Tila Kiinteistötunnus Pinta-ala, ha Koivurinne ,2040

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeamishakemus, Rautiainen Jukka ja Erja, hakemuksen hyväksyminen 189/31.310/2016 Kunnanhallitus ASIA Rakentamista koskeva poikkeamispäätös HAKIJAT Rautiainen Jukka ja Erja Piianpolku Tohmajärvi HAKEMUS Jukka ja Erja Rautiainen ovat Tohmajärven kuntaan toimittamassaan ha kemuk ses sa pyytäneet valmisteilla olevan saunarakennuksen rakentamisen poik kea mislu paa nykyiselle paikalleen. Hakemuksen taustaa Kiinteistöllä on lainvoimainen rakennuslupa uuden loma-asunnon rakentamiseen. Raken nuk seen ei tule saunatiloja, joten on ilmeinen tarve erilliselle peseytymistilalle saunoi neen. Tohmajärven kunnanhallituksen poikkeamispäätöksessä hyväksyttiin vanhan loma-asunnon muuttaminen rantasaunaksi ja uuden loma-asunnon rakentaminen. Van ha loma-asunto oli kuitenkin niin huonokuntoinen, että päädyttiin hakemaan uuden sau nan rakennuslupaa. Rakennuslupa myönnettiin ja uutta saunaa ennätettiin ra ken taa jo varsin pitkälle, kun tuli tieto, että lupapäätöksestä oli valitettu. Useiden oikeuskäsittelyjen jälkeen Itä-Suomen hallinto-oikeus päätöksellään hyl kä si valituksen uuden loma-asunnon rakennusluvan osalta ja kumosi ym pä ris tö lauta kun nan päätöksen saunan rakennusluvan osalta. Päätös on lainvoimainen. Koska hakijat haluavat rakentaa saunan (talousrakennus) ennen varsinaista pää ra kennus ta (loma-asunto), pitää sille hakea poikkeamislupa. Kiinteistötiedot Kunta Kylä Vesistö Tohmajärvi (848) Onkamo (410) Särkijärvi Tila Kiinteistötunnus Pinta-ala, ha Koivurinne ,2040

2 Rakennushanke Kerrosalaltaan 27 k-m²:n suuruisen 1-kerroksisen saunarakennuksen rakentaminen enti sen, puretun lomarakennuksen paikalle. Haettu poikkeaminen 1.) Talousrakennuksen (sauna) rakentaminen ennen päärakennuksen (loma-asunto) ra ken ta mis ta rakennuspaikalle; 2.) Poikkeaminen kunnan voimassa olevan rakennusjärjestyksen kohdan 5.1 mää räykses tä, jonka mukaan saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta vii vas ta tulee olla vähintään 15 metriä. Hakemuksen mukainen etäisyys on 9 metriä saunan avokuistin ulkoreunasta. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Kunta (kunnanhallitus) voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen maan käyt tö- ja ra kennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muu ta toimenpi dettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoi tuk sis ta (MRL 196/ , voimaan ). Kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi poiketa rakennusjärjestyksen mää räyk sestä, jollei se merkitse määräyksen tavoitteen olennaista syrjäyttämistä. Kunnanhallitus voi ratkaista poikkeamislupahakemuksen koko laajuudessaan. KUULEMINEN / MUISTUTUKSET Kunta on kuullut maankäyttö- ja rakennuslain 173 :n 1 momentissa tarkoitetut naa purit. Kiinteistön Lokki omistaja on antanut seuraavan sisältöisen huo mau tuksen: "Tohmajärven kunnan päättäjät! Perustuslaki on perustuslaki ja siitä poikkeamista tu lee välttää. Tohmajärven kunnassa poikkeuslaki on sääntö! Onko "hyviä veljiä" liikaa? (Raken nut ta jat kunnan virkailijoita. Molemmat tässä tapauksessa). Näin ei oikeus tapahdu: Oikeus on vain poikkeusluvan saajalla. Tämä koskee läheltä seuraamaani tapausta Tohmajärven Onkamon Särkijärven rannal la tontin 29:38 rakennushanketta. Poikkeuslakia on jo nyt sovellettu monessa kohtaa rakennushanketta. Nyt on kyseessä van han hirsirakennuksen (kokonaan purettu) paikalle rakennettava (jo rakennettu - yllät täen) sauna, uudisrakennus, joka lain mukaan on liian lähellä rantaa + laaja te ras sira ken nel ma, joka vie rakentamista vielä lähemmäksi rantaa (9 m).

