Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos, Asemakaavan selostus Detaljplanebeskrivning

Transkriptio

1 Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos, joka koskee 3. kaupunginosan kor elin 302 ton a 9 Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11, som berör tomt 9 i kvarter 302 i stamstadens 3:e stadsdel Asemakaavan selostus Detaljplanebeskrivning Hangon kaupunki, Tekninen ja ympäristövirasto, Maankäy öosasto Hangö stad, Tekniska och miljöverket, Markanvändningsavdelning Voimaantulo / Ikra trädande Lainvoima / Har vunnit laga kra Kvo / S m Kh / Stst Ehdotus nähtävillä / Förslag ll påseende Kh / Stst YMP / MILJÖ YMP / MILJÖ Vireilletulo / Anhängiggörande

2 ASIA 672/2014 Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: ÄRENDE 672/2014 Kort om planering och deltagande i planeringsprocessens olika faser: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon (MRL 62 ) Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs. Möjlighet a bekanta sig ll beredningsmaterialet (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäy öosasto Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsdelning Rapor n on laa nut Johanna Laaksonen, maankäytönsuunni elija, Hangon kaupunki Rapporten har gjorts av Johanna Laaksonen, markanvändningsplanerare, Hangö stad 2 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11

3 1 Perus- ja tunniste edot 1. Bas- och iden fika onsuppgi er 1.1 Kaava-alueen sijain Suunni elualue sijaitsee Hangon keskustassa. Alue käsi ää 3. kaupunginosan kor elin 302 ton n 9 ja on pinta-alaltaan m Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos koskee 3. kaupunginosan kor elin 302 ton a 9. Asemakaavan muutoksella muodostuu asuin-, liikeja toimistorakennusten kor elialue ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten kor elialue. Asemakaavaelostus koskee päivä yä asemakaavakar aa. Kaavan nimi: Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos Kaavatunnus: Kaavan laa ja: Kukka-Maaria Luukkonen, kaupungingeodee, Hangon kaupunki Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muodostaa Koulukatu 9 pientalosta ja pihapiiristä asumiskäy öön tarkoite u kor elialue, jossa on mahdollista harjoi aa myös pienimuotoista liiketoimintaa. Asuntoja rakennukseen tulee arviolta 4-5 kpl. 1.1 Planområdets läge Planeringsområdet befinner sig i centrum av Hangö. Området omfa ar tomt 9 i kvarter 302 i 3:e stadsdel och är m Planens namn och sy e Ändringen av detaljplanen gäller tomt 9 i kvarter 302. Genom detaljplaneändringen bildas kvarter för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader och kvarter för undervisningsbyggnader. Planändringens beskrivning gäller detaljplanekartan daterad den Planens namn: Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11 Planens nr.: Den som utarbetat planen: Kukka-Maaria Luukkonen, Stadsgeodet, Hangö stad Målsä ningen med detaljplanändring är a av småhuset och gårdsområdet vid Skolgatan 9 bilda e kvartersområde avse för boende där det är också möjligt a prak sera småskalig affärsverksamhet. Antalet bostäder i byggnaden uppska as ll 4-5 st. Suunni elualueen rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Planeringsområdets avgränsning och placering på guidekartan. Planläggnigens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

4 Sisällyslue elo Innehållsförtekning 1 Perus- ja tunniste edot Kaava-alueen sijain Kaavan nimi ja tarkoitus 3 2 Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava 6 3 Lähtökohdat Selvitys suunni elualueen oloista Maanomistus Suunni elu lanne Kaava-alue a koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 9 4 Asemakaavan suunni elun vaiheet Vireilletulo Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmene elyt Lähtökohta-aineiston antamat tavoi eet Prosessin aikana syntyneet tavoi eet, tavoi eiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot 12 ja niiden vaikutukset 12 5 Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoi eiden toteutuminen Aluevaraukset Kor elialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakenne uun ympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan periaa eet havainnekuvalla 14 6 Asemakaavan toteutus Toteu aminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Yhteys edot Bas- och iden fika onsuppgi er Planområdets läge Planens namn och sy e 3 2 Sammandrag Planprocessens faser Detaljplanen 6 3 Utgångspunkter Utredning om förhållandena i planeringsområdet Markägoförhållanden Planeringssitua onen Planer, beslut och utredningar som berör planområdet 9 4 Faser i planeringen av detaljplanen Anhängiggörande Deltagande och samarbete Intressenter Deltagande och växelverkan Mål enligt utgångsmaterialet Mål som uppkommit under processen, precisering av målen Alterna ven i detaljplanelösningen och deras konsekvenser 12 5 Redogörelse för detaljplanen Planens struktur Dimensionering Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Områdesreserveringar Kvartersområden Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Störande faktorer i miljön Planbeteckningar och planbestämmelser Illustra on av detaljplanens principer 14 6 Genomförande av detaljplanen Genomförande och dstabell Uppföljning av genomförandet Kontaktuppgi er 15

