Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy ja Gasumin TSO-yksikkö

Transkriptio

1 Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy ja Gasumin TSO-yksikkö Finlandia-talo

2 Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus Ohjelma 9:30 10:00 Aamukahvit 10:00 12:00 Tilaisuuden avaus Kai-Petteri Purhonen, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy Kokonaisaikataulu markkinoiden avaamisessa Ville Rahkonen, Gasum TSO Markkinasäännot, ehdot ja sopimukset Meri-Katriina Pyhäranta, Energiavirasto ja Leena Sivill, Gasum TSO (HansenCX) Säädösvalmistelun tilannekatsaus Arto Rajala, TEM Verotus avoimella kaasumarkkinalla Antti Saastamoinen, Verohallinto

3 Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus :00 13:00 Lounastauko 13:00 14:30 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Ville Rahkonen, Gasum TSO Tiedonvaihto perusmenettelytapojen osalta Tiina Niinimäki, Gasum TSO Kapasiteetin varaaminen Janne Grönlund, Gasum TSO Tilaisuuden päätössanat Anni Sarvaranta, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

5 Kokonaisaikataulu markkinoiden avaamisessa Ville Rahkonen, Gasum TSO

6 JÄRJESTELMÄVASTAAVA SIIRTOVERKOHALTIJA (TSO) VALMISTELEE AVOINTA MARKKINAA VARTEN Markkinasäännöt, ehdot ja tiedonvaihdon ohjeistuksen Siirtohinnaston Tietojärjestelmät: web-portaali kaasudatahub eli vähittäismarkkinan taseselvitys energianhallintajärjestelmä eli valtakunnallinen taseselvitys tiedonvaihdon rajapinnat

7 MARKKINASÄÄNTÖTYÖ Sääntöprojektin valmistelu 2. Sääntöjen laatiminen työpajoissa 3. Kuuleminen (TEM) 7. Rekisteröityminen ja 4. Täydentävät säännöt, suositukset ja testaus ohjeet sekä sopimuspohjat ja ehdot 4. Complementary guidelines and contracts Vaiheen 4 aikana tehtyä: Kaasun mittaussuositukset Siirtohinnasto* Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohje sekä liittyvä tekninen ohjeistus TSO:n palveluiden ylätason ehdot* Täydennykset sääntöihin ja sääntöjen viimeistely sekä kuulemislausuntojen huomiointi* TSO-DSO yhteistyösopimus* Puitesopimuspohjat (shipper, trader, vähittäismyyjä, siirtoverkon loppukäyttäjä, biokaasun verkkoonsyöttäjä)* Balticconnectorin ja Imatra kapasiteetinvarausmallit* Tulossa vuoden 2019 aikana: Vakuussopimuspohja Sopimus tiedonvaihdosta kaasupörssien kanssa Biokaasusertifikaattijärjestelmän päivittäminen Kaasupörssin päivittäminen Tasehallintapalvelusopimukset 5.Tiedonvaihtotyöpajat ja viimeistely 6. Kuuleminen (EV ja TSO) *Odottaa Energiaviraston vahvistuspäätöstä (takaraja )

8 MARKKINOIDEN AVAAMISEN KOKONAISAIKATAULU 2019 Kuuleminen Siirtotariffit DSO:t testaavat järjestelmiään Kuuleminen säännöt, ehdot ja sopimukset Toinen kuuleminen ehdot Sopimukset ja säännöt valmiit Rekisteröityminen markkinaosapuoleksi voi alkaa Osapuolet testaavat järjestelmiään (tukkumarkkina) Lomat Vähittäismyyjän ilmoituksia uudesta myyntisopimuksesta voi antaa Tiedonvaihto vierekkäisiin järjestelmiin alkaa Ensimmäinen kaasutoimituspäivä aikana aikana alkaen aikana mennessä Siirtotariffien julkaiseminen viim TSOn tekninen valmius alkaen alkaen Kapasiteetin varaaminen alkaa, kaupankäyntiilmoituksia ja nominaatioita voi antaa Markkinatestaus klo 7.00

9 TULEVIA KOULUTUKSIA Adaton koulutus kaasun vähittäismarkkinaprosesseista Clarion Hotel Helsinki Airport, Vantaa, ilmoittautuminen: koulutuskalenteri Shipper-info about Finnish open gas market Gasum s office, Revontulenpuisto 2 C, Espoo and skype, sign-up: ville.rahkonen@gasum.com 9/2019 Kaasudatahub-käyttökoulutus vähittäismyyjille Lisäksi tulossa koulutusvideoita TSO:n sähköisten palveluiden käyttämiseen

10 LISÄTIETOA

12 Kaasumarkkinan säännöt ja sopimukset sekä lausuntojen huomiointi Meri-Katriina Pyhäranta, Energiavirasto ja Leena Sivill, Gasum TSO (HansenCX)

13 Kaasumarkkinan dokumentit Lainsäädäntö, viranomaismääräykset ja -ohjeet Energiaviraston vahvistamat ehdot Markkinasäännöt ja sopimukset Markkinan ohjeet ja suositukset Maakaasudirektiivi Maakaasuverkkoasetus Maakaasun verkkosäännöt Maakaasumarkkinalaki Valtioneuvoston asetukset (valmisteilla) Energiaviraston määräykset ja ohjeet (päivitettävinä) Muuta energiaan liittyvää mm. Energiaverodirektiivi Valmisteverolaki Verohallinnon ohjeet Päästökauppadirektiivi Päästökauppalaki Energiaviraston päästökauppaa koskevat ohjeet REMIT-asetus ACERin ohjeet REMIT-raportoinnista Tekniset dokumentit ja projektidokumentit

