Espoon kaupunki Pöytäkirja 147. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / Ylä-Soukka B, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue , 33. kaupunginosa Soukka Valmistelijat / lisätiedot: Aija Aunio, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Ylä-Soukka B:n valmisteluaineistosta, alue , 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn Ylä-Soukka B - Övre Sökö B asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6996 kaupunginosassa Soukka, alue , 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 11 Ylä-Soukka B, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen - Ylä-Soukka B, tapahtumaluettelo - Ylä-Soukka B, kaavamääräykset - Ylä-Soukka B, kaavakartta - Ylä-Soukka B, ajantasa-asemakaava - Ylä-Soukka B, havainnekuva - Ylä-Soukka B, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, julkinen Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehostaa asuinrakentamista Soukan metroaseman läheisyydessä. Rakentamaton liiketontti, osa viereistä pysäköintialuetta (LP) sekä osa katualuetta muutetaan asuinrakennusten korttelialueeksi (AK).

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Nykyinen asemakaava mahdollistaa 400 k-m 2 liikerakentamista. Asemakaavan muutoksella rakennusoikeus kasvaa k-m 2. Asemakaavan muutosehdotuksen mukainen rakennusoikeus on k m 2. Voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus vastaa tehokkuuslukua noin 0,26. Asemakaavan muutoksella muodostettavan kerrostalotontin tehokkuusluku on noin 1,8. Kaava-alueen pinta-ala on m 2, josta AK-korttelialueen osuus on m 2. Maanomistajan laatiman viitesuunnitelman mukaan asemakaavanmuutoksella muodostettavalle kerrostalotontille rakennetaan ns. Bertta-konseptin mukainen 8-kerroksinen asuinkerrostalo, jonka kahteen alimpaan kerrokseen sijoitetaan pysäköintipaikkoja. Yleisellä pysäköintialueella sijaitsevat pysäköintipaikat siirretään kadunvarsipysäköinniksi Kaskilaaksontien varteen. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Ylä-Soukka B - Övre Sökö B, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6996, käsittää osan korttelia 33022, 33. kaupunginosassa Soukka, alue Aloite ja vireilletulo Asemakaavan muutosta on ( hakemus-saapunut ) hakenut liiketontin maanomistaja Kiinteistö Oy Espoon Kaskilaaksontie 7 c/o SATO-Rakennuttajat Oy. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin vireille

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Espoonlahden suuralueella Soukassa, osoitteessa Kaskilaaksontie 7, joka on 500 m etäisyydellä Soukan tulevasta metroasemasta. Alue käsittää rakentamattoman m 2 kokoisen liiketontin, joka on luonnontilainen, kallioinen itään viettävä metsäinen rinne. Suunnittelualueeseen kuuluu myös tonttiin rajautuva yleinen pysäköintialue ja osa katualuetta. Liiketontin omistaa Kiinteistö Oy Espoon Kaskilaaksontie 7 (c/o Sato-Rakennuttajat Oy). Pysäköintialueen (ja osan katualuetta) omistaa Espoon kaupunki. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (hyväksytty maakuntavaltuustossa ) Soukka on osoitettu tiivistettävän taajamatoimintojen alueeksi, joka tukeutuu kestävään liikennejärjestelmään. Espoon eteläosien yleiskaavassa alue on varattu asuntoalueeksi, jolla asemakaavaa muutettaessa turvataan nykyisen rakennuskannan säilyminen ja ympäristökuvaan soveltuva kehittäminen. Aluetta koskevassa Ylä-Soukka B:n asemakaavassa (vahvistettu ) Suunnittelualue on liikerakennusten korttelialuetta AL6, pysäköintialuetta LP, katualuetta sekä vähäisesti jalankululle varattua katualuetta. AL6 -alueen suurin sallittu kerrosluku on I ja rakennusoikeutta 400 k-m 2. Autopaikkoja on varattava yksi kutakin liiketilojen 50 m 2 kohti. LP-alue on varattu yleiselle pysäköinnille. Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Kaavasta on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on ollut nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin vireille Asukastilaisuus Ylä-Soukka B asemakaavamuutoksesta järjestettiin maanantaina Soukan kirjastossa. Asukastilaisuudessa tuli esiin naapurirakennusten asukkaiden huoli asemakaavamuutoksen vaikutuksista olevaan ympäristöön. OAS:sia koskevia kirjallisia mielipiteitä jätettiin 27 kappaletta. Mielipiteet ovat pääasiassa naapuritalojen asukkaiden sekä osakeyhtiöiden jättämiä. Mielipiteillä on yli 100 allekirjoittajaa. Kaikki mielipiteiden antajat vastustavat OAS:in mukaista kaavahanketta. Rakentamisen määrää ja rakennuksen kerroslukua vaaditaan vähennettäväksi. Rakentamisen

