuvostojen terveiset Viranhaltijoiden päätösluettelot Tiedoksi annettavat asiat 24

2 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Järvinen Kaija 17:00-20:20 perusturvalautakunnan pj. Salakari Riikka 17:00-20:20 perusturvalautakunnan vpj. Alanen Nina 17:00-20:20 jäsen Heino Juhani 17:00-20:20 jäsen Jussila Jukka 17:00-20:20 jäsen Koivunen Sari 17:00-17:41 jäsen saapui klo Kokko Mikaela 17:00-20:20 jäsen Kvick Kai 17:00-20:20 jäsen Mustakallio-Sorvari Minna 17:00-20:20 jäsen Nieminen Marjo-Helena 17:00-20:20 varajäsen Niininen Petri 17:00-20:20 jäsen MUU Kivioja Joonas 17:00-19:40 nuorisoedustaja poistui klo Sarvijärvi Minna 17:00-19:40 kaupunginhallituksen poistui klo edustaja Santalahti Anne 17:00-20:20 terveys- ja sosiaalijohtaja, esittelijä Kallio Anu 17:00-20:20 hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Lahti Teija 17:00-20:20 vt johtava ylilääkäri Tiihala Marketta 17:00-20:20 sosiaalityön johtaja Martikainen Maritta 17:00-20:20 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kaija Järvinen puheenjohtaja Maritta Martikainen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylöjärvi Nina Alanen Petri Niininen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tietoverkossa ( Todistaa osastosihteeri Maritta Martikainen

3 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PERLTK Perusturvalautakunnan kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on perusturvalautakunnan päättämällä tavalla toimitettu perusturvalautakunnan jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet perusturvalautakunnan jäsenistä. valtaisuuden edellytyksenä on, että kokouk sessa on vähintään kuusi jäsen tä. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Kaija Järvinen avasi kokouksen ja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta PERLTK Perusturvalautakunta valitsee Petri Niinisen ja Nina Alasen sekä heidän va ralleen Juhani Heinon tarkastamaan kokouksesta laadittavan pöytä kirjan. Hyväksyttiin.

5 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Johtavan ylilääkärin valinta 622/ /2017 PERLTK Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Ylöjärven terveyskeskuksen johtavan ylilääkärin virka (vakanssinro ) va pau tui alkaen viran edellisen haltijan siirtyessä toi siin tehtäviin. Virkaa on hoitanut sijaisena avo ter vey den huol lon ylilääkäri Teija Lahti. Johtavan ylilääkärin virka julistettiin haettavaksi Vi ran kelpoisuusehtona on yleislääketieteen erikoislääkärin tut kin to tai muu teh tä vään soveltuva erikoislääkärin tutkinto ja riittävä kokemus hal lin to teh tä vis tä. Ha ku ajan puitteissa saatiin yksi hakemus, lääketieteen lisen si aat ti, yleislääketieteen erikoislääkäri, hallinnon pätevyyden ja sosiaali- ja ter vey sjohtamisen MBA tutkinnon suorittanut Mauri Jokinen. Mauri Jokinen kutsuttiin haastatteluun, joka pidettiin Haastattelussa olivat mukana lautakunnan puheen joh ta ja Kaija Järvinen ja Anne Santalahti. Mauri Jokisella on pitkäaikainen kokemus terveyskeskuksen joh ta van ylilääkärin tehtävistä Nokian kaupungilla, missä hän on vastannut myös eri kois sai raan hoi toon liittyvien sairaanhoitopiirin asioiden val mis te lus ta. Tämän li säk si hän on toiminut kehyskuntarenkaan kil pai lutus asioi den vastuuhenkilönä vuodesta 2013 alkaen. Lisätiedot terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti, p , etu ni mi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää, 1) todeta, et tä hakija täyt tää viran kelpoisuusehdot, 2) valita joh ta van yli lää kä rin vir kaan (vakanssinro ) LL, yleis lää ke tie teen erikoislääkäri, hallinnon pätevyys Mauri Jokisen, 3) todeta, että virkasuhteessa noudatetaan 6 kk koe ai kaa ja että

6 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta valitun on yhden kuukauden kuluessa valin nas taan esitettävä työterveyshuollon hyväk syt tä vä lää kä rin to dis tus terveydentilastaan 4) esittää kaupunginjohtajalle, että hän vahvistaa Mau ri Jokisen tehtäväkohtaisen palkan KVTES:n hinnoittelun ulkopuolisten kohdan mukaisesti. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

