Terveyskeskuksen rakentaminen- urakkakilpailu rakennustekniset työt. Osallistumishakemusten ehdot ja valintaperusteet

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Terveyskeskuksen rakentaminen- urakkakilpailu rakennustekniset työt 297/ /2012 Tekla Kunnanvaltuusto on (175 ) hyväksynyt Liperin uuden ter veys keskuk sen päivätyt luonnospiirustukset, rakennusselostuksen ja kus tannus ar vion. Hyväksyttyjen suunnitelmien pohjalta on ryhdytty laatimaan lopullisia to teu tus suun ni tel mia, jotka valmistuvat ja tulevat valtuuston ko kouk seen käsiteltäväksi. Tavoitteellisen toteutusaikataulun mukaan rakentaminen on tarkoitus saada käyn tiin syksyllä Urakkakilpailu rakentamisen osalta joudutaan kil pai lut tamaan ns. EU-hankintana, koska kustannusarvio ylittää euroa, joka on ns. EU-hankinnan kynnysarvo. EU-hankinnassa hankinnan suorittamiselle on mää ri tel ty minimi vähimmäisaikarajat. Lisäksi urakkakilpailun ajallinen pituus riippuu siitä suoritetaanko hankinta ns. avoimena hankintana (40 pv) vai kak si vai heise na rajoitettuna hankintana (30 pv + 35 pv, välissä päätöksenteko), jossa en sin pyydetään osallistumishakemuksia ja joiden joukosta sitten valitaan ura koit si jat, joilta pyydetään lopulliset tarjoukset. Suunnittelun edetessä on myös esil le noussut tarve edesauttaa ajallisesti varsinaisen rakentamisen edellytyksiä suo rit ta mal la kesän aikana erillisenä urakkana maanrakennustyöt (sisääntulotiet ja pe rus maan massanvaihto). Liite Osallistumishakemusten ehdot ja valintaperusteet Rakennuttajainsinööri Lautakunta päättää; 1. Suorittaa maanrakennustyöt erillisenä kansallisena hankintana avoimena hankin ta kil pai lu na. Kilpailutus ja urakoitsijan valinta suoritetaan ehdollisena, että valtuus to hyväksyy hankkeen, huhti- toukokuussa. 2. Rakennustekniset ja alistetut sähkö-sekä LVIA-työt suoritetaan ns. EU-han kinta na rajoitettuna urakkakilpailuna, jossa ensin pyydetään avoimena osal lis tu misha ke muk sia ja joiden joukosta valitaan enintään 10 urakoitsijaa/urakka, joilta pyyde tään lopulliset urakkatarjoukset. Osallistumiskilpailutus ja valinta suoritetaan huhti-toukokuussa ja urakkakilpailu va lit tu jen kesken kesän aikana ja urakoitsijoiden valinta ko kouk ses sa. 3. Lopulliseen urakkakilpailuun valituilta edellytetään liitteen 4 mukainen ta lou delli nen ja tekninen suorituskyky. Paremmuusjärjestys (10 valittua ura koit si jaa/urak-

2 ka muo to) määritellään samoin liitteessä 4 mainittujen perusteiden mu kaan. 4. Osa kalusteista ja talotekniikka hankinnoista ja kilpailuttamisesta suoritaan eril li se nä kunnan hankintana rakentamisen aikana to teu tus suun nit te lu ko kouk sissa rajatuilla urakkarajoilla. Lautakunta hyväksyy rakennuttajainsinöörin esityksen. Tekla tekninen osasto Tekninen lautakunta on päätöksellään määrittänyt kriteerit ter veyskes kuk sen urakkakilpailutukseen osallistuville urakoitsijoille. Päätöksen liitteenä olleessa "Osallistumishakemusten ehdot ja valintaperusteet" - liittessä on määritelty liikevaihdon vähimmäistaso kolmen viimeisimmän päät tyneen tilikauden keskiarvona seuraavasti: Rakennustekniset työt 15 miljoonaa euroa. LVIA-työt 3 miljoonaa euroa Sähkötyöt 2 miljoonaa euroa Hankintailmoitus on julkaistu Hilmassa Hankintailmoituksen julkaisun jälkeen on tullut ilmi, että liikevaihdon vä him mäista sot on määritelty yläkanttiin hankkeen urakkakohtaisiin kokonaiskustannuksiin näh den. Yläkanttiin määritelty liikevaihto karsii turhaan tarjoajien määrää, eikä näin ollen ole eduksi hankinnalle. Lautakunta päättää julkaista Hilmassa korjausilmoituksen, jossa liikevaihdon vähim mäis ta sot kolmen viimeisimmän päättyneen tilikauden keskiarvona mää ri tellään seuraavasti: Rakennustekniset työt 5 miljoonaa euroa. LVIA-työt 2 miljoonaa euroa Sähkötyöt 2 miljoonaa euroa Perustelut: 1. Korjaus lisää ehdot täyttävien tarjoajien määrää, joka on kilpailulle hyväksi. 2. Tässä vaiheessa tehty korjausilmoitus ei pidennä osallistumishakemusten jät tö ai kaa (30 vrk), koska osallistumishakemukset on määritelty jätettäväksi Korjausilmoitus ei sulje ketään edelliset ehdot täyttänyttä urakoitsijaa pois kil pai lus ta.