14 Kaasumarkkinan dokumentit Lainsäädäntö, viranomaismääräykset ja -ohjeet Energiaviraston vahvistamat ehdot Markkinasäännöt ja sopimukset Markkinan ohjeet ja suositukset Siirtoverkonhaltijan siirtopalvelujen ehdot Tasehallinnan ehdot Liittymisehdot Yhteistyö siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijan välillä Ulkomaan yhteyksissä noudatettavat siirtopalvelun ehdot Ulkomaan yhteyksissä noudatettavat siirtomaksut Valvontalaki, 10 Maakaasumarkkinalaki, 100 Huom. myös: Suomen kaasunsiirtoverkoston tariffisto alkaen Tekniset dokumentit ja projektidokumentit

15 Kaasumarkkinan dokumentit Lainsäädäntö, viranomaismääräykset ja -ohjeet Energiaviraston vahvistamat ehdot Markkinasäännöt ja sopimukset Markkinan ohjeet ja suositukset Tekniset dokumentit ja projektidokumentit Kaasunsiirron säännöt Kaasunjakelun säännöt Biokaasun säännöt Yhteistyösopimus järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijan välillä Puitesopimukset Shipper ja trader Siirtoverkon loppukäyttäjä Vähittäismyyjä Biokaasun verkkoonsyöttäjä Liittymissopimukset siirtoverkkoon

16 Kaasumarkkinan dokumentit Lainsäädäntö, viranomaismääräykset ja -ohjeet Energiaviraston vahvistamat ehdot Markkinasäännöt ja sopimukset Mittaussuositukset Kaasumarkkinan menettelytapa- ja tiedonvaihtoohje (1. versio) Markkinan ohjeet ja suositukset Tekniset dokumentit ja projektidokumentit

17 Kaasumarkkinan dokumentit Lainsäädäntö, viranomaismääräykset ja -ohjeet Energiaviraston vahvistamat ehdot Markkinasäännöt ja sopimukset Markkinan ohjeet ja suositukset Tekniset dokumentit ja projektidokumentit Kaasun vähittäismarkkinoiden keskitetyn tiedonvaihdon prosessikuvaukset Kaasudatahubin API-rajapinnan dokumentaatio, rakenne ja tietokenttäkuvaukset GS1-järjestelmän esittely Kaasudatahubin standardit käyttöpaikkatiedoille ja mittaustietojen SAF-aikasarjoille Kaasudatahubin käyttöohjeet (tulossa videoita, muut ohjeet käyttöliittymään sisäänrakennettuina) TSOn portaalin käyttöohjeet (tulossa videoita, muut ohjeet käyttöliittymään sisäänrakennettuina) Kaupankäynti-ilmoitusten ja nominaatioiden standardit ja testausohjeet (ei vielä laadittu)

18 TSOn vastaanottamat lausunnot Lausuntoja vastaanotettiin kuusi: UAB Lietuvos energijos tiekimas Haminan Energia Oy Neste Oyj Helen Oy Gasum Oy Energiateollisuus ry Energiaviraston vahvistettua ehdot lausuntoyhteenveto sekä sääntöjen ja sopimusten muutosversiot ovat saatavilla osoitteesta

19 Toteutetut muutokset sääntöihin ja sopimuksiin (1/2) Kaasunsiirron sääntöjen kohtaan on muutettu teksti muotoon: Shipperin solmimiin kapasiteettisopimuksiin liittyvät kiinteät maksut laskutetaan kuukausittain etukäteen vuosi-, neljännesvuosi- ja kuukausituotteiden osalta kohdan 17.1 mukaisesti. Kapasiteettituotteiden varausikkuna tullaan sulkemaan klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan), mikä vastaa CAM NC 14(6) määriteltyä päiväkapasiteettituotteiden huutokauppaaikataulua. Shipperin ja traderin puitesopimuksen kohtaan 12 on lisätty viite Kaasunsiirron sääntöjen kohtaan Rahoituslaitoksen luottoluokitusvaatimukseen on lisätty viite luottoluokittajaan (Moody s tai Standard & Poors). Siirtoverkonhaltija tulee esittämään takuusitoumuksiin yhden on-demand vakuustekstin myöhemmin vuoden 2019 aikana. Shipperin ja traderin puitesopimuksen kohdan 8 tekstiä on täsmennetty lisävakuuksiin liittyvien vaatimusten osalta. Erimielisyyksien käsittelyä koskevaan osaan on lisätty teksti Välimiesoikeus on kolmijäseninen. Välimiesmenettelyn paikkana on Helsinki, Suomi ja kielenä englanti, elleivät osapuolet toisin sovi..