7 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta 652/ /2017 PERLTK Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Sosiaali-ja terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kun nilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja ter vey den huollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoil ta lausunnot liitteenä olevasta perustuslakivaliokunnan lau sun non pohjalta muokatusta luonnoksesta va lin nan vapaus lain sää dän nös tä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Lausuntoaika on viikot 44/ /2017. Lausuntoaika on poik keuk sel li ses ti kuusi viikkoa, koska hallituksen esi tysluon nok sen runkona on hallituksen esitys eduskunnalle laeik si asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter veyden huol los sa sekä valtiontalouden tarkastusvirastosta anne tun lain 2 :n muuttamisesta (HE 47/2017vp). Lau sun nolle tulleeseen hallituksen esitysluonnokseen on teh ty edus kun nan perustuslakivaliokunnan edellyttämät muu tok set ja muut välttämättömät muutokset. Lisäksi valmis te lun yh tey des sä on laadittu uusi vaikutusarviointi yh teistyös sä eri asiantuntijoiden kanssa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla la ki luon nok sel la on tarkoi tus edistää sosiaali-ja ter vey den huol lon asiakkaiden mah dol li suuk sia valita palveluntuottaja, pa ran taa palvelujen saa ta vuut ta ja laatua sekä vah vis taa pal ve lu jär jes tel män kan nus tei ta kustannusvaikuttavaan toi min taan ja jatkuvaan ke hit tä mi seen.lakia sovelletaan maa kun nan jär jes tä mis vastuul le kuuluvaan sosiaali- ja ter vey den huol toon. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä ky se lyl lä, jossa on koh den net tu ja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esi tyksek si. Kyselyn vastauksia on mahdollisuus pe rus tel la, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoiseen kom men toin tiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Yk si tyis koh tai set vastaukset kyselyyn ovat liitteenä olevassa vas taus do ku men tis sa. Lautakunta, kaupunginhallitus ja valtuus to kä sit te lyn jälkeen Ylöjärven kaupungin vastaus siir retään sähköiseen kyselypohjaan ja toimitetaan ministeriöön. Oheismateriaali - Valinnanvapauslausunto - Lausuntopyyntökirje - Luonnos laiksi asiakkaan valinnanvapauslaiksi sosiaali- ja

8 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta ter vey den huol los sa, yleisperusteet - Luonnos laiksi asiakkaan valinnanvapauslaiksi sosiaali- ja ter vey den huol los sa, pykäläehdotukset - Luonnos laiksi asiakkaan valinnanvapauslaiksi sosiaali- ja ter vey den huol los sa, vaikutusarviointi - Esittelydiat, valinnanvapauslain luonnos - Integraation keinot valinnanvapauslain mallissa, muistio Lisätiedot terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti, p , etu ni mi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta käsittelee terveys-ja sosiaalijohtajan laa ti man lausuntopohjan ja tekee siihen tarvittaessa muutok sia ja hyväksyy sen osaltaan ja lähettää sen edelleen kau pun gin hallituksen käsittelyyn. Keskustelun aluksi puheenjohtaja totesi, että lautakunta käy lä pi terveys- ja sosiaalijohtajan laatimaa lausuntopohjaa koh ta kohdalta tehden siihen tarvittavat muutokset. --- Keskustelun kuluessa perusturvalautakunta päätti tehdä seu raa vat huomiot / muutokset; 1) Jäsen Riikka Salakari esitti lisättäväksi muita huomioita kohtaan " Päihde- ja mielenterveyspalveluja ei ole käsitelty tässä lain sää dän nös sä". Hyväksyttiin esitys. 2) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 3) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 4) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 5) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 6) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 7) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 8) Jäsen Riikka Salari esitti vapaamuotoiset huomiot kohtaa en sim mäi nen lause muutetaan kuuluvaksi " Kolmen mil jardin kustannusten hillinnän tavoite voidaan saavuttaa toi minta kult tuu ria muuttamalla ja palveluverkkoa tiivistämällä" Koska oli tehty pohjaedotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että suoritetaan kä den nos to äänes tys. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät

9 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta jaa ja ne jotka kannattavat jäsen Salakarin esitystä ää nes tävät ei. Suoritetussa äänestyksessä pohjaehdotus voitti äänin 9 (Petri Niininen,Sari Koivunen, Kai Kvick, Mikaela Kokko, Nina Alanen, Jukka Jussila, Juhani Heino, Kaija Jär vinen ja Marjo-Helena Nieminen) ja Salakarin esitys 2 (Riikka Salakari, Minna Mus ta kal lio-sor va ri) Puheenjohtaja totesi pohjaesityksen tulleen perusturvalautakunnan päätökseksi. 9a), 9b), 9c) 9d), 9e), 9f) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 10a) 10b) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 11 a), 11 b), 11c), 11d), hyväksyttiin esitetyllä tavalla 11e) Esittelijä esitti lisättäväksi myös muita huomioita kohtaan lauseen "Asiakassuunnitelma ei ole juridisesti sitova dokumentti." Hyväksyttiin. 12) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 13) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 14a), 14b), 14c) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 15) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 16a), 16b), 16c) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 17a), 17b), 17c), 17d) 17e) hyväksyttiin esitetyllä tavalla 18) esittelijä korvasi toiseen lauseeseen terveydenhuollon ammattihenkilöt sote ammattihenkilöiksi. Hyväksyttiin. 19) esittelijä esitti lisättäväksi lauseen "Itsessään sote uudistus on kuntanäkökulmasta merkittävin muutos". Hyväksyttiin. 20) hyväksyttiin esitetyllä tavalla Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen tehdyillä muutoksilla ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Jäsen Sari Koivunen jätti asiasta eriävän mielipiteen kirjallisena, joka liitetään pöytäkirjaan.

