KHALL 93 Kunnan maksama työmarkkinatukimaksu (= Kelalle mak set ta va sakkomaksu) on noussut räjähdysmäisesti vuodesta 2011 vuoteen 2013.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Esitys kunnanhallitukselle toimintapajan laajentamisesta 3399/09.093/2014 KHALL 93 Kunnan maksama työmarkkinatukimaksu (= Kelalle mak set ta va sakkomaksu) on noussut räjähdysmäisesti vuodesta 2011 vuoteen Vuosi ,99 Vuosi ,13 Vuosi ,40 Tammikuussa 2014 passiivilistalla oli 500 pv työttömänä ol lei ta henkilöitä 45 ja sakkomaksu tammi-helmikuulta 2014 oli jo yhteensä ,77 euroa. Vuoden 2015 alusta kunta joutuu maksamaan työ mark ki na tu ki maksun 500 päivää työttömänä olleiden osalta ko ko naan, joten maksu nousee arviolta euroon kuu kau des sa. Jos mukaan lasketaan 300 päivää työmarkkinatukea saa neet henkilöt, laskua tulee jopa euroa lisää. Tämä tarkoittaa vuositasolla vuonna 2015 maksua yhteensä euroa. Tämä vuoksi suunnitelmana onkin laajentaa työpajaa. Työ pa jan valvonta, kehittäminen ja ohjaaminen on pro jek ti työn te ki jäl lä. Työpajalla tuotetaan palveluja ja tuotteita kuntalaisille. Sin ne palkataan 2 ohjaajaa (pitkäaikaistyöttömistä) tou ko kuus ta 2014 alkaen. Tavoitteena on, että työpajalla työskentelee työ toi min nas sa henkilöä. Työpajalle avataan oma kus tan nus paik ka kunnanhallituksen alle. Työpaja selvittää ja kehittää pajalaisten tämänhetkistä elä män ti lannet ta sekä työelämä- ja koulutusvalmiuksia. Ta voit tee na on parantaa mahdollisuuksia sijoittua avoimille työ mark ki noil le, koulutukseen, tukea elämänhallintataitoja sekä opas taa kurssille, koulutukseen hakemisessa tai am ma til li sen kuntoutuksen asioissa sekä auttaa terveys- ja elä ke sel vi tyk sis sä sekä auttaa syrjäytymisvaarassa ja koulutuksen ul ko puo lel le jääneitä nuoria. Työpaja avattaisiin huhtikuussa 2014 Ruukin keskustaan vuok ra ti loihin. Huoneisto on kooltaan 100 m2 ja vuokra olisi 800 /kk sisältäen

2 sähkön, veden ja lämmityksen. Projektityöntekijä Heleena Piippo ja etsivä nuorisotyöntekijä Kris ta Alanenpää tulevat esittelemään työpajasuunnitelmia kun nan hal li tuksen kokoukseen. Toimintaan ei ole varattu määrärahaa vuoden 2014 talousarvioon. Kustannusten kate pitäisi löytää säästönä Kelalle maksettavasta ns. sakkomaksusta. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus kuuntelee työpajasuunnitelman ja tekee sen poh jal ta päätöksen työpajan laajentamisesta kokouksessa annettavan esityksen pohjalta. Kunnanhallitus kuuli ja totesi seuraavasti: Ennen lopullista päätöstä tulee tarkentaa seuraavat asiat: 1. Kustannusarvio ja selvitys kustannusten kattamisesta 2. Kuvaus yhteistyöstä eri viranomaistahojen kanssa 3. Toimintapajan suunnittelu asiakaskunnan mukaisesti 4. Toimintapajasta vastuussa olevien henkilöiden tehtävänkuvat ja vastuut KHALL 93 Asia tuodaan seuraavaan kunnanhallitukseen Kunnan maksama työmarkkinatukimaksu (= Kelalle mak set ta va sakkomaksu) on noussut räjähdysmäisesti vuodesta 2011 vuoteen Vuosi ,99 Vuosi ,13 Vuosi ,40 Tammikuussa 2014 passiivilistalla oli 500 pv työttömänä ol lei ta henkilöitä 45 ja sakkomaksu tammi-helmikuulta 2014 oli jo yhteensä ,77 euroa. Vuoden 2015 alusta kunta joutuu maksamaan työ mark ki na tu ki maksun 500 päivää työttömänä olleiden osalta ko ko naan, joten maksu nousee arviolta euroon kuu kau des sa. Jos mukaan lasketaan 300 päivää työmarkkinatukea saa neet henkilöt, laskua tulee jopa euroa lisää. Tämä tarkoittaa vuositasolla vuonna 2015 maksua yhteensä euroa. Tämä vuoksi suunnitelmana onkin laajentaa työpajaa. Työ pa jan

