Luento: Valta, politiikka ja päätöksenteko. TU-C1010 Ihminen ryhmässä Kari Jalonen

Transkriptio

1 Luento: Valta, politiikka ja päätöksenteko TU-C1010 Ihminen ryhmässä Kari Jalonen

2 Viime luennolta All our dreams can come true, if we have the courage to pursue them. -Walt Disney Organisaatiokulttuuri Kulttuurin jäävuorimalli: näkyvät ilmentymät - arvot - uskomukset Kulttuuri menestyksen välineenä; johdettu, yhtenäinen yrityskulttuuri Alakulttuurit Kulttuurien pirstaleisuus; erilaiset kulttuurit kohtaavat organisaatiossa Voiko organisaatiokulttuurilla johtaa? Voi, kunhan ymmärtää sen mahdollisuuksien rajat ja sen vaatiman joustavuuden. Kulttuurin muutos onnistuu myös epäsuorasti; ihmisiin, rakenteisiin ja johtamiskäytäntöihin (esim. palkitseminen) vaikuttamalla

3 Näkökulmat organisaatioihin 6 Kulttuuri Tulkinta Tavat ja oletukset ohjaavat toimintaa 7 Poliittinen Neuvottelu Vallankäyttö ja etujen vaaliminen ohjaa toimintaa 8 Muutos Organisaatio prosessina Jatkuva kehittyminen muovaa toimintaa 9 Design Organisaatio koneena Organisaation toiminta seuraa rationaalisesta suunnittelusta

4 Agenda Johdanto Määritelmiä ja näkökulmia politiikkaan ja vallankäyttöön Valta ja politiikka organisaatioissa Politiikka Politiikan näyttämöt ja vastarinta Hallinta Totaaliset laitokset ja organisaatiot Päätöksenteko, valta ja etiikka

5 Johdanto Valta Toimijan mahdollisuudet toteuttaa oma tahtonsa sosiaalisessa toiminnassa, jopa muiden vastarinnasta huolimatta - power to valta tehdä jotain Valta voi kuulua yksilölle tai ryhmälle Valta voi myös tarkoittaa mahdollisuutta vaikuttaa toisten kohtaloihin muuten - power over valta vaikuttaa ihmisiin Valta sitoutuu aina tiettyyn ympäristöön ja tiettyihin ihmisten välisiin suhteisiin; se ei ole (pelkästään) tiettyjen ihmisten ominaisuus Politiikka organisaatioissa Politiikka on vallan käyttöä organisaatioissa toimivien ihmisten välisten suhteiden verkostossa; vallan käyttö yhdistää näitä ihmisiä, halusivat he sitä tai eivät.

6 Organisaatio poliittisena järjestelmänä Johtaminen on vaikuttamista sen tehtävänä on saada (suorasti tai epäsuorasti) ihmiset tekemään sellaista mitä he eivät muuten tekisi. Jopa briljantit ideat täytyy toteuttaa käytännössä tämä vaatii ihmisten saamista työskentelemään niiden eteen. Valta konkreettisissa päätöksissä A:n kyky saada halutessaan B tekemään jotain, mitä hän ei muuten tekisi. Valta huomion ohjaamisessa Kyky nostaa tiettyjä aiheita ja vaihtoehtoja esiin organisaation päätöksenteossa (ja pitää toisia piilossa) Valta tulkintojen ohjaamisessa Kyky vaikuttaa toisten tulkintoihin (tai ennakkoluuloihin) keskusteltavista aiheista. Lukes, Power: a Radical View.

7 Valta, politiikka ja organisaatiot Vallalle, politiikalle ja konflikteille annetaan usein negatiivisia merkityksiä yritysten yhteydessä: poliittinen päätös asia on politisoitu yritys on politisoitunut valtapeli intressien ristiriita Politiikka ja ristiriidat ovat väistämättömiä kun ihmiset työskentelevät yhdessä. Mielipiteet ja näkökulmat eroavat toisistaan Intressit ja arvot eroavat toisistaan Kyky vakuuttaa muut omasta kannastaan on elintärkeä, jotta organisaatio pystyy toimimaan menestyksekkäästi. è Poliittiset taidot ovat tärkeitä ihmisille, jotka haluavat toimia menestyksekkäästi organisaatioissa!

