TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2015/2002(INI) Mietintöluonnos Eduard Kukan (PE v01-00)

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ulkoasiainvaliokunta /2002(INI) TARKISTUKSET Mietintöluonnos Eduard Kukan (PE v01-00) Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta (2015/2002(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegReport PE v /168 AM\ doc

3 1 Tamás Meszerics, Alyn Smith Verts/ALE-ryhmän puolesta Ernest Urtasun Johdanto-osan -1 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan, 8 artiklan 1 kohdan ja 21 artiklan, 2 Andi Cristea Johdanto-osan -1 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 5 kohdan sekä 8 ja 21 artiklan, 3 Tokia Saïfi, Mariya Gabriel Johdanto-osan 3 a viite (uusi) ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2015 annetut Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelua koskevat neuvoston päätelmät, AM\ doc 3/168 PE v01-00

4 Or. fr 4 Andi Cristea Johdanto-osan 4 viite ottaa huomioon helmikuussa 2008 annetut Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevat neuvoston päätelmät 5, 5 Ulkoasiainneuvoston 18. helmikuuta 2008 antamat päätelmät, s_data/docs/pressdata/en/gena/98818.pdf ottaa huomioon helmikuussa 2008 ja huhtikuussa 2015 annetut Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevat neuvoston päätelmät 5, 5 Ulkoasiainneuvoston 18. helmikuuta 2008 antamat päätelmät, s_data/docs/pressdata/en/gena/98818.pdf 5 Ulrike Lunacek, Tanja Fajon, Malin Björk, Sophia in 't Veld, Alyn Smith Johdanto-osan 4 a viite (uusi) ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 24. kesäkuuta 2013 hyväksymät suuntaviivat homo- ja biseksuaalien, transihmisten sekä intersukupuolisten henkilöiden (HLBTI) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi, PE v /168 AM\ doc

5 6 Ivo Vajgl, Fernando Maura Barandiarán, Javier Nart, Petras Auštrevičius, Jozo Radoš, Urmas Paet, Ilhan Kyuchyuk Johdanto-osan 5 viite ottaa huomioon aiemmat Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevat päätöslauselmansa: 20. marraskuuta 2003 annettu päätöslauselma laajemmasta Euroopasta ja naapuruudesta: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin 6, 20. huhtikuuta 2004 annettu päätöslauselma, joka koskee laajempaa Eurooppaa ja uutta naapuruuspolitiikkaa 7, 19. tammikuuta 2006 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikasta 8, 15. marraskuuta 2007 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 9, 7. huhtikuuta 2011 annettu päätöslauselma EU:n naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta itäinen ulottuvuus 10, 7. huhtikuuta 2011 annettu päätöslauselma EU:n naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta eteläinen ulottuvuus 1, 14. joulukuuta 2011 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta 2, 23. lokakuuta 2013 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikasta: kohti vahvempaa kumppanuutta. Euroopan parlamentin kanta vuoden 2012 määräaikaiskertomuksiin 3 ja 12. maaliskuuta 2014 annettu päätöslauselma EU:n ja itäisten kumppanuusmaiden välisten suhteiden painopisteistä 4, ottaa huomioon aiemmat Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevat päätöslauselmansa: 20. marraskuuta 2003 annettu päätöslauselma laajemmasta Euroopasta ja naapuruudesta: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin 6, 20. huhtikuuta 2004 annettu päätöslauselma, joka koskee laajempaa Eurooppaa ja uutta naapuruuspolitiikkaa 7, 19. tammikuuta 2006 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikasta 8, 15. marraskuuta 2007 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 9, 20. toukokuuta 2010 annettu päätöslauselma Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta, 7. huhtikuuta 2011 annettu päätöslauselma EU:n naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta itäinen ulottuvuus 10, 7. huhtikuuta 2011 annettu päätöslauselma EU:n naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta eteläinen ulottuvuus 1, 14. joulukuuta 2011 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta 2, 23. lokakuuta 2013 annettu päätöslauselma Euroopan naapuruuspolitiikasta: kohti vahvempaa kumppanuutta. Euroopan parlamentin kanta vuoden 2012 määräaikaiskertomuksiin 3 ja 12. maaliskuuta 2014 annettu päätöslauselma EU:n ja itäisten kumppanuusmaiden välisten suhteiden painopisteistä 4, AM\ doc 5/168 PE v01-00