5 Lue elo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Lue elo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Vas neet Muis o : Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos. Raksystems An cimex 2014: Kuntotarkastus. Koulukatu 9, Hanko, Päärakennus Raksystems An cimex 2014: Kuntotarkastus RS 3. Koulukatu 9, Hanko, Piharakennus Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos : Pelastus en suunni elu ja toteutus. Ohje. Lehto, Tiina 1989: Hangon rakennuskul uuri ja kul uurimaisema. Hangon museon julkaisusarja n:o 8. Hangon kaupunki 2008: Hangon kansallinen kaupunkipuisto. Perustamisselvitys Förteckning över bilagor ll beskrivningen Bilaga 1 Sta s kblanke Förteckning över andra handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial som berör planen Bemötanden Promemoria : Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos. Raksystems An cimex 2014: Kuntotarkastus. Koulukatu 9, Hanko, Päärakennus Raksystems An cimex 2014: Kuntotarkastus RS 3. Koulukatu 9, Hanko, Piharakennus Pelastus en suunni elu ja toteutus. Västra Nylands räddningsverk. Ohje Lehto, Tiina 1989: Byggnadskultur och kulturlandskap i Hangö. Hangö museums poblika onsserie nr 8. Hangö stad 2008: Hangö na onalstadsparken. Utredning om grundandet Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

6 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Ympäristölautakunta on ase anut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arvioin suunnitelman kokouksessaan Osallistumis- ja arvioin suunnitelma on ollut nähtävillä tekninen ja ympäristövirastossa alkaen. Valmisteluvaiheen aikana pide in Hangon kaupungin eri hallintokun en välinen neuvo elu Suojelumääräyksiä koskeva keskustelu käy in Länsi-Uudenmaan maakuntamuseon edustajan kanssa sekä samana iltana järjeste in yleisö laisuus. Asemakaavaehdotus on ollut julkises nähtävillä Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalan e 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 2.2 Asemakaava Ruotsinkielisen yläasteen ja lukion ton lla sijaitsee puinen pientalo, jossa on ollut aiemmin opetustoimintaa. Rakennus on ollut useamman vuoden käyttämä ä. Asemakaavalla pientalosta ja sen pihapiiristä muodostetaan asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue, joka mahdollistaa asumisen lisäksi pienimuotoista yritystoimintaa ton lla sekä turvaa kaupunkikuvallises arvokkaan rakennuksen säilymisen. 2 Sammandrag 2.1 Planprocessens faser Miljönämnden har anhängiggjort planläggningsarbetet och har godkänt programmet för deltagande och bedömning vid si möte den Programmet för deltagande och bedömning har funnits ll påseende från den på tekniska och miljöverket. Under beredningsfasen hölls förhandlingen mellan stadens förvaltningar den En diskussion gällande skyddningsbestämmelser har hållits den med representaten från Västra-Nylands Landskapmuseum och på samma kväll arrangerades e publikt llfälle. Planförslaget har varit framlagd ll off entligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt stadens internet sidor under den Detaljplanen På tomten ll det svenskspråkiga högstadiet och gymnasiet finns e småhus av trä i vilket det digare hölls undervisning. Byggnaden har i flere års d varit oanvänd. Genom detaljplanen skulle småhuset och dess gård bilda e kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader, vilket möjliggör dessutom boende, smålskalig företagverksamhet på tomten samt tryggar bevarandet av den ur stadsbildens synvinkel värdefulla byggnaden. Päärakennuksen kaupunkikuvallises arvokas katujulkisivu. Huvudbyggnaden har en för stadsbilden värdefull gatufasad. Kulku Koulukatu 9 ton lle tapahtuu rakennusten välistä. Infarten ll tomten Skolgatan 9 sker mellan byggnaderna. Talousrakennusta ei ole suojeltu. Ekonomibyggnaden har inte skyddats. Koulukatu 9; päärakennus ja talousrakennus sisäpihalta. Skolgatan 9; huvudbyggnaden och ekonomibyggnaden från gården. 6 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11