20 Toteutetut muutokset sääntöihin ja sopimuksiin (2/2) Lakiviitteitä täsmennetty lukuun ottamatta kohtia, joissa on viitattu lainsäädäntöön yleisesti. Vakuuksien vapauttamisesta on lisätty teksti myös kohtiin sopimuksen purkamisesta. Luottokelpoisuusvaatimuksia koskevaa tekstiä on muutettu shipperin kapasiteetinhankinnan osalta seuraavaksi: Järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijalle on asetettava vakuus, joka on kunakin ajanhetkenä arvoltaan viimeisten 12 kk aikana toteutuneen suurimman kapasiteettia koskevan kuukausilaskun määrä kerrottuna kolmella. Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija tarkastaa vakuuksien riittävyyden jokaisen kapasiteettivarauspyynnön yhteydessä siten, että vakuuksien arvon tulee kattaa jo solmittujen kapasiteettisopimusten ja varauspyynnön mukaisen kapasiteettisopimuksen perusteella arvioidun tulevien kuukausien suurimman kuukausilaskun määrä kerrottuna kolmella, ennen kuin järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija voi hyväksyä varauspyynnön. Luottokelpoisuusvaatimuksia koskevaa tekstiä on muutettu siirtoverkon loppukäyttäjän osalta siten, että vakuuden tulee olla kunakin ajanhetkenä arvoltaan viimeisten 12 kk aikana toteutuneen järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan läpilaskuttaman suurimman maakaasun ja biokaasun veroja ja huoltovarmuusmaksuja koskevan kuukausittaisen laskun arvoinen. Salassapitoa koskeviin teksteihin on tarkennettu salassa pidettävien ja julkisten tietojen määritelmää. Ylivoimaisen esteen kohdassa viitattu kaasualan asiaankuuluvia ja vaadittavia varotoimenpiteitä -teksti on korvattu tekstillä kohtuullista huolellisuutta.

21 Muita päivityksiä sääntöihin ja sopimuksiin Vähittäismyyjän puitesopimuksesta on poistettu luottokelpoisuusvaatimukset ja laskutus perustuen siihen, että järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija ei tule perimään maakaasun ja biokaasun veroja ja huoltovarmuusmaksuja vähittäismyyjien kautta. Vähittäismyyjän puitesopimukseen on lisätty velvollisuus vähittäismyyjälle ilmoittaa jakeluverkonhaltijoilleen myymänsä biokaasun osuudet käyttöpaikoittain, mikä liittyy maakaasun verotuksen ja huoltovarmuusmaksujen järjestämiseen vuoden 2020 alusta.

22 Toistaiseksi ei muutoksia seuraaviin (1/2) Päiväkapasiteettituotteiden varausaikataulua ei yhtenäistetä Viron ja Latvian päiväkapasiteettituotteiden kanssa tässä vaiheessa. Siirtoverkonhaltija pidättää oikeuden oikaista laskutustaan korjauskierrosten yhteydessä molempiin suuntiin. Siirtoverkonhaltija ei todennäköisesti toteuta kapasiteetin jälkimarkkinapaikkaa mennessä. Balticconnectoriin sovellettavien toleranssien ja uudelleennominointimaksujen osalta neuvottelut Eleringin ja Suomen ja Viron valvontaviranomaisten kanssa ovat vielä käynnissä. Mahdolliset muutokset toteutetaan, kun ne ovat tiedossa. LNG-terminaalin siirtoverkkoon liitettävän syöttöpisteen osalta markkinasäännöt kirjoitetaan osaksi Kaasunsiirron sääntöjä sekä lisätään tarvittavat muutokset muihin asiakirjoihin vuoden 2019 loppuun mennessä. Emoyhtiöiden takauksia ei hyväksytä.

23 Toistaiseksi ei muutoksia seuraaviin (2/2) Kaasunsiirron sääntöjä ei muuteta kapasiteettioikeuksien siirron määräaikojen osalta tässä vaiheessa. Laatupoikkeamia koskeva teksti Kaasunsiirron sääntöjen kohdassa 16.4 säilytetään muuttamattomana. Ensinominaatioiden määräajan viivästyttämistä ei ole mahdollista toteuttaa EU-lainsäädännön vaatimuksista johtuen, ks. BAL NC 14(1). Pidennystä vakuuksien käyttöönottoon ei toteuteta, sillä nyt esitetty 7 pv on jo pitkä aika verrattuna toimialan käytäntöihin. Balticconnectorin osalta rajoitettuun kapasiteettiin liittyvästä korvausmenettelystä sekä Balticconnectorin kapasiteetinjakomenettelystä käydään keskusteluja Suomen ja Viron valvontaviranomaisten kanssa. Mahdolliset muutokset tehdään sääntöihin ja sopimuksiin, kun ne ovat tiedossa. Laskujen maksuaikana säilytetään 14 pv. Järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijan fyysiset tai sähköiset osoitteet täydennetään sopimuksiin, kun tiedot ovat saatavilla.

25 Säädösvalmistelun tilannekatsaus Maakaasumarkkinainfo Arto Rajala TEM/Energiaosasto

26 Valtioneuvoston asetus maakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta Valtioneuvoston asetuksella annettaisiin säännökset: Tasevastuu Taseselvitys Tiedonvaihto Mittaus Soveltamisala Maakaasujärjestelmä eli siirtoverkko ja siihen liitetyt jakeluverkot Ei sovelleta LNG-terminaalien ympärille syntyvissä jakeluverkoissa (?), joissa pärjättäneen MML:n yleisten säännösten pohjalta Ei sovelleta LNG:n off-grid kohteissa eikä erillisissä biokaasuverkoissa Tasevastuuta, taseselvitystä ja tiedonvaihtoa koskevat säännökset työpajaprosessissa laadittujen markkinasääntöjen pohjalta Markkinasääntöjen täytäntöönpano ja velvoittavuus, Energiaviraston valvontavalta Yksityiskohdat sääntökäsikirjasta, jonka Energiavirasto vahvistaa Kansallisen lainsäädännön suhde EU-lainsäädäntöön Tukkumarkkinoiden osalta keskeiset säännökset ovat EU:n siirtoverkkojen tasehallinnan verkkosäännössä (312/2014) Valtioneuvoston asetus täydentää verkkosääntöä ja sääntelee lisäksi erityisesti vähittäismarkkinoiden toimintaa (vähittäismyyjät, jakeluverkonhaltijat) Työ- ja elinkeinoministeriö