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 todetaan varjostavan naapurirakennuksia sekä olevan esteenä asunnoista avautuville näkymille. Aluetta pidetään viihtyisyyden ja virkistäytymisen kannalta lähiympäristön asukkaille tärkeänä ja monissa mielipiteissä vaaditaan alueen säilyttämistä luonnontilaisena ja rakentamattomana. Mielipiteissä toivotaan myös kääntöpaikalla olevien pysäköintipaikkojen säilyttämistä. Viitesuunnitelmaa on tarkistettu mielipiteiden ja suunnitelmasta laadittujen varjostuskaavioiden ja näkymätutkielmien perusteella. Naapuritalojen valonsaannille ja näkymille aiheutuvaa haittaa on pyritty vähentämään madaltamalla rakennusta koillisreunasta viisikerroksiseksi. Kääntöpaikan pysäköintialueelta poistuvat paikat sijoitetaan kadunvarsipysäköintinä Kaskilaaksontien alkupäähän. Asemakaava / Asemakaavan muutos Yleisperustelu- ja kuvaus Asemakaavan muutoksella muutetaan toteutumattoman liiketontin käyttötarkoitus asuinkerrostalojen korttelialueeksi ja nostetaan rakennusoikeutta merkittävästi. Uusi kerrostalotontti muodostuu nykyisestä liiketontista ja osasta Kaskilaaksontien kääntöpaikalla sijaitsevasta nykyisen asemakaavan mukaisesta pysäköintialueesta (LP), sekä osasta katualuetta. Loppuosa pysäköintialueesta muutetaan katualueeksi ja sillä olevat yleiselle pysäköinnille varatut paikat siirretään Kaskilaaksontien varteen. Kaavamuutoksella tiivistetään yhdyskuntarakennetta mahdollistamalla asuinrakentamisen lisääminen raideliikenteen aseman läheisyydessä. Ratkaisu toteuttaa nk. MAL-sopimusta ja Espoon kaupungin tavoitteita Soukan täydennysrakentamiselle. Helsingin seudun MAL-sopimus perustuu valtion ja seudun kuntien yhteiseen tahtotilaan Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämisestä. Sopimuksen mukaan maankäyttöä, asuntotuotantoa ja liikennejärjestelmää ohjataan kokonaisuutena yhdyskuntarakennetta eheyttäen ja kestävää liikkumista edistäen. Soukka kuuluu MAL-sopimuksen liitekartassa merkittyihin asemakaavoituksen ensisijaisiin kohdealueisiin. Myös muita länsimetron asemanseutujen tiivistämiseen liittyviä kaavahankkeita on vireillä Soukassa. Nykyiseltä nimeltään Täydennysrakentaminen -hanke on tullut vireille vuonna 2011 nimellä Soukan lähiökehittäminen. Soukan metroasema-hanke on tullut vireille Vireillä ovat myös Ylä-Soukka A -hanke Yläkartanontiellä kortteleissa ja 33019, jossa maanomistaja on sama kuin nyt kyseessä olevassa kaavahankkeessa, Soukka Yläkartanonaukio korttelissa sekä Soukan metrokeskuksen kunnallistekniikan yleissuunnittelu.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 Rakennusoikeuden määrän lisääminen Nykyinen asemakaava mahdollistaa 400 k-m 2 liikerakentamista. Asema-kaavan muutoksella rakennusoikeus kasvaa k m 2. Asemakaavan muutosehdotuksen mukainen rakennusoikeus on m 2, jonka lisäksi saa rakentaa porrashuoneiden 20m 2 ylittävät tilat, autohallit sekä asumista palvelevat varasto-, yhteis- ja tekniset tilat. Asukkaiden ja asuntojen lukumäärä Asemakaavan muutosehdotuksesta laaditun viitesuunnitelman mukaisella toteutuksella rakennukseen tulee 66 asuntoa, joista 35 on yksiöitä. Espoossa käytetyn 45 k-m 2 / asukas perusteella asemakaavan muutosalueen asukkaiden lukumääräksi voidaan arvioida noin 70. Ympäristön laatua koskevat tavoitteet Tavoitteena on mahdollistaa kaupunkikuvaan sopivan, taloudellisesti toteuttamiskelpoisen ja rakentamistavaltaan korkeatasoisen kerrostalon rakentaminen kaavamuutosalueelle. Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Asuinkerrostalojen korttelialueelle (AK) saa rakentaa enintään 8-kerroksisen kerroksisen asuinkerrostalon, jonka ylin sallittu räystäskorkeus on m. Rakennuksessa on kaksi matalampaa osaa, joista toinen saa olla enintään 7- ja toinen 5-kerroksinen. 5-kerroksisen osan katto tulee toteuttaa viherkattona ja 7-kerroksisen osan katolle sijoitetaan yhteistilojen terasseja. Pysäköintipaikat sijoitetaan autohalleihin rakennuksen ensimmäiseen ja toiseen kerrokseen. Rakennusten, muurien ja muiden rakennelmien tulee olla arkkitehtuuriltaan laadukkaita. Julkisivut on toteutettava materiaaleiltaan ja käsittelyiltään korkealaatuisina. Asuinkerrostalojen julkisivujen tulee olla pääosin vaaleita kiviainespintoja. Julkisivuissa voidaan käyttää tehosteena myös muita materiaaleja ja värejä. Rakennusten maanpäällisten pysäköintitilojen julkisivut tulee toteuttaa rakennuksen pääjulkisivun laatutason mukaisina. Viitesuunnitelma ja vaihtoehtojen tutkiminen Viitesuunnitelmassa, johon asemakaavan muutosehdotus perustuu, alueelle on suunniteltu ns. Bertta-konseptin mukainen asuinkerrostalo, jonka pysäköintipaikat sijoittuvat autohalleihin rakennuksen kahteen alimpaan kerrokseen. Eri kerroksissa sijaitsevien autohallien välillä ei ole ajoyhteyttä, joten autohalleihin tulee järjestää erilliset ajoyhteydet. OAS-vaiheessa tutkittiin asuinkerrostalon sijoittelulle kahta vaihtoehtoa. VE1:ssä rakennus oli sijoitettu Yläkartanontien suuntaisesti ja VE2:ssa rakennus oli sijoitettu Kaskilaaksontien suuntaisesti. Mielipiteistä on selvinnyt, ettei naapurikiinteistöjen kanssa voida sopia rasitesopimuksin ajoyhteydestä, jota vaihtoehto VE2:n mukainen, Kaskilaaksontien suuntainen ratkaisu edellyttäisi.

