KIRKKONEUVOSTO KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 4/

Transkriptio

1 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Aika klo Kokoonnumme vanhan kivisakastin kiviaidan luona klo 16.30, sen jälkeen kahvitarjoilu. Paikka Taloustoimiston kokoustila, Sontulantie 1, AKAA Päätöksentekijät Kulhia Ali puheenjohtaja paikalla Hämäläinen Sirpa kirkkoneuvoston jäsen paikalla Kallioinen Saila kirkkoneuvoston jäsen paikalla Knuutila Heikki kirkkoneuvoston jäsen paikalla Lehtinen Lauri kirkkoneuvoston jäsen paikalla Pajasmaa Mika kirkkoneuvoston jäsen paikalla Parikka Heikki kirkkoneuvoston varapj. paikalla Turunen Kirsi kirkkoneuvoston jäsen paikalla Salminiemi Reino kirkkoneuvoston jäsen paikalla Muut osallistujat Lehmijoki Lillimari Ahola Margit Ylimäki Sinikka Nord Pirkko vs. talouspäällikkö sihteeri kirkkovaltuuston pj kirkkovaltuuston varapj Käsitellyt asiat 44- Ali Kulhia puheenjohtaja Margit Ahola sihteeri tarkastajat Akaa Pöytäkirja yleisesti Nähtävänä oloa koskeva kuulutus on ollut Akaan kirkkoherranviraston sekä nähtävänä Kylmäkosken ja Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Akaan kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana. Todistaa:

2 2 44 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkoherra Ali Kulhia avaa kokouksen. 45 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9.luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KN ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. KL 7:4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut on toimitettu ESITYS: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO Seurakunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7:6 1 mom). Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (KL 25:3). ESITYS: 1) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 2) Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan ) Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa alkaen. 4) Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ja Kylmäkosken sekä Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla ) tarkastajiksi valittiin 2)-4)

3 3 47 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvostossa asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei neuvosto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on esittelijän pohjaehdotus. ESITYS: Asiat käsitellään esityslistan mukaisesti

4 4 48 TILINTARKASTAJAN VALINTA VUOSILLE Eduskunnalle on marraskuussa 2014 annettu esitys uudeksi tilintarkastuslaiksi ja laiksi julkishallinnon ja talouden tilintarkastuksesta. Lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2016 alussa. Kirkkohallituksessa on valmisteilla kirkkolain ja kirkkojärjestyksen muutosesitys, jonka mukaan seurakunnissa ja seurakuntayhtymissä tultaisiin noudattamaan lakia julkishallinnon ja talouden tilintarkastuksesta. Ehdotetut säädösmuutokset tarkoittaisivat sitä, että seurakuntataloudessa (seurakunta tai seurakuntayhtymä) tulisi lukien olla tilintarkastuslaissa tarkoitettu JHTtilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastajana voisi toimia edellä mainituilla perusteella myös JHTT-tilintarkastaja tai JHTT-yhteisö. Voimassa olevien säännösten mukaiset HTM- ja KHT-tilintarkastajat tai HTM- ja KHT-yhteisöt eivät voisi jatkaa jälkeen seurakunnan tilintarkastajina. Akaan seurakunnan tilintarkastajana on vuodesta 2007 alkaen toiminut JHTT-, HTMtilintarkastaja Sinikka Niitynperä, joka on Oy Audiator Ab:n seurakuntavastaava. Kuluneiden vuosien aikana hän on hyvin perehtynyt Akaan seurakunnan hallintoon, talouteen ja kiinteistöihin. Tilintarkastuspalveluhankinta tehdään hankintalain ( /348) mukaan. Mikäli tilintarkastuksen arvioidaan maksavan valtuustokauden aikana yhteensä alle euroa ilman arvonlisäveroa, niin seurakuntataloudella ei ole velvollisuutta kilpailuttaa hankintaa hankintalain mukaan. Akaan seurakunnan tilintarkastuksesta aiheutuvat kustannukset eivät neljän vuoden aikana ylitä hankintalain mukaista kilpailuttamisrajaa ( ), joten hankintaa ei ole välttämätöntä kilpailuttaa. Budjetoidut kustannukset nelivuotiskaudelle ovat noin euroa. Oy Audiator Ab:ltä saadun tarjouksen hinta perustuu nykyiseen, vuosia koskevaan tilintarkastussopimukseen siten, että vuoden 2015 hintataso pysyy samana kuin vuoden 2014 hintataso. Vastuunalaisen tilintarkastajan osalta tarkastuspäivän hinta on 665 euroa ja avustavan tarkastajan osalta 449 euroa ilman arvonlisäveroa. Tilintarkastuspäiviä on yleensä 4-5 vuodessa. Esimerkkinä kilpailutuksesta on Sääksmäen seurakunta, joka järjesti tarjouskilpailun kahden eri tilintarkastusyhteisön kesken. Lopullisten hintatarjousten ero oli vain noin 150 euroa. Toinen näistä yhteisöistä oli Oy Audiator Ab. Näkemykseni mukaan tuo ero on häviävän pieni neljän vuoden ajalta eikä anna perusteita kilpailutuksen järjestämiselle. Oy Audiator Ab:n tarjous ja siihen liittyvä materiaali on nähtävänä kokouksessa (Liite 1). ESITYS: vs. talouspäällikkö Lillimari Lehmijoki Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Akaan seurakunnan tilintarkastusyhteisöksi vuosille valitaan Oy Audiator Ab, joka määrää päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHTT-, HTM tilintarkastaja Sinikka Niitynperän. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

