Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Viranomainen Nro Sivu Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Henkilökohtaiset varajäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 346 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 347 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Poissa Antti Katekeetta, puheenjohtaja x Esko Härkönen, varapuheenjohtaja x Rauna Guttorm x Raimo Hekkanen x Marjatta Kordelin x Elle Kaaren Aikio x Ilmari Tapiola x Matti Valle, varajäsen Tarja Halonen, varajäsen Bertta Katekeetta, varajäsen Aslat Jon Länsman, varajäsen Ossi Pursiheimo, varajäsen Maritta Lukkari, varajäsen Samuel Paltto, varajäsen Veikko Guttorm, valtuuston puheenjohtaja (poistui klo 13.25) Viljo Pesonen, kunnanjohtaja, esittelijä Marja Stenberg, pöytäkirjanpitäjä Esko Aikio, tulkki Päivi Salminen, sosiaalisihteeri Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö 367 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Hekkanen ja Marjatta Kordelin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antti Katekeetta Marja Stenberg PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika Allekirjoitukset Raimo Hekkanen Marjatta Kordelin PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto Virka-asema

2 Utsjoen kunta 457 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 348 Ehdotus: hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Kunnanjohtaja esitti, että lisäasioina käsitellään Karigasniemen terveydenhoitajan viransijaisuus, Kuntatodistusohjelman mukaisen lainan nostaminen, Aloite Utsjoen saamelaislukion siirrosta SAKK:n alaisuuteen ja Ympäristönsuojelumääräysten voimaantulo. Esityslistan mukainen käsittelyjärjestys kunnanjohtajan esittämillä lisäasioilla hyväksyttiin.

3 Utsjoen kunta 458 Tilannekatsaus Kh 349 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

4 Utsjoen kunta 459 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 350 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Iivonen Lea Kiinteistö-Poromaa Ky/ Utsjoki Vuomajoki Esa ja Mia, Outakoski Mäkiö Yrjö ja Kaija Roviporomaa (koko kiinteistö) RN:o 9:48 Lauerma Jussi Paltto Kaarin ym./ Utsjoki Niittyvuopio Osmo Outakoski (lahja, sukulaisluovutus, Hiekkatörmä määräala n. 1 ha) RN:o 8:5 Lauerma Jussi Junttila Matti/ Utsjoki Soloukhin Nikolay Nuorgam (koko kiinteistö) Junttila II RN:o 50:0 Ojaniemi Paula Suomen valtio, Senaatti- Utsjoki kiinteistöt/ Kirkonkylä Utsjoen kiinteistöt Oy Onnela (määräala 1,15 ha) RN:o 12:20 Tervahauta Sami Aaltonen Arto/ Utsjoki Renvall Heikki Outakoski (määräala n. 1 ha) Ailigasranta RN:o 29:20 Tikkanen Juha Peltoniemi Kalle pk Utsjoki ja Peltoniemi Silja/ Kirkonkylä Heinonen Ari ja Helena Johkamielli (koko kiinteistö) RN:o 9:15 Ehdotus: merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuostooikeutta kaupan kohteisiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

5 Utsjoen kunta 460 Pohjois-Lapin alueyhteistyökuntayhtymän talousarvio vuodelle 2010 Kh 351 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä esittää jäsenkunnilleen vuoden 2010 talousarvion hyväksymistä. Esityksen mukaan kuntien rahoitus kuntayhtymälle vuonna 2010 on 8,95 euroa/asukas. Talousarvioesitys on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvion vuodelle 2010 kuntayhtymän esityksen mukaisesti ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: valtuusto

6 Utsjoen kunta 461 Poistosuunnitelman hyväksyminen Kh 352 Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut uuden yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Voimassa olevan kirjanpitolain ja asetuksen viimeisimmässä uudistuksessa (L 1304/2004) on mm. seuraavia eroja aikaisempaan lainsäädäntöön verrattuna: - tutkimus ja perustamismenojen aktivointimahdollisuus on poistettu - kirjanpitolain 5 lukuun on lisätty 5a aineettoman omaisuuden hankintamenon jaksottamisesta - käyttöomaisuuden käsite on poistettu ja muutettu pysyviksi vastaaviksi. Ohjetta on noudatettava alkaen. Taloussäännön mukaan suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Ehdotus: hyväksyy liitteenä olevan poistosuunnitelman ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: valtuusto

7 Utsjoen kunta 462 Anomus sotavainajien etsintätyön tukemiseen Kh 353 Sallan Sotavainajien etsintäryhmä perustettiin vuonna 2002 Sallan alueelle viime sodissa kadonneiden suomalaisten sotilaiden ja siviilien etsintätyöhön. Etsintäryhmän tukena toimii Sallan Sotavainajien muiston vaalimisyhdistys ry. Yhdistyksen tehtävänä on luoda edellytyksiä etsintäryhmän toiminnalle ja vastata etsintäryhmän hallinnosta. Etsintätyö on vapaaehtoista ja tapahtuu etsijöiden omalla kustannuksella. Yhdistys on resurssien puitteissa osallistunut matkakulujen korvaamiseen. Toiminnan jatkumisen turvaamiseksi on ulkopuolinen tuki välttämätöntä ja eri yhteisöjen tuki luo edellytyksiä toiminnan jatkamiseksi. Kannatusjäsenyys yhdistyksessä on hyvä keino tukea etsintätyötä yksityisesti. Yhdistys anoo Utsjoen kunnalta toiminta-avustusta vuoden 2010 toimintaan 500 euroa. Ehdotus: ei myönnä toiminta-avustusta. Päätös: Puheenjohtaja esitti, että kunta myöntää toiminta-avustuksen 350 euroa sotavainajien etsintätyön tukemiseen. Raimo Hekkanen kannatti puheenjohtajan esitystä. Esko Härkönen esitti, että 500 euron avustus kohdennetaan Utsjoen omien sotaveteraanien hyväksi. Marjatta Kordelin kannatti Esko Härkösen esitystä. päätti myöntää etsintätyön tukemiseen yhdistykselle toiminta-avustusta 350 euroa sekä kohdentaa 500 euroa käytettäväksi sotaveteraanien itsenäisyyspäivän kuljetuskustannuksiin. Tiedoksi: Sallan sotavainajien muiston vaalimisyhdistys ry rehtori-sivistystoimenjohtaja