3 Täytäntöönpano: tekninen osasto Tekla Osallistumishakemusten kilpailutus on julkaistu Hilmassa klo 9.31 ja si tä koskeva korjausilmoitus klo 8.11 lautakunnan päättämin kil pai lu tuskri tee rein. Ilmoituksen mukainen osallistumishakemusten jättöaika päättyy klo Ilmoituksen mukaan toisen vaiheen kilpailutukseen valitaan enintään 10 ura koitsi jaa urakkaa kohden (Rakennustekniset työt, LVIA-työt ja Sähkötyöt) Määräaikaan mennessä osallistumishalukkuutensa oli ilmoittanut tarjousten avaa mis pöy tä kir jas sa mainitut urakoitsijat. Liite Tarjousten avaamispöytäkirja Rakennuttajainsinööri: 1. Valita rakennusteknisten töiden urakkakilpailuun kaikki tarjousten avaa mis pöytä kir jas sa mainitut kahdeksan urakoitsijaa. Perusteena riittävä selvitys ti laa ja vastuu lain mukaisista ehdoista, taloudellisista ja rahoituksellisista selvityksistä se kä teknisestä suorituskyvystä 2. Valita LVIA-töiden urakkakilpailuun kaikki tarjousten avaamispöytäkirjassa mai ni tut neljä urakoitsijaa. Perusteena riittävä selvitys tilaajavastuulain mu kai sista ehdoista, taloudellisista ja rahoituksellisista selvityksistä sekä teknisestä suo ritus ky vys tä. 3. Valita sähköteknisten töiden urakkakilpailuun Sähköliike Karelian Sähkö Oy:n, Sähkötoimisto Murtola Oy:n, Sähkö Saarelainen Oy:n, Lemminkäinen Ta lo tekniik ka Oy:n ja Sähkötoimisto Kenttälä Oy:n. Perusteena riittävä selvitys ti laa javas tuu lain mukaisista ehdoista, taloudellisista ja rahoituksellisista sel vi tyk sis tä sekä teknisestä suorituskyvystä. 4. Hylätä sähköteknisten töiden urakkakilpailuun halukkuutensa ilmoittaneen Avot Sähkö Oy Arvosähkön perusteena puutteelliset ja riittämättömät selvitykset ta lou del li sis ta ja rahoituksellisista selvityksistä. Mm. tilinpäätöstiedot puuttuvat ko ko naan. 5. Hylätä Keski-Karjalan Kiinteistövalvonnan, Caverion Suomi Oy:n au to maa tiourak kaan osallistumishakemukset sekä BLC-Turvan paloilmoitinjärjestelmän- turva jär jes tel män ym. teknisten järjestelmien osallistumishakemuksen. Perusteena tar jous pyyn nön vastaisuus, koska osallistumishakemuksia on pyydetty ai noastaan kolmesta urakkamuodosta, rakennustekniset työt, sähkötekniset työt ja LVIA-työt.

