Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus Scandic Park // Gasum

Transkriptio

1

2 Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus Scandic Park // Gasum

3 UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS Ohjelma 12:00 13:00 Buffet-lounas 13:00 14:30 Tilaisuuden avaus Arto Rajala, TEM 14:30 14:50 Kahvitauko Markkinasääntötyön tilanne Ville Rahkonen, Gasum Sääntötyöpajojen keskeisiä tuloksia Leena Sivill, Gasum/Enoro

4 UUDISTUVA MAAKAASUMARKKINA -INFOTILAISUUS :50 16:00 Balticconnector-hankkeen tilannekatsaus Herkko Plit, Baltic Connector Alueellinen markkinakehitys Timo Partanen, Energiavirasto Tunnistettuja muutostarpeita lainsäädäntöön Arto Rajala, TEM Jatkotoimenpiteet ja aikataulu Jouni Haikarainen, Gasum Tilaisuuden päätössanat Arto Rajala, TEM

5 KYSYMYKSIÄ JA KOMMENTTEJA slido.com #MML2017 twitter #Kaasumarkkinat

6 Markkinasääntötyön tilanne Ville Rahkonen

7 VALMISTELUN YLEISET TAVOITTEET Markkinamalli ja säännöt ovat suomalaisen kansallisen markkinan ja markkinaosapuolien kannalta hyvin toimivat, syrjimättömät ja kustannustehokkaat. Markkinamalli ja säännöt edistävät uusien toimijoiden pääsyä markkinoille (maakaasu, biokaasu ja LNG). Markkinasäännöistä luodaan kansalliset ottaen huomioon Energia- ja ilmastostrategian 2016 tavoitteet Suomen ja Baltian alueellisista markkinoista, jossa Balticconnector osa siirtoverkkoa. Markkinamalli rakennetaan yhteenliitettyjen kansallisten markkinoiden pohjalta siten, että Suomi muodostaa oman tasealueensa, jossa on yhteenliitäntäpiste (interconnection point) Baltian markkinaan. Siirtyminen ja yhteensopivuus neljän maan markkinaan mahdollisimman kustannustehokasta myöhemmin. Markkinasäännöt ovat selkeät. Markkinasäännöt noudattavat lainsäädännön vaatimuksia (EU ja kansallinen). Markkinasääntöjen valmistelu on avointa ja ottaa huomioon sidosryhmien tarpeet yhteistyölle, tiedottamiselle ja kouluttamiselle. Markkinasäännöt pohjautuvat eurooppalaisiin kaasualan suosituksiin ja kommunikointiprotokollaan.

8 SÄÄNTÖTYÖN ORGANISAATIO Valmistelu Leena Sivill, Gasum/Enoro Mika Myötyri, BC Ohjausryhmä Arto Rajala, TEM (PJ) Energiavirasto Gasum Baltic Connector Projektipäällikkö Ville Rahkonen, Gasum Työ- ja referenssiryhmä Gasum Energiavirasto Baltic Connector Kaasuyhdistys Biokaasuyhdistys Tukkuasiakkaat Jakeluverkot Kaasunmyyjät Verohallinto Tarkastaminen Arto Rajala, TEM Timo Partanen, EV Mari Salo, EV Meri-Katriina Pyhäranta, EV

9 Aihealueet DOKUMENTOINTI Säännöt on jaettu useampaan eri dokumenttiin sen perusteella, mitä markkinaosapuolia säännöt koskevat. Dokumenttien sisältö jakaantuu toiminnallisiin aihealueisiin, joita käsitellään yhdessä tai useammassa sääntödokumentissa. Alla on esitetty aihealuekohtainen jaottelu erillisiin sääntödokumentteihin. Sääntöjen laadinnassa on käytetty lähteinä EU:n ja kansallisen lainsäädännön vaatimuksia sekä muissa Euroopan maissa sovellettavia sääntöjä Siirron säännöt Jakelun säännöt Biokaasun säännöt VTP:n säännöt Kaasupörssin säännöt Johdanto Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Määränjako Tukkukaupankäynnin ilmoitusmenettely Taseselvitys ja tasehallinta Kapasiteetti Myyjänvaihto ym. prosessit Mittaus Kaasun toimitusehdot ja laatu Biokaasun ehdot Sääntödokumentit

10 TYÖPAJA-AIKATAULU Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Tammikuu Aihealue TP1. Markkinamallin runko ja yleiskuvaus TP2. Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen TPh. Keskitetyn tiedonvaihdon laajuus ja prosessit TP3. Määränjako ottovyöhykkeellä TP4. Kaupankäynnin ilmoitusmenettely TP5. Taseselvitys ja tasehallinta TP6. Kapasiteetti TP7. Mittaus TP8. Myyjänvaihto, yhteislaskutus, toimituksen katkaisu ja uudelleenkytkentä TP9. Toimitusehdot ja laatu TP10. Biokaasun säännöt TP11. Johdanto ja kokonaisuus Sidosryhmäinfot Valmistelu Työpaja TP Yleisötilaisuus TP Ohjausryhmän kokous TP TPh TP TPh TP TP TP TP TP TP TPhp TP6.2 TP TP TP TPhp TP Olemme tässä TP TPhp TP8.2 TP TP TP TP10.1 TP TP ?