8 Utsjoen kunta 463 Etuuksien myöntäminen Kh 354 kuulee sosiaalisihteeri Päivi Salmisen esittelyn sosiaalisten etuuksien myöntämisen käytännöistä ja perusteista. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

9 Utsjoen kunta 464 Täyttölupahakemukset Utsjoen kunnan päivähoidon toimiin Kh 355 Sosiaalisihteeri Päivi Salminen on kirjeellään hakenut täyttölupaa seuraaviin päivähoidon toimiin: Toistaiseksi täytettävät toimet (asetus lasten päivähoidosta, 6 ) - Karigasniemen päiväkodin saamenkielisen lastenhoitajan toimi, alk. - Kaksi Utsjoen päiväkodin saamenkielisen osaston lastenhoitajan tointa, alk. - Utsjoen päiväkodin suomenkielisen osaston lastenhoitajan toimi, alk. - Nuorgamin perhepäiväkodin saamenkielisen perhepäivähoitajan toimi, alkaen. Vuoden määräajalle täytettävät toimet, alk (asetus lasten päivähoidosta, 8 ) - Karigasniemelle päiväkodin kahdelle erityistä hoitoa ja kasvatusta tarvitsevalle lapselle EHA-hoitajan työsopimusten jatkaminen, alk. Kuullaan sosiaalisihteeri Päivi Salmisen esittely asiasta. Ehdotus: myöntää päivähoidon toimien täyttöluvat sosiaalisihteerin hakemuksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: sosiaalisihteeri Päivi Salminen

10 Utsjoen kunta 465 Osa-aikaisen lääkärin täyttölupahakemus Perusturvalautakunta 86 Perustuvalautakunnan taloussuunnitelmaan 2010 on sisällytetty terveyskeskuslääkärin 50 % viran palkkauskustannukset. Valmistelija: sosiaali- ja terveyspäällikkö Päivi Salminen Esitys: Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa terveyskeskuslääkärin viran (työaika 50 %) täyttöön alkaen. Lääkäreiden keskinäisestä työajan jakamisesta päätetään perusturvalautakunnassa hallinto- ja johtosääntöjen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Kh 356 Ehdotus: hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: perusturvalautakunta

11 Utsjoen kunta 466 Lisämäärärahaesitys vuoden 2009 sivistystoimiston talousarvioon Sivltk 154 Sivistystoimisto tulee ylittämään talousarvionsa johtuen arvioitua huomattavasti suuremmista eläkemenoperusteisista eläkevakuutusmaksuista ( ). Valmistelija on laskenut vuoden 2009 lopun menot koko sivistystoimen osalta aika tarkalleen, ja todennut ettei muista kustannuspaikoista ole siirrettävissä sivistystoimiston ylityksen kattamiseen määrärahoja. Ehdotus: Sivistyslautakunta ehdottaa edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle lisämäärärahaa kattaakseen sivistystoimiston (2010) ylityksen valmistelun mukaisin perustein. Päätös: Hyväksyttiin. Kh 357 Ehdotus: hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen euron lisämäärärahasta eläkevakuutusmaksuihin ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Esko Härkönen esitti, että lisämäärärahaa ei myönnetä. Sivistyslautakunnan tulee kattaa ko. eläkevakuutusmaksut sisäisillä siirroilla. Esko Härkösen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi: sivistyslautakunta

12 Utsjoen kunta 467 Liikunta- ja nuorisotyön vuoden 2009 talousarvion toteutuminen Sivltk 157 Uimahallin (2410) osalta ylitystä tullee n johtuen uimahallin kaluston kunnostuksesta ja uusimisesta. Kävijämäärä on noussut huomattavasti edellisvuodesta. Uimahalli saa tuloja n arvioitua enemmän. Nuorisotyön (2450) osalta ylitystä on tulossa 2000 johtuen liikkuvan nuorisotilan kalustohankinnoista. Nuorisotyö sai Opetusministeriöltä valtionavustusta 3000 (100 %) kaluston ostoon käytettäväksi mennessä. Kunnanhallituksen päätöksen 262/ mukaan meno tulee kattaa sisäisesti. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää siirtää kirjaston menokohdasta uimahallin menokohtaan , kirjaston menokohdasta nuorisotyön menokohtaan sekä elokuvatyön menokohdasta nuorisotyön menokohtaan Päätös: Jaana Reinola ehdotti, että uimahallin ja nuorisotyön ylityksiä ei kateta sisäisin siirroin vaan niihin haetaan kunnanhallitukselta ja edelleen valtuustolta lisämäärärahaa sillä perusteella, että uimahallin tulot ovat arvioitua suuremmat, jolloin ylitys tulee tuloilla katetuksi, ja nuorisotoimi osaltaan sai valtiolta kalustohankkeeseen 3000 valtionavustusta. Jaana Reinolan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 358 Kunnan taloussäännön mukaan talousarvio ei ole netto- vaan bruttoperusteinen. Tämä merkitsee, että lautakunnilla ei ole oikeutta lisätä menoja mikäli tulot ylittävät talousarvioon budjetoidun määrän. Ehdotus: palauttaa asian sivistyslautakunnalle ja toteaa, että lautakunnan on katettava ko. menot sisäisillä siirroilla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: sivistyslautakunta Tauko klo Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo

13 Utsjoen kunta 468 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle Elink.ltk 28 Viran tai toimen kelpoisuusehdot voidaan määritellä joko johtosäännössä tai ne voidaan määritellä erikseen joko virkaa perustettaessa tai viranhakuilmoituksessa. Kehittämis- ja elinkeinopäällikön kelpoisuusehdot: Hakijalta edellytetään korkeakoulututkintoa. Kokemus yritysneuvonnasta ja hanketoiminnasta sekä saamen kielen taito katsotaan hakijalle erityiseksi ansioksi. Kunnallishallinnon tuntemus ja englannin kielen taito katsotaan hakijalle eduksi. Esitys: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran kelpoisuusehdot Päätös: Hyväksytty Kh 146 Ehdotus: 1. hyväksyy kelpoisuusehdot. 2. julistaa viran haettavaksi 24.4 mennessä. Ilmoitus julkaistaan Kuntalehdessä, Inarilaisessa, Lapin Kansassa ja työvoimahallinnon 3. valitsee haastateltavat 28.4 kokouksessaan. tekee esityksen valtuustolle siten, että virkavaali voidaan suorittaa valtuuston seuraavassa kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kh 165 Viran hakuaika on päättynyt Hakemukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Nimikirjanotteet / ansioluettelot lähetetään kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla suorittaa haastattelun seuraavassa kokouksessaan. Haastatteluun kunnanhallituksen lisäksi osallistuvat valtuuston puheenjohtaja, elinkeinoasiamies sekä elinkeinolautakunnan puheenjohtaja. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimii rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki../..