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 Koska rasitesopimuksia ei voida tehdä, Bertta-konseptin mukaisen rakennuksen autohallien ajoyhteyksien vaatima tilantarve edellyttää rakennuksen sijoittamista Kaskivuorenraitin suuntaisesti, samaan koordinaatistoon naapurirakennusten kanssa. Rakennus on sijoitettu tontin keskelle niin kauas naapurikiinteistöjen rajoista, kun se toteutettavuuden kannalta on mahdollista. Piha- ja ulkotilat Kaavan mukaisessa ratkaisussa leikkiin sopivat yhteiset alueet jäävät suosituksia pienemmiksi. Tontilta on kuitenkin hyvät yhteydet Soukan asukaspuistoon ilman liikennöityjen katujen ylityksiä, mikä kompensoi leikkialueiden vähyyttä. Kääntöpaikan reunalla sijaitsevan polkupyörävaraston kattoterassille määrätään sijoitettavaksi oleskeluterassi. Lisäksi 7-kerroksisen osan kattoterassille on viitesuunnitelmassa suunniteltu yhteisterassi. Toteutusvaiheessa voidaan tutkia myös 5-kerroksisen osan katolla sijaitsevan koristepuutarhan käyttöä oleskelupihana. Kaikilla asunnoilla on oma asuntokohtainen parveke. Varjostustutkielmat Kaavahankkeesta on viitesuunnitelman pohjalta laadittu ns. varjostus-kaaviot. Niistä selviävät rakennusmassojen aiheuttamat varjot eri vuorokaudenaikoihin päivämäärinä 20.3 ja Varjostuskaavioista selviää, että asemakaavaehdotuksen mukainen ratkaisu tulee varjostamaan jonkin verran naapurirakennuksia aamupäivisin syys- ja kevätpäivän tasauksen välisenä aikana Etenkin osa suunnitellun kerrostalotontin pohjoispuolella sijaitsevan kerrostalon alempien kerrosten asunnoista jää talvikuukausina ilman suoraa luonnonvaloa noin kello välisenä aikana. Huhtikuun 20 päivän tilanteesta laadituista varjostuskaavioista selviää, että aurinko paistaa jo korkeammalta, eikä valoisina kuukausina suunniteltu kerrostalo varjosta olevia rakennuksia. Vaikutusten arviointi naapurirakennuksista avautuviin näkymiin Suunniteltu rakentaminen tulee vaikuttamaan naapurirakennuksista avautuviin näkymiin. Suunnittelun yhteydessä laadittu näkymätutkielma on asemakaavaehdotuksen oheismateriaalina. Liikenne ja pysäköinti Kaskilaaksontien päähän on suunniteltu kääntöpaikka. Suunnitteilla olevaan kerrostalon alakerroksiin ajetaan suoraan Kaskilaaksontien kääntöpaikalta kahta autoramppia pitkin. Autopaikkoja on rakennettava 1 ap / 95 k-m 2, kuitenkin vähintään

