LANSI-UUDENMAAI\ PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS SOPIJAPUOLET

Transkriptio

1 LANSI-UUDENMAAI\ PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS SOPIJAPUOLET Espoon, Karjaan, Karkkilan, Kauniaisten, Hangon, Lohjan ja Tammisaaren kaupungit r"ka Iokoon, Karj alohj an, Kirkkonummen, Nummi-Pusulan' Pohjan, Sammatin, Siuntion ja Vihdin kunnat' SOPIMUKSEN TARI(OITUS Tiilli sopimuksella ylliimainitut kunnat sopivat p elastustoimen alueiden muodostamisest annetun lain Zja 4 $:ssii tarkoitetun alueellisen pelastustoimen j fi estiirnisesti valtioneuvoston 7' vahvistamalla Llinsi-Uudenmaan alueella. Tahiin sopimukseen eiviit kuulu hlitiikeskusten kustannukset eikii Lohjan ja Tammisaaren hiitiikeskusten toiminta' Pelastustoimi j6rjestetiiiin Espoon kaupungin johtosiiiintcijen mukaisesti. Johtosziiintoj muutettaessa on kuultava pelastuslautakuntaa. I $ HALLINTO Alueellisen pelastustoimen hallinnosta vastaa Espoon kaupunki, j onka yllapitama iansi -Uudenmaan p elastus I aito s ( llj emp lin[ pel astuslaito s) uurtuu pelastustoimilain 4 $:n mukaisten tehtiivien hoitamisesta Liinsi- Uudenmaan alueella' pelastustoimi toteutetaan alueellisesti lainsiilidiinnon, sisiiasiainministeritin plltcisten ja ohjeiden, kuntien erityisolosuhteiden sekii kunkin sopijakunnan palvelutason mukaisesti pelastuslaitoksen toimintasuunnitelmassa vuosittain tarkemmin hyvaksytyll?i tavalla. Liinsi-Uudenmaan pelastustoimi j aetaan kolmeen toimialueeseen: Espoon toimialue, Lohjan toimialue ja Tammisaaren toimialue. Espoon toimialueeseen kuuluvat Espoon ja Kauniaisten kaupungit sekii Kiikkonummen kunta. Lohjan toimialueeseen kuuluvat Karkkilan ja Lohjan kaupungit sekii Karjalohjan, Nummi-Pusulan, Sammatin, Siuntion ja Vihdin kunnat. Tammisaaren toimialueeseen kuuluvat Hangon, Karjaan ja Tammisaaren kaupungit sekii Inkoon ja Pohjan kunnat' P elastusl aito s vastaa eriks e en s [zidetyllii j a j ohto siiiinndssii tai toimintaohj eessa mdrirlityllii tav alla sopij akuntien viiestcjnsuoj eluun kuuluvi en tehtivi en koordino innista, cilj yvahinkoj en torj unnasta j a

2 vaarallisten aineiden valvonnasta, osallistumisesta meri- ja jiiwipelastus- tai muuhun pelastuspalveluun, yhteistoiminnasta sopij akuntien muiden toimialojen kanssa kalusto- ja muun avun saamiseksi pelastustoimessa ja toimialaan soveltuvan virka-avun antamisesta muille viranomaisille. Lis iiksi p elastuslaito s voi hoitaa kunti en s airaankulj etukset erikseen sovittavin tavoin. 2 $ PELASTUSLAUTAKUNTA Pelastuslaitoksen hallintoa varten Espoon kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen alueen pelastuslautakunnan, joka toimii kaupunginhallituksen alaisena. Pelastuslautakunnassa on kymmenen jiisentii ja kullakin j?isenell?i on henkilcikohtainen varajzisen. Jlisenistii ja varaj?isenistii kuusi nimetiiiin Espoon toimialueelta, kaksi Lohjan toimialueelta ja kaksi Tammisaaren toimialueelta. Jdsenten kienlittiimisestii eri kuntien kesken toimialueiden sis[116 sopivat kunkin toimialueen kunnat keskeniiin erikseen. MikaH paikkojen jakamisesta ei pfltistli sopijakuntien kesken sopimukseen, nimittaa Espoo myris niiilffi osin lautakunnan jiisenet ja varajiisenet asianomaisten kuntien nimeimistli ehdokkaista siksi ajaksi, kunnes paikkojen jakamisesta on piiiisty yksimielisyyteen. E sp oo nimeiiti I autakunnan puheenj ohtaj an j a varapuheenj ohtaj an. V arapuheenj ohtaj a valitaan Lohj an to imi alueen edustaj ista. Lautakunnan kokoonp ano s s a j a toiminnan j iirj estiimi ses s[ tulee ottaa huomioon kummankin kielirvhmiin edustawus. Lautakunnan tehtdviste, toiminnan muodoista ja asioiden esittelystii I autakunnan kokouksi ssa mliirdt66n Espoon kaupungin j ohto siiiinncii s sti. 3 $ NEUVOTTELUKUNTA Sopij akuntien yhteistycielimenli on neuvottelukunta, j oka toimii neuvoaantavana elimenii muun muassa toiminnan suunnittelua, talousarviota, investointien valmistelua ja palvelutason miiiirittelyii koskevissa asioissa. Neuvottelukuntaan kuuluvat kaikki sopijakuntien kunnanjohtajat tai heidiin mii?iriiiimiinsti. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Neuvottelukunnassa kiisitelt[vlit asiat esittelee pelastusjohtaja. Neuvottelukunta koko ontuu tarvittaess a. mutta viihint66n kerran vuo dess a.