7 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunni elualueen oloista Rakenne u kul uuriympäristö ja kaupunkikuva Suunni elualue on osa Hangon kansallista kaupunkipuistoa, jonka perustamisselvityksessä 2. ja 3. kaupunginosan erityisiksi arvoiksi on kuva u puukaupunginosien kohtuullisen hyvä alkuperäinen asu. Puukaupunginosat toisen ja kolmannen kaupunginosan alueella syntyivät Bomanin vuoden 1873 sekä Granholmin vuoden 1878 asemakaavojen vaikutuksesta. Alueen suunni elun pyrkimyksenä oli korostaa katu lan sulje ua luonne a sekä yhtenäisen katu lan luominen. Kadut halu in selväs taju aviksi ja hahmote aviksi kokonaisuuksiksi. Tästä seurasi, e ä asemakaavaan teh in sekä vinoja, e ä suorakulmaisia kor eleita. Kor eleita yhdis kylpyläpuistoon Buuslampi sitä ympäröivine puistoalueineen. Buuslampea (nyk. Puistolampea) rajoi sen pohjoispuolella kaksi L:n muotoista suorakulmaista kor elia, eteläpuolen avautuessa kylpyläpuistoon. Lampea ympäröivät kor elit halu in suunnitella huolitelluiksi kylpyläpuiston läheisyyden vuoksi. Alueen ton t rakenne in perinteisen empiren kaupunkisuunni eluiden ihanteiden mukaisiksi. Alue rakenne in iviiksi ja rakennukset olivat yksikerroksisia, päärakennuksen rajatessa katulinjaa, talous- ja muut rakennukset sijaitsivat ton n sisäosissa piilossa katunäkymiltä. Pääosa alueen rakennuksista on rakenne u 1800 luvun kahtena viimeisenä vuosikymmenenä. Koulukatu 9 päärakennus on maini u Hangon rakennuskul uuri ja kul uurimaisema -julkaisussa. Rakennuksen piirustusten arvellaan olevan arkkiteh Magnus Schjerbeckin käsialaa. Rakennus on valmistunut vuonna 1890 ja se edustaa tyypillistä 1800-luvun asuinrakentamista. Erityistä rakennuksessa ovat voimakkaiden palkistokehysikkunoiden alapuolella rintapaneelissa olevat peilikoristesarjat. 3 Utgångspunkter 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet Den byggda kulturmiljön och stadsbilden Planeringsområdet utgör en del av Hangös na onella stadspark enligt vars grundutredning ll den 2:a och 3:e stadsdelens särskilda värden hör trähusstadsdelarnas rä ursprungliga skick. Trästadsdelarna i 2. och 3:e stadsdelen kom ll under inverkan av Bomans stadsplan från år 1873 och Granholms stadsplan från år Framför allt var målet med planeringen av området a framhäva gatuområdets slutna karaktär samt skapa en enhetlig gatubild. Man ville a gatubilden skulle vara lä a förstå och lä a visualisera som en helhet. Av de a följde a man i stadsplanen ritade både sneda och rätvinkliga kvarter. Busträsk (nuv. Parkdammen) och de omgivande parkområdena förenade kvarteren med Badhusparken. Busträsk avgränsades på norra sidan av två L-formiga, rätvinkliga kvarter, medan södra sidan öppnade sig mot Badhusparken. Man ville planera kvarteren som omgav dammen omsorgsfullt, p.g.a. närheten ll Badhusparken. Tomterna på området bebyggdes e er tradi onell empires l och enligt dess ideal för stadsplanering. Området bebyggdes tä och byggnaderna var i e plan. Huvudbyggnaden angränsade mot gatan och ekonomi och andra byggnader placerades inne på tomten utom synhåll från gatan. Största delen av byggnaderna är byggda under de två sista år ondena av 1800-talet. Huvudbyggnaden vid Skolgatan 9 omnämns i publika onen Byggnadskultur och kulturlandskap i Hangö. Byggnadens ritningar torde ha gjorts av arkitekten Magnus Schjer eck. Byggnaden färdigställdes år 1890 och den representerar typiskt bostadsbyggande på 1800-talet. Kännetecknande för byggnaden är kra iga balkramsfönster och under dem spegeldekora onsserier i bröstpanelen. Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