14 Utsjoen kunta 469 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: kutsuu haastatteluun Sanna Länsmanin, Hanna-Leena Talvensaaren ja Erkki Kauppisen. Päätös: Esko Härkönen esitti, että haastatteluun kutsutaan Hanna-Leena Talvensaari ja Sanna Länsman. Elle Aikio kannatti Esko Härkösen esitystä. Ilmari Tapiola esitti, että kehittämis- ja elinkeinopäällikkö valitaan määräajaksi eli neljäksi vuodeksi. Esko Härkönen kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Raimo Hekkanen esitti, että haastatteluun kutsutaan lisäksi Mikko Friman. Marjatta Kordelin kannatti Raimo Hekkasen esitystä. päätti, että haastatteluun kutsutaan Hanna-Leena Talvensaari, Sanna Länsman ja Mikko Friman. päätti lisäksi, että virka täytetään määräaikaisena neljäksi vuodeksi Kh 190 Mikäli viranhaltija otetaan määräajaksi, niin määräaikaisuudelle tulee olla laissa mainittu peruste. Viranhaltijalain 3 :n mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta on laissa erikseen säädetty taikka tehtävän luonne; sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu tähän rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka siitä vaatii. Tämän viran kohdalla määräaikaisuudelle ei ole laillisia perusteita. Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: 1. päättää täyttää kehitys- ja elinkeinopäällikön viran toistaiseksi, koska määräaikaisuudelle ei ole perustetta. 2. haastattelee haastatteluun kutsutut hakijat. 3. tekee valtuustolle esityksen valittavasta henkilöstä. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Todettiin, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli./..

15 Utsjoen kunta 470 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ estynyt saapumaan kokoukseen. Myös kunnanjohtajan toinen sijainen sosiaalisihteeri Päivi Salminen oli estynyt saapumaan kokoukseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. päätti täyttää kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran toistaiseksi, koska viran määräaikaisuudelle ei ole perustetta. suoritti Sanna Länsmanin ja Hanna-Leena Talvensaaren haastattelun. Merkittiin pöytäkirjaan, että haastatteluun kutsuttu Mikko Friman ei saapunut paikalle. Puheenjohtaja totesi, että Sanna Länsman ei täytä virkaan vaadittavia kelpoisuusehtoja. Rauna Guttorm esitti, että virkaan valitaan Hanna-Leena Talvensaari. Marjatta Kordelin kannatti Rauna Guttormin esitystä. päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että kehittämisja elinkeinopäällikön virkaan valitaan Hanna-Leena Talvensaari Valtuusto 61 Ehdotus: Valtuusto valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan Hanna-Leena Talvensaaren kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli läsnä kokouksessa. Maaseutusihteeri-elinkeinoasiamies Heikki Niittyvuopio kertoi uuden johtosäännön mukaisesta elinkeinotoimen tehtäväjaosta. Johtosääntö hyväksyttiin valtuustossa Uula Tapiola esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja suoritetaan uusi hakumenettely siten, että virka täytetään määräajaksi eli valtuustokaudeksi. Esko Härkönen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään. Puheenjohtaja totesi, että viran määräaikaiselle täyttämiselle ei ole laillisia perusteita../..

16 Utsjoen kunta 471 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ Väinö Guttorm ja Kati Eriksen kannattivat Uula Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta kunnanhallitukselle uutta hakumenettelyä varten, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli, että virka täytetään toistaiseksi ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja virka täytetään määräaikaisena. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta JAA ääniä 7 kpl ja EI ääniä 7 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 9. Päätökseksi tuli puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen, että virka täytetään toistaiseksi. Uula Tapiola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, ettei asiakirjoja valittavista henkilöistä ole toimitettu valtuuston jäsenille. Puheenjohtaja luki valtuutetuille Sanna Länsmanin kirjeen Kirjeessä Sanna Länsman ilmoittaa peruvansa hakemuksensa ko. virkaan. Kirje merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja totesi, että koska muita esityksiä kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan ei ole, valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen ja valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaaren. Uula Tapiola ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen päätöksestä Kh 260 ei ole suorittanut täytäntöönpanoa valtuuston pykälän nro 61 eli kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täytön osalta, koska asian käsittelyssä on valtuuston kokouksessa tapahtunut menettelytapavirhe. Virkaa hakeneista henkilöistä laadittu yhdistelmä ei ole ollut valtuutettujen saatavilla asian käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä, eikä muutakaan tietoa virkaan hakeneista ole valtuutetuille toimitettu. Kuntalain 56 :n mukaan asia on saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Menettelyn asianmukaisuus on varmistettu Kuntaliitosta. Hanna-Leena Talvensaaari on antanut suostumuksensa menettelylle. Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: 1. toteaa, että valtuuston pykälässä nro 61 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö on tapahtunut menettelytapavirhe ja palauttaa asian laillisuusvalvontana valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi../..