6 6 Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2003) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2003) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014) Sandra Kalniete Johdanto-osan 5 a viite (uusi) ottaa huomioon 22. toukokuuta 2015 kokoontuneen itäistä kumppanuutta käsitelleen EU:n huippukokouksen antaman Riian lausuman, 8 Jerzy Buzek Johdanto-osan 7 a viite (uusi) ottaa huomioon tulevaisuuden energiayhteisöä pohtivan korkean tason mietintäryhmän (High Level Reflection Group on the Energy Community for the PE v /168 AM\ doc

7 Future) kertomuksen, 9 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin yhteistyötä ja kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; 10 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) tarkoituksena on johdonmukaisena yhteisen ulkoisen strategian poliittisena ja taloudellisena osana edistää kattavalla aktiivisella ja järjestelmällisellä vaikuttamisella EU:n välittömän naapurialueen maihin yhteiskunnallisia muutosprosesseja, jotka ovat yhteisen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuvan alueen edellytys; toteaa, että tätä varten on pyrittävä saattamaan voimaan muodolliset demokratian rakenteet, AM\ doc 7/168 PE v01-00

8 oikeusvaltioperiaate, ihmisoikeudet ja perusvapaudet ja etenkin ottamaan käyttöön markkinatalouden olosuhteet EU:n yhteisen säännöstön perusteella; Or. de 11 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin syventämään suhteita, edistämään yhteistyötä ja lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vaurauteen, vakauteen ja turvallisuuteen perustuva alue; 12 Victor Boștinaru Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) on tärkeä väline ja että se luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue, ja toteaa, että rauha ja vakaus EU:n naapurustossa ovat erittäin tärkeitä sen oman turvallisuuden kannalta; PE v /168 AM\ doc

9 13 Ulrike Lunacek, Tanja Fajon, Malin Björk, Sophia in 't Veld, Alyn Smith Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää demokratian, ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen, vakauden, turvallisuuden ja vaurauden yhteiseen kunnioittamiseen perustuva alue; 14 Petras Auštrevičius, Javier Nart, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Urmas Paet, Jozo Radoš, Anneli Jäätteenmäki, Ivo Vajgl, Marietje Schaake Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue; A. toteaa, että Euroopan naapuruuspolitiikka (ENP) luotiin lujittamaan unionin kumppanuutta naapurimaiden kanssa, jotta voidaan kehittää yhteinen vakauteen, turvallisuuteen ja vaurauteen perustuva alue, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 8 artiklassa korostetaan; toteaa, että tavoite pysyy samana; AM\ doc 9/168 PE v01-00

10 15 Tokia Saïfi, Mariya Gabriel Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. toteaa, että tiettyjen kumppanimaiden kanssa allekirjoitetut assosiaatiosopimukset ovat väline, jolla voidaan edistää syventäviä ja kestäviä uudistuksia; Or. fr 16 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että EU:n välittömän naapurialueen maissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia; toteaa, että tälle kehitykselle tunnusomaisia seikkoja ovat valtavat yhteiskunnalliset ja kulttuuriset haasteet, kansalliset, etniset, uskonnolliset ja ideologiset vastakohdat, vakavat yhteiskunnalliset ongelmat, työttömyys, köyhyys ja ammattitaitoisten ihmisten huomattava maastamuutto naapurimaista, edelleen laajalle levinnyt korruptio ja vakavat ihmisoikeusloukkaukset, syvät yhteiskunnalliset jakolinjat, jotka joissain naapurimaissa aiheuttavat jopa valtion hajoamisprosesseja, sekä lisääntyvät valtioiden väliset jännitteet ja konfliktit; toteaa, että naapuruuspolitiikalla ei näin ollen ole voitu saavuttaa mitään sen tavoitteista EU:n naapurimaissa ja tämän seurauksena ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna PE v /168 AM\ doc

11 epävakaampia ja turvattomampia; Or. de 17 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että ENP:n käynnistämisestä alkaen naapurimaissa on tapahtunut äkillisiä ja voimakkaita muutoksia, minkä lisäksi ihmisoikeustilanne on kokonaisuudessaan huonontunut ja demokratiasuuntaus kääntynyt päinvastaiseksi useimmissa maissa, joskin on olemassa joitakin harvoja poikkeuksia, kuten Tunisia; toteaa, että tilanne on kaukana vakaasta ja turvallisesta; toteaa, että ENP:n päähaasteena olisi oltava meneillään olevan siirtymän helpottaminen, jotta saavutetaan osallistavia, vastuuvelvollisia, vakaita ja elinkelpoisia demokratioita; 18 Tonino Picula Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia, jotka johtuvat pitkäaikaisten ja uusien turvallisuushaasteiden kasvavasta määrästä, ja ne ovat ENP:n AM\ doc 11/168 PE v01-00