10 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Vammaispalvelujen järjestäminen kunnissa PERLTK Sosiaalityön johtaja Marketta Tiihala Suomen Kuntaliitto on lähettänyt kunnille tiedoksi työ mi niste ri Jari Lindströmin Kuntaliiton toimitusjohtaja Ja ri Koskiselle lähettämän kirjeen koskien laadun huo mioimis ta vammaispalvelujen hankinnoissa. Saatekirjelmässä to de taan, että taustalla on julkinen keskustelu, jota on syksyn aikana käyty mm. "Ei myytävänä" - kansalaisaloitteen joh dos ta sekä aiemmin uuden hankintalain (1397/2016) valmis te lun yhteydessä. Kuntaliitto kiinnittää saatekirjelmässään huomiota kunnissa teh tä vään strategiatyöhön, jossa tehtävillä ratkaisuilla on mer ki tys tä kuntalaisten arjen kannalta. Lisäksi kuntalain velvoit ta ma na vammaisneuvostolle on annettava kuntalain mu kaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toimin nan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joil la on merkitystä vammaisten henkilöiden arjessa sel viy tymi sen ja heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Uusi hankintalaki on astunut voimaan v alusta lukien uu den direktiivin vaatimusten mukaisena. Työministeri Lindström toteaa kirjeessään, että jul ki suu dessa käytävä keskustelu vammaispalveluiden laatuongelmista viit taa siihen, että hankintayksiköt eivät ole vielä riittävästi ot ta neet käyttöön uuden hankintalain antamia mah dol lisuuk sia laadun huomioimisessa. Ostopalveluissa hankkiva taho eli kunta määrittää sen, mitä se haluaa hankkia. Työministeri tuo kirjeessään esille eri laiset palvelujen järjestämistavat, palvelujen kilpailuttaminen ei ai na ole välttämätöntä. Oman julkisen palvelutuotannon ohel la voidaan käyttää palveluseteliä tai henkilökohtaisen bud je tin kaltaista menettelyä, jotka lisäävät asiakkaan va linnan va paut ta. Työministerin kirjeessä tuodaan esille erityisesti han kin talain 12 luku, joka sisältää säädöksiä sosiaali- ja ter veys palve lui den sekä muiden erityispalveluiden hankinnoista. Säädös ten mukaan palvelunkäyttäjien tarpeet on huomioitava han kin nois sa. Tällä pyritään mm. siihen, että hankittaessa ih mis ten elämän mittaisia palveluita kenenkään ei tarvitsisi vaih taa kotiaan uuden kilpailutuksen myötä. Hankintalaki mah dol lis taa edelleen myös ilman kilpailutusta tehtävät suora han kin nat erityistilanteissa sekä pyrkii ohjaamaan sote-pal ve lu jen kilpailutusten painopistettä hinnasta laatuun.

11 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Sosiaalihuollon lainsäädännön perusteella vastuu pal ve lujen saatavuudesta ja laadusta on julkisella vallalla pal ve lujen tuotantotavasta huolimatta. Palvelun sisällön tulee aina mää räy tyä asiakaslähtöisesti asiakkaan asemaa ja oi keuksia sekä palveluja koskevan lainsäädännön mukaisesti ja asia kas ta kuullen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä elinikäis ten ja pitkäaikaisten palvelujen jatkuvuuteen. Lisäksi kun nal la on velvollisuus valvoa ja ohjata palveluntuottajien toi min taa, palvelujen laatua sekä sitä, että palveluja kos kevia sopimuksia noudatetaan. Ylöjärvellä vammaispalvelujen hankinnoissa on hyödynnetty se kä seudullisesti toteutettuja kilpailutuksia (mm. Tam pereen seutukunnan kilpailutus koskien vammaispalvelulain mu kais ta palveluasumista ja päivätoimintaa, Tampereen kehys kun tien kilpailutus koskien henkilökohtaisen avun os topal ve lu jen hankintaa) että palvelusetelimahdollisuutta (ke hitys vam mais ten palveluasuminen). Yksittäisissä tilanteissa asiak kai den erityistarpeiden perusteella palvelut on voitu hank kia suorahankintana. Asumispalvelujen kilpailutuksessa on toimittu siten, että kilpai lu tus on koskenut vain uusia hankintoja. Halutessaan asiak kaat ovat voineet jäädä asumaan entiseen pal ve lu kotiin. Myös muissa palveluissa kilpailutuksen seurauksena toteu tet ta vaa palveluntuottajan vaihdosta on arvioitu myös asiak kaan erityistarpeiden näkökulmasta (esim. hen ki lö kohtai nen apu). Vammaispalvelulain mukaisen pal ve lu asu misen sopimuskausi on päättymässä kesällä Uuden kilpai lu tuk sen toteuttamista seudullisena yhteistyönä ar vioidaan alkuvuoden aikana. Mahdollisissa uusissa kil pai lu tuksis sa otetaan erityisesti huomioon työministerin kirjeessä esil le tuodut näkökohdat. Liitteet nro 2/ Työ- ja elinkeinoministeriön kirje nro 3/ Kuntaliiton kirje Lisätiedot sosiaalityön johtaja Marketta Tiihala, puh , etu ni Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi edellä olevan selosteen koskien Työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton kirjeitä. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