17 Utsjoen kunta 472 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ Valtuusto 82 Ehdotus: 2. uudistaa aiemman esityksensä ja esittää valtuustolle, että kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan valitaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaari. Tiedot hakijoista ovat oheismateriaalina. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimii rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Ilmari Tapiola esitti, että virka täytetään neljän vuoden määräajaksi. Ilmari Tapiolan esitystä ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin. 1. Valtuusto toteaa, että kokouksen pykälässä nro 61 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö on tapahtunut menettelytapavirhe ja ottaa asian uudelleen käsiteltäväksi kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. 2. Valtuusto valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaaren kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedot hakijoista ovat oheismateriaalina. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli läsnä kokouksessa. Valtuusto piti neuvottelutauon klo Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Nimenhuudossa oli läsnä 13 varsinaista valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 6. Valtuusto totesi yksimielisesti, että kokouksen pykälässä nro 61 on tapahtunut menettelytapavirhe ja asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi. Esko Härkönen esitti ryhmän puolesta, että virka täytetään kunnan taloudellisen tilanteen takia viiden vuoden määräajaksi. Uula Tapiola esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja suoritetaan uusi hakumenettely siten, että virka täytetään neljän vuoden./..

18 Utsjoen kunta 473 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ määräajaksi. Lisäksi Uula Tapiola esitti, että viran kielitaitovaatimuksiin lisätään norjan kielen taito ja viran tehtäviin lisätään maaseutusihteerin tehtävät. Timo Korpi kannatti Uula Tapiolan esitystä. Kati Eriksen kannatti Esko Härkösen esitystä ja esitti määräajan perusteeksi lisäksi nykyisen EU-projektikauden päättymisen vuonna Kati Eriksenin esittämä lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. Koska kokouksessa oli tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua esitystä, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 12 kpl, EI ääniä 3 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 7. Äänestyksessä sai enemmistön Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä. Koska kokouksessa oli kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys viran täytöstä toistaiseksi ja EI Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 0 kpl, EI ääniä 13 kpl ja 2 tyhjää. Äänestysluettelo liitteenä nro 8. Äänestyksen perusteella virka päätettiin täyttää kunnan taloudellisen tilanteen takia viiden vuoden määräajaksi. Määräajan perusteena on lisäksi nykyisen EU-projektikauden päättyminen vuonna Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on esittänyt virkaan valittavaksi Hanna-Leena Talvensaaren eikä muita esityksiä ole kokouksessa tehty. Valtuusto valitsi kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan Hanna-Leena Talvensaaren viiden vuoden määräajaksi. Määräajan perusteina ovat kunnan taloudellinen tilanne sekä EU-projektikauden päättyminen vuonna Uula Tapiola jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Kh 359 Sekä Uula Tapiola että valituksi tullut Hanna-Leena Talvensaari ovat erikseen jättäneet em. valtuuston päätöksestä oikaisuvaatimuksen, joihin Rovaniemen hallinto-oikeus pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon mennessä. Valitusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa../..

19 Utsjoen kunta 474 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ Hanna-Leena Talvensaari ensisijaisesti pyytää, että hallinto-oikeus vahvistaa Utsjoen kunnan kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkasuhteen toistaiseksi voimassa olevaksi, koska virkasuhteen määräaikaisuudelle ei ole kunnallisen viranhaltijalain (304/2003, jäljempänä viranhaltijalaki) 2 luvun 3 :n 2 momentin mukaista perustetta. Perusteluksi Talvensaari esittää, että valtuusto on hyväksynyt Utsjoen kunnan elinkeinotoimen johtosäännön, jossa samalla on perustettu toistaiseksi täytettävä kehittämis- ja elinkeinopäällikön virka. Virka on myös julistettu haettavaksi em. muodossa. Lisäksi Talvensaari viittaa viranhaltijalakiin, jonka mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai määräajaksi ottamisesta on erikseen säädetty taikka tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii. Lain tarkoituksena on korostaa voimassa olevan virkasuhteen pääsääntöisyyttä. Talvensaari ei itse ole esittänyt toivomusta määräaikaisesta virkasuhteesta. Toissijaisesti Talvensaari vaatii, että hallinto-oikeus kumoaa ja palauttaa uudelleen käsiteltäväksi Utsjoen kunnanvaltuuston päätöksen siltä osin, kun se koskee viran määräaikaisuutta. Muilta osin kunnanvaltuuston päätös on pysytettävä voimassa. Perusteluksi Talvensaari esittää, että virka on ollut haettavana toistaiseksi voimassa olevana virkana. Tällöin yhdelläkään virkaan hakeneella ei ole ollut tietoa viran määräaikaisesta täyttämisestä. Virkaa hakeneiden oikeusturva edellyttää, että virkasuhteen keskeiset ehdot ovat selvillä hakuprosessin alkaessa. Myöskään viran määräaikaisuudelle ei ole esitetty lainmukaisia perusteita ja kunnanhallitus on todennut, ettei perusteita kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkasuhteen määräaikaisuudelle ole. Uula Tapiola vaatii Utsjoen kunnanvaltuuston päätöksen / 82 kumoamista ja asian palauttamista uudelleen käsiteltäväksi. Samalla Tapiola on vaatinut päätöksen täytäntöönpanokieltoa. Tapiola esittää perusteluissaan, että kunnanhallitus on kokouksessaan / 190 todennut, ettei tämän viran kohdalla määräaikaisuudelle ole laillisia perusteita../..

20 Utsjoen kunta 475 Lausunnon antaminen Rovaniemen hallinto-oikeudelle./ Valmistelija: Mikäli viranhaltija otetaan määräajaksi, niin määräaikaisuudelle tulee olla laissa mainittu peruste. Viranhaltijalain 3 :n mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta on laissa erikseen säädetty taikka tehtävän luonne; sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu tähän rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka siitä vaatii. Tämän viran kohdalla määräaikaisuudelle ei ole laillisia perusteita. Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja. Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: esittää lausunnoksi Rovaniemen hallinto-oikeudelle seuraavaa: Kunnanvaltuusto yhtyy valittajien näkemykseen siitä, että viran määräaikaiselle täyttämiselle ei ole laissa mainittuja perusteita. esittää lausunnon valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Todettiin, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli estynyt saapumaan kokoukseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: valtuusto

