LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Loviisan Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto AIKA klo 17:30-22:07 PAIKKA Loviisan Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Laitinen Åke varapuheenjohtaja Antas Camilla jäsen Grönberg Merja jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Karlsson Mikael jäsen MUUT Isotalo Arja kh:n puh.johtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja, esittelijä Marjasvaara Aki satamajohtaja, esittelijä,siht Waltonen Johanna ts. matkailusihteeri Vickholm Sam vastaava maaseutuasiamies POISSA Vilamaa Asko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT Aki Marjasvaara PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta TARKASTUS Camilla Antas Åke Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Talousarvioesitys Joukkoliikenne, ostopalvelujen lisäyspyyntö Asuntopoliitinen ohjelma, valmistelutilanne Vierasvenesataman huoltorakennuksen vuokraus Palveluntarjoajan valinta Loviisan sataman jäänmurtoon ajalle Valtuuston talousarvioesitykset Läntisen liittymän suunnittelutarjous Muut asiat 71

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELKJ 40 Todettiin.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Pöytäkirjantarkastajien valinta ELKJ 41 Valittiin jäsenet Camilla Antas ja Åke Laitinen.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Talousarvioesitys ELKJ 42 Talousarvioon on sitovina päämäärinä otettu mukaan seuraavat uudet asi at: 1. Elinkeinostrategia päivitetään 2. Matkailijoille suunnattu uusi kotisivu tehdään kevääseen mennessä Henkilöstömuutokset: Kehittämistoimi: Uusi toimistosihteeri palkataan alkaen. Tehtävä on kaksijakoinen, torivalvojan tehtävät sekä toimistotyötä. Torivalvojan työaika on ollut 57,52 % (22 h/v). Nykyinen torivalvoja siirtyy eläkkeelle alkaen. Lisäresurssi käytettäisiin kehittämistoimen toimistotyöhön. Tähän saakka kehittämisosastolta on puuttunut omaa toimistohenkilökuntaa. Tehtävänkuvaukseen tulee sisältymään kokousvalmistelua joka edellyttää Dynastia-ohjelman hallintaa, laskujen tarkastusta, tilitysten valmistelua ym. Vastaavasti työpanosta vapautuisi sekä kehittämisjohtajalta että matkailusihteeriltä. Poistuu : torivalvoja (08PER10) 1583,05 910,57 /kk Tilalle: : tstosiht (01TOI 10) Maaseututoimi: Maaseutuasiamies, 3 kpl kolme uutta virkaa alkaen. Toimistosihteeri yksi uusi virka alkaen. Loviisa, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo, Helsinki ja Vantaa muodostavat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen vuoden alusta. Loviisa toimii alueen isäntäkuntana. Samalla sopimuskunnista siirtyy Loviisan kaupungin palvelukseen yllä mainittu henkilöstö. Sopimuskunnat maksavat Loviisan kaupungille aiheutuvat lisäkustannukset. Liite no 11. Ehdotus: Jaosto hyväksyy talousarvioesityksen liitteiden mukaisesti. Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavaan muotoon: Talousarvioon on sitovina päämäärinä otettu mukaan seuraavat uudet asiat: 1. Elinkeinostrategia päivitetään 2. Matkailijoille suunnattu uusi kotisivu tehdään kevääseen mennessä Henkilöstömuutokset:

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kehittämistoimi: Uusi toimistosihteeri palkataan alkaen. Tehtävä on kaksijakoinen, torivalvojan tehtävät sekä toimistotyötä. Torivalvojan työaika on ollut 57,52 % (22 h/v). Nykyinen torivalvoja siirtyy eläkkeelle alkaen. Lisäresurssi käytettäisiin kehittämistoimen toimistotyöhön. Tähän saakka kehittämisosastolta on puuttunut omaa toimistohenkilökuntaa. Tehtävänkuvaukseen tulee sisältymään kokousvalmistelua joka edellyttää Dynastia-ohjelman hallintaa, laskujen tarkastusta, tilitysten valmistelua ym. Vastaavasti työpanosta vapautuisi sekä kehittämisjohtajalta että