Otsikko Sivu 226 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena

Transkriptio

1 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Aika Tiistai klo 15:00-17:20 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 226 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena 4 Huikuri-Kujalan valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä /Vt. kunnanjohtajan valinta 227 Pertti Eilavaaran laskun perumisilmoitus ja asiakirjojen 12 palauttamisvaatimus 228 Pertti Eilavaaran laskun 2 maksumuistutus Selvitys/tarkastelu kunnan yksityisteiden yhdenvertaisesta 17 kohtelusta 230 Ulkoilureittisuunnitelma "Ukonpulju - Silta100", Kirkonkylä Kittilän Aluelämpö Oy, sijoituslupahakemus Kittilän 35 kaukolämpöverkoston laajennukselle 232 Eltel Networks Pohjoinen Oy, sijoituslupahakemus 37 valokuitukaapelin sijoittamiselle 233 Maanhankintaan varatun määrärahan muutos Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen/8 ha:n 40 määräala Kittilän kunnassa sijaitsevasta Sorala-nimisestä tilasta, määräalatunnus M Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistökaupassa Stora 41 Enso Oyj ja AALTO Ympäristökehitys Oy 236 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistökaupassa Stora 44 Enso Oyj ja Ilari Schouwvlieger, määräala kiinteistöstä Kätkänpirtti RN:o 105:5, määräalatunnus M Aloite kunnanvaltuuston kokousten kuvaamisesta ja 47 nauhoittamisesta 238 Aloite Vuoman vanhan kyläkoulun myymisestä 48 Kinisjärvi-Vuoman kyläyhdistykselle 239 Aloitteet Kuntaliitosta eroamisen peruuttamiseksi Edustajan valinta vaalipiirikohtaisille kuntapäiville Sidonnaisuusilmoitukset Kunnanhallituksen kokoukset heinä-joulukuussa Asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnanhallituksen edustus lautakunnissa Kunnan edustajat yhteistoimintaelimeen Viranhaltijapäätökset ajalla Urheilijastipendit TVT-hankintapäätös Vt. kunnanjohtajan vuosiloma-anomus 67

2 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rajala Pekka puheenjohtaja Salonen Tarmo 1. varapuheenjohtaja Poissa :t Mertaniemi Tuula 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili jäsen Kautto Sakari jäsen Korva Merja jäsen Molkoselkä Vilho jäsen Poissa 231 Mäntymaa Vuokko jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Pekkala Antti varajäsen Läsnä :t (klo 15:17-15:44) Nevalainen Aki kunnanvaltuuston pj Yritys Inkeri kunnanvaltuuston 2. vpj Kurula Timo vt. kunnanjohtaja Poissa :t ja 249 Mäkinen Esa hallintojohtaja Läsnä :t Keisanen Tuija controller Poissa Kivisaari Yrjötapio kunnanvaltuuston 1. vpj Kenttälä Toni kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Mertaniemi ja Raili Fagerholm. Allekirjoitukset Pekka Rajala Puheenjohtaja Tuija Keisanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauko pidettiin 16:26-16:30. Kittilässä Tuula Mertaniemi Raili Fagerholm

3 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä Tuija Keisanen Controller

4 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena Huikuri-Kujalan valituksesta koskien Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä /Vt. kunnanjohtajan valinta 55/ /2015 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan valinnut Kit ti län vt. kunnanjohtajaksi saakka Timo Kurulan. Kunnanvaltuuston päätöksestä on valittanut Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le tuolloinen kunnanvaltuuston jäsen Helena Hui ku ri-kuja la. Valittaja vaatii, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Kittilän kun nan val tuus ton päätöksen , joka koskee vt. kunnan joh ta jan valintaa. Kyseisellä päätöksellä vt. kunnanjohtajaksi valit tiin kittiläläinen biologian lehtori Timo Kurula. Valituksen perustelujen mukaan Kittilän kunnanvaltuuston päätös Timo Kurulan valinnasta vt. kunnanjohtajaksi on lainvastainen, koska se on syntynyt virheellisessä järjestyksessä puutteellisen valmistelun joh dos ta ja kunnanhallituksen jäsenten enemmistö sekä 15 kun nanval tuus ton jäsentä ovat käyttäneet harkintavaltaansa väärin va li tessaan vt. kunnanjohtajan epäasiallisen valmistelun jälkeen. Asian valmis te luun on lisäksi osallistunut luottamushenkilöitä, jotka ovat il meises ti olleet esteellisiä. Valittajan mukaan valintaprosessi on ollut lainvastainen myös siksi, et tä siinä on rikottu tasa-arvolakia, kuntalakia sekä hallintolakia. Kitti län kunnanhallitus ei ole tehnyt kunnanvaltuustolle esitystä va lit tavas ta vt. kunnanjohtajasta eikä kunnanvaltuustolla ole ollut käy tössään hakuyhdistelmää eikä minkäänlaista ansiovertailua virkaa hake neis ta, vaikka 12 hakijan joukossa on miehiä ja naisia ja ta sa-arvo la ki vaatii ansiovertailun tekemistä tässä tilanteessa. Valitun vt. kunnanjohtajan valintaa ei ole perusteltu asiallisesti ja kaiken lisäksi julkisuudessa olleiden tietojen mukaan valittu vt. kun nanjoh ta ja on Keskusrikospoliisin laajassa Kittilän kuntaa koskevassa vir ka ri kos tut kin nas sa epäiltynä virka-aseman väärinkäytöstä ja törkeän petoksen yrityksestä Kittilän kuntaa kohtaan ja on to den nä köistä, että hän on epäiltynä laajassa tutkinnassa myös muissa kuntaa kos ke vis sa tutkintatapauksissa. Kunnanhallituksella eikä kun nan valtuus tol la ole ollut käytettävissään riittävästi tietoja Kurulaa kos ke vista rikostutkinnoista. Tiedot olisivat voineet vaikuttaa va lin ta pää tökseen ja Kurulan olisi itse pitänyt antaa niistä riittävät tiedot va lin nasta päättäville.