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 0,5 ap / asunto. Yleistä pysäköintiä järjestetään kadunvarsipaikkoina Kaskilaaksontien varteen. Alustavasti kadun varteen on tulossa noin 20 autopaikkaa, joten alueen yleisen pysäköinnin mitoitus 1 / k-m 2 täyttyy. Jalankulkuyhteys taloon järjestetään talon eteläpuolelta, jolloin jalankulku ei risteä ajoramppien kanssa. Polkupyöräpysäköintipaikkoja on rakennettava vähintään 1 pp / 30 k-m 2, kuitenkin vähintään 2 pp / asunto. Normin 1 / 30 k-m 2 mukaisten pyöräpaikkojen tulee olla katetussa ja lukittavissa olevassa tilassa. Loput pyöräpaikat voivat olla kattamattomia. Kaskilaaksontien päähän on tarkoitus järjestää palvelubussilla eteenpäin ympäriajettava kääntöpaikka. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen. Sopimus tulee olla allekirjoitettu ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä. Kaavataloudelliset vaikutukset Kaavamuutos sisältää merkittäviä johtosiirtoja. Ottaen kuitenkin huomioon kaupungin saamat tulot on kaavamuutos katsottava kaavataloudellisesti positiiviseksi. Tuottojen ja kustannusten suhde on merkittävästi yli 1. Lähiympäristö- ja korttelisuunnitelma Asemakaavan muutoksesta on kaavamuutoksen hakijan tilaamana laadittu viitesuunnitelma. Perittävät maksut Hakija on maksanut asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Fortum Espoo Distribution Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastus-liikelaitos, kannanottopyyntö

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 - Sivistystoimi, tilat ja alueet -yksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten: Kuulutus ja kuulutuskirjeet - Vastineet mielipiteiden jättäneille

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9