8 Päärakennuksen kuntotarkastus Koulukatu 9 päärakennus on toiminut varastona useamman vuoden ajan. Rakennukselle on teete y kuntotarkastus, jonka perusteella rakennus on mahdollista kunnostaa asumiskäy öön. Virkistys Koulukadun eteläpuolelta alkaa virkistysalue, joka jatkuu rantaan saakka. Liikenne Koulukatu on pallokentän edustalta osoite u jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi, jolla tonteille ajo on salli u. Tekninen huolto Rakennus on liite y vesi- ja viemäriverkkoon Koulukadun puolelta. Kiinteistö on mahdollista lii ää kaukolämpöverkkoon. Ympäristöhäiriöt Ei merki äviä häiriötekijöitä. Koulukatu 9 sijaitsee samassa pihapiirissä ruotsinkielisen yläasteen ja lukion kanssa. Koulujen toiminta lisää liikenne ä alueella sekä ääniä päiväaikaan. Iltaisin ja kesäaikaan koulujen loissa on kansalaisopiston ja kesäyliopiston toimintaa. Kesäisin Casinon rannassa ja ravintola Parkissa järjestetään musiikkitapahtumia, joista saa aa kantautua ääniä suunni elualueelle. Sea Horse Week -esteratsastustapahtuma on järjeste y pallokentällä vuosi ain. Tapahtuma aiheu aa hetkellistä kuormitusta alueen asukkaille hevosten ja yleisön vuoksi. Luonnonympäristö Suunni elualue on ivis rakenne ua kaupunkikeskustaa. Suunni elualueella ei ole luontoarvoja Maanomistus Hangon kaupunki omistaa suunni elualueen. Huvudbyggnadens kondi onsgranskning Huvudbyggnaden vid Skolgatan 9 har fungerat som lager under flere års d. Byggnaden har kondi onsgranskats enligt vilken byggnaden kan i ståndsä as för bostadsbruk. Rekrea on På den södra sidan av Skolgatan börjar e rekrea- onsområde som sträcker sig ända ll stranden. Trafik Skolgatan framför bollplanen har betecknats som en gata reserverad för fotgängare och cyklister där körning ll tomterna är llåten. Teknisk försörjning Byggnaden har anslu ts ll va en- och avloppsnätet på Skolgatans sida. Det är möjligt a ansluta byggnaden ll ärrvärmenätet. Störningar i miljön Inga betydande störningsfaktorer. Skolgatan 9 befinner sig inom samma gårdsområde som det svenskspråkiga högstadiet och gymnasiet. Skolornas verksamhet ökar trafiken och bullret på området dag d. Under kvällarna och sommar d verkar medborgarins tutet och sommaruniversitetet i skolornas utrymmen. Under somrarna ordnas musikevenemang vid Casino-stranden och i restaurang Park från vilka ljudet kan nå planeringsområdet. Banhoppsevenemanget Sea Horse Week har ordnats på bollplanen årligen. Evenemanget förorsakar llfällig belastning för områdets invånare på grund av hästar och publik. Naturmiljön Planeringsområdet är e tätbebyggt stadscentra. Planeringsområdet har inga naturvärden Markägoförhållanden Hangö stad ägs planområdet. 8 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11