3 4 $ PELASTUSJOHTAJA Pelastuslaitoksen johtajana toimii pelastusjohtaja, joka on virkasuhteessa Espoon kaupunkiin. P elastusj ohtaj an valinnasta j a tehtavi sta miiiir?it?iiin Espoon kaupungin johtosli2innrjissii. 5 $ VrRAT JA TOTMET Pelastuslaitoksen aloittaessa toimintansa sopij akuntien pelastustoimen henkilcistri siirtyy Espoon kaupungin palvelukseen. Espoo perustaa uuden organisaation virat j a toimet.mahdollisesti tarvittavasta siirtyvlin henkilcikunnan piitevoitymisestii sovitaan erikseen. S opij akunnat maksavat siirtymi s aj ankohdan lomap alkkavel at E spo on kaupungi lle, j oka v astaa ni istii siirtymisaj ankohdan j ilkeen. Kukin sopij akunta vastaa siirtyvan henkilostcins2i eliikevastuun om avastuuo suudesta si irrymi s aj ankohdasta lukien ko lmen vuoden aj an. 6 $ PALVELUTASO Pelastustoimen palvelutason tulee vastata kuntien alueella esiintyvili onnettomuusuhkia (pelastustoimilaki $). Sopij akuntien palvelutaso perustuu koko pelastustoimen alueen kattavaan riskikartoitukseen ja palvelutason meiirittelyyn lain ja sislasiainministericin mziiirliysten sekii ohj eiden mukaisesti. Kunnan halutessa em. p alvelutaso a korke amp aa p elastustoimen p alveluj en tasoa vastaa se ntiiden palvelujen tuottamisest aiheutuvista kustannuksista. Mikeli sopij akunta muilla p iiatciksi lliitin est?ili hyviiksymiins ii peruspalvelutason toteutumisen, kyseinen kunta vastaa p elastuslaitokselle t2istli aiheutuvista kustannuksista. 7 $ KALUSTO JA VARUSTEET Kunnat luovuttavat omistamansa ja pelastustoimen kiytcissi olevan kaluston ja varusteet korvauksetta Espoon kaupungin omistukseen ja pelastuslaitoksen kiiyttcion. Korvauksetta luowtetulle kalustolle ei muodostu arvoa taseeseen Espoon kirj anpidossa. Kalustoluettelot ovat liitteenii j a tarvittavat luovutusasiakirj at s2iilytetean alleki{ oitettuna erikseen. Toimintansa alettua pelastuslaitos vastaa itse uuden kalustonsa hankinnasta. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan sopijakuntien kesken 11 $:ss[ mainituin perustein. Pelastuslaitoksen hankkima kalusto on Espoon kaupungin omaisuutta.