27 Valtioneuvoston asetus maakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta 2 Markkinaosapuolirekisteri ja markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Käyttöpaikkarekisteri(t) Vähittäismyyjän vaihtaminen jakeluverkossa Päivittäin luettava käyttöpaikka Markkinasääntöjen mukainen menettely, direktiivin mukainen takaraja max 3 viikkoa Ei-päivittäin luettava käyttöpaikka Ensin mittauksen muuttaminen päivittäin luettavaksi käyttöpaikaksi sopimusehtojen mukaisesti (max 3 kk?) Mittausmuutoksen toteuttamisen jälkeen vähittäismyyjän vaihto max 3 viikkoa Työ- ja elinkeinoministeriö

28 Valtioneuvoston asetus maakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta 3 Mittaukset käyttöpaikoilla Uudet kohteet ja saneerattavat kohteet varustettava mittauslaitteistolla Pääsääntö jatkossa: Etäluettava mittauslaitteisto, joka mahdollistaa kilpailuttamisen Poikkeussääntö: Yksittäistapauksissa muu kuin etäluettava mittauslaitteisto, jos käyttöpaikan varustaminen etäluettavalla mittauslaitteistolla ei ole pitkän aikavälin säästömahdollisuudet huomioon ottaen kustannustehokasta; tarjottava vaihtoehdoksi myös etäluettavaa mittaria Nykyisiä mittauksia koskevat siirtymäsäännöt: Jakeluverkossa ei tarvitse asentaa mittaria, jos mittaria ei ole asetuksen tullessa voimaan ja vain liesikäyttöä; päättyy, kun rakennuksessa tehdään MML 18 3 k:ssa tarkoitettu saneeraus Maakaasuverkossa ei tarvitse asentaa etäluettavaa mittaria, jos asetuksen tullessa voimaan käyttöpaikassa on muu mittari Verkonhaltijan tarjottava loppukäyttäjän tai vähittäismyyjän pyynnöstä etäluettava mittari (huom. jakeluverkossa mittauspalvelun erillishinnoittelu MML 37 :n mukaisesti) Mittaukset biokaasun ja LNG-terminaalien syöttökohteissa Aina etäluettava mittaus Lämpöarvon mittauksen sääntely(?) Työ- ja elinkeinoministeriö

29 Valtioneuvoston asetuksen valmistelun ja voimaantulon aikataulu Asetuksen taustaryhmän kokoukseen kokonainen versio kommentoivaksi Lausuntokierros Alkaa juhannuksen alusviikolla, päättyy (arvio) Asetus valtioneuvostoon Elokuun viimeisellä viikolla tai syyskuun ensimmäisellä viikolla Asetus voimaan Työ- ja elinkeinoministeriö

30 HE maakaasumarkkinalain muuttamisesta HE maakaasumarkkinalain muuttamisesta eduskunnalle syysistuntokaudella 2019 Keskeinen sisältö Maakaasudirektiivin muutoksen aiheuttamat muutokset (teknisluontoisia muutoksia) Kaasudatahubin edellyttämät muutokset EU:n yleinen tietosuoja-asetus edellyttää täydennyksiä MML:iin Kaasudatahubin ja jakeluverkonhaltijoiden osalta (kuluttajien mittaustietojen käsittelyn oikeusperuste) Vähittäismyyjien ja jakeluverkonhaltijoiden velvollisuus käyttää Kaasudatahubia tiedonvaihtoon Säännökset perustuisivat sähkökaupan datahubia koskeviin säännöksiin, joista välttämättömät säännökset otettaisiin mukaan, karsintaa olisi merkittävästi Siirtoverkkojen tasehallinnan verkkosäännön kanssa ristiriidassa olevien säännösten kumoaminen Verkkosäännön mukaan tasehallintapalvelut eivät saa tuottaa voittoa TSO:lle, MML:ssä kohtuullinen hinnoittelu sisältää myös kohtuullisen tuoton HE lausuntokierrokselle elokuussa Voimaantulo Työ- ja elinkeinoministeriö

31 Kiitos mielenkiinnostanne! Lisätiedot: hallitusneuvos Arto Rajala, puh

33 MAAKAASUN JA BIOKAASUN VEROTUSMENETTELYT 2020 Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

34 OHJEISTUS VUODELLE 2020 Maakaasumarkkinoiden muutos aiheuttaa muutostarpeita myös maakaasun ja biokaasun verotusmenettelyihin. Näiden verotuksen muutosten tarve olisi jo Mutta koska tarvittavien muutosten valmistelu vaatii enemmän aikaa ja valmistelua, ne eivät tule ennättämään valmiiksi vielä mennessä. Tämän vuoksi Verohallinto valmistelee tarvittavan ohjeistuksen, jonka avulla verotus hoidetaan nykyisillä säädöksillä, ilman mitään lakimuutoksia, vielä vuoden 2020 ajan. Esittelen tässä tämän hetkiset suunnitelmat verotuksen toteuttamiseksi, varsinainen ohjeistus julkaistaan kesälomien jälkeen, elokuun lopulla. Joten näiden tulkintojen muuttamiseen on vielä tarvittaessa aikaa Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