11 TULOSSA OLEVAT TYÖPAJAT 2017 JA LISÄTIEDOT Biokaasun säännöt 4. ja Toimitusehdot ja laatu Viimeistely Ilmoittautuminen ja lisätiedot: Kehityspäällikkö Ville Rahkonen

12 Sääntötyöpajojen keskeisiä tuloksia Leena Sivill, sääntöprojektin konsultti Gasumille TkT, Head of Business Consulting, Enoro Oy

13 SISÄLTÖ 1. Markkinaroolit 2. Kaasunsiirron säännöt 3. Kaasunjakelun säännöt 4. Markkinasääntöjen täydentäminen ja korjaukset

14 1. Markkinaroolit

15 AVOIMIEN MARKKINOIDEN LÄHTÖKOHDAT 1. Tukku- ja vähittäismarkkinat avautuvat kilpailulle 2. Markkinamallina on syöttö-ottojärjestelmä

16 MARKKINAROOLIT 16 Tukkumarkkinat Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija Vähittäismarkkinat Shipper Siirtoverkonhaltija Jakeluverkonhaltija Trader Järjestelmäpalvelut Vähittäismyyjä Siirtoverkon loppukäyttäjä Kaasupörssi Jakeluverkon loppukäyttäjä Kaasudatahub Biokaasun tuottaja Biokaasun sertifikaattijärjestelmä Biokaasun tuottaja

17 MARKKINAROOLIT 17 Tukkumarkkinat Shipper kaasuntoimitus siirtoverkon loppukäyttäjille ja vähittäismyyjille kaupankäynti toisten shipperien ja traderien kanssa kahdenvälisesti ja Kaasupörssissä kaasun maahantuonti ja maastavienti sekä biokaasun verkkoonsyöttö siirtokapasiteetin varaaminen ja käyttö vastaa omasta kaupallisesta taseestaan* Trader kaupankäynti shipperien ja traderien kanssa kahdenvälisesti ja Kaasupörssissä vastaa omasta kaupallisesta taseestaan* Siirtoverkon loppukäyttäjä solmii toimitussopimuksen shipperin kanssa kaasun hankkimiseksi omaan käyttöön ja rekisteröi toimitussuhteen markkinaosapuolirekisteriin solmii liittymissopimuksen siirtoverkonhaltijan kanssa Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija Siirtoverkonhaltija siirtoverkon ylläpito ja käyttö siirtoverkon mittaukset kaasun laatu järjestelmän toimituskyky ja fyysinen tasehallinta (sis. tasekaasun hankinta) siirtoverkon käyttöpaikat (syöttö ja otto) ja yhdyspisteet Järjestelmäpalvelut markkinaosapuolirekisterin ylläpito järjestelmän taseselvitys ja kaupallinen tasehallinta virtuaalisen kauppapaikan ylläpito Kaasupörssi kauppojen välittäjä ja selvittäjä Kaasudatahub jakeluverkkojen määränjako eli jakeluverkkojen taseselvitys Vähittäismarkkinat Jakeluverkonhaltija jakeluverkon ylläpito ja käyttö jakeluverkon mittaukset jakeluverkon käyttöpaikat (syöttö ja otto) Vähittäismyyjä solmii toimitussopimuksen shipperin kanssa vähittäismyyntiä varten ja rekisteröi toimitussuhteen markkinaosapuolirekisteriin määrittelee shipperit jakeluverkkojen käyttöpaikoille Kaasudatahubissa kaasunmyynti jakeluverkon loppukäyttäjille Jakeluverkon loppukäyttäjä solmii myyntisopimuksen vähittäismyyjän kanssa kaasun hankkimiseksi omaan käyttöön solmii liittymissopimuksen ja verkkopalvelusopimuksen (jakelu) jakeluverkkoyhtiön kanssa Biokaasun tuottaja Biokaasun sertifikaattijärjestelmä Biokaasun tuottaja * Toimittava joko taseryhmän tasevastaavana tai taseryhmän jäsenenä.

18 2. Kaasunsiirron säännöt

19 KAASUMARKKINOIDEN TUOTTEET TUKKUMARKKINOILLA Kapasiteetti kaasun siirtämiseksi kaasujärjestelmässä Kaasu siirtoverkon eri pisteisiin toimitettuna

20 SYÖTTÖ- JA OTTOKAPASITEETTI Imatra Balticconnector Muut virtuaaliset ja/tai fyysiset syöttöpisteet (LNG, biokaasu) Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija ylläpitää kapasiteetin varausjärjestelmää käsittelee ja hyväksyy / hylkää shipperien kapasiteettivarauspyynnöt siirtää ja mittaa kaasumäärät siirtoverkossa vastaanottaa mittaustiedot Kaasudatahubista / jakeluverkoista laskuttaa kapasiteetin shippereiltä Suomen kaasujärjestelmä Shipper varaa tarvitsemansa määrän kapasiteettia syöttöpisteisiin, jotta TSO voi siirtää kaasun syöttöpisteistä Suomen kaasujärjestelmään. Shipper varaa tarvitsemansa määrän kapasiteettia ottovyöhykkeelle ja Balticconnectoriin, jotta TSO voi siirtää kaasun Suomen kaasujärjestelmästä ottopisteisiin. Jakeluverkkoon liittyneet loppukäyttäjät Siirtoverkkoon liittyneet loppukäyttäjät Balticconnector Syöttöpiste Ottovyöhyke Ottopiste