5 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Valituksen perusteluissa tuodaan esiin kuntalain 53 :n mukainen kun nan hal li tuk sen valmisteluvelvollisuus kunnanvaltuustos kunnanvaltuuston käsiteltävissä asioissa. Viranhaltijan vaalissa valmisteluun kuuluvat ansiovertailu ja eh do tuksen tekeminen valittavasta henkilöstä. Valittajan mukaan erityisesti siinä tapauksessa, että hakijoiden joukos sa on eri sukupuolta olevia hakijoita, laki miesten ja naisten tasa-ar vos ta korostaa myös kunnanhallituksen val mis te lu vel vol li suutta. Jos kunnanhallitus laiminlyö ansiovertailun tekemisen, valtuusto ei voi arvioida sitä, täyttääkö valtuuston päätös tasa-arvolain, yh denver tai suus lain ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain syr ji mät tömyys kri tee rit. Valittaja viittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajalan totea muk seen kunnanvaltuuston kokouksessa Valittajan mukaan kunnanhallituksen valmistelussa ei myöskään esit te li jän valmistelemana ole esitetty arviota siitä, mitä hakija Timo Ku ru laan kohdistuva rikostutkinta vaikuttaa hänen edellytyksiinsä toi mia kunnanjohtajana. Valittajan mukaan hallintolain 45.2 :n 2 kohdan poikkeus ei koske esit te li jän suorittamaa valmistelua. Kunnanhallitus on tässä ta paukses sa hyväksynyt esittelijän ehdotuksen, joka ei täytä al keel li sim piakaan hyvän valmistelun vaatimuksia. Valittajan käsityksen mukaan kunnanhallitus on menetellyt kuntalain 53 :n 1 momentin vastaisesti jättäessään suorittamatta an sio ver tailun samoin kuin jättäessään tekemättä päätösesityksen asiassa, jossa ei ole kysymys valtuuston sisäisestä asiasta, eikä muutakaan perus tet ta päätösesityksen pois jättämiselle ole. Kunnanhallitus ei ole myös kään selvittänyt tasa-arvolain mukaisesti eri sukupuolta olevien an sioi ta ansiovertailulla, joka olisi antanut valtuustolle mah dol li suuden arvioida sitä, johtaako sen suorittama vaali mahdollisesti syr jintä olet ta man syntymiseen, jonka kumoaminen vaatisi eri tyis pe rus telu ja. Tällaisia perusteluja ei tässä tapauksessa ole myöskään esi tetty. Valittaja viittaa tasa-arvolain velvoitteeseen ansiovertailun te ke mises tä, perustuslain 125 :n yleisiin nimitysperusteluihin sekä kou lutuk sen sisällöllisen sopivuuden ja suuntautuneisuuden mer ki tyk sestä haettavana olevan tehtävän kannalta. Esimerkkinä on hakijoiden jou kos sa ollut oikeustieteen tutkinnon suorittanut henkilö, kun taas Ti mo Kurulan koulutus, biologian ja maantiedon lehtori, ei tuota minkään lais ta pätevyyttä tehtävään.

6 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Valtuusto ei ole voinut huomioida edellä mainittuja seikkoja vt. kunnan joh ta jan valintapäätöstä tehdessään, koska hakijoista ei ole tehty yh teen ve toa ja ansiovertailua. Nämä kunnanhallituksen valmistelun puutteet ovat valittajan kä si tyksen mukaan perusteena siihen, että valtuuston päätös on syntynyt vir heel li ses sä järjestyksessä ja on muutenkin lainvastainen. Valittajan mukaan puutteellinen valmistelu antaa syyn epäillä, että an sio ver tai lu on jätetty tahallaan tekemättä, jotta on ollut mahdollista va li ta vt. kunnanjohtajaksi Timo Kurula. Esittelijä, vt. kunnanjohtaja Kyös ti Tornberg ja kunnanhallituksen enemmistö ovat käyttäneet har kin ta val taan sa väärin. Timo Kurulan sallittiin aloittaa vt. kun nanjoh ta ja na heti toukokuun alussa, vaikka kunnanhallitus ei ollut pannut täytäntöön valtuuston päätöstä eikä edes Kurulan palkan määräs tä ollut päätöstä. Esteellisyyden osalta valittaja viittaa Kittilän kunnassa käynnissä olevaan laajaan rikostutkintaan, joka kohdistuu mm. vt. kun nan joh ta jaksi valittuun Timo Kurulaan sekä useisiin kunnanhallituksen ja valtuus ton jäseniin. Kunnanhallitus tai sen yksittäiset jäsenet eivät ole lain kaan arvioineet sitä, ovatko samassa rikostutkinnassa tutkinnan koh tee na olevat hallituksen jäsenet esteellisiä osallistumaan vt. kunnan joh ta jan viran täyttämistä koskevaan valmisteluun ja pää tök sente koon. Valittaja tuo esiin asian merkityksen suhtautumisessa mahdolliseen ri kos oi keu del li seen vastuuseen ja siitä seuraavaan kor vaus vas tuuseen saattamiseen. Valittaja pyytää hallinto-oikeutta tutkimaan, ovatko vt. kun nan joh tajan viran valmisteluun osallistuneet sellaiset henkilöt, jotka ovat epäil ty nä samassa rikostukinnassa kuin valittu Timo Kurula, olleet kun ta lain 52 :n 3 momentin ja hallintolain 28 :n mukaan esteellisiä osal lis tu maan asian valmisteluun. Valittajan käsityksen mukaan esteel li syys pe rus tee na olisivat lähinnä 28 :n 3 kohta (intressijäävi) tai 7 kohta (puolueettomuuden vaarantuminen). Valtuuston päätöksen osalta valittaja katsoo, että valmistelun va kavis ta puutteista johtuen valtuutettujen on päätöstä tehdessään ollut mah do ton ta arvioida suorittamansa vaalin laillisuutta. On myös kohtuu ton vaatimus edellyttää, että valtuutetut tekisivät itse tai val tuusto ryh mäs sä ansiovertailun. Asian perusvalmistelu on jätetty kokonaan suorittamatta. Käytettävissä olevissa asiakirjoissa on ollut puutteita jolloin on ollut vä häi set mahdollisuudet arvioida virkavaalipäätöksen aineellista lain mu kai suut ta.

7 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Ilmeistä on, että valittu ei ole ansioitunein hakijoiden joukosta, jolloin va lin ta olisi vaatinut painavan tai hyväksyttävän syyn tai muun kuin su ku puo les ta johtuvan hyväksyttävän syyn esittämistä. Valittajan asiakirjat antavat ainekset arviointiin, voiko henkilö, joka on rikostutkinnassa kuntaan kohdistuvista rikoksista, olla sovelias hoi ta maan kunnanjohtajan tehtäviä. Muuten ansioitunein henkilö voi daan tällaisella perusteella jättää valitsematta virkaan so vel tu matto ma na. Valittajan mukaan näyttää siltä, että tässä tapauksessa vt. kun nanjoh ta jan tehtävään on valittu henkilö muilla perusteilla kuin sillä, että hä nel lä on parhaat edellytykset hoitaa kunnanjohtajan tehtäviä. Näin ol len itse virkavaalissa valtuusto on esittelijän ja kunnanhallituksen joh dat ta ma na päätynyt käyttämään harkintavaltaansa muuhun tarkoi tuk seen kuin mihin sen olisi toimivaltansa nojalla tullut sitä käyttää. Valtuuston päätös tulisi näin ollen kumota harkintavallan vää rinkäyt tö nä. Päätös tulisi kumota valmisteluvirheiden perusteella, jolloin kunnalla on mahdollisuus valmistella vaali uudelleen asianmukaista huo lel lisuut ta noudattaen. Valittaja vaatii, että hallinto-oikeus mahdollisimman pikaisesti kieltää val tuus ton päätöksen täytäntöönpanon/määrää sen täy tän töön panon keskeytettäväksi. Kun otetaan huomioon, kuinka kauan pää töksen saaminen kunnallisvalitukseen hallinto-oikeudelta normaalisti kes tää, on varsin todennäköistä, että jollei valintapäätöksen täy täntöön pa noa kielletä, valittajan käsityksen mukaan laittomasti kun nanjoh ta jan virkaa hoitamaan valittu Timo Kurula ehtisi hoitaa virkaa koko sen kauden, joksi hänet on nyt valittu eli vuoden 2017 loppuun as ti. Valitukseen annettavalla myönteiselläkään päätöksellä ei silloin oli si käytännössä mitään merkitystä. Valittaja pyytää, että hallinto-oikeus täy tän töön panokiel lon/täy täntöön pa non keskeytysmääräyksen antaessaan samalla epä sel vyyksien välttämiseksi nimenomaisesti toteaa, että täy tän töön panokieltoa/täy tän töön pa non keskeyttämismääräystä on noudatettava vä littö mäs ti. Valittaja vaatii, että Kittilän kunta velvoitetaan suorittamaan hänelle kor vauk sek si tämän valituksen tekemisestä aiheutuneesta työstä ja ajan hu kas ta kolmesataa (300) euroa laillisine korkoineen. Helena Huikuri-Kujalan valitus esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurulan ollessa esteellinen esittelijänä asias sa toimii Kittilän kunnan hallintosäännön 3 :n mukaisesti hallin to joh ta ja tai toimielimen määräämä kunnan viranhaltija.

