SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 12 / KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (15) Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski

Transkriptio

1 SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 12 / 2017 Sivu 1 (15) Kokousaika Torstai kello 17:00 19:20 Kokouspaikka Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski Läsnä Poissa Antola, Markku Aalto, Jorma Eteläniemi, Erkki Heikkinen, Marja Henttonen-Hakala, Maarit Kauhanen, Kari Mäkelä, Satu Sinisalo, Seppo Veuro, Sari puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut osallistujat Peräkääly, Anja kirkkovaltuuston puheenjohtaja Harinen, Seppo kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Paso, Marjaana tiedottaja, sihteeri Tuomioja, Eija talousjohtaja Vaasio, Auvo isännöitsijä Asiat Allekirjoitus Markku Antola puheenjohtaja Marjaana Paso sihteeri Pöytäkirja on tarkistettu Valkeakoskella Sari Veuro Jorma Aalto Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikoina klo ja

2 Sivu 2 (15) Käsitellyt asiat: SIVU 190 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Työjärjestyksen hyväksyminen valitseminen Valkeakosken kirkon hankesuunnitelma Veneiden säilytys Pappilanniemessä Tienviitat Valitus Sääksmäen ja Ruoveden rovastikuntien yhdistämisestä Tampereen IT yhteistyöalueen sopimuksen päivittäminen ja hyväksyminen Vuoden 2018 tuloveroprosentti Toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja vuoden 2018 talousarvion hyväksyminen Koulutussuunnitelman hyväksyminen vuodelle Ilmoitusasiat Muutoksenhakuosoituksen antaminen ja kokouksen päättäminen 13

3 Sivu 3 (15) 190 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo yhteisesti laulettuun virteen 170, alkusanat Reformaation juhlavuodesta ja Lutherin teeseistä sekä Isä meidän rukous. 191 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 5 :n 1 kohdan mukaan kutsu ille on toimitettava viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 192 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 193 valitseminen Kirkkoneuvoston ohjesäännön 9 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Sari Veuron ja Jorma Aallon.

4 Sivu 4 (15) 194 Valkeakosken kirkon hankesuunnitelman Valkeakosken kirkon hankesuunnittelusta on pyydetty tarjoukset neljältä insinööritoimistolta. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät A-insinöörit Oy ja Insinööritoimisto Taloinsinöörit Oy. Oheisen tarjousvertailun mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Taloinsinöörit Oy Valkeakosken kirkon hankesuunnittelun tarjousten vertailutaulukko alv 24% 0,6 0,4 tarjoaja kok. hinta kok.kust. hintap. ref.pist kok.pist A-Insinöörit , ,00 2,5 4 6,5 Taloinsinöörit Oy 5.950, , Pisteytyslaskelma: Halvin hinta jaettuna tarjoushinnalla kerrottuna kymmenellä on saatu pistemäärä esim / X 10 = 4,2 Vaikutus 60% pisteet kerrotaan 0,6 = hintapisteet. Referenssipisteet: pyydetty viisi vastaava kohdetta max 2pist / kohde. Max referenssit 10pist Vaikutus 40% pisteet kerrotaan 0,4 = referenssipisteet. Isännöitsijän Kirkkoneuvosto valitsee, kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen, Insinööritoimisto Taloinsinöörit Oy:n Valkeakosken kirkon hankesuunnitelman toteuttajaksi. On muutoksenhakuoikeus. Isännöitsijä Auvo Vaasio poistui kokouksesta klo