21 KAUPANKÄYNTI KAASUSTA Imatra Balticconnector Biokaasulaitokset, LNG:n käsittelylaitteistot Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija vastaa markkina-alueen ylläpidosta markkinaosapuoleksi rekisteröitymisen käsittely taseselvitystilit tasevastaaville virtuaalisen kauppapaikan ylläpito tasepoikkeamien laskenta ja neutralointi hankkii/myy fyysisen tasekaasun laskuttaa em. palvelut VTP Virtuaalinen kauppapaikka shipperien ja traderien kaupankäyntiilmoitusten käsittely kahdenvälisistä ja Kaasupörssin välittämistä kaupoista tiedonsiirto ko. taseselvitystileille Syöttöpiste Jakeluverkkoon liittynyt loppukäyttäjä Siirtoverkkoon liittynyt loppukäyttäjä Balticconnector Ottopiste

22 SHIPPERIN TOIMITUSSUHTEET (SIS. KAASUENERGIA JA KAPASITEETTI) Tukkumarkkinat Shipper Vähittäismarkkinat Syöttö Otto Vähittäismyyjä (asiakassalkku) Siirtoverkon loppukäyttäjä Toimitusvelvollinen vähittäismyyjä (jäännöskulutuksen asiakassalkku) Biokaasun tuottaja Biokaasun tuottaja Toimitussuhteiden taseselvitys perustuu mittauksiin

23 SHIPPERIN TUONTI, VIENTI JA KAUPANKÄYNTI Shipper A Viennin ja tuonnin taseselvitys perustuu shipperin nominaatioihin Maahantuonti Syöttö Otto Maastavienti Imatra Balticconnector Kahdenväliset kaupat Balticconnector Kaasupörssin välittämät kaupat VTP Shipper N Trader Kaasupörssi Kaupankäynnin taseselvitys perustuu kaupankäynti-ilmoituksiin

24 TASEHALLINTA Tasejakso Tasejaksona on kaasutoimituspäivä, joka alkaa aamulla klo 7.00 ja päättyy seuraavana vuorokautena klo Järjestelmän tasevastuu Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija toimii järjestelmän tasevastaavana. Tasekaasun hankinta Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija hankkii/myy tarvittavan fyysisen tasekaasun järjestelmän tasapainottamiseksi. Päivänsisäinen tasapainotus ensisijaisesti käymällä kauppaa Kaasupörssissä (jos Kaasupörssi on likvidi) Muilta osin käytetään kilpailutettuja tasepalvelusopimuksia.

25 TASEVASTAAVAN SHIPPERIN JA TRADERIN TASESELVITYS Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija suorittaa taseselvityksen kaikille järjestelmän tasevastaaville shippereille ja tradereille. Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija laskuttaa (hyvitys/lisäveloitus) tasepoikkeamista. Vaihe Alustava taseselvitys Alustavan taseselvityksen päivitys Lopullinen taseselvitys Ensimmäinen korjaus Toinen korjaus Määräaika D+1 lopussa D+2...M+5D M+6D M+3M (1 kk liukuva) Y+4M (12 kk kiinteä) D = kaasutoimituspäivä, M = kaasukuukausi, Y = kalenterivuosi

26 TASEVASTAAVAN SHIPPERIN JA TRADERIN TASESELVITYS (JATKOA) Syötöt Hankinnat kahdenväliset kaupat Kaasupörssin välittämät kaupat Verkkoonsyöttö biokaasu Maahantuonti Imatra Balticconnector Otot Luovutukset kahdenväliset kaupat Kaasupörssin välittämät kaupat Verkostaotto siirtoverkon loppukäyttäjät vähittäismyyjät (jälleenmyynti jakeluverkon loppukäyttäjille) Maastavienti Balticconnector syötöt otot = tasepoikkeama

27 TASEVASTAAVA SHIPPER TAI TRADER VOI YLLÄPITÄÄ TASERYHMÄÄ Tasevastaava shipper tai trader Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija Vastaa yksin taseryhmän tasepoikkeamasta järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijalle. Toimii avoimena toimittajana taseryhmän jäsenille. Tasevastaava shipper tai trader Shipper tai trader Shipper tai trader Shipper tai trader Shipper tai trader Sopii taseryhmän jäsenyysehdoista kahdenvälisesti kunkin taseryhmän jäsenensä kanssa. Shipper ja trader voivat olla jäseniä useissa taseryhmissä. Kukin shipperin toimitussuhde voi kuitenkin kuulua vain yhteen taseryhmään kerrallaan. Tasevastaava vastaa kaupankäynti-ilmoituksista ja nominaatioista. Tasevastaava voi myöntää oikeuden myös taseryhmän jäsenille tehdä kaupankäynti-ilmoituksia ja nominaatioita taseryhmään.

