Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Metsälamminkankaan alueen tuulivoimayleiskaava Khall Liite Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ympäristölautakunta TuuliSaimaa Oy on tehnyt aloitteen MRL 77a :n mukaisen tuu li voi ma yleiskaa voi tuk sen käynnistämiseksi Metsälamminkankaan alueelle Enon lahteen. MRL 77a :n mukainen yleiskaava mahdollistaa rakennuslupien myön tä mi sen tuulivoimaloille yleiskaavan perusteella, mikäli oi keus vai kuttei ses sa yleiskaavassa erityisesti niin määrätään kaavalle tai sen osalle. Tuu lisai maan hanke on laajuudeltaan sellainen, että se edellyttää kaa voitus ta ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Tarkastelualue on rajattu alus ta vas ti liitekartalla. Laadittava kaava on vireillä olevaa koko kunnan tuulivoimayleiskaavaa täyden tä vä ja yksityiskohtaisempi. Koko kunnan tuulivoimayleiskaavaan liit tyvis sä lähtötietoselvityksissä alue on luokiteltu muun maankäytön ja luonto-olo suh tei den osalta tuulivoimarakentamiseen soveltuvaksi. Tekninen johtaja: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle esityksen mukaisen kaavoi tuk sen käynnistämistä. Kaavoitus tehdään toimijan kustannuksella, kaavoi tuk ses ta tehdään erillinen sopimus, jossa määritetään muut ehdot, sitou muk set ja tarkennettu suunnittelualueen rajaus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavoituksen käynnistämistä. Kaavoitus teh dään toimijan kustannuksella. Kaavoituksesta tehdään erillinen so pimus, jossa määritetään muut ehdot, sitoumukset ja tarkennettu suun nit telu alu een rajaus. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää käynnistää kaavoituksen. Kaavoitus tehdään toimi jan kustannuksella. Kaavoituksesta tehdään erillinen sopimus, jossa mää ri te tään muut ehdot, sitoumukset ja tarkennettu suunnittelualueen rajaus.

2 FCG Finland Oy on laatinut TuuliSaimaan toimeksiannosta Met sä lam minkan kaan alueen päivätyn tuulivoima- yleiskaavaluonnoksen MRL:n mukaista luonnosvaiheen kuulemista varten. Hanke on kuulutettu vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville aset ta mi sen yhteydessä Hankkeen YVA-menettely on käynnis sä ja loppuu vuoden 2014 loppuun mennessä yhteysviranomaisen lausun toon YVA-selostuksesta. Hankkeen YVA-menettelyssä arvioitiin nol lavaih to eh don lisäksi 15 ja 27 voimalan puistoa. Kaavaa laaditaan suurimmalle vaihtoehdolle, 27 voimalalle. Hankkeen sähkön siir to toteutetaan rakentamalla uusi 110 kv sähkölinja Fingridin ole massa olevan 400 kv sähkölinjan kylkeen Vuolijoen asemalle. Hanketta koskeva viranomaisneuvottelu pidettiin Neuvottelussa to det tiin Kainuun ELY-keskuksen taholta, että YVA-selostuksessa on todet tu puutteita, jotka tulee huomioida kaavan jatkotyöstössä, puutteet aiheut ta vat lisäselvitystarpeita (mm. sudet ja metsäpeurat direktiivilajeina sekä linnustoselvitykset). Lisäksi neuvottelussa todettiin, että tuu li voi ma-alueel le sijoittuvien lomarakennusten käyttötarkoituksen muutos on to teu tet tava ennen kaavan hyväksymistä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää, että kunnanhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen MRL mukaisesti luonnosvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville ja sii tä pyydetään lausunnot viranomaistahoilta.. Kunnanhallitus asettaa kaavaluonnoksen MRL mukaisesti luonnosvaiheen kuu le mis ta varten yleisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot vi ranomais ta hoil ta. Metsälamminkankaan tuulivoimayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä Kainuun ELY-keskuksen kanssa on pidetty työneuvottelu. Hanketta koskeva YVA-menettelyn aineisto on laadittu ja siitä on saatu ELY-kes kuk sen lausunto. Lausunnon perusteella laadittuja luon to sel vi tyk siä on tarkennettu (linnusto), susien ja metsäpeurojen huomioimisesta sel vi tyk sis sä ja jatkosuunnittelussa on neuvoteltu eri viranomaistehojen kans sa (ELY, Luonnonvarakeskus, Kainuun liitto). Naturavaikutusten arviointia ja kaavaselostuksen osiota kaavan vaikutuksista tarkennetaan vielä ennen kaa va eh do tuk sen nähtäville asettamista.