35 MAAKAASUMARKKINOIDEN MUUTOKSEN TULKINTOJA 1/2 Kaasuvuorokausi alkaa ja päättyy klo Valmisteverotuksessa verokausi on kalenterikuukausi alkaen ja päättyen klo Kaasuvuorokaudesta johtuen maakaasun mittaustietoja ei ole käytettävissä valmisteverotuksen verokauden mukaisesti. Verohallinto hyväksyy maakaasun osalta verokauden alkavan ja päättyvän kaasuvuorokauden mukaisesti klo Vuoden 2020 ensimmäinen kaasuvuorokausi alkaa klo 07.00, tällöin vuoden alku, klo , laskutetaan joulukuun 2019 yhteydessä. Mikäli maakaasun verotasossa tapahtuu muutoksia , niin tällöin tätä tulkintaa joudutaan muuttamaan siten, että klo kulutus verotetaan 2020 helmikuussa annettavalla tammikuun veroilmoituksella, laskutus voidaan hoitaa joulukuun laskutuksessa Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

36 MAAKAASUMARKKINOIDEN MUUTOKSEN TULKINTOJA 2/2 Maakaasukauppa käydään alkaen ylemmän lämpöarvon mukaan, kun taas maakaasun verotaulukkoon verotasot on määritelty alemman lämpöarvon mukaan. Verotaulukossa ja Verohallinnon veronkantojärjestelmissä maakaasun vero säilyy alemman lämpöarvon mukaisena vuoden 2020 ajan. Verovelvollisten on itse ilmoitettava maakaasun määrä alemman lämpöarvon mukaisena. Maakaasulaskuilta on löydyttävä maakaasun määrä molempien lämpöarvojen mukaisina. Maakaasun verovelvolliset ilmoittavat itse käytön alemman lämpöarvon mukaan veroilmoituksissaan. Maakaasua verollisena hankkineet loppukäyttäjät hakevat verottomasta käytöstään palautusta alemman lämpöarvon mukaisesta maakaasumäärästä. Alustavasti on tarkasteltu, että maakaasumäärä on muutettavissa ylemmän lämpöarvon mukaisesta alemman lämpöarvon mukaiseksi jakamalla se kertoimella 1,1088 mutta tätä ei tarvitse erikseen missään käyttää, kunhan laskuilla ilmoitetaan suoraan kaasunmäärä molemmilla lämpöarvoilla Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

37 MAAKAASUN VEROTTOMUUDEN TOTEUTTAMINEN Valtuutettu verottoman varaston pitäjä ja rekisteröity käyttäjä ilmoittavat verottomaan tarkoitukseen käytetyn maakaasun suoraan verottomana kuukausittaisessa veroilmoituksessaan. Muut käyttäjät, jotka ostavat maakaasun verollisena, hakevat palautusta verottomaan tarkoitukseen käytetystä maakaasusta joko puolivuosittain tammi-kesäkuu ja heinä-joulukuu jaksoissa tai koko vuodelta yhdellä kertaa. Palautuksen edellytyksenä on luotettava selvitys maakaasun käytöstä verottomaan tarkoitukseen. Hakemus on jätettävä viimeistään 3 vuoden kuluessa hakujakson päättymisestä. Palautusta ei makseta, jos palautettava määrä on alle 330 euroa Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

38 MAAKAASUN VEROVELVOLLISET 2020 Maakaasun verovelvollisia ovat siirtoverkonhaltija, valmisteverolaissa säädetyt verovelvolliset, rekisteröityneet käyttäjät sekä valtuutetut verottoman varastonpitäjät. Maakaasun siirtoverkonhaltija (TSO) luovuttaa maakaasun verottomasti rekisteröidyille käyttäjille. Kaikille muille käyttäjille luovuttamasta maakaasusta TSO maksaa valmisteverot Verohallinnolle mittaustietojen perusteella, vähentäen sieltä näille muille käyttäjille mitätöityjen biokaasusertifikaattien määrän Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

39 ERI TOIMIJOIDEN ROOLIT VEROTUKSEN TOTEUTTAMISEKSI Siirtoverkonhaltija läpi laskuttaa siirtoverkon loppukäyttäjiltä ja jakeluverkonhaltijoilta maakaasuun kohdistuvat verot. Tässä yhteydessä siirtoverkonhaltija huomioi, kuinka paljon kuhunkin toimituskohteeseen/rajapisteeseen on mitätöity biokaasusertifikaatteja. Jakeluverkonhaltija läpi laskuttaa verot oman jakeluverkkonsa loppukäyttäjiltä. Jos shipper mitätöi biokaasusertifikaatteja jakeluverkkoon myydyn biokaasun osalta, tämän on yksilöitävä vähittäismyyjä ja rajapistemittaus (jakeluverkko), johon mitätöinti kohdistuu Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

40 VÄHITTÄISMYYJIEN ROOLI VEROTUKSESSA Vähittäismyyjä on aina velvollinen yksilöimään omassa tarkentavassa kirjanpidossaan, mihin käyttöpaikkoihin hän on toimittanut biokaasua mitätöinti tehdään vähittäismyyjän jakeluverkkokohtaisena biokaasun toimitusmäärän summana kohdistettuna ko. rajapisteeseen. Jakeluverkonhaltija saa vähittäismyyjältä tarvitsemansa erittelyn käyttöpaikkakohtaisista maakaasun ja biokaasun luovutuksista verojen läpilaskuttamiseksi jakeluverkon loppukäyttäjiltä. Vähittäismyyjä on velvollinen toimittamaan erittelyn mukaiset tiedot jakeluverkon haltijalle, sillä jakeluverkonhaltija ei välttämättä toimi itse vähittäismyyjänä kaikille jakeluverkkoonsa liittyneille loppukäyttäjille Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