5 5 49 KANTTORI MARJA KARHUN SIVUTOIMILUPA-ANOMUS Kanttori Marja Karhu anoo kirkkoneuvostolta sivutoimilupaa toimiakseen Valkeakoskiopiston tuntiopettajana lukuvuoden Hän on aiempina vuosina anonut ja saanut sivutoimiluvan Akaan opistoon, mutta tämä on liittynyt vuoden 2015 alusta Valkeakoski-opistoon. Karhun tarkoituksena on pitää 3,5 tuntia Kylmäkosken seurakuntatalolla pianotunteja lapsille maanantaisin, mikä on hänen säännöllinen vapaapäivänsä. Työtehtävien niin vaatiessa hän siirtää tunnit toiseen ajankohtaan. Järjestely on osoittautunut seurakunnalle hyödylliseksi, sillä opisto maksaa pianonvirityksiä seurakunnalle. Lisäksi on havaittu, että lapsille tulee seurakunnan kanttori tutuksi. Samoin rippikoulussa on vastassa monelle soittotunneilta tuttu kanttori. Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, josta viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Sivutoimilupa vaaditaan myös päätoimiselta viranhaltijalta, jolla ei ole kiinteää työaikaa. Sivutoimiluvasta päättää työnantaja. Sivutoimilupa voidaan myöntää määräajaksi tai muutoin rajoitettuna. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä myöskään kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. ( KL 6 luku 30 ) Marja Karhun sivutoimilupa-anomus on kokousasiakirjojen liitteenä (Liite 2). ESITYS: kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto myöntää kanttori Marja Karhulle sivutoimiluvan toimia Valkeakoskiopiston tuntiopettajana Kylmäkosken seurakuntatalolla liitteen 2 mukaisesti.