4 Lautakunta hyväksyy rakennuttajainsinöörin esityksen. asianosaiset Täytäntöönpano: tekninen osasto Hankintaoikaisu ja valitusosoitus Markkinaoikeuteen Tekla Tekninen osasto on lähettänyt sähköpostilla urak ka kil pailuun valituille urakoitsijoille päivätyn tarjouspyynnön ja tarjouspyyntöön liit ty vät asiakirjat. Tarjoukset on pyydetty palauttamaan klo mennes sä. Kaikille urakoitsijoille on lähetetty lisäksi , ja lisätiedotteet, joilla on täydennetty tarjouspyyntöasiakirjoja. Täy den nyk set ovat olleet mm. pieniä urakkalaskennan aikana ilmenneiden ristiriitaisuuksien täs mennyk siä, alkuperäisessä tarjouspyynnössä mukana olleiden puuttuneiden osa piirus tus ten toimittamisia ja rakennustöiden aloittamisajankohdan mahdollista siir tämis tä päivästä alkavaksi maanrakennusurakan mah dol li sen viivästymisen johdosta.lisäksi sähköurakoitsijoille on toimitettu li sä tiedo te tarjouspyyntöön liittyen hoitajakutsujärjestelmän johdotusten tar ken nuk sesta. Määräaikaan mennessä tarjouksensa olivat jättäneet tarjousten avaa mis pöy tä kirjas sa mainitut urakoitsijat. Tarjouspyynnön valintaperusteeksi on ilmoitettu tarjouspyyntöehdot täyttävien tar joa jien keskuudessa halvin tarjoushinta. Hallintosäännön 46 :n kohdan 26 mukaan kunnanhallitus päättää lopullisen aloi tus lu van myöntämisestä. Liite Tarjousten avaamispöytäkirja (jaetaan tarjousten jättöajasta ja tarjousten läpi käy mi ses tä johtuen kokouksessa) Rakennuttajainsinööri 1. Lautakunta päättää aloittaa urakkasopimukseen tähtäävät neuvottelut terveyskeskuksen rakennusteknisten töiden osalta avaamispöytäkirjassa mainitun halvimman tarjouspyyntöehdot täyt tä vän urakoitsijan kanssa. 2. Kunnanhallitukselle esitetään että tämä antaa hallintosäännön 46 :n kohdan 26 mukaisen töiden aloitusluvan. 1. Lautakunta hyväksyy rakennuttajainsinöörin esityksen mukaisesti, että aloitetaan urakkasopimukseen tähtäävät neuvottelut terveyskeskuksen rakennusteknisten töiden osalta halvimman tarjouspyyntöehdot täyttävän tarjouksen tehneen Savon Julkisivurakennus Oy:n kanssa. Mikäli urakkahinta nousee urakkasopimusneuvotteluissa korkeammaksi kuin toiseksi halvimman

5 tarjouksen tehneen tarjoushinta on, Liperin kunnalla on oikeus käydä urakakkasopimusneuvottelut toiseksi halvimman tarjouksen tehneen Lemminkäinen Talo Oy:n kanssa. 2. Kunnanhallitukselle esitetään että tämä antaa hallintosäännön 46 :n kohdan 26 mukaisen töiden aloitusluvan. kohta 1: tarjouksen jättäneet urakoitsijat kohta 2: khall // tekninen osasto Täytäntöönpano: tekninen osasto Hankintaoikaisu ja valitusosoitus Markkinaoikeuteen KH Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus myöntää hallintosäännön 46 :n kohdan 26 mukaisen töiden aloitusluvan. Tekla 130 tekninen osasto Täytäntöönpano: Tekninen osasto on käynyt urakkasopimusneuvottelut halvimman tarjouksen tehneen Savon Julkisivurakennus Oy:n kanssa Sopimusneuvotteluissa ura koit si ja on ilmoittanut, ettei ole saanut laskenta-aikana lisälehti 1 -nimistä lasken ta-asia kir jaa. Urakoitsija ei ole myöskään sisällyttänyt tarjoukseensa vss-tilan il man vaih to lait tei ta, koska laskenta-asiakirjoissa ei ole mainintaa mihin urakkaan ko. laitteet kuuluvat. Urakoitsija on kirjallisesti ilmoittanut lisälehti 1 -nimi sen laskenta-asiakirjan sisältävien töiden sekä vss-tilan ilmanvaihtolaitteiden kus tan nuk sek si ,00 euroa, josta vss-tilan ilmanvaihtolaitteiden osuus on ,00 euroa. Urakkasopimusneuvottelussa todettiin, että jos hinnan muutos nostaa Savon Julki si vu ra ken nus Oy:n kokonaistarjoushinnan korkeammaksi kuin toiseksi hal vimman tarjouksen tehneen Lemminkäinen Talo Oy:n tarjoushinta, käynnistää ti laa ja urakkasopimusneuvottelut Lemminkäinen Talo Oy:n kanssa halvimman tar joushin nan selvittämiseksi.

6 Savon Julkisivurakennus Oy:n ja Lemminkäinen Talo Oy:n välinen hintaero al kupe räi ses sä tarjouksessa oli euroa. Urakkasopimusneuvottelu Lemminkäinen Talo Oy:n kanssa oli Tekninen lautakunta valitsee Liperin terveyskeskuksen rakennusteknisten töiden ura koit si jak si (pääurakoitsija) Lem min käi nen Talo Oy:n. Perustelut: Käytyjen urakkasopimusneuvottelujen jälkeen halvin tar jous pyyn tö ehdot täyttävä tarjous. Asianosaiset Täytäntöönpano: Hankintaoikaisu ja valitusosoitus Markkinaoikeuteen