41 BIOKAASUN VEROTUS Biokaasu ei kuulu sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain soveltamisalaan. Tällöin myöskään laissa olevia korvaavuussäännöksiä ei sovelleta biokaasuun, mikä tarkoittaa biokaasun olevan verotonta kaikessa käytössä. Biokaasua voidaan luovuttaa kulutukseen maakaasun siirtoverkoston kautta, mutta maakaasuverkonhaltijan on pidettävä kirjanpitoa biokaasun määrän erittelemiseksi maakaasusta. Biokaasun kulutukseen luovutuksista ei kumminkaan tarvitse tehdä erillisiä veroilmoituksia, eikä luovutettua biokaasua sisällytetä maakaasun veroilmoituksiin. Mikäli biokaasua luovutetaan maakaasun ohella loppukäyttäjälle, jolla on verotonta ja verollista maakaasun käyttöä, on huomattava että biokaasua ei saa kohdistaa vain tiettyyn käyttökohteeseen vaan se on jaettava käyttöjen suhteessa. Biokaasu on verotonta myös liikennekäytössä, mutta on huomattava, että liikennekäytössä käytettyä biokaasua ei saa laskea mukaan ns. biopolttoaineiden jakeluvelvoitteeseen Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

42 BIOKAASUN MENETTELYT 2020 Siirtoverkkoon syötetyn biokaasun osalta menettelyt säilyvät ennallaan 2020, kotimaista biokaasusertifikaattia voi edelleen käyttää selvityksenä biokaasusta. Jakeluverkkoon syötetty biokaasu katsotaan edelleen 2020 kulutetuksi siinä kyseisessä jakeluverkossa, verotuksessa sitä ei saa sertifikaateilla siirtää muualla kulutettavaksi. Baltic Connectorin kautta siirtoverkkoon tulevalle biokaasulle voidaan myöntää biokaasusertifikaatteja, jos sertifikaattijärjestelmän ylläpitäjälle pystytään todentamaan biokaasun tuonti. Mitä tietoja todentamiseen tarvitaan, on vielä selvityksen alla Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

45 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Ville Rahkonen, Gasum TSO

46 MARKKINAOSAPUOLEKSI REKISTERÖITYMINEN alkaen alkaen Toiminta voi alkaa Markkinaosapuoli Toimita perustiedot ja liitteet rekisteröitymislomakkeella Toimita allekirjoitettu puitesopimus TSO:lle Koekäytä tiedonvaihto Toimita vakuussitoumus TSO:lle tarvittaessa Siirtoverkonhaltija (TSO) Tarkista tiedot Allekirjoita ja palauta puitesopimus Myönnä käyttöoikeudet portaaliin Hyväksy koekäyttö

47 REKISTERÖITYMISLOMAKE Lisätietoa rekisteröitymisestä menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeessa: -> Markkinasäännöt -> Ohjeet ja suositukset

48 Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus Lounastauko 13:00 14:30 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen Ville Rahkonen, Gasum TSO Tiedonvaihto perusmenettelytapojen osalta Tiina Niinimäki, Gasum TSO Kapasiteetin varaaminen Janne Grönlund, Gasum TSO Tilaisuuden päätössanat Anni Sarvaranta, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

49 Tiedonvaihto perusmenettelytapojen osalta Tiina Niinimäki, Gasum TSO

50 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 50 IT-RATKAISUT JA TIEDONVAIHTO AVOIMESSA KAASUMARKKINASSA Markkinaosapuolet Siirtoverkon loppukäyttäjät Shipperit ja traderit Biokaasun verkkoon syöttäjät Vähittäismyyjä ja jakeluverkonhaltija PORTAALI Shipperit TSO EE TSO FI AS4 AS4 XML Nomination Trade notification Jakeluverkonhaltijat Vähittäismyyjät Biokaasun verkkoon syöttäjät KAASUDATAHUB Kenen omistamaa kaasua, sen määrä, kapasiteettitarve ja sijainti tiettynä ajanhetkenä.

51 Sovellusten välinen tiedonvaihto Edigas viestiliikenne AS4- protokolla Standardi tiedonvälitys kaupallisessa toiminnassa - Nominoinnit yhteenliitäntäpisteissä, Imatra ja Baltic Connector - Kaupankäynti-ilmoitukset REST/JSON-API HTTPS Moderni integraatiorajapinta resursseihin/tietoihin operaatiokutsuilla - Tarjoaa tavan kutsua APIn kautta operaatioita jolloin saa tietoja suoraan markkinaosapuolen sovellukselle tai päivittää tietoja markkinaosapuolen sovelluksesta suoraan tarjotun palvelun resurssiin Käyttäjä voi tehdä toimenpiteet manuaalisesti jolloin kutsuu API:n operaatioita käyttöliittymän kautta Käyttöliittymä HTTPS Selaimella - Tukkumarkkinoiden portaalissa - Vähittäismarkkinoiden kaasudatahub

52 MITÄ TIETOA JA TOIMINTOJA WEB-PORTAALISSA Kapasiteetin varaaminen Kapasiteettioikeuksien siirtäminen Seurata kapasitettivaraustensa tilannetta Kaasun kulutus Nominointi /renominointi Kaupankäyntiilmoitukset Taseryhmät Tasevastaavan tasepoikkeama Seurata taseselvitystilin tilannetta Markkinaosapuolet Toimitussuhteet Ohjeet Verkoston tila Asiakaspalvelu Uutiset ja tiedotteet ja ennusteet ja maksut

