Espoon kaupunki Pöytäkirja 50. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1 787/ / Piispanportti (Kalapuisto), asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue , 23. kaupunginosa Matinkylä Valmistelijat / lisätiedot: Outi Ruski, puh Aino Aspiala, puh Ross Snell, puh Sirpa Sivonen-Rauramo, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Mielipiteet ja kannanotto on annettu Piispanportti (Kalapuisto) - asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, alue hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 16. päivänä maaliskuuta 2015 päivätyn Piispanportti (Kalapuisto) - asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6899, joka käsittää korttelin 23285, osan korttelista sekä katu- ja virkistysalueet 23. kaupunginosassa (Matinkylä), alue pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa jäsen Nevanlinna ehdotti jäsen Klar-Nykvistin kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko jäsen Nevanlinnan tekemä ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan yksimielisesti hyväksyneen sen. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Liite Oheismateriaali Selostus 3 Piispanportti (Kalapuisto), mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 4 Piispanportti (Kalapuisto), lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet - Piispanportti (Kalapuisto), tapahtumaluettelo - Piispanportti (Kalapuisto), kaavamääräykset 1 - Piispanportti (Kalapuisto), kaavamääräykset 2 - Piispanportti (Kalapuisto), kaavakartta - Piispanportti (Kalapuisto), ajantasa-asemakaava - Piispanportti (Kalapuisto), havainnekuva Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan uuden, toiminnoiltaan monipuolisen Matinkylän elä ja asu -seniorikeskuksen rakentaminen Matinkylän keskukseen hyvien palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien ääreen. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteliin on kaavoitettu k-m 2 uimahallia varten. Uimahalli on esitetty sijoitettavaksi Suomenlahdentien pohjoispuolelle Tynnyripuiston asemakaavan valmisteluaineistossa. Kaavamuutoksella kortteliin ehdotetaan k-m 2 Matinkylän elä ja asu -seniorikeskusta varten. Rakennusoikeuden lisäys on k-m 2. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaos (EKYJ) päätti , että kaupungin elä ja asu -keskus sijoittuu Suomenlahdentien varteen, mahdollisimman lähelle metroasemaa. Elä ja asu -keskuksen läheisyyteen varataan mahdollisuus sijoittaa itsenäiseen senioriasumiseen soveltuvaa asumista. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi Matinkylän elä ja asu - seniorikeskuksen tarveselvityksen. Tavoitteena on mahdollisimman suuri seniorikeskus, jotta hankkeesta saadaan taloudellisesti ja toiminnallisesti kestävä. Kaavaehdotus perustuu tarveselvityksen pohjalta laadittuun viitesuunnitelmaan.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Piispanportti (Kalapuisto) - asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6899, käsittää korttelin 23285, osan korttelista sekä katu- ja virkistysalueet 23. kaupunginosassa (Matinkylä), alue Vireilletulo Asemakaavoitus on tullut vireille EKYJ:n päätöksen johdosta. Hakijana on Espoon Elä ja asu Oy. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty Alueen nykytila Suunnittelualueena on rakenteilla olevan Matinkylän metroaseman eteläpuolella olevat uimahallille varattu kortteli 23285, asuin-liikekorttelin tontit 3 ja 4, Kalapuisto sekä osat Kala-Maijan polusta, Kala-Maijanimisestä kadusta ja Suomenlahdentiestä. Kalapuisto on rakennettu ja paljon käytetty lähipuisto. Kortteli ja viereiset puiston osat on aidattu osaksi Matinkylän metroaseman työmaaaluetta. Korttelissa on IV VII - kerroksinen asuinkerrostalo, kansipiha ja kansipihan alainen pysäköintilaitos. Korttelin länsireuna on istutettu ja se toimii puiston osana. Alueen läpi kulkevat Matinkylän asukkaille tärkeät pohjois-etelä- ja itälänsisuuntaiset jalankulun ja pyöräilyn reitit. Rakenteilla olevan Suomenlahdentien uusi linjaus tulee kulkemaan alueen pohjoisreunaa myötäillen.