3 Laaditun kaavaehdotuksen aineisto on liitteenä ja myös ladattavissa in ternet osoit tees ta lo ad.fcg.fi/download/ /kaavaehdotus MateriaaliMetsalamminkangas.zip Konsultti on laatinut vastineet lausuntoihin ja jätettyihin mielipiteisiin (liitteenä). Kainuun ELY-keskuksen ja Kajaanin kaupungin lausunnoissa kiinnitettiin huomiota mm. luonnoksessa kunnan rajalle sijoittuvien tuulivoimaloiden maankäyttöä rajoittavista vaikutuksista naapurikuntien (Kajaani, Siikalatva) lähialueiden maankäyttöön. Siikalatvan kunta ei ole nähnyt kaavassa lausuttavaa. Vaikutusten huomioimisesta on neuvoteltu viranomaistahojen ja naapurikuntien kanssa. Mahdolliset vaikutukset voidaan huomioida Kajaanin kaupungin ja Siikalatvan osalta kaavoituksella tai tiedottamisen, kuulemismenettelyn ja kuntien rakennuslupamenettelyn kautta. Petteri Laaksonen ja Marja-Leena Oinonen TuuliSaimaasta saapuvat klo kertomaan Metsälamminkankaan tuulivoimahankkeen etenemisestä. Kaavaa koskeva ehdotusvaiheen viranomais- neu vot te lu järjestetään Tekninen johtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy laaditut vastineet ja kaavaehdotuksen ja esittää, että se asetetaan MRL 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä tarvittavat viranomaislausunnot. Naapurikuntien osalta esitetään, että niiden alueille ei esitetä laadittavaksi yleiskaavaa, vaan alueiden käyttö voidaan huomioida niiden puolella rakennuslupamenettelyssä. Kunnanhallitus hyväksyy laaditut vastineet ja kaavaehdotuksen sekä asettaa kaavaehdotuksen MRL 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä tarvittavat viranomaislausunnot. Kokouksen alussa TuuliSaimaan edustajat Petteri Laaksonen ja Marja-Leena Oinonen antoivat kunnanhallitukselle katsauksen tuulivoimahankkeen tilanteesta. Khall Kaavaehdotuksen nähtävilläolo päättyy Kajaanin kaupunki on pyytänyt lisäaikaa lausunnon antamiseen ja heille on myönnetty sitä klo saakka. Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä Kaavaehdotuksesta saatiin 11 lausuntoa ja