6 6 50 N LAUSUNTO VANHAN HAUTAUSMAAN VIEREISEN LIIKEHUONEISTON PURKAMISESTA JA UUDEN RAKENTAMISESTA Akaan kaupunki on pyytänyt naapurilausuntoa ( ) vanhan hautausmaan vieressä sijaitsevaan rakennuslupa-asiaan. Rakennuspiirustukset ovat liitteenä nro 3. Lausuntojen antaminen on kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kirkkoneuvoston tehtävä. Arkkitehti Mikko Uotila on laatinut liitteenä nro 4 olevan asiakirjan, joka on lähetetty mennessä Akaan kaupungin rakennusvalvonnalle. Naapurilausunto tuli rakennuslain mukaan antaa 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Neuvoston mielipidettä on kysytty sähköpostitse, ja neuvoston enemmistö on ollut selkeästi Mikko Uotilan laatiman asiakirjan takana. Neuvostolla on kokouksessa mahdollisuus keskustella näkemyksestään tarkemmin. ESITYS: Kirkkoneuvosto keskustelee kivisakastin ja vanhan hautausmaan tilasta ja ympäristöstä tulevaa rakennushanketta silmälläpitäen.

7 7 51 KIRKKOHERRAN PALKKAUS Kirkkoneuvosto 05/ YLIMMÄN JOHDON PALKKAUKSEN SIIRTÄMINEN UUDEN PALKKAUSJÄRJESTELMÄN PIIRIIN LUKIEN Kirkon työmarkkinalaitos on yleiskirjeessään A7/2014 ilmoittanut ylimmän johdon palkkausjärjestelmän muutokseen liittyvät uudet K / J hinnoitteluryhmät, liite 2. Virkaehtosopimuksella seurakuntien työnantajavelvollisuudet laajenevat alkaen koskemaan ylimmän johdon palkan määrittämistä ja sen tarkistamista, liite 3. Seurakuntien tulee huolehtia ylimmän johdon palkkausjärjestelmän piiriin kuuluvien viranhaltijoiden palkkauksen siirtämisestä alkaen sovellettavan järjestelmän piiriin. Akaan seurakunnassa tämän järjestelmän piiriin kuuluvat kirkkoherra ja talouspäällikkö. Ilmoitettavissa K /J hinnoitteluryhmissä KiT on ottanut johtavien ns. kokeilusopimuksessa sovitun mukaisesti huomioon seurakunnan jäsenmäärän, seurakuntamuodon sekä viranhoitoon vaikuttavat erityiset seikat. Ryhmittelyn pohjana ovat olleet nykyiset palkat. Hinnoitteluryhmät ovat voimassa kokeilusopimuksen voimassa olon ajan eli alkaen saakka. Peruspalkan määrittämisessä ja tarkistamisessa sovelletaan Kirkon työmarkkinalaitoksen viralle päättämän K / J -hinnoitteluryhmän asteikkoa. Asteikon yläraja voidaan perustellusta syystä ylittää. Sen alarajaa ei voida alittaa. Soveltamisohjeessa todetaan, että seurakunnan on toimittava peruspalkkaa määritellessään kannustavasti ja vastuullisesti ottaen huomioon taloudellisen kantokykynsä sekä omat ja kirkon palkkapoliittiset linjaukset. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmän muutosta on Kirkon työmarkkinalaitoksessa valmisteltu jo pitkään, työryhmän oli määrä saada uudistus valmiiksi jo sopimuskaudella Työryhmä ei saanut työtään valmiiksi sopimuskauden aikana, vaan tarvitsi lisäaikaa vuoden Nyt päätökset on saatu seurakuntiin huhtikuussa 2014, liite 4. Ylimmän johdon palkkauksen määrittelyssä on lisäksi tehty seudullista yhteistyötä ja lähiseurakuntien ehdotukset on pyritty laatimaan siten, että ne ovat keskenään linjassa. ESITYS: Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Sinikka Ylimäki Päätettiin yksimielisesti hyväksyä esitys muutoksin. Kirkkoherra ja vs. talouspäällikkö poistuivat kokoushuoneesta 70 käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän ajan kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Sinikka Ylimäki. Liite 4 Ylimmän johdon palkkauksen siirtäminen uuteen palkkausjärjestelmään Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