5 Sivu 5 (15) 195 Veneiden säilytys Pappilanniemessä Voipaalan osakaskunta on lähettänyt liitteenä olevan kirjeen, jossa he toivovat voivansa säilyttää veneitä Pappilanniemen rannassa. Voipaalan osakaskunnan vesialueet rajoittuvat Pappilanniemeen. Pappilan myynnin jälkeen on yhä vaikeampaa löytää veneille säilytyspaikkaa. Osakaskunta kävi siivoamassa rantoja poistamalla sieltä käyttökelvottomia veneitä ja rakennelmia. He ehdottavat, että voisivat pitää rantaa siistinä vastapalvelukseksi luvallisesta veneiden säilytyksestä. Voipaalan osakaskunnan edustajia, Ari Haavistoa ja Esko Inkistä on myös suullisesti kuultu asiassa kirkkoherran työhuoneessa pidetyssä neuvottelussa. Kirkkoneuvosto teki päätöksen siitä, että seurakunta luopuu kaikista venepaikoista. Niitä ei aiemminkaan ole ollut Pappilanniemen alueella. Tänä syksynä rannalla on kahdeksan venettä, joista osa kuulunee läheisen mökkisaaren asukkaille ja osa paikallisille kalastajille. Tilanne on tällä hetkellä rauhallinen eikä veneille kulku ole aiheuttanut kohtuutonta haittaa Pappilanniemen toiminnalle. Ulkopuolisten asiointi alueella on aina kuitenkin riski, joka on otettava huomioon. Asian laillista puolta on tiedusteltu Tampereen hiippakunnan lakimiesasessorilta. Hän vastasi: Vesilain nojalla toisen vesialuetta saa käyttää tilapäisesti ankkuroimiseen, mikäli siitä ei aiheudu toiselle sanottavaa haitta tai häiriötä (VL 1 luku 24 ). Rannan omistaja saa rakentaa toisen vesialueelle laiturin tai veneen kiinnityspaalun (VL 1 luku 28). Vesialueen omistaja voi säilyttää venettään toisen alueella maissa (kalastuslaki). Muiden veneiden säilytyksen tulee olla tilapäistä niin, ettei maanomistajalle aiheuteta vähäistä suurempaa haittaa. Eli venettä ei saa tuoda toisen rantaan ja vesialueelle pysyvästi säilytettäväksi. Kirkkoneuvoston on harkittava, olisiko perusteltua myöntää lupa paikalliselle Voipaalan osakaskunnalle veneiden säilytykseen ja sopia samalla pysäköintijärjestelyistä. Mahdollinen luvan myöntäminen lisäisi painetta hyväksyä virallisesti myös mökkisaareen kulkevien veneliikenne. Tämä puolestaan herättäisi kysymyksen, olisiko venepaikkoja myönnettävä kaikille halukkaille. Tällä asialla on lapsiasiavaikutuksia, mikäli päätetään, että veneitä voi säilyttää Pappilanniemen alueella. Kirkkoneuvosto palauttaa asian jatkovalmisteluun. Ei muutoksenhakuoikeutta.

6 Sivu 6 (15) 196 Tienviitat 2022 Lähes kolme vuotta, piispantarkastuksesta 2015 asti jatkunut strategiaprosessi, on saatettu päätökseen. Yhdessä kuljettu matka on ollut tärkeä. Strategian ohjausryhmä on pitänyt langat käsissään prosessin kuluessa. Varsinainen työ on kuitenkin tehty siten, että siihen ovat osallistuneet seurakuntalaisten lisäksi yhteistyökumppanit. On hyödynnetty myös kirkon yhteisiä dokumentteja seurataksemme yleisiä trendejä. Jäsen 360 -analyysi on tarjonnut näköalan seurakunnan painopisteiden pohdinnalle. Johtopäätökset ovat laajasti yhteisten kokemusten jakamista tulevaisuuden suunnasta. Prosessin pituudesta huolimatta työryhmä esittää strategian selkokielellä minimalistisesti kuvalliseen asuun ja iskulauseisiin puettuna. Strategian ohjausryhmä ehdottaa luopumista strategia -sanan käytöstä ja sen korvaamista Sääksmäen seurakunnan tienviitat nimityksellä. Lapsiasiavaikutusten arviointi: Strategia seurakunnan toimintaa ohjaavana työvälineenä vaikuttaa mitä suurimmassa määrin lasten, nuorten ja perheiden arkeen. Strategiaprosessissa lasten, nuorten ja perheiden tarpeiden kartoittaminen on toteutettu hyödyntäen muun muassa kasvatuksen henkilöstön asiantuntemusta, Valkeakosken kaupungin tulevaisuusselontekoa sekä kirkon tulevaisuuskomitean mietintöä. Keskeisinä toimintaa ohjaavina periaatteina ovat dialogisuus, kohtaaminen, osallisuus, yhteisöllisyys ja monipuolinen viestintä. Nämä ohjaavat seurakuntaa etsimään aktiivisesti yhteyttä lasten ja perheiden kanssa ja toimimaan näiden parhaaksi. On tarpeen jatkaa lapsivaikutusten arviointia strategian toteutumisen arvioinnin yhteydessä. Strategian ohjausryhmä esittää, että kirkkoneuvosto vie kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi seuraavan päätösehdotuksen: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi 1. esityksen strategiaksi, joka on yhden sivun visuaalinen kuvaus Sääksmäen seurakunnan tienviitat vuoteen 2022, joka sisältää digitaalisen esityksen sanojen usko, toivo, rakkaus, viljele ja varjele selitykset, 2. esityksen henkilöstöstrategiaksi: Sääksmäen seurakunta ylläpitää sen osaamisen ja henkilöstön, jolla strategian kokonaislinjaus sekä lakisääteiset tehtävät ja ydintoiminnot toteutuvat taloudellisesti, tuottavasti ja joustavasti. Henkilöstöä vähennetään hallitusti ja tehtäviä jaetaan laaja-alaisesti uudelleen. Etsiydymme yhteistyöhön muiden seurakuntien ja yhteistyötahojen kanssa. Seurakuntalaisille siirretään vastuuta toiminnasta ja palkattu henkilöstö tekee yhteistä työtä yhdessä vapaaehtoisten seurakuntalaisten kanssa yli työalarajojen, 3. esityksen kiinteistöstrategiaksi: Sääksmäen seurakunnan kiinteistöistä luovuttamattomia ovat hautausmaiden yhteydessä olevat kirkot. Kiinteistöistä luovutaan siten, että seurakunnan ydintoiminnot turvataan. Toiminnan kannalta tarpeelliset tilat vuokrataan. Pappilanniemen kurssikeskus säilytetään ja sen toimintaa kehitetään,