12 käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; 19 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia, minkä lisäksi niitä koettelee syvempi talouskriisi; 20 Miroslav Poche Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia, niitä koettelee väkivaltaisten konfliktien kasvava määrä ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; 21 Andrzej Grzyb PE v /168 AM\ doc

13 Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna huomattavasti epävakaampia ja turvattomampia; Or. pl 22 Angel Dzhambazki Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia ja tämä voi uhata jäsenvaltioiden tai koko unionin ulkoista turvallisuutta; toteaa, että 16:sta ENP:n piiriin kuuluvasta maasta 11 on osallisena konfliktissa; Or. bg 23 Mario Borghezio Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; toteaa, AM\ doc 13/168 PE v01-00

14 että 16 maasta (Armenia, Azerbaidžan, Valko-Venäjä, Georgia, Moldova, Ukraina Itä-Euroopassa sekä Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Libanon, Libya, Marokko, Palestiina, Syyria, Tunisia Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa) 11 on parhaillaan keskellä konflikteja ja että ENP:ssä olisi nyt painotettava sitä, että näillä mailla on tällaisten sotatilanteiden hallitsemiseen tarvittavat rakenteet ja palvelut; Or. it 24 Urmas Paet Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; toteaa, että väkivalta on lisääntynyt monissa EU:n naapurimaissa, mikä vaikuttaa suoraan EU:hun; 25 Fabio Massimo Castaldo Johdanto-osan B kappale B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia; B. toteaa, että naapurimaissa ilmenee nykyään voimakkaita muutoksia ja ne ovat ENP:n käynnistämisajankohtaan verrattuna epävakaampia ja turvattomampia, kuten PE v /168 AM\ doc

15 ovat osoittaneet vakautta uhkaavat huolestuttavat kriisit, joihin unionin on nyt paneuduttava sekä Itä-Euroopassa että Välimeren eteläosassa; Or. it 26 Andi Cristea Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että EU:n arvot ja periaatteet, kuten demokratia, oikeusvaltioperiaate, ihmisoikeudet sekä tehokkaat, vastuuvelvolliset ja läpinäkyvät julkiset elimet, edistävät niin naapurimaiden etuja kuin omiakin etujamme vakauden, turvallisuuden ja vaurauden alalla; 27 Iratxe García Pérez, Mariya Gabriel naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että EU tuomitsee voimakkaasti kaikenlaiset ihmisoikeusrikkomukset, kuten naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan, raiskaukset, orjuuden, kunniarikokset, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön ja naisten sukuelinten silpomisen; AM\ doc 15/168 PE v01-00

16 28 Miroslav Poche Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että naapurimaat ovat Euroopan unioniin suuntautuvan laillisen ja laittoman maahanmuuton merkittävä lähde; 29 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että EU:n on vastattava muiden kansainvälisten toimijoiden kilpailusta johtuvaan haasteeseen sen välittömässä naapurustossa; 30 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi C. toteaa, että alueen tähänastiset tapahtumat ovat osoittaneet, että ENP:llä ei sen liittymistä edeltävään strategiaan EU:n laajentumispolitiikan osana PE v /168 AM\ doc

17 haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti; tukeutuvien välineiden, kokemusten ja tarjousten sekä niiden muodollisiin ja EU:n muuttumattomiksi määrittelemiin perusteisiin ja vertailukohtiin perustuvan ohjauksen vuoksi kyetä reagoimaan riittävässä määrin, joustavasti ja ripeästi olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti, ja että se ei vastaa ENP-maiden todellisia kehitysedellytyksiä ja -intressejä eikä valtioiden kulloisiakin mahdollisuuksia ja perinteitä; Or. de 31 Francisco Assis Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti; C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä on ongelmallista reagoida riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti; 32 Boris Zala Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin, luovasti ja joustavasti haastaviin olosuhteisiin, jotka AM\ doc 17/168 PE v01-00