matkailusihteeriltä. Poistuu : torivalvoja (08PER10) 1583,05 910,57 /kk Tilalle: : tstosiht (01TOI 10) 1 955,06 Maaseututoimi: Maaseutuasiamies, peruspalkka 2 308,78 3 kpl kolme uutta virkaa alkaen. Toimistosihteeri,. (01TOI 10) 1 955,06 kaksi uutta virkaa alkaen. Talousarvioon sisältyy määräraha vain toisen toimistosihteerin palkkaukseen. Toinen tehtävä perustetaan sopimusehtojen mukaisesti ja täytetään, mikäli siihen osoittautuu myöhemmin tarvetta. Loviisa, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo, Helsinki ja Vantaa muodostavat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen vuoden alusta. Loviisa toimii alueen isäntäkuntana. Samalla sopimuskunnista siirtyy Loviisan kaupungin palvelukseen yllä mainittu henkilöstö. Sopimuskunnat maksavat Loviisan kaupungille aiheutuvat lisäkustannukset. Matkailutoimi: Matkailuneuvoja, Muutos määräaikaisesta tehtävästä vakinaiseen tehtävään. Palkkaus: (02VAP000) 1 876,84 Vuonna matkailuneuvojan tehtävää täytettiin oppisopimuskoulutuksella saakka. Sen jälkeen matkailuneuvojan tehtävää on täytetty määräaikaisena ensin saakka ja sitten saakka. Matkailun osalta on hyvä säilyttää kaksi tehtävää, matkailusihteeri ja matkailuneuvoja. Matkailuneuvoja vastaa lähinnä matkailutoimen asiakaspalvelusta. Molemmat tehtävät täydentävät toisiaan ja osa työtehtävistä ja projekteista tehdään tiiviissä yhteistyössä. Tehtävän vakinaistaminen tulee tehdä, koska ei ole perusteita jatkaa määräaikaisten työsuhteiden ketjuttamista. Vuoden 2012 keväällä kävi selväksi se ettei tehtävä siirry kehitysyhtiö Posintran hoidettavaksi.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Ehdotus ei kasvata palkkakustannuksia verrattuna vuoteen Talousarvio esitys hyväksytään liitteen no 11 mukaisena. Hyväksyttiin esittelijän esitys alla eritellyin muutoksin. Jäsen Heijnsbroek-Wirén esitti jäsen Antaksen kannattamana, ettei torivalvojan tointa siirretä elinkeino- ja kehittämisjaoston alaisuuteen. Tehtävä tulisi organisoida uudelleen kaupungin organisaation sisällä ja tutkia edellytyksiä hoitaa toripaikkojen varaaminen internet-pohjaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Grönberg esitti jäsen Laitisen kannattamana, ettei kehittämistoimen sihteeriresurssin tarpeeseen palkata uutta henkilöä, vaan tarvittava resurssi etsitään uudelleenorganisoinnin kautta kaupungin nykyisestä organisaatiosta. Hyväksyttiin esitys yksimielisesti. Jäsen Antas esitti jäsen Heijnsbroek-Wirénin kannattamana, että matkailutoimen talousarvion avaintavoitteisiin vuodelle 2013 lisätään matkailustrategian laatiminen, mikäli rahoitus sen laatimiseen järjestyy Matkailun vetovoima-hankkeen kautta. Kehittämisjohtaja täydensi tehdyn esityksen pohjalta talousarviotekstiesitystään seuraavasti: "Matkailuohjelma laaditaan osana Matkailun vetovoima- hanketta. Tämä edellyttää muiden hankkeeseen osallistuvien kuntien mukana oloa." Ohjelman laatiminen kirjataan myös matkailua koskevan avaintavoitteen tavoitetasoksi. Hyväksyttiin kehittämisjohtajan täydennetty esitys yksimielisesti. Jäsen Karlsson esitti jäsen Heijnsbroek-Wirénin kannattamana, että tieavustukset nostetaan maaseutulautakunnan esittämälle tasolle, yhteensä Jäsenet Antas ja Grönberg vastustivat ehdotusta. Äänestettiin pohjaesitys JAA, Karlssonin muutosesitys EI. Äänestyksen lopputulos: JAA-3 ääntä (Laitinen, Antas, Grönberg), EI-3 ääntä (Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Liljestrand). Puheenjohtajan ääni ratkaisi äänestyksen muutosesityksen kannalle. Jäsen Antas jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Jäsen Antas esitti, että kohtaan yhdistyksille maksettavat toiminta-avustukset lisätään :n summa. Esitys raukesi, sillä se ei saanut kannatusta.