28 ALUSTAVA YLEISLUONNOS TUKKU- JA VÄHITTÄISMARKKINAT TASEVASTAAVAN SHIPPERIN OSALTA Shipper Siirtoverkonhaltija Järjestelmäpalvelut DSO Shipperin markkinaosapuoleksi rekisteröityminen ja toimitussuhteiden rekisteröinti Rekisteröityminen Pyyntö rekisteröityä shipperiksi Shippertunnus, taseryhmätunnus ja sopimukset Shipperin puitesopimus Markkinaosapuolirekisteri Tasevastaava shipper Tasehallintasopimus Ilmoitus uudesta toimitussuhteesta tai vanhan muutoksesta Kapasiteetin varaaminen, jakaminen, nominointi ja renominointi Kaupankäynti-ilmoitukset virtuaaliseen kauppapaikkaan Shipperin kaupankäynti Kaasupörssissä Siirto- ja järjestelmäpalvelujen laskutus Toimitussopimukset vierekkäisten järjestelmien shipperien, biokaasun tuottajien, siirtoverkon loppukäyttäjien ja vähittäismyyjien kanssa Shipperin kahdenvälinen kaupankäynti toisten shipperien ja traderien kanssa Kaasupörssin kaupankäynti-ilmoitus Shipperin myyntireskontra Shipperin ostoreskontra 1.Kapasiteetin varauspyyntö 2.Kapasiteettivarauksen vahvistaminen ja kapasiteettisopimus 3.Nominaatiot ja renominaatiot pisteille, joissa vaadittu 4.Hyväksyttyjen nominaatioiden vahvistaminen Kapasiteetin varausjärjestelmä Siirtoverkon määränjako Siirtoverkon kaasunmittausjärjestelmä 1. Shipperin kaupankäynti-ilmoitus tai sen uudelleenilmoitus Yhteinen lasku Vahvistusilmoitus 2. Hyväksytyn kaupankäynti-ilmoituksen vahvistaminen Shipperin toteutuneet toimitukset Toteutunut siirto siirtoverkossa Kapasiteetin varaamiseen liittyvät maksut Siirtopalvelujen laskutus Shipperin toimitussuhteet A) B) Kaasudatahub C) Toteutunut siirto jakeluverkkoihin/-sta C) Shipperin kaupankäynti Virtuaalinen kauppapaikka Ilmoitusten käsittelymaksut Shipperin taseryhmän taseselvitystili Taseselvitys (alustava ja lopullinen) Järjestelmäpalvelujen laskutus Taseryhmän tasepoikkeamamaksut Jakeluverkon kaasunmittausjärjestelmä A) Shipperin siirtämät kaasumäärät syöttö- ja ottopisteissä, joissa määränjako perustuu hyväksyttyihin nominaatioihin B) Shipperin siirtämät kaasumäärät syöttö- ja ottopisteissä, joissa määränjako perustuu mittauksiin C) Shipperille kuuluvien käyttöpaikkojen mitattu kulutus vähittäismyyjittäin ja biokaasun verkkoonsyöttö

29 3. Kaasunjakelun säännöt

30 VÄHITTÄISMARKKINAN AVAAMINEN KILPAILULLE Päivittäin luettava käyttöpaikka Ei-päivittäin luettava käyttöpaikka Kulutus mitataan tunti- tai päiväkohtaisesti ja etäluetaan vähintään päivittäin. Myyjänvaihto on mahdollista. Kulutus mitataan ja luetaan harvemmin kuin päivittäin tai ei lainkaan. Vähittäismyyjänä toimii jakeluverkon toimitusvelvollinen vähittäismyyjä.

31 VÄHITTÄISMYYJÄN TOIMITUSVELVOLLISUUS Vähittäismyyjän, jolla on huomattava markkinavoima jakeluverkonhaltijan toimintaalueella, on toimitettava maakaasua toiminta-alueella kohtuulliseen hintaan loppukäyttäjille: a) jotka käyttävät maakaasun pääasiassa maakaasunkäyttöpaikalla sijaitsevien asuntojen lämmittämiseen ja/tai b) joilla maakaasunkäyttöpaikan liittymisteho on enintään 250 kilowattia. Toimitusvelvollisuuden piirissä oleva loppukäyttäjä voi myös vaihtaa myyjää, mutta tällöin uutta myyjää ei koske toimitusvelvollisuus.

32 TOIMITUSSUHTEET JAKELUVERKOISSA Shipper Toimitussopimus kaasuenergia toimitettuna jakeluverkkoon (sisältää syöttö- ja ottokapasiteetin) Vähittäismyyjä Myyntisopimus kaasuenergia toimitettuna jakeluverkkoon (sisältää syöttö- ja ottokapasiteetin) Jakeluverkon loppukäyttäjä Jakeluverkonhaltija Liittymis- ja verkkopalvelusopimukset* jakeluverkonhaltijan kanssa *) Toimitusvelvollisuuden piiriin kuuluvalla loppukäyttäjällä on oikeus tehdä vähittäismyyjän kanssa sopimus, joka sisältää maakaasun toimituksen lisäksi maakaasun jakelun sisältämän palvelun.