7 Sivu 7 (15) 4. esityksen strategiseksi painopisteeksi: Sääksmäen seurakunta ottaa toiminnassaan huomioon Jäsen360 -analyysin esittelemät väestösegmentit ja niiden erilaisuudet painottaen irrallisten tavoittamista ja kohtaamista. Tämä edellyttää henkilöstö- ja talousresurssien kohdentamista ja sekä viestinnän ja toiminnan mukauttamista kohderyhmän mukaan. Kirkkoneuvosto antaa strategian ohjausryhmälle tehtäväksi tarkkailla ja dokumentoida organisaatiossa tapahtuvia muutoksia strategian toteutumisen kannalta ja raportoida kirkkoneuvostolle asiasta puolivuosittain vuoden 2020 loppuun asti. Ei muutoksenhakuoikeutta.

8 Sivu 8 (15) 197 Valitus Sääksmäen ja Ruoveden rovastikuntien yhdistämisestä Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan päättänyt yhdistää Ruoveden ja Sääksmäen rovastikunnat alkaen ja antaa uudelle rovastikunnalle nimeksi Kangasalan rovastikunta sekä määrätä Seppo Jarvan nelivuotiskaudeksi perustettavan rovastikunnan lääninrovastiksi. Päätös tehtiin Ruoveden rovastikunnan aloitteen käsittelyn yhteydessä, jossa esitettiin näiden kahden rovastikunnan yhdistämistä. Asian valmistelun yhteydessä varattiin mahdollisuus kaikille seurakunnille lausua kantansa esitettyyn aloitteeseen, paitsi Sääksmäen seurakunnalle, joka puuttui luettelosta ja postituslistasta. Kun lausuntoa koskeva asia muuta kautta (toisesta seurakunnasta, samana päivänä, kun lausunto piti antaa) tuli Sääksmäen seurakunnalle tiedoksi, kirkkoneuvosto otti asiaan 6.9. pidetyssä kokouksessa kielteisen kannan. Uuden rovastikunnan epätarkoituksenmukaisuutta perusteltiin perustettavan rovastikunnan suurilla etäisyyksillä, mikä ei mahdollistaisi luontevaa toiminnallista yhteyttä rovastikunnan seurakuntien kesken. Asian valmistelua koskevasta asiakirjasta käy ilmi, etteivät kaikki muutkaan seurakunnat lausuneet asiassa julki kantaansa. Valmistelu olisi voinut edetä niinkin, että asiaa olisi kysytty asiaa uudelleen. Itse asialla ei liene kiirettä. Sääksmäen seurakunnan kirkkoneuvosto ilmaisee tyytymättömyytensä valmisteluprosessin ilmeisiin puutteisiin sekä siihen, että mikäli rovastikunnat yhdistettäisiin, olisi luontevampaa historiallisista syistä käyttää uudesta rovastikunnasta nimitystä Sääksmäen rovastikunta. Rovastikuntien yhdistämisellä ei liene välittömiä lapsiasiavaikutuksia. Sääksmäen seurakunnan kirkkoneuvosto pyytää Hämeenlinnan hallinto-oikeutta kumoamaan Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin päätöksen yhdistää Ruoveden ja Sääksmäen rovastikunnat sillä perusteella, että 1. siltä ei pyydetty asiasta lausuntoa, ja 2. päätös johtaa epätarkoituksenmukaiseen rovastikuntajakoon, sekä 3. historiallisesti vanha nimi hylättiin uutta rovastikuntaa muodostettaessa. Ei muutoksenhakuoikeutta.