8 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kittilän kunnan hallintosäännön 5 luvun 24 :n 14 kohdan mukaan kun nan hal li tus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston pää tös tä koskevan valituksen johdosta, mikäli kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto lau sun to na Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena Hui ku ri-ku jalan valituksessa esittää seuraavaa: Kittilän kunnanhallitus on kokouksissaan ja käsitellyt kunnanvaltuuston päätöksen "Vt. kunnanjohtajan valinta" laillisuusvalvontaa. Kunnanhallitus päätti , että kunnanvaltuuston päätök sen vt. kunnanjohtajan valinnasta täytäntöönpano kes key te tään, vt. kunnanjohtajan valinta viedään uudelleen kun nanval tuus toon käsiteltäväksi ja vt. kunnanjohtajaksi valitaan Ti mo Kurula ja varalle Antti Jämsén. Päätöksen asiakirjat liitetään tähän lausuntoon. Kunnanvaltuusto käsitteli asian Suljetussa lip pu äänes tyk ses sä Timo Kurula sai viisitoista (15) ääntä, Antti Jämsén seit se män (7) ääntä, Päivi Vauhkonen yhden (1) äänen, kolme (3) ää nes ti tyhjää ja poissa yksi (1). Timo Kurula valittiin siten uudelleen vt. kunnanjohtajaksi. Päätösten mukaan tehtyä vt. kunnanjohtajan va lin tapää tös tä ei ole kumottu. Valintapäätös on kuitenkin tehty uudelleen. Kunnanvaltuuston kohdalla tehty vt. kunnanjohtajan va lin ta pää tös on lainvastainen, koska se on syntynyt virheellisessä jär jes tyk ses sä puutteellisen valmistelun johdosta ja kun nan hal li tuksen jäsenten enemmistö sekä 15 kunnanvaltuuston jäsentä ovat käyt tä neet harkintavaltaansa väärin valitessaan vt. kunnanjohtajan puut teel li sen ja epäasiallisen valmistelun jälkeen. Asian valmisteluun on osallistunut luottamushenkilöitä jotka ovat esteel li siä. Valittajan vaatimusten perustelut perustuvat päätöksenteon asia kirja-ai neis toon ja niissä esiin tuleviin puutteisiin. Valituksen perusteluissa on tuotu esiin valmistelun puutteet ja epäasial li suus. Esittelijä ja kunnanhallitus on menetellyt kuntalain 53 :n 1 mom vastaisesti mm. jättämällä tekemättä yhteenvedon hakijoista se kä tasa-arvolain edellyttämän ansiovertailun eikä ole tehnyt asian-

9 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus mu kais ta päätösesitystä asiassa. Kunnanvaltuusto ei ole pystynyt vertailemaan hakijoiden ansioita valin ta pää tös tä tehdessään. Valtuuston päätös on syntynyt siten virheellisessä järjestyksessä ja on lainvastainen. Valittaja on tuonut perustellusti esiin esteellisyydet, jotka liittyy meneil lään olevaan rikostutkintaan. Valittaja on myös valituksen perusteluissaan tuonut esiin kun nan valtuus ton päätöksen lainvastaisuuden. Valittaja on perustellusti vaatinut täytäntöönpanokieltoa. Edellä esitettyyn viitaten kunnanvaltuuston päätös "Vt. kunnanjohtajan valinta" tulee kumota. Valittajan vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta voidaan hy väk syä. Päätös: Vt kunnanjohtaja Timo Kurula ei osallistunut esteellisenä tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala esitti, että Kittilän kun nan val tuus to on kokouksessaan valinnut Timo Ku ru lan Kittilän kunnan vt.kunnanjohtajaksi vä lisek si ajaksi. Kunnanvaltuuston kokouksessa tekemän vt. kunnan joh ta jan valinnan on esitetty olevan lainvastainen asian puut teelli sen valmistelun vuoksi. Tämän vuoksi on esitetty asian saat ta mis ta uu del leen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kittilän kunnanhallitus on käsitellyt kunnanvaltuuston tekemää päätöstä vt. kunnanjohtajan valinnasta lail li suusval von ta-asias sa. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanvaltuuston pää tök sen vt. kunnanjohtajan valinnasta täy tän töönpa no keskeytetään, vt. kunnanjohtajan valinta viedään uudelleen kun nan val tuus toon käsiteltäväksi ja vt. kunnanjohtajaksi va li taan Timo Kurula ja varalle Antti Jämsén. Kittilän kunnanvaltuusto on suorittanut uudelleen vt. kun nan joh ta jan vaalin. Kunnanvaltuusto on va lin nut Kit ti län kunnan vt. kunnanjohtajaksi saakka Timo Ku rulan. Kunnanvaltuusto on samalla päättänyt, että ko.päätös pan naan täy tän töön heti mahdollisista valituksista huolimatta.

10 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston tekemä, valituksen alainen päätös on rauennut kunnanvaltuuston uuden tekemän päätöksen joh dos ta. Kunnanvaltuuston tekemän päätöksen rau keami sen johdosta valituksen käsittely jäänee silleensä. Päätösesitys: Esitän, että kunnanhallitus päättää toimittaa hallinto-oikeudelle lausu man, jossa se vaatii, että Helena Huikuri-Kujalan valituksen kä sitte ly Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa jätetään silleensä edellä esi te tyil lä perusteilla. Mikäli asian käsittely hallinto-oikeudessa jatkuu, Kittilän kunta pyytää, että hallinto-oikeus varaa sille tilaisuuden lau su man antamiseen valituksen perusteista. Kittilän kunta jättää valit ta jan oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeuden harkintaan. Hallinto-oikeudelle toimitetaan ote pöytäkirjasta lausumana asiasta. Kittilän kunta päättää, että jatkossa tai tehtyjen vt. kunnanjohtajan valintaa koskevissa mahdollisissa valitusasioissa tar vit ta va juridinen apu hankitaan asianajotoimisto Juntura Oy:ltä. Vuokko Mäntymaa kannatti Pekka Rajalan esi tys tä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty hal lin to joh ta jan esityksestä poikkeava kannatettu esitys joten asia on ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen jo ka hyväksyttin: Ne, jotka kannattavat hallintojohtajan esitystä äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä äänes tä vät ei. Äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vilho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa, Pekka Rajala ja Tarmo Salonen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi puheenjohtaja Pekka Ra jalan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mie li pi teensä. Perustelut pöytäkirjan liitteenä. Tuula Mertaniemi ilmoitti eriävän mie li pi teen esittelijän esitykseen pe rus tuen.

11 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Ahti Ovaskainen ilmoitti eriävän mielipiteen esit te li jän esitykseen perus tuen. Liitteet Liite 1 Kunnallisvalitus Kittilän kunnanvaltuuston päätöksestä /Vt. kunnanjohtajan valinta Liite 2 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävän mielipiteen perustelut/kh

12 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Pertti Eilavaaran laskun perumisilmoitus ja asiakirjojen palauttamisvaatimus 451/00/2013 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Oikeudellinen asiantuntija Pertti Eilavaara toimitti Kittilän kunnalle osoi te tun ja päivätyn laskun kunnanhallituksen neu von nasta, kirjelmien analyysistä ja yksittäisten asioiden muistioista ja oikeus ta paus koon neis ta. Kittilän kunnanhallitus käsitteli laskua ja Asia on jätetty pöydälle. Laskua ei ole maksettu. Laskussa mainittuja asiakirjoja ei ollut toi mitet tu Kittilän kunnalle. Markku Mäkitalo on toimittanut v kuntaan asiakirjat joiden laati jak si on mainittu Pertti Eilavaara. Pertti Eilavaara kirjeellään, joka on päivätty ja joka on osoi tet tu Kittilän kunta, kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ilmoittaa, että las ku 1 perutaan tietyin ehdoin. Kirjeellään Eilavaara ilmoittaa, että poikkeuksellisen lainvastaisen me net te lyn vuoksi hän peruu laskun1 viivästyskorkoineen ja pe rin täku lui neen seuraavin ehdoin: - käsin allekirjoitettu lasku palautetaan hänelle kirjeen alla olevaan osoit tee seen; siihen ei riitä kopiot; sama koskee kaikki laskua kos kevia allekirjoitettuja maksumuistutuksia ja perintäkirjeitä ja - samassa yhteydessä palautetaan verokortin kopio, maksatustietoja kos ke va salassa pidettävä sivu, alkuperäiset liiteaineistot, sekä - laskuun kohteena oleva, kunnan hallussa oleva lausunto pa lau tetaan ja kaikki kopiot tuhotaan tai palautetaan. Kirje sisältää myös Eilavaaran asiakirjoihin liittyviä vaatimuksia ja ilmoi tuk sia. Kirjeessä viitataan myös laskuun 2. Eilavaaran kirje oheismateriaalina. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurulan ollessa esteellinen esittelijänä toimii hal lin to joh ta ja. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Pertti Eilavaaran vaatimia asiakirjoja ei luo vu te ta tai tuhota. Kunnan asiakirjahallinnosta ei voi vaatia poistettavaksi tai tu hot tavak si sinne saapuneita asiakirjoja.

13 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Päätös: Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula ilmoitti poistuvansa esteellisenä kokouk ses ta asian käsittelyn ajaksi. Tarmo Salonen ilmoitti esteellisyydestään tämän asian ja :n 228 kä sit te lyyn ja poistui kokouksesta asioiden käsittelyn ajaksi. Tarmo Salosen tilalle tuli varajäsen Antti Pekkala. Raili Fagerholm esitti asian palauttamista val mis te luun. Vilho Molkoselkä ja Antti Pekkala kannattivat Raili Fa ger hol min esitys tä. Tuula Mertaniemi esitti Ahti Ovaskaisen kannattamana, että asian kä sit te lyä jatketaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi hal lin tojoh ta jan esityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä joten asia on rat kais ta va äänestämällä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala teki seuraavan kanna te tun äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat, että asian käsittelyä jatketaan äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat, että asia palautetaan valmisteluun äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä ja seit semän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä an toi vat Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vilho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa, Pekka Rajala ja Antti Pekkala. Puheenjohtaja totesi Raili Fagerholmin esityksen tulleen kun nan halli tuk sen päätökseksi. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mie li pi teensä. Perustelut pöytäkirjan liitteenä. Tuula Mertaniemi ilmoitti eriävän mie li pi teen esittelijän esitykseen pe rus tuen. Ahti Ovaskainen ilmoitti eriävän mielipiteen esit te li jän esitykseen perus tuen. Liitteet Liite 3 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävän mielipiteen perustelut/kh

14 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Pertti Eilavaaran laskun 2 maksumuistutus 451/00/2013 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Pertti Eilavaara on lähettänyt Kittilän kunnalle, kunnanjohtaja Kyösti Torn ber gil le osoitetun kirjeen, joka on päivätty Kirjeen asiana on: Lasku 2: maksumuistutus 7 (numeroidut) ja li sälas ku. Kirjeen viitteenä on: Osin laskun 1 peruuttaminen ja osin lasku 2 ja sen muistutuskirjeet. Lisälaskun kohde 2 alun perin summaltaan 5040 euroa ilman vii västys kor koa ja perintäkuluja. Eilavaaran kirjeessä todetaan; kuten alun perin laskun 2 liitteessä on to det tu vahvistetulla tekstillä laskun 2 toimenpiteistä tehdään li sä lasku, jos kunta ei maksa vaaditulla tavalla laskua 1 ja 2 määräaikaan men nes sä. Kunta ei ole maksanut laskua 2015 toimenpiteiden jälkeen, tehnyt sii tä päätöstä tai käsitellyt sitä millään tavoin. Eilavaaran kirjeen mukaan kunta saa laskun 2 lausuntojen laa ti mises ta perusteetonta etua ilman lisälaskua. Lausuntoja on pyy tä nyt/tilan nut sähköpostilla kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunta on laa ti nut suoraan niiden pohjalta muokkaamansa, tilanteen mukaiset kun nan hal li tuk sen hyväksymät lausunnot hallinto-oikeudelle. Asia on täl tä osin selvä ja kuntaa sitova. Lisälasku on 960. Lasku koostuu valituksen kohteena olevien to siseik ko jen tuntemiseen ja muu siihen liittyvä asiaan ja taustaan pereh ty mi nen ja kolme tuntia oikeustapausten lisähakuun ja tulkintaan lau sun nois sa esitetyllä tavalla ja aiempaa perusteellisemmalla ta valla. Laskun yhteenveto viivästyskorkoineen ja perintäkuluineen on 7101,60. Eilavaaran kirje oheismateriaalina. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurulan esteellisen ollessa esittelijänä toimii hal lin to joh ta ja. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Pertti Eilavaaran lisälaskua 2 li sä las kuineen, viivästyskorkoineen ja perintäkuluineen ei makseta.

15 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Kittilän kunnalle ei ole saapunut kirjeessä mainittua laskua tähän men nes sä ( ). Lasku käy ilmi Eilavaaran kirjeestä , josta mm. esittelijä on saanut tiedon kesäkuussa Kittilän kunta ei ole tilannut laskussa mainittuja lausuntoja. Asiassa ei ole tehty päätöstä kunnanhallituksen tai viranhaltijan toimesta. Yksit täi sel lä luottamushenkilöllä ei ole toimivaltaa tilata kunnan puo lesta palveluja ja tehdä hankintoja. Kittilän kunnalle ei ole toimitettu laskussa mainittuja asiakirjoja. Asiakir jat eivät ole olleet esittelijän käytettävissä kirjeessä mainittua asiaa valmisteltaessa. Käytettävissä olevilla tiedoilla ei ole mahdollista maksaa laskua. Päätös: Vt.kunnanjohtaja Timo Kurula palasi kokoukseen klo 15:27 ja pyysi pe rus te lua hallintojohtaja Esa Mäkisen väittämään Timo Kurulan esteel li syy des tä tämän pykälän käsittelyssä. Hallintojohtaja Esa Mä kinen viittasi Keskusrikospoliisin meneillä olevaan tutkintaan pe rus teena esteellisyyteen. Timo Kurula poistui klo 15:29 kokouksesta ja viittasi perusteenaan hal lin to lain 28 kohtaan 7. Merkittiin, että Tarmo Salonen oli ilmoittanut :n 227 kohdalla esteel li syy ten sä myös tähän asiaan ja oli poissa kokouksesta tämän py kä län käsittelyn ajan. Tarmo Salosen tilalla on varajäsen Antti Pekkala. Pekka Rajala esitti asian palauttamista valmisteluun ja että käy tetään selvityksessä apuna lakiasiaintoimisto Jarmo Junturaa. Merja Kor va ja Raili Fagerholm kannattivat Pekka Rajalan esitystä. Tuula Mertaniemi esitti Ahti Ovaskaisen kannattamana, että asian kä sit te lyä jatketaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty kak si kannatettua hallintojohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä joten on äänestettävä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala teki seuraavan ääne tysesi tyk sen joka hyväksyttiin: Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät jaa. Ne jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä.

16 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Kunnanhallitus Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei -ääniä an toi vat: Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vil ho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa ja Pekka Rajala. Tyhjää äänesti Ant ti Pek ka la. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi pu heen joh tajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteensä. Perustelut pöytäkirjan liitteenä. Tuula Mertaniemi ilmoitti eriävän mielipiteen perustuen esittelijän esi tyk seen. Ahti Ovaskainen ilmoitti eriävän mielipiteen perustuen esittelijän esityk seen. Esa Mäkinen poistui kokouksesta klo 15:43. Antti Pekkala poistui kokouksesta klo 15:44. Liitteet Liite 4 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävän mielipiteen perustelut/kh

17 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Selvitys/tarkastelu kunnan yksityisteiden yhdenvertaisesta kohtelusta 307/ /2012 Teknlk Kunnanhallitus päätti kokouksessaan lisätä kunnan vuoden 2017 talousarvioesitykseen ja taloussuunnitelmaan toteamuksen tehtäväalueen Liikenneväylät sanallisiin tavoitteisiin ja perusteluihin: "Kunnan kaikkien yksityisteiden hoito- ja kunnossapitosopimukset otetaan uudestaan tarkastelun kohteeksi. Ei ole oikein, että yksityisteiden hoitokulujen ja avustuksien jaossa on niin kirjava käytäntö. Kaikkien yksityisteiden hoitokulujen korvauksissa ja avustuksissa on noudatettava yhdenvertaisuusperiaatetta." Kyseinen tavoite, sanasta sanaan, oli joko mainintana tai lisäyksenä kunnanhallituksen päätöksissä koskien Kenttäläntien ja Kaarelantien hoitosopimusasioita vuosina 2014,2015 sekä 2016). Em. tavoitteen hyväksyi myös kunnanvaltuusto päättäessään vuoden 2017 talousarviosta ja taloussuunnitelmista vuosille Talousarvioon em. tavoitteen toteutusaikataulua ei yksilöity vuositasolla. Yleisesti talousarviossa esitetyt tavoitteet on aikataulutettu enintään taloussuunnitelmavuosille ellei niitä ole erikseen mainittu tehtäväksi ko. talousarviovuonna. Tekninen osasto on laatinut v.2014 selvityksen kaava-alueiden ulkopuolisten yksityisteiden saattamisesta samanarvoisiksi muiden ykistyisteiden kanssa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan saattanut selvityksen tiedoksi myös kunnanhallitukselle, joka päätti merkitä saadun ko. selvityksen tiedoksi kokouksessaan Em. selvityksessä käytiin läpi kunnan lain mukaisia velvollisuuksia yksityisteiden hoidossa, kunnan hoitamien teiden hoitoperusteita, yksityisteiden hoidon ja avustamisen käytäntöjä perusteluineen aina tiekohtaisesti. Selvityksen johtopäätöksenä esitettiin ratkaisu millä tavoin koko kunnan laajuisesti yksityistiet saataisiin samanarvoiseksi kunnan avustamisen osalta. Em. selvitys ei aiheuttanut jatkotoimenpiteitä kunnanhallituksessakaan. Em. selvityksen laadinnan ja tiedoksiannon jälkeen kunnassa on käsitelty mm. Kaarelan yksityistien hakemusta tien ottamiseksi kunnan hoitosopimustieksi (tekla , khall ).

18 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Nyt vuonna 2017 on tullut Kievanalehon yksityistien hakemus tien ottamiseksi kunnan hoitosopimustieksi. Lisäksi Kaukosen tiejärjestelyistä johtuvat yksityistietoimitukset valmistuvat kesän 2017 aikana tarkoittaen nykyisten hoitosopimusten laajentumista sekä mahdollisia uusia hakemuksia kunnan hoitosopimusteiksi. Koska valtuusto on asettanut ym. tavoitteen, ei uusista sopimuksista voi päättää ennen kuin vaadittu tarkastelu on tehty. Hallituksen esitys uudeksi yksityistielaiksi on tarkoitettu tulemaan voimaan Esityksen mukaan kunnat voisivat edelleen päättää vapaasti yksityisteiden tienpitoon myönnettävistä avustuksista voimassa olevan lain mukaisesti. Pykälään lisättäisiin kaksi avustuskriteeriä. Avustettavan yksityistien tulisi olla järjestäytynyt tiekunnaksi ja sitä koskevat yksityistierekisterin tiedot tulisi olla ajan tasalla, kuten laissa myös maakuntien avustuksista säädettäisiin. Avustuskriteereillä varmistettaisiin muun muassa tiekuntien hallinnollisen tiedon ajantasaisuus yksityistierekisterissä sekä kannustettaisiin järjestäytyneisyyteen, jonka katsotaan olevan tärkeä elementti yksityisteihin liittyvässä tehokkaassa ja ammattimaisessa tienpidossa. Mikäli uusi yksityislaki astuu suunnitellusti ja esityksen sisältöisesti voimaan, tarkoittaa se automaattisesti myös kuntakohtaisten yksityisteiden avustusperiaatteiden tarkastamista ja muuttamista (teiden järjestäytymisvelvoite). Tekninen osasto on päivittänyt vuonna 2014 laaditun selvityksen tapahtuneiden tiemuutosten sekä lakiviittausten osalta. Selvityksen johtopäätös ei ole muuttunut. Koko kunnan laajuista yksityisteiden samanarvoiseksi saattamista ei voida ratkaista muutoin kuin irtisanomalla kaikki hoitosopimukset (vanhat ja uudet), kumoamalla kuntaa sitovat tienhoitopäätökset sekä lopettamalla muulla perusteella kunnan hoitamien teiden hoito. Tasapuolisin tapa olisi pelkästään tukea yksityisiä teitä avustuksen muodossa - mikä sekään ei ole lakiin perustuva velvoite. Esityksen ja päätöksen liitteenä päivitetty selvitys kunnan yksityisteiden yhdenvertaisesta kohtelusta. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää merkitä päivitetyn selvityksen tiedoksi ja päättää, että talousarvioon 2017 kirjatun tavoitteen "yksityisteiden hoito- ja kunnossapitosopimusten uudestaan tarkastelu" mukainen tarkastelu on tämän selvityksen muodossa suoritettu. Asiaan palataan

19 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus aikaisintaan vuonna 2018 kun uusi yksityistielaki on astunut voimaan sekä nykyiset tienhoitourakat ovat päättymässä. Päätös: Hyväksyttiin. Khall Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Tarmo Salonen esitti, että Kittilän kunta pyytää lausunnon Suomen Kun ta lii tol ta, jotta saadaan selvitys siitä, onko kunnan yksityisteiden hoi to ku lu jen korvauksissa ja avustusten jakamisessa noudatettu yhden ver tai suus lain vaatimuksia. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tarmo Salosen esityksen. Liitteet Liite 5 Selvitys kunnan yksityisteiden yhdenvertaisesta kohtelusta Liite 6 Yksityistieselvityksen karttaliitteet

20 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Ulkoilureittisuunnitelma "Ukonpulju - Silta100", Kirkonkylä 48/ /2017 Teknlk (Lisätietoja: Tiemestari, puh ) Kittilän kirkonkylän, Narikan, välittömässä läheisyydessä on vir kistys nä kö kul mas ta paljon vesistöjä, jotka jäävät helposti piiloon jopa kir kon ky län asukkailta. Mm. Ounasjoki, Salmijärvi, Peräjärvi ja Kirkko jär vi. Niiden läheisyydessä ulkoillaan tällä hetkellä epävirallisia reit te jä pitkin, ja Haudanperän / Karinnokan alue lintutorneineen ja laa vui neen onkin suosittu kohde muun muassa lintubongareille ja koi rien ulkoiluttajille. Nykyiset vesistöjen läheisyydessä kulkevat epäviralliset reitit eivät kui ten kaan mahdollista kesäkäytössä opastettua ympyrälenkkiä, joka toimisi erityisenä lähivirkistysreittinä aivan Kirkonkylän kupeessa. Ym py rä lenk ki on kuitenkin rakennettavissa Kirkkojärven ja Ou nasjoen rajaamaan Karjarannanniemeen, hyödyntäen olemassa olevaa hiih to reit tiä sekä moottorikelkkareittiä. Ympyrälenkin toteuttaminen vaa tii sillan rakentamisen Ukonpuljun kohdalle, Kirkkojärvestä ja Perä jär ves tä laskevan kanavan ylitse sekä uutta ulkoilureittiä noin 1 km:n osuuden,jotta reitistä saadaan myös virallinen lumettoman ajan reitti. Uusi ympyräreitti toisi erinomaisen lisän Kittilän kirkonkylän reit ti verkos toon. Erityisesti virallisia kesäkäyttöön tarkoitettuja ulkoilureittejä ei Kirkonkylällä ole lukuun ottamatta valaistua pururataa. Kir kon kylän noin 2800 asukasta hyötyvät välittömästi tästä uudesta reitistä, jo ka tuo vesistö- ja kaukonäkymillään (mm. Levitunturi) aivan uu denlai sen kokemuksen ulkoiluun kirkonkylän tuntumassa. Ukonpuljusta lähtevän Karjarannanniemen kiertävä ulkoilureitti on so pi va erilaisten liikkujaryhmien tarpeisiin ja tukee Kirkonkylän ympä ris tön ja virkistyspalveluiden kehittämistä. Reitin varrella jo olevat ra ken teet tekevät siitä ihanteellisen lähiretkeilyyn, Karinnokan laavu ja lintutorni tarjoavat reitin varrella mielekkään levähdyskohteen reittiä käyttäville. Reitti toimisi yleisen virkistyskäytön lisäksi mm. koululaisille erinomai se na lähiympäristön tutustumis- ja havainnointipaikkana, koska reit ti on hyvin saavutettavissa koulukeskusta. Reitti toimisi ve to voima te ki jä nä myös muille kuin kirkonkyläläisille, ja voi lisätä kir kon kylän vetovoimaa myös matkailun näkökulmasta. Sen varrella on maise mien lisäksi mahdollista ihailla niin yötöntä yötä kuin revontuliakin,

21 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus rei til lä ei ole häiriötä hajavalosta samalla tavalla kuin valtatien var rella. Lions Club Kittilä ja Lions Club Kittilä/Levi toteuttavat vapaa- eh toistyö tä Kittilässä koko kunnan alueella. Lions-toiminnan kantava ajatus on monta tapaa tehdä hyvää, mikä tarkoittaa sitä, että klubit vas taa vat monenlaisiin ja monien eri ryhmien tarpeisiin alueellaan. Lions-klu bit Kittilässä järjestävät mm. seuraavanlaista toimintaa: - Stipendit koululaisille ja opiskelijoille - Tuki muille kolmannen sektorin toimijoille, kuten partio ja Kittilän Ihmi set - Kohteiden kunnostaminen, kuten Levin lähde Lions-klubien toimintaan sopii erinomaisesti hanke, jolla voidaan tukea ja parantaa liikuntamahdollisuuksia eri-ikäisille ja -kuntoisille liikku jil le. Lions Club Kittilä on päättänyt hakea hankerahoitusta Ukonpuljun sil ta- ja virkistysreittihankkeelle "Ukonpulju - Silta100", jossa voidaan to teut taa tarvittavat rakenteet uuden reitin saamiseksi kirkonkylän tun tu maan. Lions Club ja Kideve ovat käyneet alustavat ra hoi tusneu vot te lut Leader Tunturi-Lapin edustajien kanssa. Leader tukee, ra hoit taa, neuvoo ja kehittää aluetta yhdessä kuntien, yhdistysten, yrit tä jien ja yhteistyökumppaneiden kanssa. Tarkoituksena on pitää maa seu tu elinvoimaisena ja kannattavana paikkana elää, olla ja yrittää, yhdessä. Hankeidea sopii hyvin Leader Tunturi-Lapin toimintaohjelmaan, erityi ses ti painopistealueeseen paikalliset yhteisöt ja yrittäjyyden mahdol lis ta mi nen. Hanke tukee erinomaisesti sen tavoitteita, joihin kuuluu mm. viihtyisä ja virikkeellinen toimintaympäristö, joka tukee hyvin voin tia ja tarjoaa mahdollisuuksia liiketoiminnan kehittämiseen. Sillan ja reitin osalta vastuu toteutuksesta on haettavan in ves toin tihank keen myötä Lions Club Kittilällä, joka vastaa hankkeesta niin hank keen suunnittelun, haun, toteutuksen kuin raportoinnin osalta. Hanke juhlistaa osaltaan niin Suomen itsenäisyyden kuin Lions-toimin nan 100:tta vuotta Edellä kuvattu hankeselostus toimii hankkeen perusteluina sekä kuvauk se na mm. rahoitushakemukseen. Lions Clubin tavoitteena on toteuttaa hanke siten, että reitti olisi käytet tä vis sä jo syksyllä 2017.