4 4 muistutusta. Kaavaluonnoksesta lausuivat Kainuun ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Kainuun liitto, Kainuun museo, Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti), Metsähallitus, Fingrid, Elisa Oyj, Ilmatieteen laitos, ja Oulun hätäkeskus. Muistutukset koskivat hankkeen luonto- ja maisemavaikutuksia, tuulivoimapuiston etäisyyttä ja vaikutusta asutukseen sekä tuulivoimapuiston vaikutusta tietoliikenneverkkoihin. Lausuntojen ja muistutusten tiivistelmät ja kaavoittajan vastineet ovat kaavamateriaalin liitteenä 8. Lisäksi Kainuun ELY-keskus antoi lausunnon Natura-arvioinnin täydennyksestä. Lausunto on Natura-arvioinnin osana kaavamateriaalin liitteenä 6 (vain viranomaiskäyttöön). Kaavaehdotuksesta saadun palautteen sekä Natura-arvioinnin täydennyksestä annetun lausunnon perusteella kaavaehdotusta on tarkistettu seuraavilta osin: - luo-1 -alueen määräystä on tarkistettu toimenpiteiden osalta. -Tuulivoimapuiston lentoestevalosuunnitelmaa on avattu kaavaselostukseen. -Tuulivoimapuiston vaikutuksia tietoliikenneverkkoihin on tarkistettu asiantuntijalausuntojen perusteella. Kajaanin kaupungille on myönnetty lisäaikaa lausunnon antamiseen klo saakka. Lausunto toimitetaan valtuustolle esityslistan mukana. Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen tähän mennessä tulleisiin lausuntoihin ja muistutuksiin. Lisäksi kunnanhallitus päättää jatkaa asian käsittelyä kokouksessaan klo Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Khall Kajaanin kaupunginhallitus on antanut lausunnon asiaan kokouksessaan. Kaavakonsultti on laatinut vastineen Kajaanin kaupungin lausuntoon ja se on esityslistan liitteenä. Valtuuston on määrä käsitellä kaava-asiaa kokouksessaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä.

5 Merkittiin, että pöytäkirja tarkistettin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kvalt Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy kaavan. Keskustelun kuluessa valtuutettu Aino Leinonen (kesk) teki kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeavan ehdotuksen: Metsälamminkankaan alueen tuulivoimayleiskaavaehdotuksesta annettujen lausuntojen ja vastineiden perusteella kyseiselle alueelle valtuusto ei hyväksy tuulivoima-aluetta. Perustelut: - Oulujärvelle ja ranta-asutukselle erittäin laajat negatiiviset maisemavaikutukset, koska lähimmillään Oulujärvi on alle 5 kilometrin etäisyydellä. Tältä etäisyydeltä kyseisen kokoiset teollisuusmyllyt hallitsevat maisemaa. - Mahdolliset meluvaikutukset lähiympäristön asutuksille ja matkailualueille. - Natura-alueiden läheisyys, alueen ympäristössä mm. kansainvälisesti merkittävä lintujen suojelualue. Selvitysten perusteella alueen ympäristössä erittäin paljon suojeltavia eläinlajeja, mm. maakotka, metsäpeura, kalasääksi ja kansainvälisestikin uhanalaisia lintulajeja. - Vaikutukset voivat olla ilmeisen negatiiviset Vaalan matkailun kehittämiseen ja uusien asukkaiden saamiseen kuntaan. Ehdotusta kannatti valtuutettu Niina Välinen (kesk). Koska pohjaehdotuksen lisäksi tehtiin kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan äänestys pohjaehdotuksen ja tehdyn kannatetun ehdotuksen välillä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Kunnanhallituksen päätösesitys (pohjaehdotus) on JAA Aino Leinosen tekemä kannatettu ehdotus on EI Äänestys suoritettiin avoimesti. Ääniä annettiin 21, joista 19 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä. Kunnanhallituksen päätösesityksen puolesta äänestivät: Karjalainen Esa, KESK Kemppainen Pentti, KESK Lämsä Pekka K., SDP Huovinen Pekka, PS Karhu Tapani, KESK Karjalainen Vuokko, KESK Kilpeläinen Auvo, VAS Kuusela Terttu, KESK Kylmänen Tiina, VAS Leinonen Erkki, KESK

6 Lämsä Pekka J., KESK Moilanen Helmi, PS Moilanen Kalle, PS Mustonen Osmo, VAS Rasinkangas Reijo, KESK Roivainen Jouko, KESK Seppänen Tero, KESK Tervonen Timo, KESK Virkkunen Reijo, KESK Aino Leinosen ehdotuksen puolesta äänestivät: Leinonen Aino, KESK Välinen Niina, KESK Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätösesityksen tulleen valtuuston päätökseksi.