9 3.2 Suunni elu lanne Kaava-alue a koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriön vuonna 2014 vahvistamassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunni elualue on keskustatoimintojen alue a. Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) Koulukatu 9-11 on osoite u etupäässä julkisten palvelujen alueeksi (PY). Asemakaava Kor elin 302 ton lla 9 on voimassa asemakaava nro. 207 vuodelta Ruotsinkielisen yläasteen ja lukion alue (ton 9) on osoite u opetustoimintaa palvelevien rakennusten kor elialueeksi, jolla ympäristö säilytetään. Koulukatu 9 päärakennus sekä lukio ovat kohdemerkinnöin suojeltuja historiallises- arvokkaita tai kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeitä rakennuksia, joiden korjaus- tai muutostöiden sekä käy ötarkoituksen muutosten tulee olla sellaisia, e ä niiden historiallises arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merki ävä luonne säilyy. Koulukadulla on voimassa asemakaava nro. 188 vuodelta 2000, jossa Koulukadun pallokentän ja koulujen välinen osuus on osoite u jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi, jolla tonteille ajo on salli u. 3.2 Planeringssitua onen Planer, beslut och utredningar som berör planområdet Landskapsplanen Planområdet har reserverats för område för centrumfunk oner i den av Miljöministeriet år 2014 fastställda Nylands 2:a etapplandskapsplan. Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan (2013) har Skolgatan 9-11 betecknats som område främst för offentlig service (PY). Detaljplanen På tomt 9 i kvarter 302 gäller detaljplanen nr 207 från år Det svenskspråkiga högstadiets och gymnasiets område (tomt 9) har betecknats som kvartersområde för byggnader som betjänar utbildningsverksamhet på vilket miljön ska bevaras. Huvudbyggnaden vid Skolgatan 9 samt gymnasiet är objektsmärkta, skyddade, historiskt värdefulla, och med tanke på bevarandet av stadsbilden vik ga, byggnader, vars repara ons- och användningsändringsarbeten bör vara av den art, a deras historiska värde och för stadsbilden värdefulla karaktär bevaras. På Skolgatan gäller detaljplan nr. 188 från år 2000 där avsni et mellan Skolgatans bollplan och skolorna har betecknats som gata som är reserverad för gång- och cykeltrafik, där infart ll tomt är llåten. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kaavoite ava alue on merki y punaisella katkoviivalla. Utdrag ur den updaterad detlajplan. Planläggningsområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

10 Hangon kansallinen kaupunkipuisto Kor elin 302 ton 9 on osa Hangon kansallista kaupunkipuistoa ja kuuluu III. kaupunginosan alueeseen, jonka rakennuksille leimallista ovat taitekatot, asuinkäytössä olevat ullakkokerrokset sekä jugendtyyliset detaljit. 4 Asemakaavan suunni elun vaiheet 4.1 Vireilletulo Ympäristölautakunta on ase anut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arvioin suunnitelman kokouksessaan Osallistumis- ja arvioin suunnitelma on ollut nähtävillä tekninen ja ympäristövirastossa alkaen. Asemakaavaehdotus on ollut julkises nähtävillä Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalan e 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristöministeriö Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki Hangon kaupungin tekninen lautakunta Rakennusvalvontatoimisto Kul uuri- ja kansalaistoiminnan lautakunta Sivistyslautakunta Hangö na onal stadspark Tomt 9 i kvarter 302 utgör en del av Hangö na onella stadspark och hör ll den III:e stadsdelen, vars byggnader kännetecknas av mansardtak, vindsvåningar i bostadsanvändning och detaljer i jugends l. 4 Faser i planeringen av detaljplanen 4.1 Anhängiggörande Miljönämnden har beslu t a anhängiggöra planändringen samt har godkänts programmet för deltagande och bedömning den Programmet för deltagande och bedömning har funnits ll påseende vid tekniska och miljöverket från Planförslaget har varit framlagd ll off entligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt stadens internet sidor under den Deltagande och samarbete Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess konsekvensområde näringsutövare i planområdet och dess konsekvensområde Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Miljöministeriet Västra Nylands landskapsmuseum Räddningsverket Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Tekniska nämnden i Hangö stad Byggnads llsynsbyrån Nämnden för kultur- och medborgarverksamhet Bildningsnämden 10 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11