12 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Soppeensydämen saunavuorot 609/05.00/2017 PERLTK Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio Kotihoidon palveluihin sisältyy yhtenä osana pesuapu. So siaa li huol to lain (1301/2014) soveltamisoppaassa (Stm jul kaisu ja 2017:5) todetaan, että peseytymisessä avustaminen on osa asiakkaan kotona tehtävää työtä, mutta osallisuutta edis tä vä nä tukipalveluna sitä voidaan järjestää myös esimer kik si käynteinä yleiseen saunaan. Saunapalvelut on eri kun nis sa pääasiallisesti liitetty osaksi päivätoiminnan pal velu ja. Ylöjärven kotihoito on toteuttanut vuodesta 2009 lähtien oma na työnään saunapalvelua Ylöjärven keskusta-alueella, en sin Palvelutalosäätiö Kaksikolta vuokratuissa sau na ti loissa ja vuodenvaihteesta lähtien kaupungin omista mis sa tiloissa Soppeensydämen Emminkammarissa. Sauna pal ve lua on ollut saatavissa kolmena päivänä viikossa. Asiak kai ta palvelussa on ollut henkilöä viikossa vuoden ympäri. Ai em min saunapalveluihin oli kiinnitettynä yksi ko ti hoi don työn te ki jä ja toinen työntekijä ostopalveluna. Kah den viime vuo den ajan Emminkammarin saunalle on ollut kiinnitettynä kak si kotihoidon työntekijää. Perusturvaosaston jo päätetyistä palvelurakenteellisista muu tok sis ta johtuen kaupungin omat päivätoiminnat sau napal ve lui neen ovat päättymässä vuoden sisällä. Tiuravuoren oma päivätoiminta loppui vuonna 2016 ja päi vä toi min ta palve lu peseytymisapuineen siirtyi palvelusetelillä han kit ta vaksi. Muualla Ylöjärvellä kaupungin omaa saunapalvelua on ol lut saatavissa Kurun Palvelukeskuksen ja Elokaaren Palve lu kes kuk sen päivätoiminnan yhteydessä. Molemmissa näis sä yksiköissä sauna-asiakkaita on ollut hen ki löä vii kos sa vuoden ympäri. Kurun yksikön palvelutoiminta siirty y sopimusten pohjalta yksityiselle palveluntuottajalle ke säkuus sa Viljakkalassa Elokaaren kiinteistön myynnin jäl keen palvelutuotantoa siellä tulee tuottamaan myös yk sityi nen toimija vuoden 2018 alusta lähtien. Elo-syyskuussa v kotihoidon asiakastyössä todettiin hoi don tar pei den ja asiakkuuksien lisääntyneen siinä määrin, et tä kaikki vakinainen henkilöstö tarvittiin asiakaskäynneille ken täl le. Emminkammarin toimintatilassa oli myös al ka massa kaikille ikääntyneille kuntalaisille avoin Lähitori-palvelu ja tä mä tulisi osaltaan vaikuttamaan tilojen käyttöön ja ai ka taului hin. Saunapalvelujen asiakkaille lähetettiin kir-

