SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 5 / KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (12) Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski

Transkriptio

1 SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 5 / 2018 Sivu 1 (12) Kokousaika Torstai kello 17:00 18:25 Kokouspaikka Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski Läsnä Poissa Antola, Markku Aalto, Jorma Heikkinen, Marja Henttonen-Hakala, Maarit Kauhanen, Kari Lehtonen, Toivo Mäkelä, Satu Sinisalo, Seppo Veuro, Sari Eteläniemi, Erkki Paso, Marjaana puheenjohtaja vara, Eteläniemi varapuheenjohtaja tiedottaja, sihteeri Muut osallistujat Peräkääly, Anja kirkkovaltuuston puheenjohtaja Harinen, Seppo kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Tuomioja, Eija talousjohtaja, sihteeri Hutko, Ulla-Mari kasvatuksen toimialajohtaja, Asiat Allekirjoitus Markku Antola puheenjohtaja Eija Tuomioja sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu Valkeakoskella Marja Heikkinen Kari Kauhanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikoina klo ja

2 Sivu 2 (12) Käsitellyt asiat: SIVU 65 Kokouksen avaus 3 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 67 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 68 valitseminen 3 69 Lastenohjaajien päivittäisen lepoajan sisällyttäminen työaikaan 4 70 Vuoden 2018 seurakuntavaalien vaalilautakunnan asettaminen 5 71 Vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja Toimintaja taloussuunnitelman aikataulu 7 72 Kanttorinviran tehtävänkuvauksen vahvistaminen 9 73 Ilmoitusasiat Muutoksenhakuosoituksen antaminen ja kokouksen päättäminen 10

3 Sivu 3 (12) 65 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden, jonka aluksi laulettiin virsi Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 5 :n 1 kohdan mukaan kutsu ille on toimitettava viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 67 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 68 valitseminen Kirkkoneuvoston ohjesäännön 9 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Marja Heikkisen ja Kari Kauhasen.

4 Sivu 4 (12) 69 Lastenohjaajien päivittäisen lepoajan sisällyttäminen työaikaan Jos viranhaltijan tai työntekijän päivittäinen työaika on pidempi kuin seitsemän tuntia, hänelle annetaan työpäivän aikana puoli tuntia kestävä lepoaika (ruokatauko), jonka aikana hän saa poistua työpaikaltaan. Lepoaikaa ei lueta työaikaan. Jos työntekijän tai viranhaltijan työpaikalla olo on työn jatkumisen kannalta välttämätöntä, hänelle ei tarvitse antaa mahdollisuutta poistua työpaikalta päivittäisen lepoajan vuoksi. Tällaisessa tapauksessa lepoaika on työaikaa. Päivittäistä lepoaikaa ei saa sijoittaa välittömästi työpäivän alkuun eikä loppuun. Lastenohjaajien työjärjestelyjen vuoksi heillä ei ole mahdollista poistua työpaikaltaan kaikkina työpäivinä ja siten pitää päivittäistä puolen tunnin lepoaikaa/ ruokataukoa. Tästä syystä on kohtuutonta lisätä tämä puolituntia heidän työpäiväänsä. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan hyväksynyt tämän käytännön Pappilanniemen henkilöstön kohdalla. Yhdenvertaisuuteen vedoten päätös olisi suotava. KirVESTES 155 Päivittäinen vapaa-aika 1 mom. Päivittäinen lepoaika (ruokatauko) Jos viranhaltijan/työntekijän päivittäinen työaika on pidempi kuin 7 tuntia eikä hänen työpaikalla olonsa ole työn jatkumisen kannalta välttämätöntä, hänelle annetaan työpäivän aikana puoli tuntia kestävä lepoaika, jonka aikana hän saa poistua työpaikaltaan. Lepoaikaa ei lueta työaikaan. Jos viranhaltijan/työntekijän kanssa niin sovitaan, voidaan päivittäinen lepoaika antaa tunninpituisena. Puolen tunnin mittainen lepoaika voidaan antaa myös viranhaltijalle/työntekijälle, jonka työaika on yhdenjaksoisesti enemmän kuin neljä tuntia. Soveltamisohje: Yli 7 tunnin työpäivinä päivittäinen lepoaika tulee pääsääntöisesti aina antaa. Yli 4 tunnin mutta enintään 7 tunnin työpäivinä lepoaika voidaan antaa viranhaltijan/työntekijän pyynnöstä tai jos se on työn järjestelyjen vuoksi tarpeellista. Päivittäistä lepoaikaa ei saa sijoittaa välittömästi työpäivän alkuun eikä loppuun (TAL 28 ). Päivittäinen lepoaika tulee pyrkiä sijoittamaan keskelle työpäivää, ellei toiminnallisista syistä muuta johdu. Kasvatuksen toimialajohtajan Kirkkoneuvosto päättää, että lastenohjaajat voivat aterioida työaikana, silloin kun työntekijän paikalla olo on työn jatkumisen kannalta välttämätöntä. Kirkkoneuvosto päätti, että tämä päätös koskee kaikkia työajallisia viranhaltijoita ja työntekijöitä. On muutoksenhakuoikeus. Ulla-Mari Hutko poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä kello 17:40.