11 4.2.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Valmisteluvaiheen aikana on pide y asukasilta Hanke a pide in hyvänä ja rakennuksen säily ämistä kannate in Lähtökohta-aineiston antamat tavoi eet Kaupungin ase amat tavoi eet Hangon kaupungin tavoi eena on myydä Koulukatu 9 päärakennus asuinkäy öön. Tavoi eena on säily ää rakennuksen Koulukadun puoleinen julkisivu. Ton n toimintojen osalta (paikoitus, kulkuyhteydet) tavoi eena on niiden suunni elu siten, e ei koulun toiminnalle aiheudu hai aa. Suunni elu lanteesta johdetut tavoi eet Koulukatu 9 sekä lukion rakennus ovat asemakaavassa suojeltuja rakennuksia. Noin puolet suunnittelualueesta kuuluu Hangon kansalliseen kaupunkipuistoon. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Tavoi eena on nouda aa 3. kaupunginosan puukaupunginosan alkuperäisiä suunni elutavoi eita, joiden pyrkimyksenä oli korostaa katu lan sulje ua luonne a sekä luoda yhtenäistä katu laa. Tavoi eena on myös alueiden järjestäminen siten, e ä koulujen toiminnasta aiheutuva hai a on pientaloton lle mahdollisimman vähäistä ja toisaalta, e ä pientaloton n järjestelyt eivät häiritse koulujen toimintaa Prosessin aikana syntyneet tavoi eet, tavoi eiden tarkentuminen Asemakaavan laadulliset tavoi eet Asemakaavan tavoi eena on luoda edellytykset hyvälle elinympäristölle ivis rakennetussa kaupunkiympäristössä huomioiden alueen historialliset arvot ja kaupunkikuva Deltagande och växelverkan Under beredningsfasen ordnades en invånarkväll den Projektet ansågs vara go och byggnadens bevarande vann understöd Mål enligt utgångsmaterialet Mål som ställts av kommunen Hangö stads målsä ning är a sälja huvudbyggnaden vid Skolgatan 9 för bostadsändamål. Målsä ningen är a bevara byggnadens fasad på Skolgatans sida. Målsä ningen är a planera tomtens funk oner (parkering, trafikförbindelser) så a skolans verksamhet inte blir lidande. Mål som grundar sig på planeringssitua onen Skolgatan 9 samt gymnasiebyggnaden är skyddade i detaljplanen. Ungefär häl en av planeringsområdet hör ll Hangös na onella stadspark. Mål som grundar sig på förhållandena och egenskaperna i området Målsä ningen är a följa de ursprungliga planeringsmålsä ningarna för den 3:e stadsdelen, vars strävan var a framhäva gatuutrymmets slutna karaktär samt a skapan e enhetligt gatuutrymme. Målsä ningen är också a arrangera områdena så a störningen från skolornas verksamhet för småhustomten ska vara så små som möjligt, och å andra sidan a småhustomtens arrangemang inte ska störa skolornas verksamhet Mål som uppkommit under processen, precisering av målen Mål för detaljplanens kvalitet Målsä ningen med detaljplanen är a skapa förutsä ningar för en god levnadsmiljö i tä bebyggd stadsmiljö med beaktande av områdets historiska värden och stadsbilden. Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

12 4.3 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoina tutki in autopaikoituksen sijoi amista ton lle tai kadulle. Paikoituksen sijoi aminen kadulle olisi vapau anut ton n pihan asukkaiden käy öön. Johtuen keskeisestä sijainnista, kesätapahtumien aikaisista paikoitusongelmista kantakaupungin alueella sekä talven katukunnossa pidosta autopaikoituksen tode in olevan parasta sijoi aa ton lle. 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Koulukatu 9 päärakennus ja sen pihapiiri talousrakennuksineen muutetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten ton ksi. Ton erotataan koulualueesta aitaamalla. Ratkaisu on 3. kaupunginosalle tyypillinen usean asunnon puutalo pienehköllä ton lla Mitoitus Katso liite 1. Tilastolomake 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoi eiden toteutuminen Koulukatu 9 päärakennuksen kadun puoleinen julkisivu on kaupunkikuvan kannalta oleellinen. Päärakennuksen suojelumerkintöjä on tarkiste u siten, e ä on mahdollista tehdä muutoksia, jotka vastaavat nykypäivän asumisen vaa muksiin säily äen kuitenkin rakennuksen merkityksen 3. kaupunginosan katu lassa ja turvaavat rakennuksen säilyminen tulevaisuudessakin. Viihtyisän elinympäristön järjestämiseksi ton jatkuu nykyisen talousrakennuksen taakse, jonne on mahdollista järjestää oleskelualue. 5.3 Aluevaraukset Kor elialueet AL-4 Kaavassa on osoite u yksi ton merkinnällä AL-4, jolle voidaan sijoi aa asumista, liike- ja/tai toimisto loja. Ton n koko on 912 m 2 ja rakennusoikeu a päärakennukselle on 520 k-m 2 ja talousrakennukselle 90 k-m 2. Ton on aida ava. 4.3 Alterna ven i detaljplanelösningen och deras konsekvenser Placering av bilparkeringen på tomten eller på gatan undersöktes som alterna v. A placera parkeringen på gatan skulle ha frigjort tomtens användning för gårdens invånare. På grund av den centrala placeringen, parkeringsproblemen inom stamstaden under evenemangen samt med tanke på vinterväghållningen konstaterades a det är bäst a bilparkeringen placeras på tomten. 5 Redogörelse för detaljplanen 5.1 Planens struktur Huvudbyggnaden vid Skolgatan 9 och dess gårdsområde med ekonomibyggnader ändras ll tomt för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader. Tomten separeras från skolområdet med e staket. Lösningen är typisk för den 3:e stadsdelens trähus med flere bostäder på en mindre tomt Dimensionering Se bilaga 1. Sta s kblanke 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Skolgatan 9:s huvudbyggnads fasad mot gatan är väsentlig med tanke på stadsbilden. Huvudbyggnadens skyddsbeteckningar har justerats så a det är möjligt a göra ändringar som motsvarar kraven på modernt boende, så a byggnadens betydelse i den 3:e stadsdelens gatuutrymme bevaras och byggnaden bevaras även i fram den. För a skapa en trivsam levnadsmiljö fortsä er tomten bakom ekonomibyggnaden där det är möjligt a arrangera e utrymme a vistas i. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden AL-4 I planen finns en tomt med beteckningen AL-4 varpå det är möjligt a placera boende, affärs- och/ eller kontorslokaler. Tomtens storlek är 912 m 2, huvudbyggnadens byggrä är 520 vy-m 2 och ekonomibyggnadens byggrä 90 vy-m 2. Tomten skall inhägnas. 12 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11

13 YO/s Kaavassa on osoite u opetustoimintaa palvelevien rakennusten kor elialue, jolla ympäristö säilytetään merkinnällä YO/s. Kor elialue on pinta-alataan m 2 ja rakennusoikeus on anne u tehokkuuslukuna 0,70 joka tarkoi aa noin k-m Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakenne uun ympäristöön Koulukatu 9 päärakennuksen korkeus, ka okulma ja kadunpuoleinen julkisivu säilytetään nykyisellään. Mahdollisuus muu aa ka olyhtyjä vaiku aa hieman päärakennukseen, mu a katukuvassa muutoksella ei ole suurta merkitystä. Kolmannen kaupunginosan arvot yhtenäisen katu lan ja alueen suljetun luonteen osalta säilyvät. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Aitaamalla pientalokor eli rauhoitetaan piha asukkaiden käy öön ja erotetaan koulun ja asumisen toiminnot toisistaan. 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset Koulurakennuksen sr -merkinnän sisältöä ei muuteta. Koulukatu 9 päärakennuksen suojelumerkintä sr-7: Suojeltava rakennus. Kadunpuoleista julkisivua ei saa muu aa. Rakennuksen vesika oon sekä pihan puoleisiin julkisivuihin saa tehdä muutoksia, jotka sopivat rakennustyyliin, mi akaavaan ja arkkitehtoniseen ilmeeseen. Rakennuksen nykyistä ka okaltevuu a ei saa muu aa. Rakennuksessa tehtävät korjaus- ja muutostyöt on suorite ava siten, e ä rakennuksen kaupunkikuvan kannalta merki ävä luonne säilyy. Suojelumerkinnän muutoksella mahdollistetaan rakennuksen muu aminen nykyisiä (asumis)tarpeita vastaavaksi kuitenkin säily äen sen kaupunkikuvallises arvokkaat piirteet. Yleismääräyksien rakennusluvan myöntämisen ehtoja päivitetään nykyisiä mene elyjä vastaavaksi. Yleismääräyksiä ei muutoin muuteta voimassa olevan kaavan määräyksistä. Kansallisen kaupunkipuiston rajaus esitetään kaavakartalla. YO/s I planen finns e kvartersområde för undervisningsbyggnader på vilket miljön bevaras med beteckning YO/s. Kvartersområdets storlek är m 2 och byggrä en har ge s med effek vitetstalet 0,70 vilket innebär ca vy-m Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Huvudbyggnadens höjd, takvinkel och fasad på gatusidan bevaras såsom nu. Möjligheten a ändra taklytor förändrar huvudbyggnaden en aning men i gatubilden har ändringen inte stor betydelse. Det för den tredje stadsdelen kännetecknande värdefulla enhetliga gatuutrymmets och områdets slutna karaktär bevaras. 5.5 Störande faktorer i miljön Genom a inhägna småhuskvarteret fredas gården för invånarnas bruk och skol- och bostadsfunk onerna separeras från varandra. 5.6 Planbeteckningar och planbestämmelser Innehållet i skolbyggnadens sr-beteckning ändras inte. Skyddsbeteckningen sr-7 för Skolgatan 9 huvudbyggnaden: Byggnad som skall skyddas. Fasad längs med gata får inte ändras. Ändringar, som passar ihop med byggnadss len, dimensioneringen och den arkitektoniska karaktären får göras ll taket samt fasaderna mot gården. Byggnadens nuvarande taklutning får inte ändras. Renoverings- och ombyggnadsarbeten i byggnaden skall vara sådana a byggnadens för stadsbilden bevarande värdefulla karaktär bevaras. Genom en ändring av skyddsbeteckningen möjliggörs a byggnaden ändras a motsvara nu da (boende)behov, dock så a de ur stadsbildens synvinkel värdefulla dragen bevaras. Villkoren för bygglov uppdateras genom allmänna bestämmelser a motsvara nuvarande förfarande. De allmänna bestämmelserna ändras inte i övrigt från bestämmelserna i den i kra varande planen. Avgränsningen ll den na onella stadsparken presenteras på plankartan. Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

14 5.7 Asemakaavan periaaʃeet havainnekuvalla Oleskelualue voidaan järjestää ton n takaosaan. E utrymme a vistas på kan arrangeras på den bakre delen av tomten. Ton erotetaan koulun piha-alueesta aitaamalla. Tomten avskiljas från skolans gårdsområde med e staket. Talousrakennusta ei ole suojeltu. Rakennuksen purkaminen tai/ja korvaaminen uudella on mahdollista. Ekonomibyggnaden har inte skyddats. Det är möjligt a riva eller/och ersä a den med en ny. 5.7 IllustraƟon av detaljplanens principer Mahdollisuus huoneistojen sisäänkäyn en parantamiseen tms. laajennukseen pihan puolella. Ingångarna ll lägenheterna kan förbä ras eller utvidgas på gårdssidan. Sisäänkäyn ajoneuvoilla Koulukatu 7 ja 9 rakennusten välistä. Infarten för fordon finns mellan byggnaderna Skolgatan 7 och 9. Autopaikoitus järjestetään ton lla. Bilparkeringen arrangeras på tomten. 14 (15) Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan 9-11 Mahdollisuus lisätä/muu aa ka olyhdyt. Möjlighet a lägga ll/ändra taklytor.

15 6 Asemakaavan toteutus 6.1 Toteu aminen ja ajoitus Kaavan toteu aminen voidaan aloi aa kaavan saatua lainvoiman. Kaupunki myy Koulukatu 9 ton n rakennuksineen nyky lassaan. Ostaja toteu aa hankkeen. Toteutumisajankohta riippuu taloudellisista suhdanteista. 6.2 Toteutuksen seuranta Toteutuksen yhteydessä seurataan mm. kerrosalan toteutumista. Toteutumista seurataan rakennuslupaharkinnan ja -valvonnan yhteydessä. 6 Genomförande av detaljplanen 6.2 Genomförande och dstabell Planen kan förverkligas e er den vunnit laga kra. Stadens säljer Skolgatan 9 tomten med byggnader i si nuvarande skick. Köparen verkställer projektet. Tidpunkten för förverkligandet beror på de ekonomiska konjunkturerna. 6.3 Uppföljning av genomförandet I samband med byggverksamhet följs upp hur bl.a. våningsytan förverkligas. Förverligandet följs upp i samband med a bygglov övervägs och övervakas. 7. Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut 7. Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö stad, Sandövägen 2, Hangö Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet tel e-post: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare tel e-post: johanna.laaksonen@hanko.fi Stadens webplats Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Skolgatan (15)

16 Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Bilaga 1. Statistikblankett Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 078 Hanko Täyttämispvm Kaavan nimi Koulukatu 9-11 asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 24 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 078V100516A24 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,9219 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,9219 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,70 0, A yhteensä 0,0912 9, ,67 0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,70-0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 2 0

17 Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Bilaga 1. Statistikblankett Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,70 0, A yhteensä 0,0912 9, ,67 0, AL 0, , ,67 0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,70-0, YO 0, , ,70-0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 2 0 Asemakaava 2 0