8 Valta, politiikka ja organisaatiot Mihin valta organisaatioissa voi perustua?

9 Vallan lähteet Legitimiteetti; toiminta tai asioiden tila (esim. asema, rakenne tai raja) on legitiimi kun sitä pidetään laajalti hyväksyttynä ja oikeudenmukaisena Organisaation legitimiteetti on yleistetty näkemys tai oletus siitä, että organisaation toimet ovat toivottuja, sopivia tai perusteltuja tietyssä sosiaalisessa järjestelmässä Epävarmuus on kyvyttömyys tietää, miten tiettyä toimintaa tulisi jatkaa; tätä toimintaa koskevan säännön puute tai kyvyttömyys määrittää, mitä sääntöä pitäisi soveltaa

10 Vallan lähteet Strategisten kontingenssien teoria Organisaation sisällä yksiköt pyrkivät vaikuttamaan koko organisaation toimintaan - Yksiköillä on valtaa, kun ne pystyvät vähentämään organisaation kohtaamaa epävarmuutta - Yksiköt käyttävät valtaansa vaikuttamalla organisaation tavoitteisiin ja päätöksentekoon Oletuksena on, että yksiköiden johto hallitsee yksiköitään - Tämä asema vaatii aktiivista ylläpitämistä vallankäyttöä - Tämä ei aina onnistu Resurssiriippuvuusteoria Keskittyy elintärkeiden resurssien tavoitteluun ja käyttöön organisaatioiden ja yksiköiden välillä - Ei vain raha; henkilöt, vaikutusvalta, muut toimintakykyyn ja selviämiseen tarvittavat Organisaatiot (ja yksiköt!) pyrkivät vaikuttamaan niihin organisaatioihin, joilta ne tarvitsevat niukkoja ja tärkeitä resursseja Nämä näkökulmat kuvaavat valtaa ja sen käyttöä strategisen johtamisen näkökulmasta rationaalisena toimintana selkeästi ymmärretyissä tilanteissa.

11 Politiikka

12 Mitä politiikalla tarkoitetaan? Politiikka on vallan käyttöä ja sen hankkimista Politiikka tapahtuu organisaatioissa toimivien ihmisten välisten suhteiden verkostossa; vallan käyttö yhdistää näitä ihmisiä, halusivat he sitä tai eivät.

13 Poliittisen toiminnan tausta Poliittinen toiminta nousee organisaation rakenteellisista jakolinjoista käsiteltävien ongelmien monimutkaisuudesta ja niihin liittyvästä epävarmuudesta käsiteltyjen aiheiden tärkeydestä eri toimijoille ja heidän identiteeteilleen tarpeesta reagoida lainsäätäjien, sidosryhmien tai muiden toimijoiden aiheuttamiin ulkoisiin paineisiin aiempien poliittisten tekojen muodostamasta historiasta

14 Poliittiset areenat ja vastarinta Organisaatiot ovat väistämättä politiikan näyttämöitä Organisaatioissa poliittisen toiminnan tärkein jakolinja on johdon ja muiden työntekijöiden välillä; johto toimii työntekijät reagoivat. Muutosvastarinta koostuu organisaatiossa näkyvistä toimista ja asenteista, joilla pyritään estämään, kyseenalaistamaan ja hidastamaan muutoshankkeita Dialektiikka; avoin vastarinta, ironia, luovat Vastarinta (kulttuurien) etäisyyden korostamisena Hyväksytty vastarinta ja kapinatoimet Muutosvastarinta ei ole aina organisaatiolle haitaksi! Muutoksen tekijät myös saavat aikaan vastarintaa Vastarinta on usein muutoksen vastaanottajien sensemakingia Vastarinta voi oikein käsiteltynä parantaa muutoksen lopputulosta

15 Pehmeä hallinta Pehmeä hallinta ( soft domination ) perustuu organisaatiossa vallitsevaan tasa-arvon vaikutelmaan vertaisten välillä muodostuu pitkälle ulottuvista hallintajärjestelmistä, kuten vakiintuneet ja legitiimit liikkeenjohdon johtamisjärjestelmät - Elektroninen ja tiimien toiminnan seuranta - Voimauttaminen ( empowerment ) - Vertaisjohtajuus, itseohjautuvuus - Emansipaatio Hegemonia Hallitsemisen järjestelmä, jossa hallitut hyväksyvät hallinnan vastarinnatta. Vaihtoehtojen puutteessa hallinta voi muodostua niin hyväksytyksi että sitä ei edes huomata

16 Totaaliset laitokset Totaaliset laitokset ( total institutions ) ovat organisaatioita, jotka kattavat jäsentensä elämän kokonaisuudessaan Totaalisten laitosten yhteisiä piirteitä: Jäsenten päivittäinen elämä tapahtuu muiden välittömässä läheisyydessä Jäsenet ja heidän toimintansa ovat hyvin näkyvillä Jäsenten toiminta on hyvin ohjattua - usein vaatetusta myöten Elämä totaalisessa laitoksessa perustuu ajankäytön tiukkaan, muodolliseen ja rationaaliseen suunnitteluun Kts. esim. Erving Goffmanin Asylums (1961) ja Michel Foucault n Tarkkailla ja rangaista (1975, suom. 2005)

17 Panoptikon, 1/2

18 Panoptikon, 2/2?

19 Auktoriteetti käytännössä

20 Loppuun asti totelleet % Iskujen keskimääräinen taso (asteikko 1-30) Kaksi kumppania tottelee, koehenkilö avustajana 92,5 28,65 Perusasetelma 65 24,55 Perusasetelma, naiset 65 24,73 Uhri samassa huoneessa 40 20,8 Uhri vieressä 30 17,88 Auktoriteetti poissa 20,5 18,15 Kumppanit kapinoivat 10 16,45 Koehenkilö valitsee iskutason 2,5 5,5 Kaksi auktoriteettia eri mieltä keskenään 0 10 Auktoriteetti uhrina 0 10 Kuviteltu arvio omasta käyttäytymisestä 0 9,15 Helkama et al., 1998, 267

21 Keskustelua Mikä selittää Milgramin kokeen tulokset? Mitä Milgramin tulokset auttavat meitä ymmärtämään omista työympäristöistämme? Oliko kokeen toteutus mielestäsi eettisesti hyväksyttävä?