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Suunnittelualuetta ympäröivät V VII kerroksisten asuinkerrostalojen korttelialueet. Etelässä asemakaavan muutosalue rajautuu Matinkylän vanhan ostarin asemakaavan muutosalueeseen. Kaupunki omistaa kaavamuutosalueen yleiset alueet ja aiemmin uimahallia varten kaavoitetun yleisten rakennusten korttelialueen. Muut korttelialueet ovat yksityisessä omistuksessa. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, jonka pohjoispuolella sijaitsee keskustatoimintojen alue ja näiden välissä ohjeellinen seutuliikenteen rata. Uudenmaan 2. vaihemaankuntakaavassa Matinkylän keskus on osoitettu tiivistettävänä taajama- ja keskustatoimintojen alueena, joka tukeutuu kestävään liikennejärjestelmään. Espoon eteläosien yleiskaavassa alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C-K), jonka läpi kulkee sijainniltaan ohjeellinen, yhteydeltään sitova virkistysyhteys. Suunnittelualueen itä- ja länsireuna on osoitettu asuntoalueeksi (A). Pohjoisreunassa kulkee maanalainen raide asemineen. Suunnittelualueella ovat voimassa Piispanportti (Matinkylän metrokeskus) asemakaava ja asemakaavan muutos, Matinkylän keskus I asemakaava, sekä Matinkylän keskus I asemakaavan muutos. Piispanportin asemakaavassa alue on osoitettu uimahallille varatuksi kortteli-alueeksi (YU), jonka itä-, etelä- ja länsireunat rajautuvat puistoon (VP). Uimahallin korttelialueella on k-m 2 rakennusoikeutta ja kerroslukuna II. Rakennus on määrätty sijoitettavaksi osittain maan alle. Matinkylän keskus I asemakaavasta suunnittelualueessa ovat mukana osat Kala-Maijan polku -nimistä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katua sekä Kala-Maija -nimistä katua. Matinkylän keskus I asemakaavan muutoksesta suunnittelualueessa on mukana Kala-Maijan pohjoispuolella olevan korttelin tontit 3 ja 4. Tontti 3 on varattu liikerakennusten korttelialueeksi (KL) ja tontti 4 on varattu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tonttien länsireuna on osoitettu yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varatuksi korttelin osaksi (pp), Kala-Maijan polku. Asemakaavassa tontille 4 on sallittu asuntorakentamista km 2 ja tontille 3 liikerakentamista 300 km 2, liikerakennusta ei ole rakennettu. Maanalaisen autonsäilytyspaikan rakennusala ulottuu lännessä yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varatun korttelin osan reunaan. Korttelissa sallitaan myös Kala-Maijan eteläpuolella olevan korttelin pysäköinti.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 MRA 30 :n mukainen kuuleminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. OAS oli nähtävillä Nähtävilläolon aikana jätettiin 3 kirjallista mielipidettä, joista kaksi oli alueen asukkailta ja yksi viereiseltä kauppakeskusyhtiöltä. Asukasmielipiteissä kritisoitiin voimakkaasti Kalapuistoon esitetyn suuren, möhkälemäisen ja huomattavan korkean rakennusmassan tuomista aivan olemassa olevien asuinrakennusten viereen. Hankkeen todettiin aiheuttavan kohtuutonta haittaa viereisen taloyhtiön asukkaille. Myös asukkaille tärkeän puiston pieneneminen herätti vastustusta. Kauppakeskusyhtiön mielipiteessä todettiin, että esitetty kevyen liikenteen siltayhteys Suomenlahdentien yli on erittäin toivottava ja myönteinen ratkaisu. Nähtävilläolon aikana jätettiin yksi kannanotto Espoon ympäristökeskuksesta, jossa kritisoitiin elä ja asu -keskuksen sijoittamista vilkkaan kadun varteen liian lähelle ajorataa. Seniorikeskuksen asukkaat kuuluvat ns. herkkään väestöryhmään, jotka saavat oireita ja heidän toimintakykynsä heikentyy jo pienistä saastepitoisuuksista. Asemakaavan muutos Yleisperustelu Asemakaavanmuutoksella mahdollistetaan uuden, toiminnoiltaan monipuolisen Matinkylän elä ja asu -seniorikeskuksen rakentaminen