13 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta je, jossa kerrottiin saunapalvelua koskevista muu tos tar peista ja palvelujen uudelleen sopimisesta. Kotihoidon asia kasoh jaa jat ottivat erikseen yhteyttä jokaiseen asiakkaaseen ja suun nit te li vat yhdessä heidän kanssaan palvelujen to teu tusta. Vaihtoehtoina esitettiin esimerkiksi palvelusetelituottajien päi vä toi min nan yhteydessä tarjottu saunapalvelu, muut sauna pal ve lu jen ostot tai kotona annettu pesuapu. Emminkammarin saunapalvelujen käyttäjät lähettivät Ylö järven kaupunginhallitukselle kirjelmän, jossa esitti vät huolensa kotihoidon saunapalvelujen loppumisesta Em min kam ma rin tiloissa. Kirjelmässä 25 asiakasta toivoi, et tä Emminkammari saunapaikkana säilyy. Asiakasohjaajat an toi vat osaltaan palautetta, että päivätoiminta olisi ajal lises ti liian pitkä rupeama iäkkäille asiakkaille (keski-ikä yli 90 vuot ta), tarvittaisiin myös pelkkää saunapalvelua. Tämän joh dos ta Ylöjärvellä toimivilta päivätoiminnan ja asu mis palve lu jen yrityksiltä pyydettiin tieto heidän mah dol li suuk sistaan tarjota yksinomaan saunapalvelua sekä palvelun hin tatie dot. Kirjelmän jättäneiden asiakkaiden määrä, toivomus Em minkam ma rin saunan säilymisestä sekä näiden saunatilojen hyvä soveltuvuus korkean iän omaaville asiakkaille mah dol listi vat sen, että yhdeksi vaihtoehdoksi palveluasumisen sauno jen ja kotona annetun pesuavun rinnalle tuli palvelun järjes tä mi nen vuokraamalla Emminkammarin saunatilat yksityiselle yrittäjälle ja hank ki mal la palvelu asiakkaille henkilökohtaisena ostopalveluna. Muu ta mat asiakkaat valitsivat yksityisen palvelukodin sau na pal ve lun ja jotkut ot tivat pesuavun ko tiin sa, mutta suurimmalle osalle ostettiin saunapalvelu yksityiselle toi mi jal le vuokratusta Em min kamma rin saunasta. Emminkammarin saunapalvelu aloitti uudessa toimintamuodossaan Saunapalvelua on nyt tiistai-iltapäivisin ja kes ki viik koi sin. Saunapäivät on sovitettu jokaisen asiakkaan muu hun palvelukokonaisuuteen. Asiakkaiden kuljetukset on jär jes tet ty palveluliikenteen ja taksipalvelujen avulla. Kaikki ko din ulkopuoliset saunapalvelut hankittiin asiakkaille hen ki lö koh tai sil la ostopalvelusopimuksilla. Ylöjärvellä on nykyisellään useampia yksityisiä tuottajia, jotka ovat ilmoittaneet voivansa tarjota saunapalvelua. Tämän vuok si saunapalveluihin tullaan päivätoiminnan tapaan esittä mään palveluseteliä, käyttöönotettavaksi vuonna Pal ve lu se te li on voimassa olevan lainsäädännön mukaan asiak kaan valittavissa oleva vaihtoehto, josta voi myös kiel-

14 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta täy tyä. Mikäli asiakas ei halua palveluseteliä, kunta on velvol li nen hankkimaan kyseisen palvelun ostoina tai jär jes tämään muulla tavoin. Liite nro 4 / Saunapalvelun järjestämistä koskeva kau pun gin hal lituk sel le osoitettu kirje Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh , etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta antaa vastauksenaan saunapalvelua kos ke vaan kirjeeseen edellä olevan selosteen. Jäsen Riikka Salakari poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

15 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Valtuustoaloite sotaveteraaneille järjestettävästä maksuttomasta ruokahuollosta 407/ / /01.015/2017 KAUPVALT "Itsenäinen Suomi täyttää tänä vuonna 100 vuotta. Sotaveteraanit ovat sodan aikana ja sen jälkeen hy vin voinnin rakentajina tehneet mittavan päivätyön Isänmaan hy väksi. Sotaveteraanien ikä on jo yli 90 vuotta. On aika muistaa myös heitä. Sotaveteraanit ovat oikeutettuja saamaan viitenä päivänä vii kos sa maksuttoman ruokahuollon. Esitämme, että Ylöjärven kaupunki järjestäisi heille mak sutto man ruokahuollon seitsemänä päivänä viikossa. So ta ve teraa nit ovat tämän ansainneet. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi. KAUPHALL Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen pe rustur va lau ta kun nal le lausuntoa varten. Hyväksyttiin lisäyksellä, että lähetetään valtuustoaloite lausun nol le perusturvalautakunnan lisäksi ruo ka pal ve lu pääl liköl le. PERLTK Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio Veteraanien aterioita on kustannettu Ylöjärvellä sekä kaupun gin varaamista että valtiolta tulleista määrärahoista. Valtio kont to ri on myöntänyt vuosittain kuntakohtaisen ra hoi tuksen veteraanien kuntoutukseen ja kotiin vietäviin pal ve luihin. Vuonna 2017 Suomen itsenäisyyden 100-vuo tis juh lavuo den kunniaksi rintamaveteraanien kuntoutuksen ja ko to-