33 TOIMITUSSUHTEET JAKELUVERKOISSA Shipper Toimitussopimus Kaasuenergia toimitettuna virtuaaliseen kauppapaikkaan (sisältää syöttökapasiteetin) Biokaasun tuottaja Liittymis- ja verkkopalvelusopimukset jakeluverkonhaltijan kanssa Jakeluverkonhaltija Biokaasusertifikaattijärjestelmä Biokaasusertifikaatti Biokaasun tuottaja voi myydä sertifikaatin eteenpäin

34 KAASUDATAHUB: TARKOITUS JA HYÖDYT Keskitetty tiedonvaihtoalusta avautuvalle kaasun vähittäismarkkinalle Kustannustehokas ratkaisu markkinaosapuolten välisille liiketoimintaprosesseille. Edesauttaa markkinan avautumista ja vapaata kilpailua. Minimoi jakeluverkonhaltijan järjestelmäkehitystarpeet omiin operatiivisiin järjestelmiin. Suorittaa vähittäismarkkinan taseselvityslaskennan keskitetysti jakeluverkonhaltijoiden puolesta. Tarjoaa vähittäismyyjille keskitetyn tietovaraston käyttöpaikka- ja mittaustiedon osalta. Standardoi markkinan liiketoimintaprosessit ja tiedonvaihdon osapuolien välillä. Shipperit Kaasudatahub Verkonhaltijat Vähittäismyyjät Järjestelmävastaava Biokaasun tuottajat

35 KAASUDATAHUB: TOIMINNALLINEN LAAJUUS Ensimmäisen vaiheen toiminnallinen laajuus: Keskitetty käyttöpaikkarekisteri Päivittäin luettavat mittauspisteet Ei-päivittäin luettavat käyttöpaikat (yli 10 kw) Määrä- ja lämpöarvomittausten käsittely (päivittäin luettavat) Energia-arvojen laskenta ja välitys laskutuksen tarpeisiin Jakeluverkonhaltijan taselaskennat ja korjaukset Laskentatulosten raportointi osapuolille Mahdollinen jatkokehitys Sopimusprosessit (myyjänvaihto, muutto...) Yhteislaskutus Kytkennät- ja katkaisut, valtuutukset, 3. osapuolien tuki Perusteluja valitulle laajuudelle: Täyttää maakaasumarkkinalain vaatimukset Tapahtumavolyymit alussa pienet Kustannustehokkuus, rajataan toteutus välttämättömiin toiminnallisuuksiin Kerätään kokemuksia markkinan avauduttua Laajuutta voidaan kasvattaa myöhemmin

36 ALUSTAVA YLEISLUONNOS VÄHITTÄISMARKKINAT VÄHITTÄISMYYJÄN OSALTA Siirtoverkonhaltija Vähittäismyyjä Kaasudatahub DSO Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen ja toimitussuhteen rekisteröinti Myyntisopimus ja myyjänvaihto Markkinaosapuolirekisteri Vähittäismyyjän puitesopimus Pyyntö rekisteröityä vähittäismyyjäksi Ilmoitus uudesta toimitussuhteesta tai vanhan muutoksesta Vahvistusilmoitus Myyjätunnus ja sopimus Rekisteröityminen Toimitussopimus shipperin kanssa Myyntisopimus jakeluverkon loppukäyttäjälle Oikeus myyjälle ilmoittaa ko. shippertunnuksia myyjän käyttöpaikoille Ilmoitus uudesta myyntisopimuksesta, ml. shipper-tiedot Vahvistusilmoitus myyjänvaihdolle Käyttöpaikkarekisteri Käyttöpaikkatietojen päivittäminen myyjänvaihdon osalta Jakeluverkon asiakasrekisteri Myyjänvaihtoprosessi Käyttöpaikkatietojen luominen, poistaminen ja päivittäminen Mittaustietojen välitys Myyjän asiakaslaskutus Mittaustietojen käsittely Jakeluverkon kaasunmittausjärjestelmä Myyjälle kuuluvien käyttöpaikkojen mitattu kulutus Siirtopalvelujen laskutus Summatiedot syötöstä ja ottovyöhykkeen otosta Tiedonvaihto taseselvitykseen Järjestelmäpalvelut Shipperin taseryhmä Summatiedot kulutuksesta ja tuotannosta shipperille kuuluvilla käyttöpaikoilla vähittäismyyjittäin Jakeluverkon määränjako (eli jakeluverkon taseselvitys)

37 EI-PÄIVITTÄIN LUETTAVIEN KÄYTTÖPAIKKOJEN KULUTUKSEN JA JAKELUVERKON HÄVIÖIDEN KUUKAUSITTAINEN TASESELVITYS Rajapisteen mittaus Taseselvitys Jäännöskulutuksen asiakassalkku Päivittäin luetut käyttöpaikat Biokaasun verkkoonsyöttö Ei-päivittäin luetut käyttöpaikat Jakeluverkon häviöt Kulutus ja verkkoonsyöttö laskutetaan kuukausittain lopulliseen taseselvitykseen perustuen Arvioitu & tasattu kulutus Häviöt laskutetaan kuukausittain ao. laskentaan perustuen Kaasudatahub määrittää jäännöskulutuksen päivittäin seuraavasti: Päivittäinen jäännöskulutuksen määrä = rajapisteessä päivittäin siirretty määrä päivittäin taseselvitetty määrä Jakeluverkonhaltija määrittää jakeluverkon häviöt kuukausittain seuraavasti: jakeluverkon häviöt = jäännöskulutuksen kk-määrä ei-päivittäin luettujen käyttöpaikkojen kuukausittain arvioitu & tasattu kulutus