3 "Päärakennuksessa" pesu + wc-tiloja n. 8 m². Vanhoja huonokuntoisiakin hir si ra kennuk sia kyllä voidaan korjata jos halutaan. Ei haluttu. Se "vanha" oli ilmeisesti jo pää tet ty purkaa perusteella millä hyvänsä. Miltä vanha hirsitalo kuisteineen olisikaan näyt tä nyt lautahökkeleiden seassa. Sitten ne luontoarvot: Siteeraus Rautiaisten tekstistä: "Olevaa puustoa poistetaan sen ver ran, että rakentaminen on teknisesti mahdollista". Tontin "pinnanmuodostus" on pantu totaalisesti uusiksi: monen metrin matkalta harjua on siirretty rantavyöhykkeelle tontin tasoittamiseksi rakennuksille. Rantavyöhykkeellä kas va neet koivut saivat juurilleen kuutioittain soraa, joten ne kuolivat pystyyn. Ran ta viivaa kiertää nyt metrejä pitkät halkopinot. Kun tontti on pieni suhteessa rakennushankkeisiin, on seurauksena, ettei tontilla ole enää puita suojeltaviksi. Tontilla ja naapuritontilla on tehty havaintoja liito-oravista - ei varmasti enää. Na tu rasuo jel lun Särkijärven valuma-alue ei voi olla häiriintymättä maansiirroista. Koivurinne-tontti oli erittäin kaunis. Kun tonttia nyt katsoo tulee surulliseksi: Näkymät kel pai si vat huonon rakennustavan malliesimerkeiksi tai jopa nähtävyyksiksi. Pienistä teoista tulee suuria, kun niitä on monta - niin hyvässä kuin pahassa. Ei tämä nyt ihan Talvivaaralle vedä vertoja, mutta periaatteessa kyllä. Rakentaa voi tyylillä ja ympäröivää luontoa huomioiden. Tohmajärvellä on mahdollista teh dä toisin." Kiinteistön Kalkkulahti omistajat eivät palauttaneet kuulemislomaketta mää rä ai kaan mennessä eikä myöhemminkään. Hakijoiden vastine huomautukseen Hakijat katsoivat, että vastineen antaminen ei ole tarpeen. SELVITYKSET 1. Rakennuspaikka ja sijainti Kyseessä on Onkamon kylässä sijaitseva Koivurinne tila, pinta-alaltaan 0,2040 ha. Särkijärven rantaan rajoittuva rakennuspaikka sijaitsee ha ja-asu tus alu eel la osoit tees sa Kalkuntie 83, Onkamo. Rakennuspaikka sijaitsee I luokan pohjavesialueella ( Onkamo-Pahkamäki). Särkijärvi kuuluu Natura 2000-verkostoon. Hakemustila on muodostunut ja sillä on luonnollista rantaviivaa noin 68 metriä. 2. Kaavoitustilanne Alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa kyseinen rakennuspaikka sijoittuu alueelle, joka on merkitty sekä (pv)- et tä Natura 2000-merkein.

4 3. Aiempi lupatilanne - Poikkeamispäätös, Tohmajärven kunnanhallitus, , loma-asunto + en tisen lomarakennuksen muuttaminen rantasaunaksi, päätös on lainvoimainen; - Rakennuslupa , loma-asunto, kumottu; - Rakennuslupa , rantasaunan uudelleen rakentaminen, kumottu; - Rakennuslupa, ympäristölautakunta , loma-asunto + rantasauna, kumot tu rantasaunan osalta, loma-asunnon rakennuslupa on lainvoimainen. LAUSUNNOT Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta seuraavin pe rus te luin ja ehdoin: Perustelut Kyseessä on ns. vanha rakennuspaikka, joten sen koko on riittävä, vähintään 2000 m². Uudisrakennuksen sijainti tontilla on optimaalinen, maansiirtotöitä ja harjun leikkausta ei tarvitse tehdä. Etäisyys rantaviivaan on riittävä. Saunaan tulee kantovesi ja sen vähäiset jätevedet johdetaan imeytyskaivon (Labko sau na kai vo 300) kautta maaperään. Jäteveden käsittelyjärjestelmä täyttää kunnan ympä ris tön suo je lu mää räyk set sekä talousjätevesiasetuksen määräykset. Kiinteistölle on käyttökelpoinen pääsytie, jota pitkin esim. pelastuslaitos, sairaankulje tus ja jätehuoltoyrittäjä pääsevät saapumaan. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta raken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavut tamista (MRL 171 ). Ehdot Uudisrakennukselle tulee hakea rakennuslupa. Uudisrakennuksen tulee olla julkisivumateriaaleiltaan, väritykseltään ja muodoltaan ympä ris töön sä sopeutuva. Poikkeamishakemus on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. asian valmistelija: rakennustarkastaja Pentti Kesti, p Päätösehdotus: Kunnanhallitus on ratkaissut poikkeamislupahakemuksen koko laajuu des saan. Kunnanhallitus myöntää poikkeamisen saunarakennuksen rakentamiselle seuraavilla eh doil la: Saunarakennus on sijoitettava liitteenä olevan päivätyn asemapiirroksen mukai sel le paikalle.

5 Rakennuksen tulee olla julkisivumateriaaleiltaan, väritykseltään ja muodoltaan ym pä ristöön sä sopeutuva. Perustelut Hakemuksen mukaisessa tapauksessa on kyse olemassa olevasta rakennuspaikasta ja uutta varaavaa rakennuspaikkaa ei olla muodostamassa. Tällä perusteella poik keami nen voidaan myöntää ilman, että päätöksellä vaarannettaisiin muiden maan omis tajien tasapuolisen kohtelun periaatetta. Naapurikiinteistön omistaja ei huomautuksessaan suoranaisesti vastusta hanketta. Huo mau tus on yleispiirteinen ja se huomioidaan soveltuvin osin ra ken nus lu pa vai heessa. Rakennustarkastaja on antanut hakemuksesta puoltavan lausunnon. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta raken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavut tamista. Toimenpiteellä ei ole merkittävää vaikutusta eri kiinteistön omistajien yhdenvertaisen koh te lun kannalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki Kunnanvaltuuston hyväksymät rakennusvalvonnan viranomaistehtävien mak su pe rus teet (9 ). PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakentamisen aloittamista on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennusviranomaiselta rakennuslupa ja esitettävä todistus tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Tä hän päätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Itä-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä var ten toimitettava. Luvanhakijalta veloitetaan 204,00 euron suuruinen rakennusvalvonnan maksuperusteiden 9 :n mukainen lupamaksu. Tämän päätöksen antopäivä on

6 MUUTOKSENHAKU Hallintovalitus / Itä-Suomen hallinto-oikeus LIITTEET Asemapiirros ja kartta rakennuspaikan sijainnista Ohje lainvoimaisuustodistuksen hakemisesta TIEDOKSI - Hakijat - Marjatta Hietalahti - P-K:n ELY-keskus - Tekninen osasto