Matinkylän keskukseen hyvien palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien ääreen. Lisäksi asemakaavamuutoksella tarkistetaan asuin-liikekorttelin ja Kalapuiston välistä rajaa sekä ajanmukaistetaan korttelin asemakaavamääräyksiä. YSA-1-kortteli Matinkylän elä ja asu -seniorikeskukselle varattava kortteli on voimassa olevassa asemakaavassa pääosin uimahallille varattua korttelialuetta. Uimahallille on esitetty uutta paikkaa Suomenlahdentien pohjoispuolelle Tynnyripuiston asemakaavan valmisteluaineistossa. Osa elä ja asu -keskukselle varattavasta korttelista on voimassa olevassa asemakaavassa puisto- tai katualuetta. Voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus on k-m 2 ja kerrosluku II. Asemakaavan muutoksen myötä rakennusoikeus nousee k-m 2 :in ja kerrosluku VIII:aan. Rakennuksen korkeuteen on haettu linjaa naapurirakennuksista tavoitteena ehjä ja selkeä kaupunkikuva ja katutila. Rakennus on vedetty viereisten rakennusten katulinjasta puistoon päin johtuen suurista

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 kunnallistekniikan johdoista Suomenlahdentien eteläpuolella. Muodostuva aukio antaa väljyyttä rakennuksen sisäänkäynnille ja tilaa saattoalueelle rakennuksen edessä. Puiston puolella rakentamisen rajana on pidetty itälänsi-suuntaista jalankulun ja pyöräilyn reittiä. Suuri tavoiteltu tilaohjelma on kutistanut rakennuksen massoittelun vaihtoehtojen määrää. Lähimmäksi naapurirakennuksia on suunniteltu päädyt, jotta säilytettäisiin naapureiden näkymiä pidempinä. Puistoon työntyvä sakara on suunnilleen keskellä, mahdollisimman kaukana naapureista. Rakennuksen arkkitehtuurissa tavoitellaan sovittamista olemassa olevaan ympäristöön, vaaleisiin betonielementtirakenteisiin asuinkerrostaloihin ja vastapäätä rakenteilla olevaan vaaleaksi suunniteltuun Matinkylän metrokeskukseen. Suomenlahdentien varren katutason kerrokseen on suunniteltu palvelukeskus: päivätoiminnan tilat, kokoustilat, ravintola, harraste- ja liikuntatilat, jotka on tarkoitettu sekä kotona, että seniorikeskuksessa asuvien ikäihmisten käyttöön. Saattoalue sekä huoltotilat ja -piha sijoittuvat korttelin länsiosaan, koska ainut mahdollinen ajoliittymä kortteliin voi olla rakennuksen länsipuolelta Suomenlahdentieltä. Rakennuksen kerros ovat asuinkerroksia hyväksytyn tarveselvityksen mukaan rakennuksessa tulisi olla 163 palveluasuntoa. Matinkylän elä ja asu - seniorikeskuksessa tulisi työskentelemään yhteensä noin 145 työntekijää. Elä ja asu -seniorikeskuksen autopaikat on suunniteltu rakennuksen ja kannen alaisiin tiloihin tasolle noin Pysäköintitasolle on ajoyhteys Suomenlahdentien ja Markkinakadun risteyksen alla olevasta kannenalaisesta liikenneympyrästä. Alueen suunnitteluhaasteena ovat Suomenlahdentien liikennemelu ja päästöt. HSY:n hallituksen hyväksymän ilmanlaatuohjeen mukaan Elä ja asu-keskus on herkkä kohde, jota koskevat normaalia tiukemmat suositusetäisyydet. Kohde ei täytä HSY:n ohjeen mukaista etäisyysminimiä (40 metriä). Tämän johdosta asemakaavaehdotusta varten on laadittu erillinen ilmanlaatuselvitys, jonka mukaan ulkoilman ilmanlaatuvaatimukset (VNp 480/1996) täyttyvät vuoden liikennetilanteessa. Liikenteen aiheuttamien päästöjen vaikutuksia lieventäviä keinoja on koottu kaavaselostuksen liitteenä oleviin kaavioihin alueen pienilmastoolosuhteista. Liikenteen aiheuttama melu on mallinnettu kunnallistekniikan yleissuunnitelmassa. AK-korttelialue Asuinkerrostalolle varattu korttelin osa, korttelin tontti 4, on voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna kapeampi, koska läntisin osa korttelista muutetaan kevyen liikenteen kaduksi. Korttelin raja on piirretty asuinrakennuksen ja pysäköintihallin seinälinjaan. Korttelia koskevat määräykset ajanmukaistetaan.