38 MITTAUS- JA TASEVIRHEIDEN KÄSITTELY Loppukäyttäjien laskutuksen korjaukset Siirto- ja jakeluverkon loppukäyttäjien laskutusta korjataan välittömästi mittausvirheiden tultua vähittäismyyjän tai shipperin tietoon. Ensimmäinen osapuolten välinen korjauskierros Jokaisen toimituskuukauden kaikille kaasutoimituspäiville suoritetaan ensimmäinen korjaus toimituskuukautta seuraavan kolmannen kalenterikuukauden aikana. Tasevirheet korjatataan lähettämällä korjauslasku. Tasevirheitä keskenään korjauslaskuttavien osapuolten on sovittava korjausten hinnoittelusta keskenään. Toinen osapuolten välinen korjauskierros Toinen korjauskierros suoritetaan jokaisen kalenterivuoden huhtikuussa kaikille edeltään kalenterivuoden 12 kaasukuukaudelle. Toinen korjauskierros voi sisältää myös korjausenergioita ts. korjauksia, joissa korjauksen tarkkaa ajankohtaa ei voida osoittaa tietylle tai tietyille kaasutoimituspäiville. Toisen korjauskierroksen jälkeen tasevirheitä korjataan ainoastaan poikkeussyistä (poikkeuskorjaus).

39 4. Markkinasääntöjen täydentäminen ja korjaukset

40 MARKKINASÄÄNTÖJEN TÄYDENTÄMINEN JA KORJAUKSET Tulossa olevat työpajat 2017 Biokaasun säännöt 4. ja Toimitusehdot ja laatu Viimeistely Markkinasääntöjen korjaukset ja täydennykset Imatran ja Balticconnectorin kapasiteetin varaaminen ja jakaminen Järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan sopimukset markkinasääntöjen liitteiksi Muut korjaukset ja täydennykset ennen vuotta 2020 Järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan prosessien määrittelyn, tietojärjestelmien teknisen toteutuksen ja täydentävän lainsäädännön yhteydessä on odotettavissa korjausja muutostarpeita markkinasääntöihin.

41 Balticconnector-hanke Tilannekatsaus Herkko Plit Toimitusjohtaja

42 Suomen ensimmäinen merenalainen kaasuputki 50 cm 80 barin paine 150 kilometriä työvuotta tonnia euroa

43 Balticconnector on 75 %:sti EU:n rahoittama

44 Projektikokonaisuus Maaputki Inkoo Siuntio 21 km DN 500, 80 bar Kompressori- ja mittausasema Paldiski Kompressorija mittausasema Inkoo Baltic Connector Maaputki 50 km DN 700, 55 bar Merenalainen putki: 77 km Putki on kaksisuuntainen, ja sitä pitkin voidaan kuljettaa 7,2 miljoonaa kuutiometriä (72 GWh) kaasua päivässä sekä Suomesta Viroon että Virosta Suomeen vallitsevan markkinatilanteen mukaan. DN 500, 80 bar

45 Projektin aikataulu Suunnittelu ja tutkimukset Luvitus Maaputkien rakentaminen Merenalaisen putken rakentaminen Kompressoriasemien rakentaminen Käyttöönotto 45

46 Viimeaikaiset tapahtumat Merenpohjatutkimus ja maapuolen maaperätutkimukset tehty Meriputken detaljisuunnittelu Perthissä valmis Maaputken ja kompressoriaseman detaljisuunnittelu Puolassa valmistumassa Keskeiset lupahakemukset hyväksytty tai laitettu vireille Ensimmäiset julkiset hankinnat allekirjoitettu Kompressori, maaputken valmistus, suodattimet (sekä venttiilit ja jälkijäähdyttimet) Maanlunastusprosessi aloitettu Osallistuttu Baltian maiden integroidun markkinan kehittämisen työryhmiin 46

47 Tulevia tapahtumia Julkiset hankinnat jatkuvat: meriputken asennus, meriputken valmistus, maarakennusurakka, Valmistautuminen rakentamiseen Käyttöönottovaiheeseen valmistautumiseen käynnistymässä Käyttöön valmistautuminen Aktiivinen fasilitointi- ja yhteistyö avoimien markkinoiden luomisessa Uusien toimijoiden tietoisuuden ja kiinnostuksen kasvattaminen markkinasta Aktiivinen toiminta Baltian integroidun markkinan kehittämiseksi eri työryhmissä 47

48 Kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa osana eurooppalaista kaasumarkkinaa

49 Alueellinen markkinakehitys: Suomi - Baltia TkT Timo Partanen, Energiavirasto

50 Nykytilanne Neljä pientä markkina, yhteensä 64,7 TWh, vrt Pt markkina 71 TWh. EE, LV ja LT markkinat avattu kilpailulle, eriyttäminen pääosin toteutettu. FI uusi kaasumarkkinalaki avaa markkinat ja edellyttää eriyttämistä Putkikaasu ex RU, LNG ex Klaipeda, Suuri varasto Inčukalns:ssa, LV. Kaasupörssi LT, FI. Baltian implisiittinen kapasiteettiallokaatiokokeilu. Balticconnector 2019, GIPL 2021 Infrastruktuuriklusteri PCI:t Eastern Baltic Sea- alue, EE-LV, LT-LV 50