3 valvonta, kehittäminen ja ohjaaminen on pro jek ti työn te ki jäl lä. Työpajalla tuotetaan palveluja ja tuotteita kuntalaisille. Sin ne palkataan 2 ohjaajaa (pitkäaikaistyöttömistä) tou ko kuus ta 2014 alkaen. Tavoitteena on, että työpajalla työskentelee työ toi min nas sa henkilöä. Työpajalle avataan oma kus tan nus paik ka kunnanhallituksen alle. Työpaja selvittää ja kehittää pajalaisten tämänhetkistä elä män ti lannet ta sekä työelämä- ja koulutusvalmiuksia. Ta voit tee na on parantaa mahdollisuuksia sijoittua avoimille työ mark ki noil le, koulutukseen, tukea elämänhallintataitoja sekä opas taa kurssille, koulutukseen hakemisessa tai am ma til li sen kuntoutuksen asioissa sekä auttaa terveys- ja elä ke sel vi tyk sis sä sekä auttaa syrjäytymisvaarassa ja koulutuksen ul ko puo lel le jääneitä nuoria. Työpaja avattaisiin huhtikuussa 2014 Ruukin keskustaan vuok ra ti loihin. Huoneisto on kooltaan 100 m2 ja vuokra olisi 800 /kk sisältäen sähkön, veden ja lämmityksen. Projektityöntekijä Heleena Piippo ja etsivä nuorisotyöntekijä Kris ta Alanenpää tulevat esittelemään työpajasuunnitelmia kun nan hal li tuksen kokoukseen. Toimintaan ei ole varattu määrärahaa vuoden 2014 talousarvioon. Kustannusten kate pitäisi löytää säästönä Kelalle maksettavasta ns. sakkomaksusta. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus kuuntelee työpajasuunnitelman ja tekee sen poh jal ta päätöksen työpajan laajentamisesta kokouksessa annettavan esityksen pohjalta. Kunnanhallitus kuuli ja totesi seuraavasti: Ennen lopullista päätöstä tulee tarkentaa seuraavat asiat: 1. Kustannusarvio ja selvitys kustannusten kattamisesta 2. Kuvaus yhteistyöstä eri viranomaistahojen kanssa 3. Toimintapajan suunnittelu asiakaskunnan mukaisesti 4. Toimintapajasta vastuussa olevien henkilöiden tehtävänkuvat ja vastuut Asia tuodaan seuraavaan kunnanhallitukseen KHALL 131 Vastauksena kunnanhallituksen pyytämiin asioihin todetaan seuraavaa:

4 1. Kustannusarvio ja selvitys kustannusten kattamisesta Työpajalla suoritetaan tekstiili- verhoilu, entisöinti- ja puutöitä, matonkudontaa, valmistetaan koruja, OYS:n keskolaan vaatteita, avustetaan sosiaalisin perustein vanhuksia ja lapsiperheitä. Suurin osa materiaaleista saadaan lahjoituksina ja kierrätyksenä. Työpajalla myydään työpajalla valmistettuja tuotteita. Lisäksi työpajalla tuotetaan palveluja sosiaalisin perustein ja tuotteita kuntalaisille. Palveluista veloitetaan 15 /tunti ja matkakorvaus yli 10 km matkalta 0,20 /km. Työpajatoimintaan haetaan avustusta vuodelle Summan arvioidaan olevan euroa. Työpajan "tuloina" ovat korvaus kuntouttavasta työtoiminnasta ja saatu säästö työmarkkinatuen kunnan maksuosuuden pienenemisestä. Työpajalle palkataan kaksi työntekijää alkaen. Nykyinen toimintapaja, nuorisotoimi ja muut kunnan yksiköt jatkavat edelleen työllistävinä toimipaikkoina. Yksilö- ja ryhmävalmennusta sekä kuntouttavaa työtoimintaa lisätään edelliseen vuoteen verrattuna henkilöresurssien kasvun myötä. Tavoitteena on nuorisotyöttömyyden alentaminen, opintojen tai armeijan keskeyttäneiden nuorten ja pitkäaikaistyöttömien ohjaaminen sopivaan toimenpiteeseen. Työpaja selvittää ja kehittää nuorten ja pitkäaikaistyöttömien tämänhetkistä elämäntilannetta sekä työelämä- ja koulutusvalmiuksia. Tavoitteena on parantaa mahdollisuuksia sijoittua avoimille työmarkkinoille, koulutukseen, tukea elämänhallintataitoja sekä opastaa kurssille, avustaa koulutuksen hakemisessa tai ammatillisen kuntoutuksen asioissa. Lisäksi autetaan terveys- ja eläkeselvityksissä ja syrjäytymisvaarassa olevia ja koulutuksen ulkopuolelle jääneitä nuoria. Nykyinen toimintapaja ja uusi työpaja tekevät yhteistyötä ja toimivat yhdessä, mutta eri toimipaikoissa. Tavoitteena on, että työntekijä on työpajalla 3-6 kk ja työllistyy sen jälkeen avoimmille työmarkkinoille. 2. Kuvaus yhteistyöstä eri viranomaistahojen kanssa Työpaja tekee yhteistyötä Te-palvelun, sosiaalitoimen, työvoiman palvelukeskuksen, yritysten, mielenterveyspalveluiden, A-klinikan,