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Joukkoliikenne, ostopalvelujen lisäyspyyntö ELKJ 43 Loviisa-Valkon välisen paikallisliikenteen ostosopimus on hyväksytty ELKJ:ssä Sopimuskausi alkaa ja loppuu Savonlinja-yhtiöt veloittaa liikenteestä vuositasolla Kevääseen saakka yhtiö ajoi ylimääräisenä vuorona Määrlahdesta lähtöaika Valkoon. Bussi jatkoi sillon Elimäeltä tullutta vuoroa. Kesästä alkaen ei Savonlinja enää aja tätä Elimäeltä saapuvaa vuoroa. Valkosta klo lähtevä vuoro aloittaa työpäivänsä autotallilta osoitteesta Porvoonkatu 10, josta se ajaa siirtoajona Valkoon. Savonlinja-yhtiöt on päivähintaan 25 tarjoutunut ajamaan vuoron: M-P 06:30 Loviisa - Vårdö. Vuoro on ollut tärkeä jotta Määrlahdesta ja Loviisasta on ehtinyt Valkoon ennen klo Matkustajia on ollut noin viisi. Kaksi heistä on pyytänyt että vuoro lisättäisiin aikatauluun. Vuoron ajaminen alkaen vuoden loppuun vaatisi lisäsopimuksen joka maksaisi kaupungille Koko vuoden kustannus olisi Kustannuslisä on suhteutettava kaupungin julkisen liikenteen kokonaisostoon, joka on noin Tästä summasta Loviisa Valkon välisen liikenteen osuus on jo nyt alussa mainittu Ellei julkisen liikenteen panostusta olla valmiita lisäämään runsaasti, ei lisäpanostus Loviisa-Valko välille ole perusteltua alueellinen tasavertaisuus huomioiden. Ehdotus: Jaosto päättää olla hyväksymättä anottua lisäystä Loviisa-Valko väliseen paikallisliikenteeseen. Ehdotuksen mukainen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Asuntopoliitinen ohjelma, valmistelutilanne ELKJ 44 Asuntopoliittinen ohjelma esitellään workshopissa. Tarkoitus on saada ohjelmaan poliittista ohjausta. Ehdotus: Jaosto merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Vierasvenesataman huoltorakennuksen vuokraus ELKJ 45 Loviisan vierasvenesataman huoltorakennus valmistui toukokuussa Huoltorakennuksen vuokraamisesta on tullut paljon kyselyitä ja siksi huol totaloa suositellaan vuokrat tavaksi veneilykauden ulkopuolella. Huoltorakennus on ollut suuressa käytössä kesän ajan ja venesesonki päät tyi virallisesti elokuun lopus sa. Syyskuun viikonloput ovat vielä suosittua ve neilykautta. Uusi veneily kausi alkaa virallisesti 1. kesäkuuta, mutta veneili jät liikkuvat jo jonkin ver ran toukokuun viikonloppuina. Ehdotus: Huoltorakennus vuokrataan kokouksille ja illanvietoille (syys kuu ja toukokuu sovittava erikseen satamaisännän kanssa). Loviisan mat kailutoimisto hoitaa varaukset. Tila vuokrataan 250 hinnalla/ 5 h, viikonloppuilta esim. klo (muina aikoina sopi muksen mu kaan). Hintaan lisätään siivouskulut la 32 /kerta ja su 52 /kerta + alv 23%. Vaih toehtoisesti siivouksen voi hoitaa vuokraaja itse. Satamaisäntä tekee tarkistuskierroksen vuokrauksen jälkeen ja veloittaa täs tä 50 /kerta. Tämä kustan nus sisältyy vuokran hintaan. Samalla hän vaih taa numerokoo din ul ko-oveen. Tarkistuskäynti on tehtävä aina seuraavana päi vänä vuok raukses ta. (Mahdollisista rikkoutuneista kalusteista/astioista ve loitetaan erikseen). Ehdotuksen mukainen.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Palveluntarjoajan valinta Loviisan sataman jäänmurtoon ajalle ELKJ 46 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara Loviisan sataman toimintaan kuuluu väistämättä satama-alueen jäiden mur taminen talvikaudella. Sata ma on pyytänyt julkisesti HILMA-sivuston kaut ta tarjouksia jäänmurrosta (optio) vuodeksi. Tarjouspyynnön sisältö käy ilmi liitteenä olevasti tarjouspyynnöstä. Kaupungin hankintaohjeen ja hallintosäännön mukaan kaupunginhallituk sen elinkeino- ja kehittämis jaosto hyväksyy ko. suuruisen palveluhankinnan sataman osalta. Kyseisessä hankinnassa, kuten muissakin satamanpitoon kuuluvissa hankin noissa, noudatetaan eritys alojen hankintalakia. Saatujen tarjousten vertailu ja esitys palveluntarjoajan valinnasta esitellään tarjousten käsittelyaikatau lun vuoksi kokouksessa. Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaoston päättää asiasta kokouksessa annettavan esi tyksen pohjalta. Päätettiin valita HH Hinaus Oy/Ab Loviisan sataman hankkimien jäänmurtopalveluiden tarjoajaksi vuosille 2013 ja 2014 tuntihinnalla 920 /h (alv. 0%). Jäänmurtosopimukseen kuuluu tarjouspyynnön mukaisesti 150 h takuutuntia vuodessa. Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin Hilma-sivustolla klo ja tarjousten jättöaika päättyi klo Hankinnan valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka pisteytys kävi ilmi hankintailmoituksen liitteenä olleesta tarjouspyyntöasiakirjasta. Tarjouksia saatiin yksi. Loviisan satamalla on tarjouspyynnön mukainen optio jatkaa sopimusta nyt päätetyn sopimuskauden jälkeen kahdella vuodella.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Valtuuston talousarvioesitykset ELKJ 47 Määräaikaan mennessä on jätetty seuraavat jaoston toimialueeseen liittyvät talousarvioesitykset: 1. Huoltorakennus Tamminiemen leirintäalueelle; Kari Hagfors 2. Avustus ja sen tarkistus tapahtumajärjestäjille; Kari Hagfors jälkeen on lisäksi saapunut 3. Ympäristöohjelman osa-alue: ilmastostrategia; Loviisanseudun Vihreät, Sanni Turunen 4. Tukitason säilyttäminen Loviisan yksityisteille; RKP:n ryhmä Talousarvioesitykseen ei sisälly määrärahoja esitysten toteuttamiseksi Ehdotus: Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Muutettu ehdotus: Jaosto ei puolla valtuuston talousarvioesityksiä 1 ja 2, sillä talousarvioon ei annetun raamin puitteissa ollut edellytyksiä sisällyttää talousarvioesitysten sisältämiä määräraha- tai investointitarpeita. Jaosto puoltaa esityksen 3 sisällyttämistä talousarvioesitykseen. Ilmasto-ohjelma toteutetaan normaalien talousarviomäärärahojen puitteissa. Jaoston talousarvioesitykseen sisältyy valtuuston talousarvioaloitteen 4 sisältämä määrärahan korotus. Jäsen Antas ehdotti valtuuston talousarvioesitysten 1 ja 2 hyväksymistä. Esitykset raukesivat, sillä ne eivät saaneet kannatusta. Päätös oli esityksen mukainen.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Läntisen liittymän suunnittelutarjous ELKJ 48 HTJ Oy/ Jari Lahtinen on tarjoutunut tekemään läntisen liittymän kehittämis- ja suunnittelutyön. HTJ Oy:n toimintatapa edellyttää että kaupunki varaa alueen heille siltä osin kun kaupunki ei ole tehnyt sitoumuksia muiden kanssa. Tämän toimintatavan etu on riittävien suunnitteluresurssien saanti, kaupallisen konsultin käyttö sekä mahdollisuus liittää Esselte:n suunnitelmat kokonaisuudeksi. Haittapuoli olisi ohjausvallan menetys, rahallinen menetys. Lisäksi hankintamenettely vaatii kilpailuttamisen asian arvon johdosta. Liite no 12. Ehdotus: Jaosto keskustelee HTJ:n tarjouksesta, ja valitsee edustajat mahdolliseen jatkoneuvoteluun. Esittelijä muutti keskustelun pohjalta esitystään seuraavasti: Kehittämisjohtaja tilaa suunnittelupalveluiden puitesopimuksen pohjalta läntisen liittymän vielä rakentamattoman alueen osalta liikennesuunnittelun, kauppatilojen sijoittamisen ja aluekokonaisuuden hahmottelun sisältävän alueen esisuunnitelman. Päätös oli muutetun esityksen mukainen.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Muut asiat ELKJ 49 Keskustelussa esiteltiin seuraavat ajankohtaiset asiat: a. Svartholman liikenteen tulos ja pyydetty tappion korvaaminen b. Elämyskartan tuottaminen. Esa Huttunen on valmis aloittamaan materiaalin keräämisen karttaa varten sekä tekemään kartan. Projektin kesto noin 9 kk. Työsuhde puoliaikainen. c. Kehitysyhtiö Posintran läsnä-olo ja toiminta Loviisassa, katsaus. Jaosto merkitsi asiat tiedoksi.