18 nopeasti; muuttuvat nopeasti; 33 Marie-Christine Vergiat Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti; C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi poliittisen tilanteen kehityskulkuihin, jotka muuttuvat nopeasti ja jotka johtuvat arabimaissa ja erityisesti Tunisiassa tapahtuneista vallankumouksista; Or. fr 34 Mario Borghezio Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti; C. toteaa, että alueen tapahtumat ovat vuodesta 2004 lähtien ja etenkin viime vuosina osoittaneet, että ENP:llä ei kyetä reagoimaan riittävässä määrin ja ripeästi haastaviin olosuhteisiin, jotka muuttuvat nopeasti, eikä sotatilanteisiin, joiden keskellä jotkut näistä maista elävät parhaillaan; Or. it PE v /168 AM\ doc

19 35 David McAllister Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että ENP on edelleen Euroopan unionin ulkopolitiikan strateginen painopisteala; 36 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että ENP-maiden viimeaikainen kehitys osoittaa varsin selvästi, ettei ENP:tä pidetä naapurimaiden kehityksen ainoana vaihtoehtona ja että sen on todistettava varsinkin niiden kansalaisille aina uudelleen, että siitä on hyötyä; Or. de 37 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että rauha ja vakaus ovat ENP:n keskeisiä tekijöitä; ottaa huomioon, että kumppanimaiden on AM\ doc 19/168 PE v01-00

20 noudatettava näitä periaatteita ja tavoiteltava rauhanomaista ratkaisua nykyisiin konflikteihin; toteaa, että niin jäätyneet kuin pitkittyneet konfliktit vaikuttavat haitallisesti taloudelliseen, sosiaaliseen ja poliittiseen muutokseen samoin kuin alueelliseen yhteistyöhön, vakauteen ja turvallisuuteen; toteaa, että konfliktit heikentävät Euroopan naapuruuspolitiikan todellisen ja tehokkaan monenvälisen ulottuvuuden kehittymistä; 38 Anna Elżbieta Fotyga Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että pitkittyneet konfliktit uhkaavat itäisten kumppanimaiden turvallisuutta ja vakautta; toteaa myös, että näiden pitkittyneiden konfliktien ratkaisu edellyttää ulkomaisten joukkojen vetäytymistä miehitetyiltä alueilta; 39 Eduard Kukan Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että aseelliset tai jäätyneet konfliktit ja kriisit koettelevat edelleen laajoja osia naapurimaista; PE v /168 AM\ doc

21 40 Richard Howitt Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. toteaa, että ENP:n tarkistuksen yhteydessä on pyrittävä vahvistamaan sitä ja ylläpitämään edistymistä kohti kokonaisvaltaisesti kattavaa ja tehokasta EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa; 41 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan C b kappale (uusi) C b. toteaa, että ulkomaisten joukkojen suorittama miehitys tai liittäminen ovat edelleen tärkeimpiä tekijöitä, jotka estävät rauhan ja turvallisuuden saavuttamisen naapurimaissa; toteaa, että itsemääräämisoikeutta ja luonnonvarojen omistajuutta koskevaa oikeutta rikotaan Länsi-Saharan ja Palestiinan alueilla; toteaa, että EU noudattaa ristiriitaista lähestymistapaa miehitystapauksiin erityisesti sen naapurimaissa; toteaa, että ENP:n tehokkuus ja uskottavuus edellyttävät, että EU tarkastelee miehitystai liittämistapauksia johdonmukaisesti ja kansainvälistä oikeutta tinkimättä noudattaen; AM\ doc 21/168 PE v01-00

22 42 Javier Nart, Petras Auštrevičius, Anneli Jäätteenmäki, Jozo Radoš, Ivo Vajgl, Fernando Maura Barandiarán, Ilhan Kyuchyuk, Marietje Schaake Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt yhdessä neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); 43 Marie-Christine Vergiat Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio ei ole pystynyt muokkaamaan ENP:tä tämän kehityksen huomioon ottamiseksi ja kyseisten kansojen auttamiseksi sellaisten demokraattisten järjestelmien käyttöönotossa, joita ne tavoittelivat; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); Or. fr PE v /168 AM\ doc

23 44 Helmut Scholz, Pablo Iglesias Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt useaan otteeseen tuloksetta muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet ja mukauttaa sen muuttuneisiin kansainvälisiin ja kansallisiin olosuhteisiin, ja toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); Or. de 45 Angel Dzhambazki Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään, Ukrainan kriisin ja muilla unionin lähialueilla ilmenneiden jännitteiden jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); Or. bg AM\ doc 23/168 PE v01-00