9 Sivu 9 (15) 198 Tampereen IT -yhteistyöalueen sopimuksen päivittäminen ja hyväksyminen Sääksmäen seurakunnan kirkkoneuvosto on kokouksessaan hyväksynyt liittymisen Tampereen seurakuntayhtymän ylläpitämään ITpalvelukeskukseen. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja yhteistyö aloitettiin vuonna Yhteistyö on vakiintunutta ja toiminta on sopimuksen mukaista. Nyt allekirjoitettavalla päivitetyllä sopimuksella määritellään seurakunnallisen IT -yhteistyön sisältö ja laajuus. Tampereen seurakuntayhtymä toimii isäntäseurakuntana ja hoitaa sopijaseurakuntien tietohallinnon ja siihen liittyvät palvelut. Yhteisesti hoidetaan vähintään kaikki ne palvelut, joita Kirkkohallitus tällaiselta kirkon IT -yhteistyöalueelta edellyttää. Näiden palvelujen taso on ollut vakiintunutta ja yhteistyö on toiminut mutkattomasti. Seurakunnallamme on ollut johtokunnassa edustaja. Liitteenä sopimus IT -yhteistyöalue/tampereen alue, IT - yhteistyöalueen johtokunnan johtosääntö, selvitys Kirkon IT - yhteistyöstä Tampereen alueella Tampereen IT -yhteistyöalueen sopimuksella ei ole välittömiä lapsiasiavaikutuksia. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto hyväksyy Tampereen IT-yhteistyöalueen kanssa tehdyn sopimuksen ja valtuuttaa talousjohtaja Eija Tuomiojan allekirjoittamaan sopimuksen kirkkoneuvoston puolestaan. On muutoksenhakuoikeus.

10 Sivu 10 (15) 199 Vuoden 2018 tuloveroprosentti Seurakuntien tulee viimeistään ilmoittaa verohallinnolle vuodelle 2018 vahvistamansa tuloveroprosentin suuruus. Seurakunnan verotulokertymä on yhteensä euroa, jossa on edellisiltä vuosilta tilitettyä yhteisöveroa euroa. Verovuosi 2016 on valmistumassa ja saadun ennakkotiedon mukaan seurakunnan kirkollisverotulot olisivat euroa (v , v , v , v , v , v , v , v , v ). Laskua vuoteen 2015 verraten on 0,6 %. Kirkkohallituksen tilittämä valtionosuus ( euroa)korvaa yhteisöverotuoton, jonka keskimääräinen kuukausitilitys vuosina oli Ansio- ja pääomatuloveroja seurakunnalle on mennessä tilitetty kuluvalta vuodelta euroa. Laskua on 6,7 % edellisen vuoden ( euroa) vastaavaan ajankohtaan verraten. Aikaisemmilta verovuosilta on tilitetty euroa. Yhteensä euroa, missä on laskua edelliseen vuoteen verraten 6,7 %. Yhteisöveroja on tilitetty aikaisemmilta vuosilta vielä euroa. Vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa kirkollisverotulokertymäksi on arvioitu euroa tuloveroprosentin ollessa 1,65. Sääksmäen seurakunnan osuus kirkon saamasta valtionavustuksesta on euroa. Talousarvioehdotuksessa toimintakate on euroa ja vuosikate euroa. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa Sääksmäen seurakunnan tuloveroprosentiksi 1,65 vuodelle Ei muutoksenhakuoikeutta.

