Joutsan kunnanhallitus Joutsan kunnanhallitus Joutsan kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 Joutsan kunnanhallitus Joutsan kunnanhallitus Joutsan kunnanhallitus Kunnanvaltuusto OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN LAAJAKAISTAHANKKEESEEN Joutsan kunnanhallitus Lakiesitys laajakaistarakentamisen tuesta määrää, että maakunnan liiton on laadittava tukikelpoisia hankkeita koskeva maakunnallinen hankeohjelma. Hankeohjelma on maakunnan alueelle sijoittuvien yksittäisten tietoliikennerunkoverkon rakennushankkeiden yhteenveto. Keski-Suomen liitto on kuntien kanssa laatinut kunnittaiset hankesuunnitelmat kesällä Maakunnan hankeohjelma on luovutettava Viestintävirastolle mennessä. Viestintävirasto antaa hankeohjelmasta lausunnon valtioneuvostolle, joka päättää niiden pohjalta valtion laajakaistatuen jakautumisesta maakuntakohtaisesti. hyväksyttyjen hankkeiden kilpailutus toteutetaan alkuvuodesta Rakentaminen voi alkaa v (tai sovittavana myöhempänä ajankohtana), kun sitovat rahoituspäätökset on tehty. Maakunnalliseen hankeohjelmaan otettavat rahoitushankkeet eivät saa vaihtua kokonaan tai muuttua luonteeltaan olennaisesti. Hankkeet ovat sellaisia, että niiden toteuttaminen nähdään kunnassa tärkeäksi. Pääsääntöisesti uusia hankealueita maakunnallisessa hankeohjelmassa esiteltyjen alueiden ulkopuolelta ei voida myöhemmin hyväksyä. Kuntien edellytetään antavana nyt tässä vaiheessa osallistumislupaus valtakunnallisen laajakaistahankkeen rahoitukseen omaa kuntaa koskevan rakentamisen osalta. Kuntien omarahoitus on valtion rahoituksen ehtona. Koska tarjouspyyntö- vaiheessa tarkentuvat kunkin hankkeen lopulliset kustannukset ja siihen mennessä on valmistunut myös mahdollisen EU-tuen määrä, kunnat tekevät erikseen sitovat osarahoitus- päätöksensä vasta sen vaiheen jälkeen. Kunta voi jakaa toteutuksen ja osarahoituksen useammalle vuodelle aikavälillä Keski-Suomen liitolle toimitetaan ensitilassa kunnanhallituksen periaatepäätös tai kunnanjohtajan ilmoitus, että kunta lähtee hankkeeseen osarahoittajaksi omaa kuntaansa koskevien hankkeiden osalta. Kunta varaa oikeuden tehdä sitova osarahoituspäätös tai päätöksen vetäytyä toteutuksesta sen jälkeen kun hankkeiden kilpailutus on tehty, EU-tuen määrä on varmistunut ja toteutettavat hankkeet valittu. Samalla kunta varaa mahdollisuuden jakaa toteutus ja osarahoitus useammalle

2 vuodelle. Hallitus on määritellyt haja-asutusalueiden laajakaistatuen saamisen ehdot. Samassa yhteydessä hallitus esittää, että verkkojen rakentamiseen osallistuvat kunnat jaettaisiin kolmeen luokkaan sen mukaan, millaiset edellytykset niillä on rahoittaa hankkeita. Kuntien rahoitusosuus olisi esityksen mukaan 33, 22 tai 8 prosenttia. Kunkin kunnan rahoitustaso määritellään myöhemmin annettavassa valtioneuvoston asetuksessa. Hallitus antoi esityksensä laiksi laajakaistarakentamisen tuesta 24. syyskuuta. Samassa yhteydessä ehdotetaan maaseudun kehittämistukia koskevaa lakia muutettavaksi niin, että laajakaistahankkeisiin voitaisiin käyttää myös EU-rahoitusta. Laajakaistatuki on tarkoitettu vain sinne, missä tietoyhteyksien kaupallisesti kannattava rakentaminen on mahdotonta. Tukea myönnettäisiin vain tarkkaan rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tukikelpoiset alueet ja niiden rajat julkaistaan liikenne- ja viestintäministeriön asetukseen liittyvässä kartassa. Keski-Suomen liiton laatiman laskelman mukaan Joutsan kunnan osuus (33 %) on alkuperäisen rakentamissuunnitelman mukaiseen laajuuteen on Esityksen mukaan tuen saajan tulee itse maksaa kustannuksista vähintään kolmannes, ja loppuosa jakautuisi valtion ja kunnan kesken. Tuettaviksi valittaisiin sellaiset hankkeet, joilla palvelut saadaan käyttäjälle halvimmalla ja kokonaistaloudellisesti edullisimmin. Tuen saajan olisi sitouduttava tarjoamaan palveluita vähintään kymmenen vuotta tuen maksamisen jälkeen ja päästettävä myös kilpailevat teleyritykset omaan verkkoonsa. Liikenne- ja viestintäministeriön määrärahoja on haja-astutusalueiden laajakaistatukeen varattu 66 miljoonaa euroa vuosille Laajakaistoihin saataneen valtiontuen lisäksi EU-rahoitusta 25 miljoonaa euroa. Tämä kuitenkin edellyttää, että komissio hyväksyy muutoksen maaseudun kehittämisohjelmaan ja maaseuturahaston rahoitukseen. Joutsan kunnan osalta nyt käytettävissä olevaa suunnitelmaa tulisi täydentää niin, että kaikki maatilat ja muut haja-asutusalueella sijaitsevat yritykset tulevat laajakaistaverkon piiriin. Merkittävimpiä puutteita on nyt Pajumäki-Kälkänmäki, Suonteen ympäristön, Rääpönniemen sekä Heinikan suunnilla, Tammimäen ja Tikanmäen alueilla on myös puutteita. Koko kunnan alueen kattava laajakaistaverkko on mitä selkeintä maaseudun ja haja-asutusalueiden kehittämistoimintaa ja toimintamahdollisuuksien luontia ammatinharjoittamiselle ko. alueilla. Kattava laajakaistaverkko on omiaan toteuttamaan kuntalaisten yhdenvertaisuusperiaatetta.