16 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta na asumista tukevien palveluiden määrärahaa lisättiin huomat ta vas ti. Koko maassa rahaa myönnettiin yhteensä 41,3 milj., josta 20 milj. kohdentui kotona asumisen tu ke miseen. Vuonna 2017 kuntoutuksen rahoitus oli Ylöjärvellä yhteen sä ja kotiin vietävien palvelujen Valtio kont to ri edellytti, että mahdollinen lisämäärärahatarve kulu val le vuodelle anotaan viimeistään toukokuun loppuun men nes sä. Ylöjärvellä on haettu kotiin vietävien palvelujen li sä mää rä ra haa määräaikaan mennessä saman verran, kuin koko vuodelle oli jo myönnetty. Valtioneuvoston päätös mah dol li ses ta lisärahoituksesta on tulossa loppuvuodesta. Ylöjärvellä veteraaneja on ollut Kelan ilmoituksen mukaan kaikkiaan 35 henkilöä. Heidän lisäkseen kunnassa on sotainvalideja, joiden palvelujen kustannusten kor vaukset määräytyvät valtiokonttorin sääntöjen mukaan eri pe rustein kuin veteraanien palveluissa. Valtiokonttori on kor vannut sotainvalidien ateriakulut kaikilta viikonpäiviltä. Ylöjärven kaupunginhallitus teki vuonna 2007 eril lis pää töksen veteraaneille korvattavista aterioista. Kaupunki myönsi mää rä ra han käytettäväksi arkipäivien aterioihin. Rahoitus on sisällytetty lääkinnällisen kuntoutuksen kus tan nus pai kalle. Veteraanien puolisot saivat kaupungin oman ate ria pal velun tuottaman aterian ilman kuljetuskuluja, tuo tan to kus tannus hin taan (alussa hinnalla 3,5 / ateria). Mahdolliset viikon lo pun ateriat veteraanit maksoivat itse. Viikonlopun ateriat on tilattu kotihoidon kautta ja maksu on määräytynyt asiak kaal le kotihoidon tukipalvelujen asiakasmaksujen mukai ses ti. Vuoden 2017 veteraanimäärärahan myöntämisen yh tey dessä Valtiokonttori edellytti, että jokaisen veteraanin pal ve lutar ve arvioidaan erikseen siten, että heidän luonaan käydään ja tehdään kattava palvelutarpeen arviointi. Ylöjärven veteraanien paikallisyhdistykset ja pe rus tur vaosas ton edustajat pitivät yhteiskokouksen , jossa so vit tiin muun muassa palvelutarpeen arviointikäynnin toteut ta mis ta vas ta ja sisällöistä. Kotihoidon palveluohjaaja oli kaik kiin veteraaneihin yhteydessä ennakkoon kirjeitse ja sopi puhelimitse käynnistä heidän luonaan. Yhdistysten kanssa pidetyssä kokouksessa oli jo tullut tietoa palvelutoiveista. Pal ve lu oh jaa jan käynnillä luettelo vielä täsmentyi. Tarpeina tuo tiin esille muun muassa ateriatuki, kunnalliset kotihoidon pal ve lut, päivätoiminta, kuljetustuki, pihatyöt (polttopuut, rän nien puhdistukset, lumi- ja nurmikkotyöt jne.), sau na palve lu, turvapuhelin, siivouspalvelu, kuntoutuspalvelut, vaa te-

17 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta huol to, ilmaiset uimahallikäynnit, jalkahoito/ hieronta, il maiset terveyskeskuskäynnit, omaishoidon tuki, asiointipalvelu, tak si kort ti, lääketuki sekä erilaiset pienapuvälineet ja is tuimet. Yhdistysten tapaamisessa tuli esille myös veteraanien les kien ongelmallinen tilanne. Puolison kuoltua kaikki perhee seen tulleet tuet loppuivat, myös kaupungin antama oma kus tan nus hin tai nen ateria. Vuoden 2017 kasvaneella valtion rahoituksella on voitu kattaa myös viikonlopun ateriat veteraaneille ilmaisena. Huo limat ta kasvaneesta valtion summasta (käytettävissä noin / veteraani v. 2017), ei veteraanien palvelutarpeisiin ko ko nai suu des saan olisi kyetty vastaamaan ilman kau pungin myöntämää erillistä ateriatukea. Yhdessä nämä ra hoituk set ovat kattaneet vasta veteraanien puolen vuoden palve lu tar peet. Valtion mahdollinen lisämääräraha on vielä avoin na. Kaupungin maksuttoman ruokahuollon järjestäminen ve teraa neil le kaikkina viikonpäivinä on tärkeä osa heidän tu kemis taan. Päivittäisten aterioiden kustannukset ovat julkiselta tai yksityiseltä toimijalta hankittuna kuljetuksineen hin naltaan noin 9-11 / ateria, vuodessa noin / henkilö/ vuosi. Omalta osaltaan kaupungin ate riamää rä ra ha mahdollistaa sen, että valtion rahoitusta pys tytään suuntaamaan muihinkin veteraanien kotona asumista tu ke viin palveluihin, tarpeiden mukaisesti. Myös veteraanien les kien keski-ikä on huomattavan korkea. Ylöjärvellä he ovat olleet oikeutettuja kaupungin ateriatukeen, mutta tuki on lopetettu puolison kuoltua. Mahdollisuuksien mukaan hei dän kin tilanteeseensa tarvittaisiin helpotusta ateriatuen jat ka mi sen muodossa. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh , etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan oheisen sel vi tyksen veteraanien ateriapalvelusta. Hyväksyttiin. KAUPHALL Ruokapalvelupäällikkö Sirpa Heikkilä