21 Utsjoen kunta 476 Rakennusjärjestys Tekn. ltk 33 Rakennustarkastaja on valmistellut uuden rakennusjärjestyksen, joka on sopeutettu Tenojoen rantaosayleiskaavojen määräyksiin ja muutoin pohjana on ollut voimassa oleva rakennusjärjestys. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennustarkastajan laatiman rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen hallitukselle ja valtuustolle vahvistettavaksi. Esittelijän ehdotus: Rakennustarkastajan esitys hyväksytään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kh 176 Ehdotus: hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Puheenjohtaja esitti, että sivulle 12 kohtaan Liikennejärjestelyt lisätään maininta, että liittymälupa tulee olla tiehallinnolta ennen rakennusluvan myöntämistä, mikäli liittyminen tapahtuu yleiselle tielle. Ehdotus puheenjohtajan esittämällä lisäyksellä hyväksyttiin Valtuusto 57 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen ilmoitti, että rakennusjärjestystä koskeva esitys on syytä palauttaa uudelleen valmisteluun, koska ympäristölupaviranomaisia ei ole kuultu asiassa. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi Tekn.ltk 83 Ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa rakennusjärjestyksen nähtäville siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan ja lausuntojen pyytämistä varten MRL 65 ja MRA 6 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Valmisteli: rakennustarkastaja Päätös: Ehdotus hyväksyttiin../..

22 Utsjoen kunta 477 Rakennusjärjestys./ Tekn. ltk 135 Rakennusjärjestys on ollut nähtävillä 30 päivän ajan. Inarin ja Utsjoen ympäristöyksikkö on antanut lausuntonsa ja kommentoinut useaa rakennusjärjestyksen kohtaan. Rakennustarkastajan ehdotus: Korjauksena Inarin ja Utsjoen ympäristöyksikön lausunnosta korjataan kohtaan toimenpiteiden luvanvaraisuus, lisäys: Kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentaminen tai muuttaminen. Lisäksi kohtaan 7.2 lisätään lause: jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa Utsjoen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Päätös: Rakennusjärjestys jätetään pöydälle Tekn. ltk 149 Lisäksi Lapin ympäristökeskus on myös antanut rakennusjärjestyksestä lausuntonsa, jossa se on esittänyt seuraavia huomioita. Kohtaan 3.2 Toimenpiteiden luvan-ja ilmoituksenvaraisuus, kohtaan 11 ympäristökeskus on esittänyt, että grillikodalta vaadittaisiin rakennuslupa. Lisäksi esittää, että kodat, laavut, lintutornit ja mm. kaarihallit lisättäisiin kohtaan. Valmistelijan esitys kohtaan 3.2: Lautakunta lisää lausumassa esitettyjä kohteita lisää luetteloon ja määrittää niiden luvanvaraisuuden siten, että kota vaatii toimenpideluvan, aina. Laavut ja lintutorni menevät ilmoituksella, aina. Kaarihalli vaatii toimenpideluvan aina kaava-alueilla ja muilla alueilla ilmoituksen. Grillikodan kohdalla ei tehdä muutosta. Kohtaan 4.1 Lapin ympäristökeskus on esittänyt lisäyksenä lauseen rakennuksen etäisyyden tiestä tulisi jatkua näin: oleskeluun tarkoitettua piha-aluetta, jonka melutaso ei ylitä 55 dba, kuitenkin vähintään Valmistelijan esitys kohtaan 4.1: lautakunta lisää esitetyn lauseen jatkon lisäyksellä että kyseessä on päiväaikainen meluarvo. Kohtaan 5.2 Lapin ympäristökeskus on esittänyt, että talousrakennuksiin lisätään myös sauna. Lisäksi Lapin ympäristökeskus esittää, että heidän näkemyksensä mukaan myös vaatimaton varustetasoltaan vähäinen vuokrattava rakennus on katsottava päärakennukseksi, joka muodostaa rakennuspaikan../..

23 Utsjoen kunta 478 Rakennusjärjestys./ Lisäksi lapin ympäristökeskus on esittänyt, että esitetyt enimmäisrakennusoikeudet asuinrakentamisen 500 k-m 2 ja lomarakentamisen 300 k-m 2 varsin suurina, kun tarkoitetaan rakennuspaikkakohtaista rakennusoikeutta. Lisäksi Lapin ympäristökeskus esittää rakennusten enimmäismäärään osoittamista rakennusoikeudessa. Valmistelijan esitys kohtaan 5.2: lautakunta ei lisää luetteloon saunaa, koska sauna rakenteena on myös erikseen käsitelty rakennusjärjestyksessä ja määritetty erillisenä rakennuksena myös MRL:ssä. Kesäaikaiset pihoihin sijoittuvat vuokrattavat majoitusrakennukset kohtaan ei tehdä muutosta. Kohdassa esitetyt rakennusoikeudet, mitkä koskevat kaava-alueiden ulkopuolisia alueita, rakennusoikeuksiin ei tehdä muutoksia, joka liittyy myös rakennusten enimmäismäärää koskevaan määrittelyyn. Saamelaisen/peräpohjalaisen rakennusperinteen mukaan kaikilla asioilla/tarpeilla tulee olla erillinen rakennus ja lisäksi toisaalla rakennusjärjestyksessä on määräys, että rakennuspaikalla saa olla vain yksi pääkäyttötarkoituksen mukainen rakennus. Kohdat, joissa on mainittu rakennuspaikan sijalla tontti korjataan. Kohtaan 6.1 Lapin ympäristökeskus on esittänyt kappaleen, joka alkaa sanoilla Muualle kuin Teno- ja Utsjokilaaksoon saa rakentaa osalta että merkitys jää epäselväksi. Lisäksi Lapin ympäristökeskus on esittänyt, että saunan koko tulisi rajata. Valmistelijan esitys kohtaan 6.1: lautakunta toteaa, että kohta johon viitataan on tehty sitä tarkoitusta varten, että rakennusmääräyksiä sovelletaan erilailla virtaavien valtauomien varrella kuin järvi ja pienjokien alueella, koska kyseessä on tulviin ja niiden korkeuksiin liittyvä seikka. Kohta ei tarkoita sitä, että saunan rakentaminen ei tarvitse rakennuslupaa. Saunan kokovaatimuksiin ei tehdä muutosta. (vrt. ed. kohta) Muilta osin rakennusjärjestys on katsottu täyttävän niille asetetut vaatimukset../..