53 MITÄ TIETOA JA TOIMINTOJA KAASUDATAHUBISSA VÄHITTÄISMARKKINOILLE Jakeluverkonhaltijan jakeluverkot Käyttöpaikat Kaasun kulutustiedot Päivittäin etäluettavien käyttöpaikkojen mittaustiedot Biokaasun verkkoon syöttöpisteen shipper Lämpöarvot Vähittäismyyjä Käyttöpaikan shipper Käyttöohjeet ja pääsy API dokumentaatioon Energialaskennat Käyttöohjeet Jakeluverkon taseselitys, jäännöskulutus Taseselvitystiedot ja korjauskierrokset

54 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 54 OSAPUOLITUNNUKSET Shipperin ja traderin on käytettävä osapuolitunnuksenaan EIC (European Identification Code) -tunnistejärjestelmässä määriteltyä osapuolitunnusta (ns. EIC-X - tunnus). Suomessa EIC-tunnukset myöntää Fingrid sähkömarkkinoille ja kaasumarkkinan järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija kaasumarkkinalle. Jos sama verotusyksikkö on hankkinut EIC-X -tunnuksen sähkömarkkinoille, samaa EIC-X -osapuolitunnusta on käytettävä myös kaasumarkkinalla Vähittäismyyjän ja jakeluverkonhaltijan on käytettävä osapuolitunnisteenaan GS1- järjestelmän GLN-tunnusta. Osapuolen on tilattava GS1-yritystunnus GS1-Finlandilta Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija määrittelee siirtoverkon loppukäyttäjälle ja biokaasun verkkoonsyöttäjälle osapuolitunnukset, joita näiden on käytettävä tiedonvaihdossaan.

55 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 55 MITTAUSPISTEIDEN TUNNUKSET Jakeluverkkojen käyttöpaikoilla ja jakeluverkkoon liittyneillä biokaasun syöttöpisteillä on oltava GS1-järjestelmän mukaisesti määritelty GSRNtunnus. Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija määrittelee siirtoverkon loppukäyttäjien käyttöpaikoille ja siirtoverkkoon liitetyille biokaasun syöttöpisteille kansalliset käyttöpaikkatunnukset.

56 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 56 TASEJAKSO JA SEN VAIKUTUS MITTAUKSEEN JA LASKUTUKSEEN Markkinoiden avaamisen myötä vähittäismarkkinan tasejaksona on nk. kaasutoimituspäivä, joka alkaa Suomen aikaa aamulla klo 7.00 ja päättyy seuraavana vuorokautena aamulla klo Vastaavasti voimassaolo päättyy viimeistä voimassaolopäivämäärää seuraavana kalenteripäivänä aamulla klo Jatkossa entinen kalenterikuukausiin perustuva laskutusjakso muuttuu nk. kaasukuukaudeksi, joka alkaa kalenterikuukauden ensimmäisenä päivänä aamulla klo 7.00 ja päättyy seuraavan kalenterikuukauden ensimmäisenä päivänä aamulla klo Jakeluverkonhaltijat toimittavat järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijalle mittaukset kaikista päivittäin luettavista käyttöpaikoista Ei-päivittäin luettavien käyttöpaikkojen kulutuksen selvittäminen ja energiatietojen toimittaminen toimitusvelvolliselle vähittäismyyjälle.

57 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 57 TASEVASTAAVAN TASESELVITYSTIEDOT Hankinnat Verkkoon syöttö Maahantuonti Luovutukset Verkostaotto Maastavienti BALANCE GROUP Shipper (EIC-X) 23/05/2019 Balance responsible ENTRY per gas delivery day (7-7) Acquisition (Gas Exchange and OTC) Biogas Import Imatra, BC EXIT per gas delivery day (7-7) Energy Surrenders (Gas Exchange and OTC) Export (BC) IMBALANCE = ENTRY-EXIT Members Shipper Shipper Oy OyEIC-X Trader A Oy EIC-X IMBALANCE IMBALANCE

58 Kaasumarkkinan menettelytapa- ja tiedonvaihdon ohje Demo kaasudatahubista ja portaalista 3-4/2019 6/2019 Kaupankäynti-ilmoitusten ja nominaatioiden standardit julkaistaan kesäkuussa 2019 avautuu nominaatioiden ja kaupan-käynti-ilmoitusten Portaaliin vaihe 1 esittelyt ja käyttöönoton ohjeistus Portaaliin vaihe 1 käyttöönotto Portaaliin APIrajapinnan testausympäristö Portaaliin vaihe 2 esittelyt ja käyttöönoton ohjeistus Ensinominaatioiden ja kaupankäyntiilmoitusten vastaanotto ja käsittely alkavat klo 12:00 Portaali vaihe 2 käytössä Kaasumarkkina avautuu kilpailulle klo /2019 9/ / / /2019 1/2020 Jakeluverkkoyhtiöiden liittyminen APIrajapintaan avautuu Tekniset ohjeet, datakuvaukset, infot, videot vähittäismarkkinoiden kaasudatahubiin Energia- ja taselaskennan tulokset vähittäismarkkinoilta Myyjänvaihdosta ilmoittaminen alkaen vuodelle 2010 Käyttöpaikkojen tiedot Kaasudatahubissa Portaali vaihe 1: Rekisteröintitiedot ja roolit Kapasiteettivaraaminen shippereille Imatralle, biokaasun virtuaaliselle syöttöpisteelle ja ottovyöhykkeelle klo 10 Toimitussuhteista ilmoittaminen klo Käyttäjähallinta Portaali vaihe 2 API-rajapintaan liittyminen Nominaatiot BC ja Imatra klo 12:00 Tasetiedot