18 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Veteraaniruokailun järjestäminen on perusturvan toimintaa ja perusturva tilaa palvelut toimitilojen ruokapalveluyksiköltä. Veteraaniruokailun aterioiden kuljetus on perusturvan kilpailuttama palvelu. Kanta-Ylöjärven puolella yksityinen palveluntarjoaja hoitaa kotiin kuljetettavan veteraaniruokailun. Tiuravuoren palvelukeskuksen ja terveyskeskuksen ruokasaleissa veteraaniruokailu tapahtuu maanantaista perjantaihin, jota voidaan laajentaa koskemaan myös lauantaita ja sunnuntaita. Kurussa toimitetaan veteraaneille kylmä ruoka kaksi kertaa viikossa, joka kattaa ateriat maanantaista perjantaihin. Ruoan jakelupalvelua on mahdollista laajentaa niin, että toimitukseen kuuluvat ateriat myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Viljakkalassa ateriat toimitetaan veteraaneille lämpimänä viikon jokaisena päivänä. Aterian hinta on 5.48/henkilö. Vuosikustannus veteraaniaterioille on / henkilö. Viikonloppujen osuus summasta on noin 570 / henkilö/ vuosi. Hintaan ei sisälly perusturvan kilpailuttaman ruoan kuljetuksen kustannuksia. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruokapalvelupäällikön lausunnot vastauksena aloitteeseen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa valtuustoaloitteen perusturvalautakunnalle täsmennettäväksi. KAUPHALL Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Mika Kotiranta poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Ruokapalvelupäällikkö Sirpa Heikkilä Veteraaniruokailun järjestäminen on perusturvan toimintaa ja perusturva tilaa palvelut toimitilojen ruokapalveluyksiköltä. Ve te raa ni ruo kai lun aterioiden kuljetus on perusturvan kil pailut ta ma palvelu. Kanta-Ylöjärven puolella yksityinen pal velun tar joa ja hoitaa kotiin kuljetettavan veteraaniruokailun. Tiu ra vuo ren palvelukeskuksen ja terveyskeskuksen ruo kasa leis sa veteraaniruokailu tapahtuu maanantaista per jan tai-

19 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta hin, jota voidaan laajentaa koskemaan myös lauantaita ja sun nun tai ta. Kurussa toimitetaan veteraaneille kylmä ruoka kaksi kertaa vii kos sa, joka kattaa ateriat maanantaista perjantaihin. Ruoan jakelupalvelua on mahdollista laajentaa niin, että toi mituk seen kuuluvat ateriat myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Vil jak ka las sa ateriat toimitetaan veteraaneille lämpimänä vii kon jokaisena päivänä. Aterian hinta on 5.48/henkilö. Vuo si kus tan nus veteraaniaterioille on / henkilö. Viikon lop pu jen osuus summasta on noin 570 / henkilö/ vuosi. Hin taan ei sisälly perusturvan kilpailuttaman ruoan kul je tuksen kustannuksia. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruo ka pal ve lupääl li kön lausunnot vastauksena aloitteeseen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pa laut taa valtuustoaloitteen perusturvalautakunnalle täsmen net tä väk si. Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Mika Kotiranta pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo PERLTK Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio On perusteltua, että kaupunki myöntää maksuttoman ruo kahuol lon 7 pv/vk kaikille veteraaneille. Veteraaneille on korvat tu Ylöjärvellä aterioita eri tahojen tekemien päätösten poh jal ta, kaupungin ja valtion varoista. Korvausvastuun keskit tä mi nen kaupungille edesauttaisi siinä, että valtion myöntä mät kotiin vietävien palvelujen määrärahat voitaisiin suunna ta kokonaisuudessaan veteraanien esittämiin muihin palve lu tar pei siin ja kotona asumisen tukeen. Ylöjärvellä kaupungin myöntämä maksuton 5 pv/vk ate riapal ve lu veteraaneille on ollut voimassa useita vuosia. Aterioi den maksuttomuus ei ole koskenut viikonloppuja. Viime vuo si na viikonlopun ateriat on kustannettu valtiolta saadulla, ve te raa nien kotihoidon tukemisen määrärahalla. Perusturva an taa määrärahan käytöstä vuosittain selvityksen valtiolle. Val tio kont to ri on lisännyt tänä vuonna veteraanien saamia