8 8 KN Kirkkoherra Ali Kulhian palkka pitää määritellä kirkkoneuvostossa. Kirkkoherran palkkauksessa pitää käyttää voimaan tulleen ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilun mukaista K30 -hinnoitteluryhmää. Sen mukaan Akaan kirkkoherran palkka määrittyy välille Alarajaa ei saa alittaa, mutta yläraja voidaan perustellusta syystä ylittää. Kulhiaa edeltävän kirkkoherran palkka selviää liitteenä nro 5 olevasta palkkauspäätöksestä. Ali Kulhialla on korkeammat tutkinnot teologiassa (teologian tohtori), johtamisessa (Kirkon johtamiskoulutus KIRJO 3) ja hallinnossa (ylempi pastoraalitutkinto). Kulhia on aiemmin toiminut Viialan kirkkoherrana kahden vuoden ajan eli hänellä on kokemusta kirkkoherran viran hoitamisesta. Kulhialla on myös 15 vuoden ajalta nuorisotyön esimieskokemusta Nokian seurakunnasta. Lisäksi Ali Kulhia on tällä hetkellä myös valmiuspäällikkö, josta Tampereen seurakuntayhtymä maksaa erillisen korvauksen, ja seurakunnan työsuojelupäällikkö. Näin ollen hänen tehtävänsä ovat laajemmat kuin edeltävällä kirkkoherralla. ESITYS: vs. talouspäällikkö Lillimari Lehmijoki Kirkkoneuvosto päättää määrittää kirkkoherra Ali Kulhian palkaksi ainakin saman palkan, minkä KN määritti edellisen kirkkoherran Sari Lindströmin palkaksi.

9 9 52 AVAINTEN JA LUKKOJEN UUSIMINEN Suntio Markku Laaksonen kadotti inhimillisenä vahinkona maaliskuussa 2015 avainnipun. Seurakunnan kiinteistöjen ulko-ovien lukot on pitänyt vaihtaa. Kustannus on 7130 euroa. Lukot olisi lähiaikoina pitänyt vaihtaa joka tapauksessa, sillä niitä ei ollut uusittu noin kymmeneen vuoteen. Suositusaika oli ylitetty jo muutamalla vuodella. Markku Laaksonen on tehnyt sopimuksen avainten hallussapidon ehdoista Akaan ja Kylmäkosken seurakuntayhtymän kanssa (Liite nro 6). Sopimuksen kuudennessa kohdassa todetaan, että jos avain katoaa, on avaimen haltijan pyrittävä estämään avainten katoamisesta mahdollisesti aiheutuva vahinko. Edelleen todetaan, että jos vahinkoa syntyy, on avaimen haltijan pyrittävä rajoittamaan syntyvä vahinko, ellei tästä aiheudu avaimen haltijalle kohtuutonta haittaa. Varsinaisesta korvausvelvollisuudesta sopimuksessa ei mainita. Markku Laaksonen on huolellisesti ja perusteellisesti etsinyt avaimia kahden viikon ajan katoamisesta, ja ollut aktiivinen asiassa koko ajan. Aikanaan Akaan seurakunnan kirkkoneuvoston taloudellinen jaosto on kokouksessaan tehnyt vastaavanlaisen korvauspäätöksen ( 97 ) avainten katoamiseen liittyen. Pastori Marja-Liisa Pakkasen autosta oli varastettu mm. seurakunnan avaimet ja vakuutusyhtiö teki kielteisen korvauspäätöksen. Mari Pakkanen maksoi tuolloin 3420 euron vahingosta 10 prosenttia. Kyseessä on kuitenkin kaksi eri organisaatiota, joten tapauksia ei voida suoraan verrata keskenään. Eri asia sitten on, oliko taloudellisen jaoston päätös Marja-Liisa Pakkasta kohtaan tuolloin täysin oikeudenmukainen. Talousarvioon pitää lisätä määräraha tämän vahingon kustannuksia varten kiinteistöhallinnon kustannuspaikkaan tilille rakennusten rakentamis- ja kunnossapitopalvelut. ESITYS: vs. talouspäällikkö Lillimari Lehmijoki Kirkkoneuvosto päättää lisätä talousarvioon määrärahan 7130 euroa kiinteistöhallinnon kustannuspaikkaan tilille rakennusten rakentamis- ja kunnossapitopalvelut. Ottaen huomioon sen, että Markku Laaksonen ei avainten hallussapitosopimuksen mukaan ole velvollinen suorittamaan rahallista korvausta katoamistapauksessa ja sen, että lukot olisi pitänyt muutenkin kiinteistöjen ulko-oviin vaihtaa jo muutama vuosi sitten, hän ei ole korvausvelvollinen tässä tapauksessa.