22 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Reitinpitäjänä Kittilän kunnan vastuulla on ulkoilulain mukaisen reit tisuun ni tel man laatiminen, reittitoimitus, mahdolliset maanomistajien käyt tö oi keus kor vauk set sekä reitin valmistuttua sen ylläpito. Eräitä ulkoilulain 4 :n mukaisia määräyksiä: "... on niille, joiden oikeutta tai etua suunnitelma koskee, varattava tilaisuus muis tu tus ten tekemiseen suunnitelman johdosta....on suunnitelman nähtäväksi panemisesta erikseen ilmoitettava maanomis ta jil le ja poronhoitoalueella paikalliselle paliskunnalle, joiden alueen kaut ta reitti tulisi kulkemaa" Ounasjoen ja kyläkeskuksen väliin jäävällä Karjavuoman alueella on lai dun net tu lampaita vuosia. Tekninen osasto on laatinut päivätyn ul koi lu reit ti suun ni telman "Ukonpulju - Silta100". Reittisuunnitelmaselostus Reitin tarveperustelut on esitetty yllä hankeselostuksessa. Reitin tarve täyttää ulkoilulain (1973/606) mukaiset edellytykset yleisen ul koilu toi min nan järjestämiselle kuin myös reitin toteuttamisen ulkoilulain mu kai se na prosessina. Esitetty ulkoilureitti koostuu neljästä (4) eri reittiosuudesta muo dostaen hankeselostuksen mukaisen ympyrälenkin. Reittikuvaus osuuksittain Osa 1, Väli Ukonpulju - Karjarannanniemi: Reitti lähtee Terveyskeskuksen alueelta, ns. Senioripuistoksi kaavail lul ta puistoalueelta kulkien Ukonpuljun läpi olemassa olevaa polkua pitkin Peräjärven suulle. Tästä reitti jatkuu Peräjärven ja Sal mijär ven välistä maakaistaa pitkin Karjarannanniemen alueelle, missä se liittyy olemassa olevaan, vuonna 2008 perustettuun ulkoilureittiin "Kit ti lä-na rik ka-ala kit ti lä, hiihtoreitti 1F". Em. hiihtoreitti kulkee Kar jaran nan nie men alueella aina Karinnokan laavulle saakka olemassa ole via viljelystieuria pitkin. Peräjärven ja Salmijärven välisellä maakais ta leel la reitti on esitetty olemassa olevan koivikon lomasta löy tyneel le kapealle polku-uralle. Reitistön osa 1 on kokonaan uutta, rakennettavaa sekä pe rus tet tavaa ulkoilureittiä. Kirkkojärvestä ja Peräjärvestä laskevan kanavan ylit se rakennetaan silta, jonka alta pääsee normaali kesäveden aikaan kanootilla tai soutuveneellä. Reitin alkuosuus (n.400m) sil toineen sijoittuu kunnan omistamalle kiinteistöille Urheiluranta RNo:

23 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Siltapaikan vesialue RNo: kuuluu Kit tilän jakokunnan hallinnoimiin vesialueisiin. Muutoin osan 1 reitistö kul kee yksityismaita pitkin. Reitistön osan 1 pituus on noin 1 km. Esitetty perustettavan reitin leveys on 3m, mikä mahdollistaa turvallisen ulkoilureitin toteuttamisen ai heut ta mat ta alueen kiinteistöille ja ympäristölle kohtuutonta haittaa.tällä osuudella merkittävimmät reitin rakennustyöt ovat ny kyisten polku-urien levittäminen 3m:iin, sillan rakentaminen kanavan ylitse, reittipohjan koneellinen tasaus ja pinnoittaminen soralla sekä tarvit ta vien kuivatusrumpujen rakentaminen. Reittiosuus sijoittuu pääosin tulva-alueelle. Reitille rakennettava silta mi toi te taan ja rakennetaan siten, että se kestää tulvat. Reittiosuus sijoittuu kaiken kaikkiaan 8 eri kiinteistön alueelle. Osa 2, väli Karjarannanniemi - Karinnokka: Reitti kulkee olemassa olevaa, vuonna 2008 perustettua ul koi lu reittiä "Kittilä-Narikka-Alakittilä, hiihtoreitti 1F" pitkin. Em. nykyisen hiihto reit ti oi keu den leveys on 6m ja se kulkee Karjarannanniemen alueel la aina Karinnokan laavulle saakka olemassa olevia viljelystieuria pit kin. Reittisuunnitelmassa on esitetty kolmeen (3) kohtaan ny kyises tä reittipohjasta poikkeavat vaihtoehtoiset reitinosuudet. Näissä koh din on tarkoitus "oikaista" esitetty kesäreitti alavien maas to kohtien kohdalla hieman korkeammalta. Kuivana kesänä alavat maaston koh dat eivät kuitenkaan ole ongelma. Reitistön osalla 2 nykyisen ulkoilureitin "Kittilä-Narikka-Alakittilä, hiihto reit ti 1F" käyttötarkoitus laajennetaan käsittämään myös ke sä-aikai sen patikoinnin ja maastopyöräilyn. Reitistön osan 2 pituus on noin 1,6 km ja reittiosuus päättyy Ka rinno kan taukopaikalle (laavu) ja lintutornille. Reittiosuus sijoittuu kaiken kaikkiaan 21 eri kiinteistön alueelle. Reittiosuus väli Karinnokka - Kirjasto: Reittiä ei esitetä erikseen perustettavaksi tälle välille (noin 1km), jossa reitti sijoittuu pääosin asemakaavan mukaiselle Rantatien ka tualu eel le. Reit ti osuus toimii ns. siirtymäyhteytenä olemassa olevia yleiseen käyt töön tarkoitettuja teitä sekä asemakaavan mukaista Rantatien ka tu aluet ta pitkin.