20 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta etuuk sia (Rintamaveteraanien kuntoutus ja kotona asumista tu ke vat palvelut - ohjekirje 2017, ohje VK/1087/ /2016), mutta edelleen Valtiokonttorin ateria kor vaus ten ulkopuolelle jäävät tehostetussa pal ve lu asumi ses sa asuvat veteraanit. Tämäkin puoltaisi sitä, että kaupun ki korvaisi kaikille veteraaneille ateriat, asumismuodosta riip pu mat ta. Marraskuussa Ylöjärvellä oli 28 veteraania. Heis tä 21 asuu omassa kodissa, 3 tavallisessa pal ve lu asumi ses sa ja 4 tehostetussa palveluasumisessa. Jos kaikille Ylö jär ven veteraaneille korvattaisiin jokaisen päi vän ateriat, mää rä olisi ateriaa vuodessa. Kotihoidon kil pai lu tettu jen aterioiden hinnalla 7,80 /ateria kul je tuk si neen, tämä tar koit tai si noin /v. Kaupungin oman ruo ka huol lon hin noil la vastaava kustannus olisi noin /v ate riakul je tuk si neen (arvio perustuu omalta ruo ka huol lol ta ja Posti Oy:ltä tulleisiin laskuihin). Kaikki ate ria kor vauk siin oikeutetut veteraanit eivät ole va linneet mak sut to mia ateriapalveluja, vaikka heille on tästä mah dol li suu des ta in for moi tu asiakasohjaajan tekemän palve lu tar peen ar vioin ti käyn nin yhteydessä. Ateriapalvelujen pii ris sä on nyt ollut 15 henkilöä, joista 7 kaupungin kes kusalu eel la. Heille toi mi tet tu jen aterioiden määrä vuonna 2017 tu lee olemaan yh teen sä 6588 ateriaa. Tällä määrällä ko konais kus tan nus vaih te lee noin välillä toimit ta jas ta riip puen. Perusturvan kilpailuttamia kotiaterioita on toimittanut Fazer Food Services (ent. Seniori Ateria). Kaikki ateriat toi mi tetaan kylminä, kaksi kertaa viikossa. Kaupungin keittiöt ovat oman ruokahuollon ohjeiden mukaisesti toimittaneet ko ti aterioi ta Viljakkalassa lämpiminä ja Kurussa lämpiminä ja kylmi nä. Toimipaikkaruokailua on asiakkaiden tarpeen mu kaises ti hankittu Palvelutalosäätiö Kaksikosta ja Iltaruskon Anmin Group Oy:stä. Kaupungin oman keittiön toi mi pis te ruokai lua ei ole valinnut tällä hetkellä kukaan. Ravitsemus on yksi keskeinen hyvinvoinnin tekijä. Yh denver tai nen mahdollisuus veteraanien maksuttomaan ruo kailuun 7 pv/vk kaupungin kustantamana on tarpeellinen tuki sil loin, kun veteraani katsoo tarvitsevansa ateriapalveluja. Kau pun gin kustantamana palvelun järjestäminen edellyttäisi enim mil lään noin määrärahavarauksen. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh 050

21 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta , Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että vuon na 2018 veteraanien maksuton ruokailu seitsemänä päi vä nä viikossa kustannetaan kaupungin varoista edellä ole van selosteen mukaisesti :n mää rä ra ha va rauksel la. Keskustelun jälkeen esittelijän täydennetty päätösehdotus hy väk syt tiin.

22 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Neuvostojen terveiset PERLTK Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Kuullaan neuvostoissa olevien pe rus tur va lau ta kun nan jäsen ten terveiset neuvostojen eli vanhus- vammais- ja mielen ter veys neu vos ton kokouksista. - vanhusneuvosto / Juhani Heino - vammaisneuvosto / Petri Niininen - mielenterveysneuvosto / Sari Koivunen Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen terveiset neuvostoista. Keskustelun jälkeen päätösesitys hyväksyttiin.

23 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelot PERLTK Kuntalain 51 :n sekä hallintosäännön 32 :n ja 33 :n mukaan sekä perusturvalautakunnan päätöksen mu kaan (kunta lain mukaisen otto-oikeuden käyttäminen ja ra joittami nen) pe rusturvalautakunnalle on toimitettu viran halti japää tösluettelot: Terveys- ja sosiaalijohtajan päätökset Henkilöstöpäätös Yleinen päätös Asia Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen / työikäisten sosiaalityön palvelut Ohjaajan toimen täyttäminen perhetukikeskus Kiiruksessa DNA:n puhelinprojekti / korjattu päätös Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen vanhusten palveluissa hoito- ja kuntoutumispalveluiden vastuualueella Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen / lasten ja perheiden sosiaalityön palvelut Asia Tutkimuslupa / Tuominen Silja ja Vähä-Ypyä Sanja Tutkimuslupa / Kuusjärvi Juha, Muurila Oona ja Rasi Petra Tutkimuslupa / Honkanen Jami ja Hakkarainen Henna Lisätiedot osastosihteeri Maritta Martikainen, puh , etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1) merkitä päätösluettelon tiedoksi ja 2) ettei luettelosta ilmeneviä päätöksiä oteta perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.

24 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Perusturvalautakunta Tiedoksi annettavat asiat PERLTK Oheismateriaalina STM:n ohje ; Sosiaalitoimen valmistautuminen toiminnallisiin muutoksiin ja viranomaisverkon Virve käyttöön Lisätiedot Osastosihteeri Maritta Martikainen, p etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi. Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee luettelossa mainitut asiat tiedoksi. Hyväksyttiin.