10 10 53 ANOMUS LEIRIKESKUKSEN VUOKRASTA VAPAUTUMISESTA Toukolan leirikeskuksen vuokra on kirkkovaltuuston hyväksymien hintojen mukaan 372 euroa ryhmään 1 kuuluvilta yhdistyksiltä. Toijalan Vauhti ry kuuluu tähän ryhmään. Liitteenä nro 7 on Toijalan Vauhti ry:n anomus vapautukseen leirimaksusta. He tarjoutuvat hoitamaan ensi kesän viikon rippileirin yövartioinnit vapautusta vastaan. Vapautus on myönnetty heille edellisinäkin vuosina ja heidän talkootyönsä on seurakunnan puolelta tullut todelliseen tarpeeseen. ESITYS: vs. talouspäällikkö Lillimari Lehmijoki Kirkkoneuvosto vapauttaa Toijalan Vauhti ry:n pidetyn leirin vuokrasta/leirimaksusta.

11 11 54 ANOMUS LEIRIKESKUKSEN VARAUKSEN HINNANALENNUKSESTA Kumpulan leirikeskuksen vuokra on kirkkovaltuuston hyväksymien hintojen mukaan 248 euroa ryhmään 1 kuuluvilta yhdistyksiltä. A-volley kuuluu tähän ryhmään. Liitteenä nro 8 on A-volley D-poikien anomus hinnanalennukseen leirikeskuksen vuokrasta ajalla Joukkueenjohtaja Janne Katoperä kirjoittaa hakemuksessa, että D-poikien varat ovat vähissä. Joukkueen (11 13 vuotiaat) pojat ja heidän tukihenkilönsä tarvitsisivat ryhmäytymistä murrosiän lähestyessä, sillä heille ei ole kertynyt vielä yhteisiä kokemuksia pelikenttien ulkopuolella. Sitoutuminen harrastukseen voisi ehkäistä monia nuoruusiän ongelmia. ESITYS: vs. talouspäällikkö Lillimari Lehmijoki Kirkkoneuvosto päättää, että tässä tapauksessa seurakunnan yhteiskunnallisen vastuun ja hyvän asian takia vuokra voidaan puolittaa 124 euroon.

12 55 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 12 Kirkkoherran viranhaltijapäätökset: 25/2014 Sairausloma 26/2015 Sairausloma 27/2015 Loma-anomuksen oikaiseminen 28/2015 Leirimaksun vapautusanomus 29/2015 Tilapäinen hoitovapaa 30/2015 Sairausloma 31/2015 Säästöloma 32/2015 Loma-anomus Talouspäällikön viranhaltijapäätökset: ESITYS: Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi ja vahvistetaan kirkkoneuvoston hyväksymiksi toimenpiteiksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 56 ILMOITUSASIAT - Kappalainen Ali Kulhian irtisanoutumisilmoitus alkaen (Liite 9) - Tuomiokapitulin viranhoitomääräys Ali Kulhialle alkaen (Liite 10) - Ero luottamustehtävästä, kirkkovaltuuston jäsen Leo Virtanen (Liite 11) - Ero luottamustehtävästä, kirkkovaltuuston varajäsen Heli Kurkisuo (Liite 12) Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

13 13 57 MUUTOKSENHAKUMENETTELY ESITYS: Kirkkoherra Puheenjohtaja antaa KL 24 luvun mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi. 58 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN ESITYS: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo