Työvoiman tarve Suomen taloudessa vuosina VATTAGE-malli ennakointityössä

Transkriptio

1 Työvoiman tarve Suomen taloudessa vuosina VATTAGE-malli ennakointityössä Jussi Ahokas VALTION TALOUDELLINEN TUTKIMUSKESKUS (VATT)

2 Esityksen sisällys Ennakoinnin rakenteiden uudistaminen valtionhallinnossa VATTAGE-malli ja ennakointiprosessi Työvoiman tarve Suomen taloudessa skenaariotarkastelu Lopuksi 2

3 Ennakoinnin rakenteiden uudistaminen valtionhallinnossa (1) Ennakoinnin merkitys politiikkaohjauksessa kasvanut viime vuosien aikana Työvoima- ja koulutustarpeiden ennakointi keskeisessä asemassa suomalaisessa ennakointityössä Vanhanen II: tarve työvoima- ja koulutustarpeiden ennakoinnin kehittämiseen 3

4 Ennakoinnin rakenteiden uudistaminen valtionhallinnossa (2) Yhteistyöryhmän esitys työvoima- ja koulutustarpeiden ennakointirakenteen uudistamiseksi keväällä 2009 Pitkän aikavälin työvoima- ja koulutustarveennakoinnin tilaajakonsortio (PATKET): TEM, OKM, VM, STM työmarkkinoiden ja talouden kehitystä kuvaavat perusennusteet tilataan VATT:lta jatkokäyttö 4

5 VATTAGE-malli ja ennakointiprosessi (1) Ennusteet Suomen talouden rakenteiden kehityksestä tuotetaan VATTAGE-mallilla VATTAGE on laskennallinen yleisen tasapainon malli Suomen taloudesta Kansantalouden tilinpidon dynamisointi Panos-tuotosaineistot + taloudelliset käyttäytymisfunktiot Tuottaa hintadynamiikan avulla vuosittaisen ratkaisun talouden rakenteiden kehityksestä Edellisen vuoden ratkaisu lähtökohtana uudelle laskentakierrokselle 5

6 VATTAGE-malli ja ennakointiprosessi (2) Ennakointiprosessi käynnistyy perusuran laadinnalla Tulevaisuuden kehitys määritellään valittujen oletusten perusteella: Historiallinen simulointi talouden rakenteiden aikaisemmasta kehityksestä Ulkopuoliset ennusteet ja laskelmat (mm. väestöennusteet, VM:n keskipitkän aikavälin ennusteet, AWG-laskelmat) Asiantuntijatieto toimialoilta 6

7 Vuotuinen prosenttimuutos Kansantuote Yksityinen kulutus Vienti Tuonti Julkinen kulutus Investoinnit 7

8 VATTAGE-malli ja ennakointiprosessi (3) Perusuran analysoinnin jälkeen varsinainen ennakointityö Perusuran tulosten ja oletusten arviointi Kommentit perusuraan eri sidosryhmiltä: ministeriöt, opetushallitus, alueet, toimialojen edustajat Skenaariotarkastelut eri oletuksilla Tavoiteurien muotoutuminen tulosten jatkokäyttöä varten 8

9 Työvoiman tarve Suomen taloudessa skenaariotarkastelu Perusuran lisäksi kaksi vaihtoehtoista uraa SOME-skenaariossa muutoksia vain sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden kysyntä- ja tuottavuusoletuksissa Tavoiteskenaariossa koottu yhteen kommenttikierrosten palaute ja muuttuneet oletukset 9

10 Perusura vs. tavoiteskenaario esimerkkejä muuttuneista oletuksista Valtion TK-kysyntää ja TK-palveluiden vienti kasvavat vuosittain 2 prosenttiyksikköä nopeammin Hallinnon kysyntä kasvaa vuosittain 1 prosenttiyksikön hitaammin (tuottavuusohjelma) Sosiaali- ja terveyspalveluiden kysyntä kasvaa vuosittain 1 prosenttiyksikön hitaammin (suotuisampi tuottavuuskehitys) Elektroniikkateollisuuden tuotteiden sekä koneiden ja laitteiden maailmanmarkkinakysyntä kasvavat vuosittain 3 prosenttiyksikköä nopeammin Sellun ja paperin maailmanmarkkinakysyntä kasvavat vuosittain 3 prosenttiyksikköä nopeammin Malmien maailmanmarkkinakysyntä kasvavat vuosittain 3 prosenttiyksikköä nopeammin Metallien maailmanmarkkinakysyntä kasvavat vuosittain 2 prosenttiyksikköä nopeammin Maatalouden kysyntä kasvaa vuosittain 2 prosenttiyksikköä hitaammin (maatalouden rakennemuutos jatkuu) 10

11 % Arvonlisäys sektoreittain Energia, lämpö- ja vesihuolto Liikenne ja tietoliikenne Kauppa, hotelli- ja ravintola-ala Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut Sosiaalipalvelut Terveydenhoito Koulutus Julkinen hallinto ja maanpuolustus Rahoitus ja liike-elämän palvelut Rakentaminen 20.0 Teollisuus Alkutuotanto (PERUS) 2025 (SOME) 2025 (TAVOITE) 11

12 % Työllisten määrä sektoreittain Energia, lämpö- ja vesihuolto Liikenne ja tietoliikenne Kauppa, hotelli- ja ravintola-ala Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut Sosiaalipalvelut Terveydenhoito Koulutus Julkinen hallinto ja maanpuolustus Rahoitus ja liike-elämän palvelut Rakentaminen Teollisuus Alkutuotanto (PERUS) 2025 (SOME) 2025 (TAVOITE) 12

13 Lopuksi Ennakointi on jatkuva prosessi Tulosten alueellistaminen Jatkokäyttö koulutustarve-ennakoinnissa OPH:ssa Jatkokäyttö tulevaisuuskatsausten laadinnassa ministeriöissä Ennakointimenetelmien kehittäminen Ennakointiprosessin kehittäminen Ennakoinnin, suunnittelun ja politiikan ymmärtäminen yhtenä kokonaisuutena 13