24 46 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen ja Venäjän liitettyä Krimin alueeseensa ja hyökättyä Itä-Ukrainaan yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); 47 Jacek Saryusz-Wolski Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että itäisen naapuruston alueen viimeaikaiset tapahtumat edellyttävät asianmukaista reagointia ja että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); PE v /168 AM\ doc

25 48 Mario Borghezio Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI), jonka määrärahat ovat 15,4 miljardia euroa; Or. it 49 Andrzej Grzyb Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI); D. ottaa huomioon, että komissio on etenkin arabikevään jälkeen yrittänyt muokata ENP:tä korjatakseen sen puutteet; toteaa, että nämä pyrkimykset näkyivät ENP:n uudessa kaudelle tarkoitetussa rahoitusvälineessä, Euroopan naapuruusvälineessä (ENI) ja eurooppalaisen demokratiarahaston perustamisessa vuonna 2012 EU:n ja jäsenvaltioiden toimien täydentämiseksi alueella; AM\ doc 25/168 PE v01-00

26 50 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että komissio on ENP:n mukauttamispyrkimyksissään jättänyt sen perussuuntauksen sekä sen välineet ennalleen; toteaa, että komissio on viime aikoina ryhtynyt ENP:n ehdollistamisen yhteydessä ja niin kutsuttuihin uudistusmielisiin voimiin pakkomielteisesti keskittyessään tukemaan tiettyjä osapuolia kumppanimaiden sisäpoliittisissa, osittain jopa kilpailevien oligarkkiryhmien välisissä kiistoissa; Or. de 51 Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että turvattomuus, epävakaus ja epäsuotuisat sosioekonomiset olot naapurivaltioissa voivat aiheuttaa kielteisiä seurauksia ja muuttaa aikaisempia demokraattisia suuntauksia päinvastaiseen suuntaan; 52 Nikos Androulakis PE v /168 AM\ doc

27 Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että AMICI-aloitteen (ˮA Southern Mediterranean Investment Coordination Initiativeˮ, eteläisen Välimeren investointien koordinointia koskeva aloite) tavoitteena on lähentää EU:ta, jäsenvaltioita, EU:n ja kansainvälisiä rahoituslaitoksia, tarpeen mukaan muita monen- ja kahdenvälisiä avunantajia sekä kumppanimaita; 53 Gabrielius Landsbergis Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että Venäjän hyökkäys Ukrainaan ja Krimin miehitys ja liittäminen ovat rikkoneet Euroopan turvallisuusrakenteita ja lukuisia kansainvälisiä lakeja ja sopimuksia; 54 Richard Howitt Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että käytännön ongelmista ja haasteista huolimatta Euroopan unionin on vankkumatta tuettava kaikissa maissa AM\ doc 27/168 PE v01-00

28 siirtymäprosesseja, joilla edistetään demokratiaa, ihmisoikeuksien kunnioittamista ja oikeusvaltioperiaatetta; 55 Gabrielius Landsbergis Johdanto-osan D b kappale (uusi) D b. katsoo, että itäisten kumppanimaiden alueellisen koskemattomuuden ja niiden rajojen kunnioittamisen olisi oltava ohjaavia periaatteita määritettäessä hyvää yhteistyötä ja alueen vakautta; 56 Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Pablo Iglesias Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteiden muotoilua koskevaa politiikkaansa ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta PE v /168 AM\ doc

29 kumppaneiden kannalta; toteaa, että myös Euroopan parlamentin aiemmin esittämä arvostelu ENP:n liian epäyhtenäisestä muotoilusta ja liian hitaasta toteutuksesta on osoittautunut vailla todellisuuspohjaa olevaksi; Or. de 57 Georgios Epitideios Johdanto-osan E kappale Ε. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; Ε. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla omia ja jäsenvaltioiden etuja ja painopisteitä sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; Or. el 58 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin AM\ doc 29/168 PE v01-00

30 käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit, mukaan lukien entistä aggressiivisempi politiikka, jota Venäjä noudattaa EU:n naapureita ja jäsenvaltioita kohtaan; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja, jotta varmistetaan niiden soveltaminen yhtenevällä tavalla ja politiikan houkuttelevuus kumppaneiden kannalta; 59 Louis Michel, Hilde Vautmans Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unioni voi parhaiten ennakoida näitä kehittäen sopivia ratkaisuja naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukauttaen strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; Or. nl PE v /168 AM\ doc

