Tunnelmia ja havaintoja VIA-tarkastuksista. Juha-Pekka Konttinen. Lakimies, Kynnys ry / VIA-projekti Helsinki

Transkriptio

1 Tunnelmia ja havaintoja VIA-tarkastuksista Juha-Pekka Konttinen Lakimies, Kynnys ry / VIA-projekti Helsinki V - Vammaisten ihmisten elämänlaadun parantaminen ja oikeuksien tunnistaminen I - Ihmisoikeudet, mitä ne ovat konkreettisesti käytännön arkielämässä? A - Asumisessa olevien haasteiden analysointi ja ihmisoikeusperusteisen vertaistarkastusjärjestelmän kehittäminen 1

2 VIA-projekti Ray:n projektiavustus Perustajajäsenet: Kynnys ry / (hallinnoiva taho) Kehitysvammaisten Tukiliitto ry Mielenterveyden keskusliitto ry Asiantuntijajäsenet: Eteva kuntayhtymä Kehitysvammaistenpalvelusäätiö Tukena Oy Asumispalvelusäätiö ASPA KTO - Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä VIA-toimintamallien kehittäminen Tarkastusten pilotointi ja menetelmän kehittäminen vuonna 2012 Mahdollisimman erilaisten yksikköjen tarkastaminen Palautejärjestelmän testaaminen ja vakiinnuttaminen Uusien asumisyksikköjen arviointi ja konsultointi Henkilökunnan kouluttaminen (dialogi) Vertaisasiantuntijuuden painottaminen havainnoinnissa (Åbon tutkimus 2012: terapeuttinen oikeustiede) Yhteistyö ja synergia muiden hankkeiden kanssa (mm. ASPA, MTKL, Invalidiliitto, KVPS, KVL) Yhteistyön kehittäminen viranomaisvalvojien kanssa 2

3 Tarkastusmenetelmä Vapaaehtoisuus / luottamuksellisuus Arjen toimintojen arvioiminen juridisesta näkökulmasta Menetelminä kartoituksissa käytetään haastatteluja ja havainnointia, jotta asumisoloista ja ihmisoikeuksien toteutumisesta saadaan monipuolinen kuva. Haastattelut tehdään kysymyslomakkeiden pohjalta sekä asumisyksikössä asuville henkilöille että asumisyksikön johdolle ja henkilökunnalle. Tarkastusryhmä havainnoi omatoimisesti asumisyksikköä ja sen toimintaa tarkastuspäivän aikana. VIA-tarkastusryhmä 2 vertaistarkastajaa Uusien tarkastajien rekrytointi ja koulutus alkavat syksyllä lakimiestä Kirjuri Haastatteluja tehty kahdessa ryhmässä Tarkoituksena kokeilla eri kokoonpanoja Kaikki havainnoivat Tarkastusryhmä kokoontuu tarkastuksen jälkeen palautepalaveriin 3

4 Ihmisoikeuskriteeristö Haastattelukysymykset käsittelevät asukkaiden ja henkilökunnan arkipäivää yksikössä. Kriteeristön lähtökohdat ovat puhtaasti juridiset ja kaikki kysymykset linkittyvät suoraan velvoittaviin ihmisoikeuksiin. Kysymyssarjat on jaoteltu seuraavien VIA-projektin valitsemien perus- ja ihmisoikeuksien mukaisesti: Itsemääräämisoikeus Fyysinen ja henkinen koskemattomuus sekä turvallisuus Yksityisyys ja omaisuuden suoja Liikkumisvapaus ja esteettömyys Uskonnonvapaus, omantunnonvapaus ja oikeus omaan kulttuuriin Sananvapaus Vaali- ja osallistumisoikeudet Palaute Haastattelujen jälkeen vastaukset kootaan ja analysoidaan ja niistä laaditaan palaute asumisyksikölle. Palaute ja yhteenveto laaditaan niin, että yksittäiset vastaajat eivät ole tunnistettavissa. Tarkastusryhmän antamassa palautteessa nostetaan esiin sekä myönteisiä että kehitettäviä seikkoja. Asumisyksiköt voivat käyttää saatua palautetta omavalvonnan tukena ja apuna asumisyksikön toiminnan kehittämiseksi entistä paremmin ihmisoikeudet huomioivaan suuntaan. 4

5 VIA-projektin havaintoja Perustuvat tarkastusryhmän yleisiin kokemuksiin ja havaintoihin, joita on kerätty VIA-projektin ensimmäisen toimintavuoden aikana. Myönteisiä poimintoja Positiivinen ja kannustava ilmapiiri Toimintatapojen aktiivinen kehittäminen (mm. rajoittamisen vähentäminen) Yksittäisiin epäkohtiin puuttuminen Asukkaiden kuuleminen ja yhteistyössä toimiminen Asukkaiden päätöksenteon tukeminen 5

6 Laitosmaisuus avopuolella Perinteiset laitokset vs. uuslaitokset Yksikön sijainti, koko ja tilat (omat - yhteiset) Laitosmainen hoitokulttuuri Yksipuolinen päätöksenteko, vuorovaikutuksen puute Päivärytmit, aikataulut ja rutiinit Valvontajärjestelmät Ryhmässä tekeminen Valinnanvapauden puute (asuinkumppani ym.) Itsemääräämisoikeuden, liikkumisvapauden ja yksityisyyden rajoituksia Fyysinen ja sosiaalinen eristäminen Tietokoneen ja puhelimen käytön rajoitukset Käyttörahan käytön rajoitukset Rangaistukset ja kasvatuskäytännöt Mahdollisuus itsenäistyä ja epäonnistua Lukitut ovet Rajoitustoimenpiteen vaikutukset muihin asukkaisiin Riittämätön apu (yksikössä ja sen ulkopuolella) 6

7 Kirjaamiskäytännöt Mitä asukkaista kirjaan? tarkoitussidonnaisuus Miksi kirjataan? Kenellä on oikeus nähdä kirjaukset? tietosuoja Asukkaat harvoin tietoisia siitä mitä heistä kirjataan ja että heillä on oikeus nähdä kirjaukset Rajoitustoimenpiteiden kirjaaminen Avoimuus!!! Miksi ihmisoikeudet eivät toteudu täysimääräisesti vammaisten ihmisten asumisessa? Lakiin perustumattomat rajoitustoimenpiteet (lainsäädännön uudistamistarve selkeät pelisäännöt) Hyvää tarkoittavat, mutta ihmisoikeusnäkökulmasta kestämättömät ja joustamattomat toimintatavat Ongelmat mielipiteen selvittämisessä ja vuorovaikutuksessa Ihmisoikeuksien loukkaaminen tarkoituksenmukaisuus-, resurssi- tai turvallisuusperusteella Tiedon puute ja asenteet Aukot valvontajärjestelmässä ja oikeusturvan toteutumisessa 7

8 KIITOS! 8