5 Sivu 5 (12) 70 Vuoden 2018 seurakuntavaalien vaalilautakunnan asettaminen Kirkolliskokous on hyväksynyt vaalisäännöksiä koskevat kirkkolain ja kirkon vaalijärjestyksen muutokset hallintovaliokunnan mietinnön mukaisina marraskuussa Kirkon vaalijärjestyksen muutos tulee voimaan samanaikaisesti kirkkolain muutoksen kanssa. Kirkkolain muutos vaatii voimaan tullakseen vielä eduskunnan hyväksynnän. Tavoitteena on, että muutokset tulevat voimaan tämän vuoden keväällä ennen seuraavia seurakuntavaaleja. Uusien säännösten mukaan seurakuntavaalit pidetään vuonna 2018 marraskuun 3. sunnuntaina, eli Ennakkoäänestys järjestetään tiistaista lauantaihin Kirkkoherranvirasto ei ole enää pakollinen ennakkoäänestyspaikka vaan vaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikat. Vaalilautakunnan en, vaalitoimitsijan ja avustajan kelpoisuussäännökset tiukentuvat, sillä seurakuntavaaleissa ehdokkaana oleva ja hänen läheisensä eivät enää voi toimia näissä tehtävissä. Kirkkoherraa koskevat samat esteellisyyssäännökset ja tämän vuoksi hän ei enää välttämättä ole vaalilautakunnan, vaikka se on suositeltavaa. Vuoden 2018 seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään Nykyisen säännöksen mukaan (KL 23:19) kirkkovaltuusto asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta tä sekä vähintään yhtä monta varatä. Varaet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat ten sijaan. Kirkolliskokouksen päätöksen mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan enä eikä varaenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. Vaalilautakuntaan kannattaa siten valita enemmän iä kuin laissa edellytetään sekä riittävästi varaiä. Tällöin esimerkiksi tilanteessa, jossa vaalilautakunnan menettää kelpoisuutensa tehtävään, vaalilautakunnan kokoonpano on edelleen lain mukainen tai hänen tilalleen vaalilautakuntaan voidaan nostaa aiemmin nimetty vara. Lisäksi kirkkovaltuusto voi päättää, että seurakunta jaetaan äänestysalueisiin, jolloin vaalilautakunta jakautuu jaostoihin. Jaosto on päätösvaltainen kolmiisenä. Jaoston tehtävänä on huolehtia äänestyksen käytännön toteuttamisesta äänestysalueella. Päätös äänestysalueisiin jakautumisesta on tehtävä ennen kuin vaalilautakunta asetetaan, jotta vaalilautakuntaan ja äänestysalueen vaalien toimittamisesta vastuussa oleviin jaostoihin osataan valita tarpeellinen määrä iä. KVJ 2:4,1 ja 2 mukaan kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan varapuheenjohtajan. Jos seurakunta on jaettu äänestysalueisiin, vaalilautakuntaan on valittava niin monta tä, että vaalilautakunta voi jakaantua KL 23:19,2 tarkoitettuihin päätösvaltaisiin jaostoihin.

6 Sivu 6 (12) Varsinaisena vaalipäivänä jokaisessa seurakunnassa on yksi tai useampi äänestyspaikka, jonka tulee olla avoinna klo välisen ajan. Kiertäviä äänestyspaikkoja ei siis tule järjestää. Jos seurakunnan alue on laaja ja tarvitaan useampi äänestyspaikka varsinaisena vaalipäivänä, tulee seurakunta jakaa äänestysalueisiin. Tällöin myös seurakunnan äänioikeutetuista istä tehtävät luettelot, eli äänioikeutettujen luettelot, tehdään äänestysalueittain. Jos seurakunnassa ei ole käytössä äänestysalueita, muodostetaan yksi yhtenäinen äänioikeutettujen luettelo. Äänestysalueisiin jakautuminen ja seurakunnan yhteyshenkilö tulee ilmoittaa kirkkohallitukseen huhtikuun loppuun mennessä. Ennakkoäänestystä käytetään myös kirkollisissa vaaleissa yhä enemmän. On siksi oletettavaa, ettei Sääksmäen seurakunnan seurakuntavaalissa tarvitse käyttää useampia äänestyspaikkoja. Näin ollen seurakuntaa ei tarvitse jakaa äänestysalueisiin. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1. se asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluvat puheenjohtaja ja kuusi muuta tä sekä seitsemän varatä, 2. se nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan, 3. se määrää varsinaiseksi äänestyspaikaksi Valkeakosken seurakuntatalon osoitteessa Valkeakoskenkatu 27. Ei muutoksenhakuoikeutta.