51 Suomi Baltia kaasujärjestelmä 51

52 Alueellisen markkinakehitysprojektin taustaa Eestin, Latvian ja Liettuan energiaministerit allekirjoittivat julistuksen Baltian energiahuollon turvallisuudesta. Ministerit perustivat alueellisen kaasutyöryhmän, RGMCG, johon myös Suomen edustajat kutsuttiin mukaan. Jäsenet: ministeriöt, regulaattorit ja alueen TSO:t Tavoitteena: - Tukea kansallisten markkinoiden avautumista; - Valmistella toimintasuunnitelma alueellisen markkinan tehokkaan toiminnan toteuttamiseksi; - Kehittä toimenpiteet Balttian ja Suomen markkinoiden yhteenlittämiseksi; - Kehittää markkinapohjaisia toimenpiteitä kaasun toimitusvarmuuden parantamiseksi. 52

53 Alueellinen toimintasuunnitelma 53

54 Entry Exit järjestelmä, tai Syöttö - Ottojärjestelmä Kaasua on vapaasti ostettavissa koko alueella. VTP ja MAM. Kaasun siirron Entry-maksu määräytyy kun kaasu tuodaan alueelle ja Exit maksu määräytyy siitä, missä se otetaan kulutettavaksi järjestelmästä. Incukalnsin varasto käytettävissä vuodenaikaisvaihteluiden tasapainottamiseen ja varmuusvarastointiin. 4 maata ja 4 regulaatiojärjestelmää. Siksi exit-maksuissa maakohtaisia eroja. ITC-mekanismi täydentämässä tariffirakennetta. Tasevastuujärjestelmä alueellisesti. 54

55 Alueellinen entry-exit järjestelmä Lyhyen aikavälin ratkaisu Pitkän tähtäimen ratkaisu Käytössä: Koskee: LT, LV, EE. Periaatteet: - Ylimenokauden ratkaisu; - Implisiittinen allokaatio; - Entry/exit split 20/80; - Entry-pisteiden hinnat harmonisoitu, exit-pisteiden hinnat heijastavat kansallista politiikkaa. - ITC. Käytössä : Koskee : LT, LV, EE, FI. Main principles: - 3 tariffikaatioratkaisua konsultin selvitettävänä; - Implisiittinen allokaatio; - Entry/exit split määräytyy selvityksen tuloksena; - Entry-pisteiden hinnat harmonisoitu, exit-pisteiden hinnat heijastavat kansallista politiikkaa. - ITC. 55

56 TSO-hinnoittelujärjestelmäselvitys alueelliselle markkinalle Selvitys hankitaan alueen regulaattoreiden yhteishankkeena. Energiavirasto johtaa. Selvityksen tarkoitus on mahdollistaa NRA:den päätöksenteko siitä, mikä kolmesta entry/exit mallista olisi tarkoituksenmukaisin alueelle. Analysoidut mallit: Postage stamp, CWD-method, Matrix. Arviointi tehdään seuraavilla mittareilla: Vaikutukset markkinavolyymiin, Vaikutukset Klaipedan LNG terminaalin ja Incukalnsin varaston rooliin ja käyttöön, Vaikutukset kaasun kilpailukykyyn eri käyttökohteissa. (peak shaving, seasonal storing, other), Eri vaihtoehtojen hyvinvointihyödyt. Muut osapuolten sopimat vaikutukset. 56

57 TSO-hinnoittelujärjestelmäselvityksen hankinta NRA Partnership Agreement 09/2017, Trajouspyyntö 09/2017. Tarjoukset lokakuun 13, 10 tarjousta saatu. Hankintapäätös marraskuun 15. Hanakintasopimuksen allekirjoitus, joulukkun 1.. Väliraportti, huhtikuun 3, Loppurapoprtti toukokuun 15,

58 Kiitokset mielenkiinnosta! Aitäh Kiitos Paldies Ačiū 58

59 Finnish / Baltic market vision 2021 Import EX RU LNG Storage Biogas GIPL Gas 1. D-n Balancing Group init. 2. D-n Capacity Booking Gasum, BC, Elering, Conexus, Ambergrid 3. D-1 Forecast 4. D-1 Nomination Entry/Exit 5. D-1 Nomination VTP 6. D Physical Transport TRADING VTP M A M 7. D+1 Allocation 8. D+1 Balancing Gasum, BC, Elering, Conexus, Ambergrid 9. D+m Invoicing DSO s Ind cust Storage GIPL Gas Export to RU? 59

60 Tunnistettuja muutostarpeita lainsäädäntöön Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus Arto Rajala TEM/Energiaosasto

61 Maakaasun ja biokaasun valmisteverojen ja huoltovarmuusmaksujen käsittely Maakaasusta suoritetaan valmistevero ja huoltovarmuusmaksu loppukäyttöön luovutettaessa. Biokaasu eritellään kirjanpidollisesti maakaasusta. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan verovelvollisia ovat verkonhaltija ja rekisteröity käyttäjä. Markkinoiden avauduttua maakaasun ja biokaasun kirjanpidollinen erittely on mahdollista ainoastaan myynnin toimitusketjussa, koska: a) Toimittajan/myyjän ja loppukäyttäjän välinen toimitus- tai myyntisopimus määrittelee, mikä osuus toimitetusta kaasusta on biokaasua. b) Loppukäyttäjä voi myös itse mitätöidä biokaasusertifikaatteja. Verovelvollisen määritelmää on em. syystä tarpeen muuttaa. Seuraavassa on esitelty tähän kaksi toteutusvaihtoehtoa