24 Utsjoen kunta 479 Rakennusjärjestys./ Lautakunta esittää rakennusjärjestyksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin tehdyin korjauksin. Liitteenä oleva korjattu rakennusjärjestys esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tämän pykälän käsittelyn aikana pidettiin tauko klo Kh 360 Ehdotus: hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan esityksen mukaisen rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: valtuusto

25 Utsjoen kunta 480 Oppilasesitys alueelliselle maanpuolustuskurssille Kh 361 Lapin lääninhallitus järjestää yhteistyössä Pohjois-Suomen Sotilasläänin esikunnan kanssa alueellisen maanpuolustuskurssin yleiskurssina Muoniossa. Lapin lääninhallitus pyytää Utsjoen kuntaa tekemään oppilasesityksensä pelastusosastolle mennessä. Ehdotus: päättää, että Utsjoen kunta ei tee oppilasesitystä ko. maanpuolustuskurssille. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lapin lääninhallitus / pelastusosasto

26 Utsjoen kunta 481 Kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 362 Kuntaan on saapunut etuostolain 8 pykälän mukainen hakemus. Hakija pyytää kunnalta ilmoitusta siitä, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan kenenkään luovutuksensaajan osalta kauppakirjaluonnoksen mukaisessa kaupassa. Kauppa koskee seuraavia tiloja: Nuorgamin kylässä sijaitsevat tilat; Tunturinjalla RN:o 4:31, Ketevaara RN:o 4:30 ja Njallavaara RN:o 4:18. Myyjänä on Kemppi Capital Oy ja ostajina Jouko Kemppi, Maria Kemppi-Vasama sekä Kimmo Kemppi. Hakemus ja kauppakirjaluonnos ovat nähtävillä kokouksessa. Kunta voi etukäteen kiinteistön omistajan kirjallisesta pyynnöstä ilmoittaa, ettei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan päätöksestä myydään ilmoitetuilla ehdoilla. Kirjallisesta pyynnöstä on käytävä selville kaupan kohde, kauppahinta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omistajan osoite. Ehdotus: päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta ko. kauppakirjaluonnoksen mukaisessa kaupassa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: hakijan asiamies

27 Utsjoen kunta 482 Lapin maakuntaohjelma /Seutukunnan kärkihankkeet Kh 363 Lapin maakuntaohjelman valmistelu on käynnistynyt marraskuussa. Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän työvaliokunta pyytää kunnilta kärkihanke-esityksiä maakuntaohjelman valmistelua varten mennessä. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle lisävalmistelua varten. Päätös: Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä

28 Utsjoen kunta 483 Viran vastaanotto Kh 339 Valtuusto on kokouksessaan valinnut kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan Hanna-Leena Talvensaaren viiden vuoden määräajaksi. Virkavaalista on määräaikaan mennessä jätetty hallinto-oikeudelle kaksi valitusta. Hanna-Leena Talvensaari on antanut suostumuksensa avoimen viran hoitoon. Avoimen viran hoito kestää siihen saakka kunnes virkavaali saa lainvoiman. Virantoimituksen alkamispäivästä ja palkkauksesta sovitaan erikseen myöhemmin. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Kh 364 Hanna-Leena Talvensaari on kirjallisesti ilmoittanut voivansa aloittaa virantoimituksen alkaen. Talvensaaren palkkapyyntö on euroa. Ehdotus: 1. merkitsee tiedoksi Talvensaaren ilmoituksen viran vastaanotosta alkaen. 2. vahvistaa Talvensaaren kokonaispalkaksi euroa. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Hanna-Leena Talvensaari Polarmon Oy

29 Utsjoen kunta 484 Vesihuollon tila Utsjoella Kh 269 on kokouksessaan todennut, että vesilaitoksen toiminta on useiden eri keskustelujen perusteella päätetty hoitaa kunnan omana toimintana. Toimintaa hoitamaan kunta perustaa yhtiön. Yhtiölle siirretään lisäksi aluelämpökeskuksen toiminnan hoitaminen. Ehdotus: esittää valtuustolle, että kunta perustaa osakeyhtiön, jonka hoidettavaksi siirretään kunnan vesi- ja viemärilaitos. Yhtiö vastaa myös aluelämpötuotannosta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Tekn. ltk 124 Valtuusto käsitteli kunnanhallituksen kokouksessa :ssä esittämän asian ja palautti sen tekniselle lautakunnalle. Kohdassa on kaksi asiaa: vesilaitoksen tila ja lämpötuotannon kehittäminen. Vesilaitoksen tilaa on käsitelty useissa kokouksissa aikaisemmin. Vesilaitoksen tila on kestämätön jo hoitohenkilöstön puutteen vuoksi. Meneillään on neuvottelu laitoksen liittämiseksi Inarin Lapin Vesi Oy:öön. Asiaa on käsitelty viimeksi kunnanhallituksen kokouksessa :ssä 231. Siinä päätettiin taksojen korotusesityksestä nykytasolle, joka hyväksyttiin valtuustossa :ssä 61. Siinä päätettiin myös kohdassa 2, että kunta aloittaa neuvottelut Inarin Lapin Vesi Oy:n kanssa siten, että Utsjoki menee osakkaaksi Inarin Lapin Vesi Oy:n. Kunta saa yhtiön osakkeita sekä hallituspaikan. Kunta luovuttaa vesihuoltolaitoksensa yhtiölle ja yhtiölle siirtyy vastuu ylläpitää ja kehittää Utsjoen vesihuoltoa. Neuvotteluja on käyty Inarin Lapin Vesi Oy:n kanssa. Asia odottaa lopullista päätöstä. Ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle, että tehdään lopullinen päätös liittymisestä Inarin Lapin Vesi Oy:ön Kh:n päätöksen :n mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin../..