31 60 Fabio Massimo Castaldo Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa jakamalla etunsa ja painopisteensä ja yhdistämällä ne kumppaniensa etujen ja painopisteiden kanssa aiheuttamatta kuitenkaan minkäänlaista haittaa niille maille, jotka eivät yllä Euroopan unioniin liittymistä edellyttäviin vaatimuksiin, sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; Or. it 61 Mariya Gabriel, Tokia Saïfi Johdanto-osan E kappale E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon erilaiset ulkoiset ja sisäiset E. toteaa, että uusi lähestymistapa otettiin käyttöön vuonna 2011, ja sen jälkeiset tapahtumat naapurimaissa ovat osoittaneet, että unionin on edelleen harkittava uudelleen naapuruussuhteitaan ja otettava huomioon sekä sen sisäiset realiteetit että AM\ doc 31/168 PE v01-00

32 realiteetit; toteaa, että unionin on reagoitava naapurustonsa uusiin haasteisiin ja mukautettava strategiaansa tarkastelemalla etujaan ja painopisteitään sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; muuttuvat tilanteet naapurimaissa; toteaa, että unionin naapurustossa ilmenee uusia haasteita ja että sen on näin ollen sopeutettava ENP:n strategista ulottuvuutta tarkastelemalla naapurimaiden kanssa yhteisiä etuja, määrittelemällä yhteisiä tavoitteita ja painopistealoja sekä arvioimalla kyseisen politiikan välineitä, kannustimia ja saatavilla olevia resursseja ja politiikan houkuttelevuutta kumppaneiden kannalta; panee merkille, että Euroopan unionin houkuttelevuus naapurimaiden kannalta riippuu sen kyvystä ottaa kumppanivaltiot täysimääräisesti mukaan painopistealojen määrittelyyn; Or. fr 62 Fabio Massimo Castaldo Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon, että vuonna 2011 tehty ENP:n tarkistus vahvisti sen, että uuden lähestymistavan on pohjauduttava vastavuoroiseen vastuuseen ja yhteiseen sitoumukseen edistää ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion yleismaailmallisia arvoja; Or. it 63 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan E a kappale (uusi) PE v /168 AM\ doc

33 E a. katsoo, että EU:lla olisi oltava aktiivisempi rooli nykyisten konfliktien ja erityisesti niiden pitkittyneiden ja lukkiutuneiden konfliktien rauhanomaisessa ratkaisemisessa, jotka muodostavat tällä hetkellä ylipääsemättömän esteen ENP:n täysipainoiselle kehittämiselle itäisissä ja eteläisissä kumppanimaissa, mikä vaikuttaa haitallisesti hyviin naapuruussuhteisiin ja alueelliseen yhteistyöhön; 64 Eduard Kukan Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että ENP kattaa erilaiset naapurimaat erilaisine intresseineen, tavoitteineen ja valmiuksineen; 65 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan E b kappale (uusi) E b. katsoo erityisesti, että Euroopan naapuruuspolitiikan maiden välisten konfliktien ja kiistojen ratkaisemisessa AM\ doc 33/168 PE v01-00

34 saavutettua edistystä olisi pidettävä tärkeänä arviointikriteerinä vuosittaisissa edistymiskertomuksissa; 66 Louis Michel, Hilde Vautmans Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. ottaa huomioon, että koko naapurustoon kohdistuva yksi standardi ei ole enää realistinen ja toivottava, ja toteaa, että tarvitaan eriyttämistä ja kunkin maan erityispiirteet huomioon ottavaa politiikkaa etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja kullakin maalla on omat ongelmansa ja haasteensa ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; Or. nl 67 Aldo Patriciello Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriytetty lähestymistapa etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat PE v /168 AM\ doc

35 monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa ja että ne edellyttävät perusteellista uudelleentarkastelua; Or. it 68 Andrzej Grzyb Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja ENP:n eteläinen ja itäinen ulottuvuus ja yksittäiset maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset, niiden kohtaamat haasteet sekä ulkoiset edellytykset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; Or. pl 69 Fabio Massimo Castaldo Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan F. toteaa, että politiikassa tarvitaan AM\ doc 35/168 PE v01-00