62 Vaihtoehto 1. Shipper on verovelvollinen Kulutustiedot järjestelmän taseselvitys Rekisteröity loppukäyttäjä Siirtoverkko Muu loppukäyttäjä Shipper Sertifikaatin mitätöinti Shipper läpilaskuttaa maakaasuosuuden valmisteveron ja huoltovarmuusmaksut vähittäismyyjältä Biokaasun osuus huomoitava koko ketjussa Vähittäismyyjä Sertifikaatin mitätöinti Sertifikaatin mitätöinti Biokaasusertifikaattijärjestelmä Kulutustiedot jakeluverkon taseselvitys (päivittäin luettavat käyttöpaikat) jakeluverkonhaltija (ei-päivittäin luettavat käyttöpaikat) Loppukäyttäjä Jakeluverkko VAIHTOEHDOT Sertifikaatin mitätöinti a) mahdollista b) ei mahdollista

63 Vaihtoehto 2. Shipper ja vähittäismyyjä ovat verovelvollisia Shipper Sertifikaatin mitätöinti Shipper myy kaiken kaasun vähittäismyyjälle verottomana Kulutustiedot järjestelmän taseselvitys Rekisteröity loppukäyttäjä Siirtoverkko Muu loppukäyttäjä Vähittäismyyjä Sertifikaatin mitätöinti Sertifikaatin mitätöinti Biokaasusertifikaattijärjestelmä Kulutustiedot jakeluverkon taseselvitys (päivittäin luettavat käyttöpaikat) jakeluverkonhaltija (ei-päivittäin luettavat käyttöpaikat) Rekisteröity loppukäyttäjä Muu loppukäyttäjä Sertifikaatin mitätöinti Jakeluverkko

64 Johtopäätöksiä vaihtoehdoista Vaihtoehdossa 2 vaihtoehtoon 1 verrattuna: Verovelvollisten määrä kasvaa. Verovelvollisuuden määritelmiin tarvitaan muutos siten, että verkonhaltija ei ole verovelvollinen ja sekä shipper että vähittäismyyjä ovat verovelvollisia. Rekisteröidyn käyttäjän määritelmää on muutettava, koska myös jakeluverkossa voi olla rekisteröityjä käyttäjiä. Palautushakemusten määrä vähenee, jos jakeluverkon loppukäyttäjällä on verotonta kaasunkäyttöä ja tämä voisi hakeutua rekisteröidyksi käyttäjäksi

65 Maakaasumarkkinalain muutostarpeita Liittymispistehinnoittelua koskevan MML 21 :n muutos, joka mahdollistaa shipperille suunnitellun roolin Tehdään 2018 alkupuoliskolla, jotta Energiavirasto voi hyväksyä markkinasäännöt Yhden sopimuksen malliin siirtyminen vähittäismarkkinoilla? Edellyttää laajahkoa muutosta MML:iin

66 Kiitos mielenkiinnostanne! Lisätiedot: hallitusneuvos Arto Rajala, puh

67 Jatkotoimenpiteet ja aikataulu Jouni Haikarainen

68 MARKKINASÄÄNTÖJEN VALMISTELU Sääntöjen laajuus, rakenne ja vaatimukset Työpajaprosessi ja sääntöjen kirjoittaminen 3. Hyväksyttäminen, korjaaminen ja täydentäminen 4. Täydentävä lainsäädäntö, ohjeistus ja sopimukset 2018 Vaiheen 4 aikana on määriteltävä mm. Kaasun mittaussuositukset Järjestelmävastaavan ehdot Kapasiteettisopimukset Siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijoiden yhteistyösopimus IT-järjestelmien testausvaatimukset Tiedonvaihdon ohjeet Balticconnectorin ja Imatran yhteenliitäntäpisteiden sopimukset vierekkäisten järjestelmävastaavien kanssa ja kapasiteetin varausmenettelyt Tasehallintasopimus järjestelmävastaavan ja tasevastaavien välille Markkinaosapuolien puitesopimukset Kaasupörssin ehdot Biokaasusertifikaattijärjestelmän säännöt Tasehallintapalvelusopimukset

69 TOTEUTUS Markkinaosapuolien liiketoimintaprosessien määrittely 6. Järjestelmien tekninen määrittely 7. Hankintaprosessit 10. Testaaminen ja koulutus 8. Tekninen toteuttaminen 9. Muu valmistautuminen

70 MUU VALMISTAUTUMINEN Gasumin siirtoliiketoiminnan eriyttäminen mennessä Siirron Entry-Exit tariffin valmistelu Hyväksyttäminen Vuoden 2019 tilausmenettelyt nykyiset Nykyinen kaasumarkkina jatkuu saakka Kaasun ja tarvittavan siirtokapasiteetin hankinta vuodelle

71 PALAUTE TILAISUUDESTA Paperinen palautelomake Palaute slidon kautta: Mene kännykällä osoitteeseen slido.com Syötä tunnisteeksi: MML2017

72

73 gasum.com