60 Kapasiteetin varaaminen Janne Grönlund, Gasum TSO

61 Siirtohinnasto 2020 Siirtoverkonhaltija vastaanotti yhteensä 11 lausuntoa alustavaa siirtohinnastoa koskien KIITOS!! Tavoitteena on julkaista vastine lausunnoille sekä lopullinen hinnasto mahdollisimman pian jo kesäkuun alkupuolella mutta viimeistään lain vaatimuksen mukaisesti kesäkuun loppuun mennessä. Initial target to publish preliminary tariffs Preliminary tariffs published / consultation period starts Consultation period ends Capacity products available for a booking ITC agreement signing Consultation event Deadline for a publishment of the final tariff Gas market opens / new tariff is applied

62 Suomen Syöttö- ottojärjestelmä Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste Kansallinen ottovyöhyke Imatran rajapiste Balticonnector LNG syöttöpiste

63 Imatran rajapiste Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti: Vuosi Kvartaali Kuukausi Päivä Päivänsisäinen liukuva vuosi (seuraavan kuukauden alusta) + liukuva 30 päivää (seuraavasta toimituspäivästä) Tarjotaan ensisijaisesti kiinteitä toimituksia keskeytyviä lisäksi jos kiinteä on jo myyty. Nominaatiot edellytetään kapasiteetinvaraamisen lisäksi Kapasiteettisopimukset hyväksytään todennäköisesti varausjärjestyksessä (first come, first served ) Ei ylitysmaksua kapasiteetti allokoidaan osapuolille nominaation mukaan. Tekninen maksimikapasiteetti: kiinteä 220 GWh/d; keskeytyvä 30 GWh/d

64 Rajapisteiden kapasiteetin käsittely kaasun fyysinen siirto

65 Kansallinen ottovyöhyke Exit - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti: Vuosi Kvartaali Kuukausi Päivä Päivänsisäinen liukuva vuosi (seuraavan kuukauden alusta) + liukuva 30 päivää (seuraavasta toimituspäivästä) Shipperit varaavat ottovyöhykkeen kapasiteetin kaikille exit-toimitussopimuksilleen Nominaatioita ei edellytetä TSO voi tarvittaessa vaatia erillisiä käyttöilmoituksia Ylitysmaksua noudatetaan tarkastellaan kaasuvuorokausittain.

66 Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti: Vuosi Kvartaali Kuukausi Päivä Päivänsisäinen liukuva vuosi (seuraavan kuukauden alusta) + liukuva 30 päivää (seuraavasta toimituspäivästä) Shipperit varaavat kapasiteetin kaikille toimitussopimuksensa mukaisille biokaasun syöttöpisteille Nominaatioita ei edellytetä kapasiteetti allokoidaan määrämittaukseen perustuen. Ylitysmaksua noudatetaan tarkastellaan kaasuvuorokausittain.

67 KAPASITEETTITUOTTEIDEN KESTOT JA VARAUSIKKUNAT* Alkaen D-1 klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan) ja päättyen D klo 2 UTC (talviaikaan) tai klo 1 UCT (kesäaikaan) Alkaa 3 kk Alkaa 5 pv ennen jakson alkamista Päivänsisäinen (rest-of-day) Päivä Maks. 6 peräkkäisen päivän jakso Kuukausi Maks. 2 peräkkäistä kuukautta 3 kk 3 kk Neljännesvuosi Vuosi Q , Q , Q ja Q Päättyy Kapasiteettijakson alkamista edeltävänä päivänä D-1 klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan) mennessä

68 Balticconnector Lausuntopyyntömme kapasiteetin jakomenettelystä on Energiaviraston ja Viron regulaattorin arvioitavana. Ehdotettu malli: Kapasiteetti jaetaan implisiittisesti hyväksyttyjen nominaatioiden perusteella D-1 Ruuhkatilanteessa nominaatiot hyväksytään pro rata. Hyväksytty nominaatio voi muuttua vain, jos shipper tai tämän vastapuoli renominoivat ja poikkeustilanteissa (tekninen kapasiteetti romahtaa, eikä tilannetta voi korjata kuin pienentämällä jo hyväksyttyjä nominaatioita). Jos shipper renominoi alaspäin enemmän kuin sallitun toleranssin, tästä on maksettava sakkoa. Tarjolle asetettava kapasiteetti: - Tekninen maksimikapasiteetti 80 GWh/d alussa: EST FIN = 28,4 39 GWh/d; FIN EST = 42,2 58,5 GWh/d - Virtuaalinen vastavirtaus mahdollistaa suuremmat kaupalliset kaasumäärät - TSO:iden välinen operatiivinen tasehallintatili ja putkilinjavarasto tuovat joustoa markkinalle

69 IMPLICIT CAPACITY ALLOCATION BASED ON NOMINATION PROCESS When shipper has submitted nomination or renomination, with this one button press gas quantities and same amount of capacity will be allocated for shipper after TSOs matching process and comparison of confirmed nomination and available capacity (re)nomination is a trigger which starts the allocation processes of gas quantity and capacity. Shipper in Finland submit nominations or renominations 1. TSO FI 2. Matching 3. Nominations vs. available capacity per direction 4. Confirmed nominations 5. Confirmed trades 7. TSO FI 6. Implicit capacity allocation Confirmed nominations, trade and capacity information to shippers FI 1. TSO EE Shipper in Estonia submit nominations or renominations EE 7. TSO EE Confirmed nominations, trade and capacity information to shippers EE

70 70 Kiitos!