36 eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa kuitenkin, että on tärkeää olla unohtamatta yhteisesti hyväksyttyjä puitteita, jotka perustuvat yleismaailmallisten arvojen kunnioittamiseen; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; Or. it 70 Marie-Christine Vergiat, Helmut Scholz Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; toteaa kuitenkin, että kaikkea kiistatonta edistystä, jota on saavutettu demokratian ja ihmisoikeuksien alalla ENP-maissa, on tuettava niiden maantieteellisestä sijainnista riippumatta, ja että niitä on aiheellista kannustaa myöntämällä saavutettuun edistykseen mukautettuja tukia; Or. fr PE v /168 AM\ doc

37 71 Charles Tannock, Marek Jurek, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Bas Belder, Amjad Bashir, Geoffrey Van Orden Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; toteaa, että unionin naapuruston olisi voitava määrittää oma tulevaisuutensa ilman ulkoista painostusta; 72 Tamás Meszerics, Ernest Urtasun, Alyn Smith, Heidi Hautala Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; toteaa, että ˮenemmällä enemmänˮ -periaatteen tehokas käyttö on perustavan tärkeää, kun muokataan ja eriytetään suhteita naapurimaihin; AM\ doc 37/168 PE v01-00

38 73 Richard Howitt Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaiseksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa; F. toteaa, että politiikassa tarvitaan eriyttämistä etenkin siksi, että unionin naapurusto on muuttunut aiempaa hajanaisemmaksi ja maat poikkeavat toisistaan monissa suhteissa, mukaan luettuina niiden omat unionia koskevat tavoitteet ja odotukset; toteaa, että unionin ja ENP:n kohdemaiden kahdenväliset suhteet ovat eri kehitysvaiheissa ja katsoo erityisesti, että Euroopan unionin olisi ˮpalkittavaˮ sellaiset maat, jotka osoittavat kohentaneensa EU:n kanssa tehtävää yhteistyötä ja edistyneensä kohti EU:n arvojen saavuttamista, niin voimavaroina kuin muina kannustimina ENP:n kehyksessä; 74 Petras Auštrevičius, Javier Nart, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Ilhan Kyuchyuk, Urmas Paet, Jozo Radoš, Anneli Jäätteenmäki, Marietje Schaake Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. katsoo, että naapuruuspolitiikan tavoitteet ovat paremmin saavutettavissa, jos se jaetaan käsitteellisesti kahteen ulottuvuuteen, ja katsoo, että itäinen kumppanuus ja eteläiset naapurimaat olisi erotettava toisistaan, jolloin ne voivat PE v /168 AM\ doc

39 kehittyä omiin erillisiin suuntiinsa; 75 Sandra Kalniete Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että itsenäisten valtioiden alueellisen koskemattomuuden kunnioittaminen on EU:n naapuruuspolitiikan maiden välisten suhteiden perusperiaate, ja että on mahdoton hyväksyä sitä, että jokin valtio miehittää toiseen valtioon kuuluvan alueen; 76 Francesc Gambús Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille maailmanlaajuisen toimijan roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat ainoastaan 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; G. toteaa huolestuneena, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille "maailmanlaajuisen toimijan" roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat ainoastaan 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; Or. es AM\ doc 39/168 PE v01-00

40 77 Mario Borghezio Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille maailmanlaajuisen toimijan roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat ainoastaan 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; G. toteaa, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille maailmanlaajuisen toimijan roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; Or. it 78 Antonio López-Istúriz White, Anna Maria Corazza Bildt, Gérard Deprez, Monika Flašíková Beňová, Nicola Caputo, Filiz Hyusmenova, Gabriel Mato, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ramón Luis Valcárcel Siso, Sofia Ribeiro, Beatriz Becerra Basterrechea, Nathalie Griesbeck, Jana Žitňanská Johdanto-osan G kappale G. toteaa, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille ˮmaailmanlaajuisen toimijanˮ roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat ainoastaan 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; G. toteaa, että monivuotisessa rahoituskehyksessä unionille ˮmaailmanlaajuisen toimijanˮ roolia varten vuoteen 2020 varatut määrärahat muodostavat ainoastaan 6 prosenttia koko talousarviosta, mikä kattaa kaikki asiaa koskevat ohjelmat, myös kehitys- ja yhteistyöohjelmat; toteaa, että kansallisten voimavarojen käyttöönoton merkitystä olisi ilmennettävä suoraan siten, että lisätään investointeja inhimilliseen kehitykseen; PE v /168 AM\ doc