Instituutiot, rakenteet ja korruptio Venäjällä

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Instituutiot, rakenteet ja korruptio Venäjällä"

Timo-Pekka Jaakkola
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Instituutiot, rakenteet ja korruptio Ilmari Larjavaara, VTT, Itä-Suomen Yliopisto

2 Siellä on vain ihmisiä Yhteiskuntajärjestykset romahtaneet Yksilö muun edellä Henkilövaltio, henkilöjärjestys

3 Yksilöiden lisäksi muuta ei ole tai muu on vähempiarvoista Yksilö ohittaa muut ilmiöt asioidaan henkilöiden, ei rakenteiden kanssa

4 Verkostot - Yksilöt vaihtavat arvoja Talouden alkeismuoto, vaihdetaan myös muita arvoja Läpäisee muut rakenteet Henkilökohtainen suhde eduksi Osin jälleen vahvistuu

5 Vastavuoroisuus, ostetaan tutuilta, joihin luotetaan Kehittyvätkö markkinoiksi vai heikentävätkö näitä? Täydentävätkö vai heikentävätkö muita rakenteita?

6 Henkilöjärjestys on vertikaalisesti hierarkia Johtajia totellaan ja hyviä johtajia kaivataan, koska juuri muuta rakennetta ei ole Jotta järjestys muodostuu, huipulla voi olla vain yksi toimija, jolla on päätösvalta

7 Hierarkian lisäksi ei ole muita rakenteita, täydellinen riippuvuus esimiehestä Venäläinen organisaatio on sen johtaja Valtio on kokonaishierarkia, johdossa tsaari

8 Hierarkkinen rakenne hoitaa myös oikeusjärjestyksen (politiikan, talouden) tehtävät Hallintovaltion talous Laki ja omistusoikeus riippuvat johtajista ja politiikasta (?), ei niinkään lainsäädännöstä

9 Keskeinen perusyksikkö on vielä jokin kollektiivi, klikki, seura, ryhmittymä, klaani, prikaati, mafia tms., johon yksilö kuuluu Mistä kollektiivi muodostuu? Kollektiivi voi olla työpaikka, urheiluseura, etninen tausta tms.

10 Kollektiivi hoitaa useita tehtäviä: tarjoaa turvallisuutta, pyrkii poliittisiin päämääriä (pyrkii valtaan), edistää ideologiaa (seurakunta), toteuttaa tavoitteita (talous) Saalistaa (valmista) taloudellista arvoa (jota on tarjolla)

11 Gemeinschaft, yksinkertainen rakenne Henkilöt Verkostot Hierarkiat Johtajat Kollektiivit

12 Gezellschaft, institutionalisoitunut yhteiskunta Markkinatalous Poliittinen demokratia Oikeusvaltio Neutraali hallinto

13 Kaikki rakenteet ovat markkinaistettuja ja siten tehokkaita Kaikki toiminta yhteiskunnassa on kansalaisyhteiskunnan ohjaamaa ja kontrolloimaa Kaikkea toimintaa ohjaa neutraali lainsäädäntö Välineellisesti rationaaliset organisaatiot

14 Modernisoitumaton Henkilö, kollektiivi Verkosto Hierarkia Johtajat, valta Kollektiivi Uskonnot Moderni Kansalaisyhteiskunta, pol. demokr. Talous, markkinat Hallinto, organisaatiot Politiikka Valtio, Yhteiskunta Oikeusjärjestys

15 Venäjä siirtyy vähittäin vanhoista uusiin rakenteisiin Toimii modernien rakenteiden mukaisesti, mutta vanhat rakenteet luovat tehottomuutta Väitetään, että uudet rakenteet toimivat, vaikka nämä eivät oikeasti toimi

16 Kuvitellaan ja oletetaan, että uudet rakenteet toimivat, vaikka nämä eivät toimi Vanhat rakenteet ovat imeneet sisäänsä uudet rakenteet Venäjän rakenteet ovat uusia rakenteita muotona ja vanhoja rakenteita sisältönä

17 Uudet rakenteet ovat kärjistäneet vanhojen rakenteiden heikkouksia Uudet rakenteet vieraassa ympäristössä tuovat aivan muuta Modernit rakenteet ovat uusi uskonto, muttei juuri muuta Uudet rakenteet on komennettu ylhäältä toimimaan

18 Uudet rakenteet toimivat, vaikkeivat vielä parhaalla tavalla Uudet ja vanhat rakenteet eivät voi toimia samanaikaisesti Uudet ja vanhat rakenteet toimivat samanaikaisesti käytetään tarpeen ja tilanteen mukaan sekä uusia, että vanhoja rakenteita

19 Jotta uudet rakenteet voivat kehittyä, vanhojen on edelleen säilyttävä toimivina Vanhat rakenteet estävät uusia toimimasta Modernit rakenteet ovat tehneet vanhat toimimattomiksi, mutta nämä eivät itse toimi

20 toimii kumpienkien instituutioiden ja rakenteiden huonot puolet Transitionaalisuus tuottaa erityistä epäfunktionaalisuutta Perinteiset instituutiot ovat funktionaalisuuden lähtökohta

21 Modernit instituutiot ja rakenteet eivät ehkä voi toimia Moderneiksi väitetyt instituutiot ja rakenteet eivät ole sitä Venäjä ei koskaan modernisoidu Venäjä ollut transitionaalinen jo satoja vuosia

22 Uusia instituutioita ei ylipäätään voi tuoda ulkoa käsin Modernisoituminen vaatii joka tapauksessa (satoja) vuosia Saatavilla on sekä vanhojen että uusien instituutioiden myönteiset puolet (nk. postmoderni)

23 Pietari suuren kauteen asti paikallinen väestö elätti virkamiehet prinos Pietari suuri piti järjestelmää huonona ja Pietari Suuren ukaasit kieltävät Kormlenije -instituution Korruption vastustaminen alkaa Palkanmaksu oli edelleen epäsäännöllistä, säännöllinen palkanmaksu Katariina Suuren ajasta lähtien

24 Pyrkimys hallinta virkamieskuntaa - Lahjuksilla rikastuva virkamies saatettiin tarvittaessa ottaa kiinni Lainsäädäntö vanhaa ja yksityiskohtaista, toiminta osin mahdollista vain lahjuksilla vzjatka, otkat, podkup - взятка, oткат, подкуп

25 Instituutiot, rakenteet, korruptio Lahjonta on laissa kiellettyä Уголовный кодекс 204, 290 ja 291 Ei mene tuomioon asti kovin usein Kuoren antaminen voidaan kuvata Kuoret voidaan merkitä tai värjätä siten, että kädet näkyvät ultraviolettivalossa

Samankaltaiset tiedostot

Ilmari Larjavaara Valtiot. tri Erikoistutkija Kuopion Yliopisto Korruptio Venäjällä

5.10.2017 1 Ilmari Larjavaara Valtiot. tri Erikoistutkija Kuopion Yliopisto 5.10.2017 2 Mitä korruptio on? Miksi sitä on? Mistä korruptio tulee? Miksi korruptio pahenee? Miten korruptio voisi vähentyä?