24 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Osa 3, väli Rantatie (kirjasto) - Ukonpulju: Reitti erkanee Rantatien katualueelta hieman Kirjaston poh jois puolel ta kulkemaan olemassa olevaa, vuonna 2001 perustettua moot tori kelk kai lu reit tiä "Aakenusjoki-Salmijärvi (n:o 29a)" pitkin. Em. ny kyisen moottorikelkkareittioikeuden leveys on 6m ja se kulkee Kirk kojär ves tä laskevan ja sen vedenpintaa säännöstelevän kanavan kylän puo lei ses sa reunassa aina Ukonpuljun kohdalle esitetylle uudelle sillal le saakka. Tällä osuudella merkittävimmät reitin rakennustyöt ovat nykyisen kelk ka reit ti poh jan pengerrys hieman nyk.maanpintaa korkeamalle (n.0,5m) vähintään 3m:n leveydeltä, reittipohjan koneellinen tasaus ja pinnoittaminen soralla, tarvittavien kuivatusrumpujen ra ken ta minen sekä kanavan reunapensaikon raivaus / näkymien avaus ka navan virtaavaan veteen. Reitistön osalla 3 nykyisen moottorikelkkailureitin "Aa kenus jo ki-salmi jär vi (n:o 29a)" käyttötarkoitus laajennetaan käsittämään myös kesä-ai kai sen patikoinnin ja maastopyöräilyn. Reitistön osan 3 pituus on noin 0,65 km. Reittiosuus sijoittuu kaiken kaik ki aan 5:n eri kiinteistön alueelle, joista pääosin kunnan omis tamal le kiinteistölle Urheiluranta RNo: (n.400m). Osa 4, väli Karjarannanniemi - Salmijärven suu: Reitti kulkee olemassa olevaa, vuonna 2008 perustettua ul koi lu reittiä "Kittilä-Narikka-Alakittilä, hiihtoreitti 1F" pitkin. Em. nykyisen hiihto reit ti oi keu den leveys on 6m ja se kulkee Karjarannanniemen ete läkär keen ja talviolosuhteissa edelleen Ounasjokea pitkin Alakittilään. Tämä pistoyhteys niemen eteläkärkeen toimii esitetyn reit ti ko ko naisuu den osana, jonka päästä on mm. näkymät Ounassalmeen. Reitistön osalla 4 nykyisen ulkoilureitin "Kittilä-Narikka-Alakittilä, hiihto reit ti 1F" käyttötarkoitus laajennetaan käsittämään myös ke sä-aikai sen patikoinnin ja maastopyöräilyn. Reitistön osan 4 pituus on noin 0,6 km. Reittiosuus sijoittuu kaiken kaik ki aan 10:n eri kiinteistön alueelle. Yhteenveto Reittiosuuksien 1-3 sekä Rantatien osuuden siirtymäyhteyden muodos ta man ympyrälenkin kokonaispituudeksi tulee noin 4,3km. Kun

25 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Khall huo mioi daan reittiosuus 4:n mukainen pistoyhteys Kar ja ni van niemen eteläkärkeen (0,6km), on reittisuunnitelman mukaisen reitistön ko ko nais pi tuus noin 4,9km. Reittisuunnitelman mukaisesta reitistökokonaisuudesta on ulkoilulain mu kai ses ti ja reittitoimituksessa: - perustettavaa 3m leveää ulkoilureittiä yhteensä noin 1 km (osa 1) - nykyisten ulkoilu- ja moottorikelkkareittien käyttötarkoituksen laajen ta mis ta kesäkäyttöreiteiksi noin 2,85km (osat 2, 3 ja 4) Reitistökokonaisuus koskettaa yhteensä 39:ää eri kiinteistöä. Perustuttavat uudet reittioikeudet sekä nykyisten reittioikeuksien käyt tö tar koi tus laajennetaan käsittämään kesäaikaisen patikoinnin ja maas to pyö räi lyn. Reitinpitäjänä toimii Kittilän kunta. Reittisuunnitelmaan sisältyy reittisuunnitelmakartta (pvm ) se kä kiinteistöluettelo, josta ilmenee kiinteistöt joiden kautta reitti on esi tet ty kulkevan. Reittisuunnitelman liitteenä on myös luonnokset Lions Clubin laadituttamista sillan luonnospiirroksista. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi aset taa päivätyn ulkoilureittisuunnitelman "Ukonpulju - Silta100, Kirkonkylä" ulkoilulain 4 mukaisesti nähtäville. Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se myöntäi si Lions Club Kittilälle maanomistajan luvan esittämänsä sillan raken ta mi sek si kunnan maalle (Urheiluranta RNo: ) ulkoi lu reit ti suun ni tel man mukaiseen paikkaan. Silta tulee suunnitella ja ra ken taa siten, että se kestää tulva-aikaiset rasitukset ja on tur val linen käyttää. Lisäksi sillan kantavuus tulee kestää normaali reit ti kunnos sa pi to ka lus ton (mönkijä, moottorikelkka). Sillasta on toimitettava kun nal le lopulliset rakennekuvat sekä dokumentit kan ta vuus mi toi tukses ta ennen sen luovutusta yleiseen käyttöön. Päätös: Hyväksyttiin. Tekniseen osastoon on otettu yhteyttä, että Kittilän kirkonkylällä tu lisi mahdollistaa myös talvikävelyn ja talvipyöräilyn harrastaminen ku-

26 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 17/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ten Levilläkin. Erityisesti talvipyöräilyn suosio on kovassa nosteessa. Uu sia tähän tarkoitukseen soveltuvia reittejä Kirkonkylällä kar toi tetaan parhaillaan niin teknisen toimen kuin aktiiviharrastajien toi mesta. On esitetty mm., että Kirkkojärven jäälle välille S-Market/Karinnokka - Pääskylänniemi tampattaisiin /merkittäisiin talvikävely- ja tal vi pyöräi ly reit ti. Kotivuoman ja Isovaaran suunnan reittimahdollisuudet ovat selvityksessä. Tähän ulkoilureittisuunnitelmaan "Ukonpulju - Silta100" olisi mah dollis ta lisätä myös talvikävely- ja talvipyöräily reitin osille 1 ja 2, jolloin myös em. liikkujaryhmät saisivat oman reittinsä sekä pääsisivät reittiä pitkin Karinnokan taukopaikalle. Suunnitelman mukaisen reitin osan 1 leveys olisi 3 m, mikä mah dollis taa myös talvikävelyn ja talvipyöräilyn. Reitin osan 2 nykyisen käyttöoikeuden leveys on 6 m. Talvisin tässä on hiihtolatu käsittäen kaksi perinteisen latu-uraa ja keskellä tila vapaan tyylin hiihdolle. Jotta talvikävely ja talvipyöräily olisi mah dol lista, reitinosan 2 käyttöoikeuden leveyttä tulisi levittää nykyisestä 6 m:stä 9 m:iin. Käytännössä nykyistä maastokäytävää ei kuitenkaan tar vit se levittää talvikävelyn ja talvipyöräilyn mahdollistamiseksi muuta kuin yksittäisten puiden poistamisella. Talvikävely ja tal vi pyö räi lyrei tin vaatima lumipohja (leveys max.3 m) tampataan moot to ri kel kalla irti ladusta tai latukoneella ladun viereen, jos maastokäytävän leveys niin mahdollistaa.talvikävely- ja talvipyöräilyreitti opastetaan erik seen omilla opasteillaan irti hiihtoladusta. Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit tukevat osaltaan myös Kirkonkylän lii kun ta mah dol li suuk sien kehittämistä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen täy den net ty nä siten, että ulkoilureitin osa 1 ja 2 toimisi ns. mo nikäyt tö reit ti nä mahdollistaen myös talvikävely- ja talvipyöräilyn edellä esi tyk ses sä kerrotulla tavalla. Em. talvikävely- ja tal vi pyö räi ly mah dolli suus täydennetään nähtäville asetettavaan ul koi lu reit ti suun ni telmaan. Päätös: Kunnanhallituksen varajäsen Torsti Patakangas ilmoitti olevansa esteel li nen Lions Clubin hallituksen jäsenenä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.