4 8 $ KTTNTETSTOT Kuntien paloasemat ja muut tilat ja kiinteistcit slilyviit kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen kiiyttcicin mycihemmin tulevat tilat hankkii tai rakentaa alueelleen kukin sij aintikunta. Kukin kunta vastaa alueellaan siita, etta pelastuslaitoksen kiiyttcicin osoitetaan tarvittavatilat. Pelastuslautakunta mliiirittelee tilatarpeen kiinteistdjd peruskorj attaessa j a uusinvestointej a tehtiiessi. Espoon kaupunki wokraa pelastuslaitoksen tarvitsemat tilat ensisij assa kunnilta. Vuokrien mziiiriiytymisperusteet sovitaan erikseen. Kiinteistcijen kunnossapidosta sovitaan wokrasopimuksissa. 9 $ TIETOJEN SAANTI Pelastuslaitoksella on veloituksetta kayttdoikeus tehtaviense hoitamiseksi tarpeelliseen sopij akuntien tietoaineistoon. 10 $ SOPTMUKSET E spoon kaupunki tekee sop imuks et vap aaehtoisia p alokuntia ylliipitiivien yhdistysten ja meri-, jirvipelastus- tai muiden pelastustoimeen osallistuvien yhdistysten kanssa. 11 $ TALOUDENHOITO Talouden hoidosta vastaa Espoon kaupunki. S op ij akunnat j akavat kahden ensimmtii sen toimintavuoden kustannuks et vuosien 1999, 2000 j a 200 tilinp iiiitd sten o soittami en p elastusto imen toteutuneiden kustannusten perusteella. Vuosilta 2002 ja 2003 tulevat pelastustoimen virkojen/ toimien perustamisesta tai tiiytt[misestii aiheutuvat lisiikustannukset otetaan kuitenkin huomioon sopij akunnan maksuosuutta miilirfittiiessli. Vuodesta 2006 lukien maksuosuudet muuttuvat portaittain viiden vuoden aikana asukaslukuperusteisiksi siten, ettii ensimmiiisenii vuonna kustannuksista 20 Yo jaetaan kuntien kesken asukaslukujen suhteessa ja muu osuus edellii mainitussa suhteessa. Neljiina seuraavana vuonna asukas lukuj en suht es s a j aettav a o suus kustannuks i sta li s iiintyy kunakin vuonna 20 prosenttiyksikkcil siten, ettii vuonna 2010 kustannukset jaetaan kokonaan asukaslukuj en suhteess a. Asukaslukupohj ainen kustannuso suus miiiiritiiiin talousarviovuoden alun asukaslukuj en mukai sesti. Kunkin sopij akunnan erityisvelvoitteistaiheutuvat kustannukset maksaa kuitenkin asianomainen kunta itse. Mikiili kunnan alueelle tulee sellaisia

5 erityisen onnettomuusvaaran aiheuttavi a laitoksi a, j otka edellyttiiviit pelastustoimelta valmiuden lis?i[mistii, tiillainen lisiitty valmius katsotaan muun muassa edellii mainituksi eritvisvelvoitteeksi. S i s iiiset kustannukset kohdi stetaan Espoon kaupungin miiiirittelemiill2i tavalla. Kuntien maksuo suudetalous arvion mukaisiin kustannuksiin maks etaan kuukausittain kunkin kuukauden 15. p[iviiiin mennessii. Lopulliset maksuosuudet peritiiiin tilikausittain kaupungin valtuuston hyviiksyttyii pelastuslaitoksen tilinpiiiitciksen osana Espoon kaupungin tilinpiiiitcistii. Lopulliset maksuosuudet maksetaantai liikaa peritty maksuosuus palautetaan vuosittain heiniikuun loppuun mennessii. Maksun viiviistyessli Espoo kaupunki perii korkolain 4 $ 3 momentin mukaisen viivlistyskoron. Tarkemmat mliiiriiyksetaloudenhoi do sta annet aan Esp on kaupun gin johtosiiinnciss[. 12 $ YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Yhteistoimintasopimuksen muutoksista paatetaan sopijakuntien valtuustojen yhtapittivillii piiiitciksillii, ellei pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun lain ( ) 4 $:stii muuta johdu. 13 $ SOPTMUKSEN paarrvurnen Sopimuksen purkautuessa tai muutoin piiiittyessii aluejaon tai lainsiiiidlinnon muuttumisen vuoksi tai kuntien muuttaessa yhteistoiminnan muotoa pelastuslaitoksella oleva ja sille sopimuksen voimaantullessa korvauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta sopijakun:rille siinii kunnossa kuin se sopimuksen p?ilittyessii on. Sopimuskaudella hankitun kiiyttciomaisuuden sopijakunnat lunastavat kaupungilta kirjanpitoarvosta. Pelastuslaitoksen taseen sopimuksen purkautuessa osoittamat varat jaetaan tai velkoihin perittiiin kunnilta osuus 11 $:ss2i mti2ir[tyn kuntien viilisen kustannustenj aon perusteella. Sopimuksesta irtaantuva kunta sitoutuu ottamaan alueellaan toimivan aluepelastuslaitoksen henkildstcin palvelukseensa vastaavantasoisiin palvelusuhteisiin, missii he ovat Espoon kaupungin palvelusuhteessa pelastuslaitoksessa toimiessaan, I 4 $ VAHTNGONKORVAUSVELVOLLNUUS Tdm2in sopimuksen mukaisten tehtiivien hoitamisessa mahdollisesti aiheutuvi en vahinkoj en kustannuksi sta sopij akunnat ovat yhteisvastuuss a