7 Sivu 7 (12) 71 Vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja Toiminta- ja taloussuunnitelman aikataulu Seurakuntien talouden hoitoa koskevat säädökset ovat kirkkojärjestyksen 15. luvussa. Siinä säädetään talousarvion laatimisen lisäksi myös vuotta pidemmän aikavälin toiminnan ja talouden suunnittelusta: 2 Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitemassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvioon otetaan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräisinä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kirkkolain 15 luvun 2 2 momentissa määrätään, että kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. Seurakunnan verotulot ovat kertyneet seuraavasti: kirkollisverotulot euroa, tot. % 29 valtionrahoitus euroa, tot. % 25 Edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana kirkollisverotulot euroa, tot.% 28 osuus yhteisöveron tuotosta euroa valtionrahoitus euroa, tot.% 25 Mikäli vuoden 2019 veroprosentti säilyy nykyisessä 1,65:ssä, ei verotuloihin tässä vaiheessa ole perusteltua arvioida kasvua. Talousarvioita tehtäessä tehtäväalueilla on aiempina vuosina varauduttu henkilöstömenoissa suurempiin menoihin kuin mitä tilinpäätöksessä on toteutunut. Edellä mainittu on osaltaan vaikuttanut myös siihen, että toimintakulut ovat alittaneet talousarvion. Vuonna 2014 toimineen, kirkkoneuvoston nimeämän, talouden tasapainottamistyöryhmän mietinnössä todettiin, että säästöjä tavoitellaan henkilövähennyksinä siten, että henkilöiden siirtyessä eläkkeelle tai muihin tehtäviin, heidän virkojaan tai toimiaan ei pääsääntöisesti täytetä, vaan pyritään tehtävien uudelleen järjestelyllä turvaamaan toiminnan jatkuminen. Lomasijaisten palkkaamisesta pääsääntöisesti luovutaan.

8 Sivu 8 (12) Vuoden 2019 talousarvioehdotuksen raami ulkoisen tuloslaskelman muodossa TE 2019 TA 2018 TP 2017 TP 2016 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Kirkollisvero Yhteisövero/Valtionrah Verotuskulut Keskusrahastomaksut Rahoitustuotot Muut rahoituskulut Vuosikate Poistot Satunnaiset tuotot Tilikauden tulos Poistoeron vähennys Tilikauden yli- /alijäämä Tehtäväalueiden talousarvioehdotusten ulkoinen toimintakate saa olla enintään vuoden 2016 tilinpäätöksen tasolla. Mikäli em. tilivuonna oli kertaluonteinen tapahtuma/projekti, niin sen osuutta ei toimintakatetta vertailtaessa oteta huomioon. Jos on tarvetta menojen lisäämiseen ilman, että tulot lisääntyvät, meno on perusteltava erikseen. Tehtäväalueiden talousarvioehdotukset suunnitelmavuosineen tulee olla tallennettuina Talgrafin Accuna -järjestelmään mennessä ja henkilöstösuunnitelma palkkasihteerillä mennessä. Toimintasuunnitelmat tulee olla tallennettuina mennessä. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto päättää, että tehtäväalueiden - vuoden 2019 talousarvioehdotukset ja toimintasuunnitelmat laaditaan siten, että tehtäväalueen ulkoinen toimintakate on enintään vuoden 2016 tilinpäätöksen suuruinen; - mahdollisista poikkeamista tehtäväalueen raamiin laaditaan kirjalliset perustelut; - henkilöstösuunnitelmat tulee toimittaa palkkasihteerille mennessä; - talousarvioehdotukset tulee olla tallennettuina Talgrafin Accunaan viimeistään ; - toimintasuunnitelma vuosille tulee olla tallennettuina Ei muutoksenhakuoikeutta.

9 Sivu 9 (12) 72 Kanttorinviran tehtävänkuvauksen vahvistaminen Kirkkovaltuusto on lakkauttanut ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävän ns. B viran ja perustanut alempaa korkeakoulututkintoa edellyttävän ns. C-kanttorin viran lukien. Päätöksen saadessa lainvoiman, voidaan kanttorin virka julistaa haettavaksi. Uuden viran pääsisällöksi on kaavailtu kaikille kanttoreille yhteisten tehtävien lisäksi varhaiskasvatuksen musiikista vastaamista. Liitteenä on luonnos viran tehtävänkuvauslomakkeeksi. Kirkkoneuvosto käy keskustelun perustettavan kanttorinviran tehtävistä ja vahvistaa oheisen tehtävänkuvauslomakkeen. Kirkkoneuvosto vahvisti esitetyn tehtävänkuvauslomakkeen. Ei muutoksenhakuoikeutta.

10 Sivu 10 (12) 73 Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset Kirkkoherra 14-22/2018 Kasvatuksen toimialajohtaja 46/2018 Kurssikeskuksen johtaja 24-32/2018 Seurakuntapuutarhuri 2-3/2018 Talousjohtaja 12-15/2018 Kirkkoneuvoston ja valtuuston syksyn 2018 kokousaikataulu: to klo 17 kirkkoneuvosto ke klo 9 16 kirkkoneuvosto to klo 17 kirkkoneuvosto to klo 18 kirkkovaltuusto to klo 17 kirkkoneuvosto to klo 17 kirkkoneuvosto Kirkkohallituksen yleiskirjeet on luettavissa - Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet on luettavissa Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 74 Muutoksenhakuosoituksen antaminen ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi Kirkkolain 24 luvun mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen kello 18:25 yhdessä laulettuun virteen 559 ja Herran siunaukseen.