3 Kunnanjohtajan ehdotus: Joutsan kunnanhallitus päättää, että Joutsan kunta on mukana laajakaistahankkeessa ja antaa osallistumislupauksen valtakunnallisen laajakaistahankkeen rahoitukseen omaa kuntaa koskevan rakentamisen osalta. Kunnanhallitus päättää, että Joutsan kunnan alueella verkon rakentaminen toteutetaan vuosina Lopullinen osallistumispäätös tehdään, sitten kun hankkeen kustannukset ovat selvillä. Hyväksyttiin kunnanjohtajan esitys. Joutsan kunnanhallitus Keski-Suomen liitto on kilpailuttanut laajakaistahankeen viimeisimpänä osuutena Joutsan ja Jämsän alueet. Maakuntahallitus on valinnut Verkko-osuuskunta Kuuskaistan hankeen toteuttajaksi. Maakuntahallitus esittää kunnille, että kukin kunta tekisi ensi tilassa päätöksen hankkeeseen osallistumisesta, omasta rahoitusosuudestaan hankkeelle ja käynnistää neuvottelut valitun operaattorin kanssa verkon toteuttamisesta. Kunnan myönteinen päätös on edellytys sille että operaattori voi hakea valtion tukea. Joutsan osalta hankeen rahoitusrakenne on seuraava: Kustannus yhteensä Kunnan omarahoitusosuus 22 % Valtion tai EU tukea Operaattorin omarahoitus Verkko-osuuskunta Kuuskaista on tehnyt päivätyn hanke-ehdotuksen Joutsan kunnalle. Ehdotus on esityslistan liitteenä. Kunnan rahoitusosuuden 22 % lisäksi Verkko-osuuskunta Kuuskaista edellyttää rakentamisessa, että kunnat takaavat Kuuskaistan verkon rakentamiskustannuksia varten ottamat lainat sekä runkoverkon että liittymäverkon osalta. Liittymän hinta asiakkaalle on 1100 runkoverkon rakentamisen yhteydessä, myöhemmin Mbit/s laajakaistayhteyden verkkomaksu on 29,51 /kk + Kuuskaistan internet 17,88 /kk. 10 Mbit/s Kuuskaistan internetyhteyden hinta on 9,83 /kk.

4 Joutsan kunnanhallitus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee sen tässä vaiheessa tiedoksi. Talousjohtaja Pekka Takala esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Keski-Suomen liiton kehittämispäällikkö Timo Mäki-Kuutti ja verkko-osuus kun ta Kuuskaistan edustaja olivat esittelemässä hanketta val tuus to se mi naa ris sa Lisäksi Kuuskaistan vt. toimitusjohtaja Tapio Saarinen esitteli hanket ta valtuustoseminaarissa Joutsan kunnan tulee ilmoittaa osallistumisestaan laa ja kais ta hankkee seen elokuun 2013 loppuun mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunta ei Keski-Suomen liiton maakunnallisen valmistelun pohjalta hyväksy Verkko-osuuskunta Kuuskaistan hanke-ehdotusta Joutsan kunnalle. Laajakaistahankkeen Joutsan kunnan maksuosuus euroa on kunnan tämän hetkisessä taloustilanteessa liian suuri. Lisäksi kunnan vastuut operaattoriyritykselle tuovat lisäriskin hankkeeseen osallistumiselle. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Päätettiin tutkia myös muita vaihtoehtoja. Kunnanvaltuusto 58 Kunnanhallituksen esitys laajakaistahankkeesta luopumisesta hyväksyttiin.

5