6 sopimuksen I 1 $ : ssii miiiiriittyj en perusteiden mukaisesti. 15 $ ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Tlistii sopimuksesta mahdo llisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritadn ensisij aisesti ratkaisemaaneuvottelemalla. Elleiviit neuvottelut johda tulokseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Helsingin hallintooikeudessa, 16 $ SOPTMUKSEN VOIMAAI\TULO Tiima sopimus astuu voimaan, kun pelastustoimen alueiden muodostamisesta annetun lain 4 $:n mukainen mzitirii sopijakuntien valtuustoista on sopimuksen hyviiksynyt ja sopimus on hyviiksymisen jiilkeen asianmukaisesti allekirj oitettu. Pelastuslaitos aloittaa toimintansa tiim:in sopimuksen mukaisesti r.r $ TAYTANTOONPANO Tiimln sopimuksen voimaan saattamiseksi j a toiminnan kiiynnistiimiseksi voidaan ryhtyii tarvittaviin t[ytiintcicinpanotoimiin allekirjoittamisen jiilkeen jo ennen pelastuslaitoksen toiminnan aloittamista. Tata varten Espoon nykyisellli pelastuslautakunnalla ja aluepelastuspiiiillikdllii on oikeus tehd[ sellai s et viilttiimiittrimiit j a tarp eelli s et p iiiitdkset, ettii toiminta voidaan aloittaa mahdollisimman tehokkaasti ilman keskeytyksi2i tai hiiirictitii. Pliitcikset on mycihemmin viet[vti uuden organisaation toimielinten vahvistettaviksi. 18 $ SOPTMUSKTELI Tiima sopimus on laadittu sekii suomen- ettzi ruotsinkielisenti, mutta suomenkielinen sopimusteksti on sopimusta tulkittaessa mahdollisessa ristiriitatilanteessa etusii alla. Espoossa, 03.I ESPOON KAUPUNKI Marketta Kaupungi tu& Olavi Louko Teknisen toimen j ohtaj a

7 UPUNKI Tom Kaupunginjohtaja T I INKOON KUNTA Vt. palop?iiillikkd Patricia Rehn Kaupunginsihteeri KARJALOHJAN KUNTA &!cr,tld^ frrq-(q ^q Marita Forsblom Vs. kunnansihteeri KARKKILAN KAUPUNKI!-- _---{-..L._ Kari Korkiakoski Kaupungrnjohtaja Pia-Kristina Lindstrdm Va. Kaupunginsihteeri KAUNIAISTEN KAUPUNKI Torsten Widen Kaupunginjohtaja Tarmo Aarnio

8 LOHJAN KAUPLINKI Elina Lehto Kaupunginjohtaja Matti Tossavainen Tekninen johtaja -fi_a--i-==, 1 Markus Myllyoja Vt. hallintopaallikkd 6/{ 7-h/4u-* Erkki Pygkkimies Kunnanjdhtaja SIt sryfrgr\rvfrn lfion,rfr.irn rfuf@z l/hewrk Sandstrdm a Sture Ohman Kunnansihteeri =:- Mikael Heikkile VIHDIN KLTNTA /L- t=--=-,),fno Mi'ettinen