5 Raahen psyykeen, nuorisotoimen, eri yhdistysten ja järjestöjen, seurakunnan ja eri koulutuspalvelujen tuottajien kanssa. 3. Toimintapajan suunnittelu asiakaskunnan mukaisesti Asiakaskuntana ovat - pitkäaikaistyöttömät, vuonna 2014 yli 500 pv (vuonna pv) tai yhtäjaksoisesti 12 kk, joilla on riski syrjäytyä työmarkkinoilta - koulutusta ja työkokemusta vailla olevat työttömät nuoret, jotka tarvitsevat enemmän tukea ja apua työelämän ja koulutuksen selvittämiseen - henkilöt. jotka ovat syrjäytymisvaarassa ja tarvitsevat tukea sosiaalisten taitojen kehittämiseen -asiakkaina ovat myös sosiaalitoimen osoittamat toimeentuloasiakkaat, jotka tarvitsevat kuntouttavaa työtoimintaa -lisäksi asiakkaisiin kuuluu etsivän nuorisotyön asiakkaat vuotiaat nuoret. 4. Toimintapajasta vastuussa olevien henkilöiden tehtävänkuvat ja vastuut Työpaja toimii kunnan yleishallinnon alla ja raportoi toiminnastaan työllisyystoimikunnalle. Työpajan vastuuhenkilönä toimii projektityöntekijä Heleena Piippo, joka käynnistää työpajan alkuun, vastaa ostoista, tilauksista, palveluista, vastaa yhteistyöstä eri tahojen kanssa, hoitaa ajanvaraukset, työtilaukset ja työtilausten sopimuksien laatimisen, lupa-asiat, työtehtävien jaon apuohjaajille, valmennuksen, ohjauksen ja arvioinnin sekä tarkastaa työpajaa koskevat laskut ja tiliöi ne. Heleena Piipon esimiehenä toimii kunnanjohtaja tai hallintopäällikkö. Kunnanjohtaja ja hallintopäällikkö yhdessä Heleena Piipon kanssa vastaavat työpajan suunnittelusta, kehittämisestä, talousarvion tekemisestä, talouden seurannasta ja raportoinnista. Laskut hyväksyy kunnanjohtaja Kaisu Tuomi, hallintopäällikkö Tarja Peltonen tai talouspäällikkö Krista Kustula. Heleena Piippo suorittaa tällä hetkellä Oulun diakoniaopistolla työhön valmentajan erikoisammattitutkintoa omalla ajalla ja valmistuu joulukuussa Työpajalla on myös etsivän nuorisotyön palvelut. Etsivä nuorisotyöntekijänä on Krista Alanenpää. Liitteenä on budjetti ajalta ja vuodelle 2015.

6 Varsinaisen tulot työpajalla eivät riitä kattamaan työpajan menoja, mutta säästö kunnalle tulee siitä, että työpaja toiminnan avulla säästetään kunnan "sakkomaksuissa", jotka ovat nousseet huomattavasti vuodesta Lisäksi tuloja saadaan kuntouttavasta työtoiminnasta. Näin kunnan "säästö" vuonna 2014 olisi noin euroa ja vuonna 2015 vajaa euroa. Arvio vuodelle 2014 ja 2015 Kelalle maksettavasta "sakkomaksusta", jos mitään toimenpiteitä kunnassa ei tehdä. Vuosi ,99 Vuosi ,13 Vuosi ,40 Vuosi 2014 arvio Vuosi 2015 arvio Jos toimintapajaa laajennetaan sakkomaksut näyttäisivät tältä. Vuosi 2014 arvio Vuosi 2015 arvio Työpajasta arvioidaan saatavan tuloja vuonna 2014 työllistämistuki + valtion korvaus kuntouttavasta yhteensä Menoja on ,35. Summa sisältää kunnan sisäisiä (ruokameno) , nettovaikutus ,35, joka saataneen katettua laskutuksella. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä toimintapajan aloittamisen edellä olevien laskelmien pohjalta. Toimintapajan jatkoa arvioidaan vuoden 2014 tulosten perusteella. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 5.