30 Utsjoen kunta 485 Vesihuollon tila Utsjoella./ Kh 311 Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen tulee kokoukseen kertomaan asiasta. Ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen kertoi asiasta. Esko Härkönen esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta ei liity Inarin Lapin Vesi Oy:ön vaan vesilaitos hoidetaan kunnan omana toimintana. Esko Härkösen esitys hyväksyttiin yksimielisesti Valtuusto 94 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen kertoi asiasta. Uula Tapiola esitti, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Raimo Hekkanen ja Veikko Porsanger kannattivat Uula Tapiolan esitystä. Puheenjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle ja valtuutetuille toimitetaan tarkat laskelmat eri vaihtoehdoista ennen asian käsittelyä. Pentti Pieski ja Jarkko Tenoranta kannattivat puheenjohtajan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kannatettu esitys asian pöydällepanosta, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli, että asian käsittelyä jatketaan ja EI puheenjohtajan kannatettu esitys asian pöydällepanosta. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 12 kpl, josta JAA ääniä 6 kpl ja EI ääniä 6 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 3. Päätökseksi tuli puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen, että asia jätetään pöydälle ja valtuutetuille toimitetaan tarkat laskelmat eri vaihtoehdoista ennen asian käsittelyä. Kh 365 Ehdotus: merkitsee tiedoksi lisävalmistelun (oheismateriaali) sekä uudistaa aiemman esityksensä valtuustolle, että kunta ei liity Inarin Lapin Vesi Oy:ön vaan vesilaitos hoidetaan kunnan omana toimintana. Päätös: Veikko Guttorm palasi kokoukseen klo asian käsittelyn aikana../..

31 Utsjoen kunta 486 Vesihuollon tila Utsjoella./ Esko Härkönen esitti, että vesihuollon hoitaminen kunnan omana toimintana viedään valtuuston päätettäväksi kunnanhallituksen aiemman päätöksen mukaisesti. Marjatta Kordelin kannatti Esko Härkösen esitystä. hyväksyi Esko Härkösen esityksen yksimielisesti. Toimeksi: valtuusto

32 Utsjoen kunta 487 Talouden katsaus Kh 366 Kuullaan talouskatsaus. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

33 Utsjoen kunta 488 Talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille Kh 275 Vuoden 2010 talousarvion ja vuosien 2011 ja 2012 taloussuunnitelman laatiminen on käynnistynyt. Taloussuunnittelun pohjaksi otetaan mahdollisimman tarkka arvio kuluvan vuoden talousarvion toteutumasta. Tavoitteena on, että vuoden 2010 menokehys pysyy vuoden 2009 tasolla. Johtoryhmän valmistelema talousarvion hallintokuntakohtainen erittely tulee olla kunnanhallituksen käsittelyssä Lautakuntien tulee tehdä esitykset kunnanhallitukselle vuoden 2010 talousarvioksi ja vuosien 2011 ja 2012 taloussuunnitelmaksi mennessä. Esitykset investointiohjelmaksi tehdään samaan aikaan kuin talousarvioesitykset. Valtuustolle talousarvion valmistelutilannetta esitellään syyskuussa pidettävässä valtuustossa sekä marraskuussa pidettävässä valtuustossa. Ennusteita ensi vuoden julkisten menojen kehityksestä ei vielä tällä hetkellä ole saatavilla. Tilastokeskuksen kuluvan vuoden ensimmäiset arviot ennakoivat n. 3 %:n kustannusten kehitystä ja ensi vuodelle 2,2 %:n kasvua. Henkilöstön palkkojen ennustetaan kasvavan vuosina jonkin verran tai pysyvän ennallaan. Henkilöstön sivukulut säilyvät nykyisellään tai joltain osin pienenevät. Valtionosuudet opetus- ja kulttuuritoimessa hieman laskevat vähentyneen oppilasmäärän vuoksi. Vastaavasti sosiaali- ja terveystoimessa valtionosuudet kasvavat väestön ikääntymisen ja päivähoitoikäisten lasten määrän kasvun johdosta. Vuosina Utsjoen kunta saa harvaan asuttujen kuntien erillistä valtionosuutta 1,56 milj. euroa. Verotulojen tasaukseen perustuvaa osuutta saadaan vuonna 2010 vajaat euroa enemmän kuin vuonna Lopulliset valtionosuuksien määrät tarkentuvat syksyn kuluessa. Heinäkuun verotietojen perusteella kunnan kokonaisverokertymä tulee olemaan budjetoidun mukainen. Voidaan olettaa, että taantuman johdosta verotulot pysyvät vuonna 2010 vuoden 2009 tasolla. Olettamuksessa lähdetään siitä, että kunnan veroprosentit pysyvät ennallaan. Vuoden 2010 talousarvion sekä asetettujen tavoitteiden seurannan helpottamiseksi talousarviossa on syytä esittää lisäksi määrällisiä ja laadullisia tavoitteita. Ehdotus: 1. hyväksyy esitetyn talousarvion valmistelun aikataulun../..

34 Utsjoen kunta 489 Talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille / päättää vuoden 2010 talousarvion menoraamiksi euroa. 3. edellyttää, että talousarviosta käyvät ilmi myös toiminnan määrälliset ja laadulliset tavoitteet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Kh 307 Ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: päättää hallintokuntien vuoden 2010 talousarvion raamiksi seuraavaa: tulot menot netto Sivistyslautakunta tulot menot netto Perusturvalautakunta tulot menot netto Tekninen lautakunta tulot menot netto Elinkeinotoimi tulot menot netto Projektit tulot menot netto Yhteensä tulot menot netto Päätös: Kunnanjohtaja kertoi talousarvion valmistelun tilanteesta. Hallintopäälliköt kertoivat omista talousarvioesityksistään../..

35 Utsjoen kunta 490 Talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille / Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo Ilmari Tapiola esitti, että neuvottelut saamelaislukion siirtämisestä SAKK:n alaisuuteen saatetaan loppuun mennessä. Tauko klo Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin Kh 341 Hankeohjelma vuodelle 2010 sekä investointiohjelma vuosille jaetaan kokouksessa. Ehdotus: hyväksyy hanke- ja investointiohjelmat. Päätös: Hanke- ja investointiohjelmat jaettiin kokouksessa. Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo ennen asian käsittelyä. Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli teknisen toimen investointeja. Marjatta Kordelin esitti merkittäväksi pöytäkirjaan, että Nuorgamin koulun korjaukset mm. pattereiden termostaattien ja liikuntasalin sisäkaton korjaus tulee tehdä pikaisesti. Marjatta Kordelinin esitys hyväksyttiin. Ilmari Tapiola esitti, että moottorikelkkareittien ylläpidosta neuvotellaan Metsähallituksen kanssa. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin. Ilmari Tapiola esitti, että monitoimikoneen hankinta poistetaan investointiohjelmasta ja moottorikelkkojen hankinnat kylille lisätään yhteensä euroa. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin. Ehdotus em. lisäyksillä hyväksyttiin. Kh 367 Materiaali jaetaan kokonaisuudessaan kokouksessa. Ehdotus: hyväksyy talousarvion vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille ja esittää ne edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille jaettiin kokouksessa suomen- ja saamenkielisinä../..