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 KL-korttelialue Liikerakennukselle varattu korttelin osa, korttelin tontti 3, on voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna kapeampi, koska läntisin osa korttelista muutetaan kevyen liikenteen kaduksi. Käyttötarkoitus säilytetään maanomistajan toiveesta edelleen liikerakennusten korttelialueena, kerroslukumäärä ja rakennusoikeus säilyvät samana. Korttelia koskevat määräykset ajanmukaistetaan. Jalankulun ja pyöräilyn reitit Jalankulun ja pyöräilyn yhteydet säilytetään. Läntisempi pohjoiseteläsuuntainen reitti, joka on merkitty myös Espoon eteläosien yleiskaavaan, säilyy puistoyhteytenä, mutta kapenee ja muuttuu näkymiltään ahtaammaksi. Itäisen pohjois-eteläsuuntaisen yhteyden, Kala-Maijan polun, pohjoispää rakennetaan. Kala-Maijan polun ja seniorikeskuksen väliin on suunniteltu Suomenlahdentien ylittävä silta Kalapuistosta Matinkylän elä ja asu -seniorikeskuksen ohi Matinkylän metrokeskuksen tasolle noin +15. Sillalta on yhteys seniorikeskuksen pihan kautta keskuksen toiselle sisäänkäynnille. Puisto Kalapuistoa käyttävät lähialueen asukkaat ja päiväkodit ulkoilualueena. Kalapuisto on keskusta-alueen puisto, jossa ulkoilevat myös kaupunginosan muut asukkaat. Puisto tulee rakentaa laadukkaasti vastaamaan kaupunkikeskustan tasoa ja sitä tulee ylläpitää ahkerasti, jotta se kestää sille kohdistuvan kasvavan kulutuksen. Puistossa oleva leikkialue säilyy. Puistoon ei esitetä uusia toimintoja. Lähiympäristö- ja korttelisuunnitelma Asemakaavaehdotuksen laadinnan tueksi on laadittu lähiympäristö- ja korttelisuunnitelma koskien Kalapuistoa, jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä ja seniorikeskuksen pihaa sekä kunnallistekniikan yleissuunnitelma sisältäen myös suunnitelman Suomenlahdentien ylittävästä sillasta. Suunnitelma käsittää myös seniorikeskuksen piha-alueita sekä rakennuksen liittymistä ympäristöön. Perittävät maksut Espoon Elä ja Asu Oy on maksanut asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Nähtävänä kokouksessa - Asemakaavakartta - Asemakaavaselostus liitteineen

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 - Kopiot lyhentämättömistä mielipiteistä ja kannanotosta - Korttelisuunnitelma, Arkkitehtitoimisto Brunow & Maunula Oy, 03/ Lähiympäristösuunnitelma, Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy, Ilmanlaatuselvitys, Enwin Oy, Kunnallistekniikan yleissuunnitelma, WSP Finland Oy, Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija(t) - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Caruna Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY, lausuntopyyntö - Sosiaali- ja terveystoimen toimiala, kannanottopyyntö - Sivistystoimi, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastus-liikelaitos, kannanottopyyntö - Tekninen keskus, Katu- ja viherpalvelut, kannanottopyyntö - Ympäristökeskus, kannanottopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten: Kuulutus ja kuulutuskirjeet - Vastineet mielipiteiden jättäneille

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9