11 Sivu 11 (15) 200 Toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja vuoden 2018 talousarvion hyväksyminen Liitteenä on toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ja talousarvio vuodelle Vuoden 2018 talousarvion verotulokertymä on arvioitu 1,65 suuruisen tuloveroprosentin mukaan. Verotuloja on seurakunnalle arvioitu kertyvän euroa, missä on kirkkohallituksen tilittämää valtionrahoitusosuutta euroa. Talousarviossa verotulojen osuus ulkoisista tuloista on 87 %. Ulkoiset toimintamenot ovat euroa, kun ne vuoden 2017 talousarviossa ovat euroa. Talousarvion suurin menoerä on henkilöstömenot, joista palkkojen osuus on euroa ja muiden henkilöstömenojen euroa, yhteensä euroa. Tässä on kasvua 1,4 % kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna tehdyn poistosuunnitelman muutoksen jälkeen suunnitelmanmukaisten poistojen määrä on noussut eurosta euroon. Parhaana talouden tasapainon mittarina on käytetty vuosikatteen määrän suhdetta tulevien investointien ja lainanlyhennysten vuosikeskiarvoon. Vuoden 2018 talousarviossa vuosikate on euroa ( euroa v. 2017). Talousarvioehdotuksessa henkilöstökulut ovat euroa, mikä on 62 % verotuloista. Sivukulut on laskettu 25,7 % mukaisina. Vakituisen henkilöstön lisäksi ehdotuksessa on määrärahat kesäpapin, teologiharjoittelijan, kahden määräaikaisen nuorisotyöntekijän, suntioiden sijaisen, hautausmaan kausityöntekijöiden, Pappilanniemen henkilöstön sijaisten palkkaukseen sekä kerho- ja leiriavustajapalkkioihin. Hinnastoihin ja palkkioihin ei ole esitetty muutoksia, joten vuoden 2017 taksat vahvistetaan myös vuodelle Tässä muodossa hyväksyttynä toiminta- ja taloussuunnitelmalla vuosille ja talousarviolla vuodelle 2018 ei ole välittömiä lapsiasiavaikutuksia. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2018 kirkkovaltuustolle esitettäväksi sekä päättää, että vuoden 2017 hinnastoja ja palkkioita noudatetaan myös vuonna Ei muutoksenhakuoikeutta.

12 Sivu 12 (15) 201 Henkilöstön kehittämissuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2018 Suunnitelmallinen henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämisen toimintamalli on sisällytetty Kirkon henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimukseen, joka tuli voimaan Sopimuksessa ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. Työnantajan laatiman koulutussuunnitelman tulee sisältää 1) arvio koko henkilöstön ammatillisesta osaamisesta 2) arvio ammatillisen osaamisen vaatimuksissa tapahtuvista muutoksista ja näiden syistä 3) arvioon perustuva suunnitelma henkilöstöryhmittäin tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla ryhmiteltynä. Suunnitelmassa on lisäksi käsiteltävä 4) yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työkyvyttömyysuhan alaisten ja ikääntyneiden työntekijöiden työkykyä sekä 5) yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työttömyysuhan alaisten työntekijöiden työmarkkinakelpoisuutta. Lisäksi suunnitelmaan tulee kirjata, 6) miten sitä on tarkoitus toteuttaa ja seurata. Koulutussuunnitelman laatineella seurakunnalla on mahdollisuus hakea koulutuskorvausta Työttömyysvakuutusrahastosta. Liitteenä oleva henkilöstön koulutussuunnitelma vuodelle 2018 on lausunnolla yhteistyötoimikunnassa Koulutussuunnitelmalla ei ole välittömiä lapsiasiavaikutuksia. Kirkkoneuvosto hyväksyy henkilöstön kehittämissuunnitelman vuodelle On muutoksenhakuoikeus.

13 Sivu 13 (15) 202 Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset Kirkkoherra 55-59/2017 Kasvatuksen toimialajohtaja /2017 Kurssikeskuksen johtaja 71/2017 Seurakuntapuutarhuri 30-34/2017 Talousjohtaja 30-34/2017 Tuomiokapituli on myöntänyt kirkkoherra Markku Antolalle vuosiloman ajalle ja , jolloin sijaisena toimii o.v.o. johtava kappalainen Juha Valkama. Kirkkohallituksen virastokollegio on kokouksessaan vahvistanut kirkkovaltuuston Mihnankulman ( ) n. 0,6 ha:n määräalan ja Kirkkoniemen tilan ( ) myyntipäätökset. Kirkkohallituksen yleiskirjeet on luettavissa 17/2017 Vuoden 2018 tuloveroprosentin ilmoittaminen verohallinnolle 18/2017 Palautekooste kirkolliskokouksen tulevaisuuslinjauksista - Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet on luettavissa uusia ei ole ilmestynyt jälkeen Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 203 Muutoksenhakuosoituksen antaminen ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antaa Kirkkolain 24 luvun mukaisen muutoksenhakuosoituksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen virteen 548 ja Herran siunaukseen klo