36 Utsjoen kunta 491 Talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmat vuosille / Kunnanjohtaja esitteli talousarvion tekstiosan ja totesi, että lukupuolelta puuttuvat uuden poistosuunnitelman mukaiset poistot. Kunnanjohtaja kertoi terveyskeskuksen saneerauksen ja laajennuksen rahoituksesta. päätti yksimielisesti siirtää terveyskeskuksen investoinnin pääosin vuodelle Lisäksi investointiohjelmaan päätettiin lisätä Karigasniemen koulun korjaustyöt, Nuorgamin koulun korjaustyöt ja Kirkonkylän peltihallin rakentaminen. Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana. Ehdotus em. mainituilla muutoksilla hyväksyttiin. Toimeksi: valtuusto

37 Utsjoen kunta 492 Toimielimien päätökset Kh 368 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielimien pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Tekninen lautakunta , Sivistyslautakunta , Sivistyslautakunta Ehdotus: merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaisesta otto-oikeutta ole käytetty. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: hallintokunnat

38 Utsjoen kunta 493 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 369 Ehdotus: merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: ARA - Asuinrakennusten korjaustoimintaan myönnettävien suhdanneluonteisten avustusten kuntakohtaiset määrärahat Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Hallituksen kokouksen pöytäkirja Kunnallinen työmarkkinalaitos - Uuden eläinlääkintähuoltolain vaikutus kunnaneläinlääkäreiden palkkaukseen lukien Kuntaliitto Lapin liito - Yleiskirje 24/80/2009; Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelilaki - Hallituksen kokouksen pöytäkirja Rovaniemen hallinto-oikeus - Päätös päivähoidon järjestämistä koskevaan valitukseen Sosiaali- ja terveysministeriö - Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (380/2009) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

39 Utsjoen kunta 494 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Karigasniemen terveydenhoitajan viransijaisuus Kh 370 Sosiaali- ja terveyspäällikkö Päivi Salminen on kirjeellään hakenut täyttölupaa Karigasniemen terveydenhoitajan viransijaisuuteen ajalle Ehdotus: myöntää täyttöluvan hakemuksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: sosiaali- ja terveyspäällikkö

40 Utsjoen kunta 495 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Kuntatodistusohjelman mukaisen lainan nostaminen Kh 371 Kuntatodistusohjelman mukaista lainaa on kunnalla tällä hetkellä käytössä yhteensä euroa, josta Osuuspankki euroa ja Kuntarahoitus euroa. Kunkin rahalaitoksen (Osuuspankki, Kuntarahoitus, Nordea Pankki) sopimuksen enimmäispääoma on euroa. Kunnanjohtajalla on valtuudet nostaa kuntatodistusohjelman mukaista lainaa euroon saakka. Kunnan rahatilanteen vuoksi on tarpeen nostaa lainaa vielä euroa. Ehdotus: valtuuttaa kunnanjohtajan nostamaan kuntatodistusohjelman mukaista lainaa vielä enintään euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: kunnanjohtaja

41 Utsjoen kunta 496 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Aloite Utsjoen saamelaislukion siirrosta SAKK:n alaisuuteen Sivltk 169 Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Utsjoen saamelaislukio tulee siirtää hallinnollisesti valtion omistaman Saamelaisalueen koulutuskeskuksen yhteyteen niin, että itse lukiotoiminta säilyy Utsjoella. Näin saamelaislukion toiminta turvattaisiin ja saatettaisiin taloudellisesti vakaammalle pohjalle. Asiasta tulee laatia selvitys, tai päivittää selvitysmies Kari Torikan Lapin lääninhallitukselle tekemän selvityksen (Lääninhallituksen selvityksiä 2/2005). Selvityksen päivitys tulee laatia yhteistyössä Utsjoen kunnan, Saamelaisalueen koulutuskeskuksen, opetusministeriön ja opetushallituksen kanssa. Selvityksen päivittämistä varten tulee hakea erillistä rahoitusta. Päätös: Jaana Reinola ehdotti, että asian käsittelyä siirretään seuraavaan kokoukseen lisävalmistelua varten. Maija Länsman kannatti Reinolan ehdotusta. Jaana Reinolan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ylimääräinen kokous, jossa vain tätä asiaa käsitellään, pidetään ma klo Sivltk 174 on käsitellyt Utsjoen lukion toiminnan tulevaisuutta kokouksessaan / 306 : Rajoitta pohjoisessa - raportissa Suomen ja Norjan välisestä yhteistyöstä pohjoisessa työryhmä kehittämisehdotuksissaan kohdassa 6 Opetus- ja sivistystoimi ehdottaa seuraavaa: Utsjoella toimivan saamelaislukion toiminnan turvaamiseksi ja saattamiseksi taloudellisesti vakaammalle pohjalle suositellaan sen siirtämistä hallinnollisesti valtion omistaman Saamelaisalueen koulutuskeskuksen yhteyteen niin, että itse lukiotoiminta säilyy Utsjoella. Ehdotetaan, että asiasta käynnistetään Suomessa selvitys opetusministeriön, opetushallituksen ja sisäasiainministeriön toimesta. Selvitystä tehtäessä tulee kuulla Utsjoen kuntaa, Saamelaisalueen koulutuskeskusta ja Saamelaiskäräjiä. Utsjoen kunta yhdessä Lapin Lääninhallituksen sivistysosaston kanssa järjestää neuvottelutilaisuuden asiasta. Neuvottelussa on mukana myös Saamelaisalueen koulutuskeskus. Utsjoen kunnasta neuvotteluun osallistuvat sivistystoimenjohtaja ja kunnanjohtaja. Asian valmisteli sivistystoimenjohtaja../..