22 Päätöksenteko

23 Valta, politiikka ja päätöksenteko Päätöksenteon rationaalinen malli (March & Simon 1958) Ongelma määritellään Kerätään informaatiota Esitetään ja arvioidaan vaihtoehtoja Valitaan ratkaisu Toteutetaan ratkaisu Rajallinen rationaalisuus (March & Simon 1958) Ongelmien määrittely vaikeaa Informaatio ei koskaan ole ilmaista eikä täydellistä Osallistujat eivät ole rationaalisia; ennakkoasenteet vaikuttavat Roskapönttömalli ( garbage can ) (Cohen et al. 1972) Viittaa tilanteisiin, joissa vaihtoehtojen priorisointi on ongelmallista, teknologia epäselvää ja osallistuminen joustavaa Päätöksentekoon vaikuttaa voimakkaasti se, keitä siihen osallistuu ja mitä näkökulmia nostetaan esiin

24 Kaksi tapaa tarkastella yrityksen toiminnan perustaa Neoliberaalin talousteorian näkökulma The business of business is business (Milton Friedman) Ensisijainen vastuu kohdistuu osakkeenomistajiin (shareholder value) - Osakeyhtiölaki, 5: Yhtiön toiminnan tarkoituksena on tuottaa voittoa osakkeenomistajille, jollei yhtiöjärjestyksessä määrätä toisin. Vain vähän rajoitteita sille, mitä yritys saa tai ei saa tehdä - Vrt. osakeyhtiöiden Yhdysvalloissa saama asema laillisina henkilöinä, joilla mm. sananvapaus ja oikeus rajoitta tukea poliittista kampanjointia Corporate social responsibility Liikeyrityksillä on tärkeä vastuu omistajien liikevoiton maksimoinnin lisäksi yhteiskunnallisina toimijoina - Yritysten toiminta vaikuttaa yhteiskuntaan, ja sen on minimoitava aiheuttamansa haitat Ensisijainen vastuu niitä sidosryhmiä kohtaan, joihin yrityksen toiminta vaikuttaa (stakeholder-näkökulma) - Stakeholder-arvo, ei shareholder-arvo Arvot: eettinen ja lainmukainen toiminta - Lakien noudattaminen ei vapauta yritystä vastuusta toimintansa seurauksista!

25 Case: siirtolaisuuskeskustelu Mihin aiheisiin seuraavat keskustelut keskittyvät? à Suomeen saapuvat siirtolaiset ja pakolaiset à Siirtolaisten asema työelämässä à Siirtolaiset Euroopan rajoilla à Siirtolaiset matkalla à Talouden rakenteet à Taloushistoria

26 Case: siirtolaisuuskeskustelu Mihin aiheisiin seuraavat keskustelut keskittyvät? à Suomeen saapuvat siirtolaiset ja pakolaiset: päätökset, kotoutus à Siirtolaisten asema työelämässä; työllistyminen, työolot, palkkaus à Siirtolaiset Euroopan rajoilla: leirit, vastaanotto à Siirtolaiset matkalla: merenkulku, välikulkumaat à Talouden rakenteet: yritysten hegemonia kehitysmaissa, talouden työnjako (raaka-aineet ja alkutuotanto vs. korkean lisäarvon työ) à Historia: siirtomaavallan seuraukset, sen jälkeen jatkunut intressipolitiikka Nämä näkökulmat nostavat keskiöön eri kysymykset ja eri ihmisten edun. Samalla ne jättävät toisia kysymyksiä ja ihmisiä huomioimatta.

27 Positiivinen valta Vallan rakentavan käytön 7 askelta: 1. Decide what your goals should be and what you are trying to accomplish in consultation with direct stakeholders in your organization 2. Diagnose patterns of dependence and interdependence; which individuals both inside and outside the organization are influential and important to achieving these goals? 3. What are the points of view of the important people likely to be? How will they feel about what you are trying to do? 4. What are the power bases of the important people? Which of them is the most influential in the decision? 5. What are your bases of power and influence? What bases of influence can you develop to gain more positive control over the situation? 6. Which of the various strategies and tactics for exercising power seem most appropriate and are likely to be effective, given the situation you confront? 7. Based on 1-6, choose an ethical course of action to get things done

28 Kiitos! Keskustelu jatkuu: