Arvot ja etiikka maakuntauudistuksessa. Tommi Lehtonen

Transkriptio

1 Arvot ja etiikka maakuntauudistuksessa Tommi Lehtonen

2 Jeremy Bentham ( ) Yhteiskunnan tehtävä on lisätä onnellisuutta ja vähentää kärsimystä

3 John Rawlsin oikeudenmukaisuusteoria 1. Vapausperiaate: oikeus mahdollisimman laajaan vapauteen, joka ei loukkaa toisten vapautta. 2. Eroperiaate: yhteiskunnalliset ja taloudelliset erot ovat oikeutettuja vain, jos niiden olemassaolosta on etua kaikkein huonoimmassa asemassa oleville

4 Etiikka on arvostuksia, määräyksiä ja kieltoja a. joiden tarkoitus on säännöttää kaikkien ihmisten toimintaa ja käyttäytymistä aina ja kaikkialla b. joiden perusteella tekoja sekä niiden motiiveja ja seurauksia arvioidaan hyviksi tai pahoiksi, oikeiksi tai vääriksi

5 Arvot ovat a. hyvinä ja tärkeinä pidettyjä ominaisuuksia b. jotka ihanteina ja tavoitteina ohjaavat ihmisten tekoja ja toimintaa

6 Arvojohtamisen kolme vaihetta 1. Arvojen määrittely a. arvotavoitteiden asettaminen b. tavoitteiden toteuttamiseen käytettävien keinojen valinta c. tavoitteiden toteutumisen indikaattorien ja mittarien tunnistaminen ja valinta 2. Toteuttaminen 3. Toteutumisen arviointi

7 Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategian arvopohja Työntekijöiltä 10 eniten kannatusta saaneiden arvon joukossa: kunnioittaminen rehellisyys yhdenvertaisuus välittäminen

8 Arvot Etelä-Pohjanmaan maakunnassa (poliittisen johtoryhmän päätös) Ajassa eläminen: eteläpohjalaisten hyväksi Ihmisen arvostaminen: itsensä ja muiden arvostus, tukeminen Vastuun kantaminen: vastuullinen toiminta, kestävä kehitys

9 Suomalaisten tärkeimmät arvot (PTT ) 1. Turvallisuus 2. Hyväntahtoisuus (vrt. välittäminen, kunnioittaminen) 3. Itseohjautuvuus 4. Universalismi: tasa-arvo (vrt. yhdenvertaisuus, vastuun kantaminen), maailmanrauha, luonnonsuojelu, suvaitsevaisuus 5. Yhdenmukaisuus

10 Sosiaalinen pääoma korkein Etelä-Pohjanmaalla Sosiaalista pääomaa lisäävät korkeampi ikä, koulutusaste sekä vanhempien koulutusaste ja yrittäjätausta, työyhteisöön kuuluminen ja tulotaso. Harvaan asutuilla ja syrjäisemmillä alueilla sosiaalisen pääoman määrä on usein pienempi. Kaupunkimaisissa kunnissa on hieman enemmän matalimpiin sosiaalisen pääoman ryhmiin kuuluvia ihmisiä kuin pääkaupunkiseudulla ja maaseutumaisilla alueilla

11 Maakunnan tehtävät sosiaali- ja terveydenhuolto pelastustoimi ympäristöterveydenhuolto alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistäminen maakuntakaavoitus maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen muuta tehtävää (yht. 25 tai 31 tehtävää) 1. Terveys, hyvinvointi, turvallisuus 2. Taloudellinen elinvoimaisuus, elämän ja toimeentulon rakenteelliset edellytykset 3. Kulttuurinen omaleimaisuus

12 1. tekoon Eettinen arviointi voi kohdistua 2. teon tarkoitukseen 3. tekijään 4. kohteeseen 5. seurauksiin 6. teon taustaan

13 1. Teko maakunnilla tehtävää maakunnille siirretään tehtäviä ELYkeskuksilta, TE-toimistoilta, aluehallintovirastoilta (AVI), maakuntien liitoilta ja kunnilta Ovatko tehtävät oikeita ja tarpeellisia? Ovatko tehtävät oikealla toimijalla?

14 2. Teon tarkoitus ajaa maakunnan asukkaiden ja siellä työskentelevien sekä elinkeinoelämän etua Tuomas Akvinolainen: hyvää on tehtävä, pahaa vältettävä Bentham: hyvän kokonaismäärä on maksimoitava ja pahan minimoitava esim. sote-uudistus: mikä on sen tarkoitus? säästöt, tehokkuus, palvelujen parempi laatu ja saatavuus? tarkoitus saattoi olla hyvä, vaikka seuraus oli huono

15 3. Tekijä maan hallitus, eduskunta maakuntahallinto maakuntavaltuusto, maakuntahallitus, maakuntakonserni, palvelulaitokset, yhtiöt viranomaiset, poliitikot poliittinen vastuu ja virkavastuu

16 4. Kohde maakunnan alueella asuvat ja työskentelevät elinkeinoelämä kunnat heikoimmassa asemassa olevat yksinhuoltajat, työttömät, sairaat

17 5. Seuraukset Mitä maakuntauudistuksesta seuraa? Mitä sote-uudistuksesta seuraa? Saadaanko säästöjä vai kasvavatko kulut? Miten käy kaikkien heikoimmassa asemassa olevien? palvelujen saatavuus eri puolilla maakuntaa Kuntatalouden tulorakenne muuttuu

18 6. Teon tausta julkisen sektorin velkaantuneisuus sukupolvien välinen tasa-arvo kustannusten nousu väestön ikärakenne poliittinen tahto kunta, yhteiskunta, kulttuuri

19 Vastuun kantaminen vastuu todellisuudelle muut ihmiset, koko biosfääri Millainen on todellisuus, jota haluat rakentaa? Millainen on todellisuus, jota Etelä- Pohjanmaan maakunnassa halutaan rakentaa? Valintojen tulisi olla sellaisia, että kuka tahansa voi valita samalla tavalla