EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta /2229(INI) TARKISTUKSET 1-37 Maria Arena (PE v01-00) Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan alueen (MENA-alue) turvallisuushaasteista ja poliittista vakautta koskevista näkymistä (2014/2229(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /20 AM\ doc

3 1 Ernest Urtasun Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että naisten oikeudet ovat jakamattomia, eivätkä ne ole neuvoteltavissa, ja että EU:n on noudatettava feminististä ulkopolitiikkaa kanssakäymisessään sellaisten kansakuntien kanssa, jotka polkevat naisten oikeuksia eivätkä kunnioita sukupuolten tasa-arvoa; 2 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että väkivallan uhreiksi joutuneiden naisten turvallisuuden ja suojelemisen varmistamisessa on vielä paljon haasteita, koska raiskausten ja muun naisiin kohdistuvan väkivallan määrä näyttää olevan nousussa MENAalueella; Or. fr 3 Anna Záborská Johdanto-osan B kappale AM\ doc 3/20 PE v01-00

4 B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt, varsinkin uskonnollisten ja etnisten vähemmistöjen jäsenet, ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; Or. fr 4 Mary Honeyball Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, pakkoraskaudet, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; 5 Malin Björk Johdanto-osan B kappale PE v /20 AM\ doc

5 B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; B. ottaa huomioon, että naiset ja tytöt ovat Da'eshin harjoittaman sellaisen väkivallan uhreja, joka käsittää orjuuttamisen, seksuaalisen hyväksikäytön ja väkivallan, laittomat teloitukset, laittomat oikeudenkäynnit, jotka johtavat epäinhimillisiin rangaistuksiin sekä hyökkäykset, jotka voidaan katsoa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; katsoo, että samalla on tarpeen tuoda esille ongelma, joka koskee niiden naisten ja ihmisoikeuksien puolustajien suojelua, jotka ovat vaarassa joutua Assadin hallinnon pidättämiksi; 6 Anna Záborská Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että alueen poliittinen epävakaisuus johtaa pakolaisten määrän huomattavaan kasvuun, että monet heistä vaarantavat usein henkensä paetakseen tai ovat ihmiskaupan uhreja ja että kaikkein haavoittuvaisimpia ryhmiä ovat naiset ja lapset; C. ottaa huomioon, että alueen poliittinen epävakaisuus johtaa pakolaisten määrän huomattavaan kasvuun, että monet heistä vaarantavat usein henkensä paetakseen tai ovat ihmiskaupan uhreja ja että kaikkein haavoittuvaisimpia ryhmiä ovat naiset ja lapset, varsinkin uskonnollisiin ja etnisiin vähemmistöihin kuuluvat naiset ja lapset; Or. fr 7 Mariya Gabriel Johdanto-osan C kappale AM\ doc 5/20 PE v01-00

6 C. ottaa huomioon, että alueen poliittinen epävakaisuus johtaa pakolaisten määrän huomattavaan kasvuun, että monet heistä vaarantavat usein henkensä paetakseen tai ovat ihmiskaupan uhreja ja että kaikkein haavoittuvaisimpia ryhmiä ovat naiset ja lapset; C. ottaa huomioon, että alueen poliittinen epävakaisuus johtaa pakolaisten määrän huomattavaan kasvuun, että monet heistä vaarantavat usein henkensä paetakseen tai ovat ihmiskaupan uhreja ja että kaikkein haavoittuvaisimpia ryhmiä ovat naiset ja lapset; katsoo, että naisten osallistuminen rauhanneuvotteluihin sekä rauhanrakentamis- ja rauhanturvaprosesseihin on ratkaisevan tärkeää kestävien tulosten saavuttamiseksi tällä alalla; 8 Mary Honeyball Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että väkivallasta selvinneiden naisten turvallisuuden ja suojelun varmistamiseen liittyy vielä paljon haasteita, ja toteaa, että raiskaustapaukset ja muut vahingolliset käytännöt ja naisiin kohdistuvat väkivallan muodot näyttävät olevan kasvussa MENA-alueella; katsoo, että jatkuvaan sukupuolten eriarvoiseen kohteluun on puututtava; D. katsoo, että väkivallasta selvinneiden naisten turvallisuuden ja suojelun varmistamiseen liittyy vielä paljon haasteita, ja toteaa, että raiskaustapaukset ja muut vahingolliset käytännöt ja naisiin kohdistuvat väkivallan muodot näyttävät olevan kasvussa MENA-alueella; katsoo, että naisten oikeussuojan saatavuus on rajoitettua; katsoo että jatkuvaan sukupuolten eriarvoiseen kohteluun on puututtava; 9 Ernest Urtasun PE v /20 AM\ doc

7 Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että institutionaalistuneet patriarkaaliset valtio- ja yhteiskuntarakenteet sortavat yhä naisia, ja he kärsivät edelleen valtion harjoittamasta väkivallasta sekä väkivallan uhreiksi joutuneita naisia auttavan infrastruktuurin puutteesta; 10 Julie Ward, Mary Honeyball Johdanto-osan D a kappale (uusi) AM\ doc 7/20 PE v01-00

8 D a. katsoo, että naisten osallistumisen ja vaikutusvallan lisääminen julkisessa elämässä sekä politiikan, talouden ja kulttuurin alalla MENA-maissa on ratkaisevan tärkeää vakauden, rauhan ja taloudellisen vaurauden edistämiseksi pitkällä aikavälillä; katsoo, että naisten ja tyttöjen vaikutusvallan lisääminen koulutuksen avulla on olennaisen tärkeää heidän roolinsa kasvattamiseksi näillä aloilla; katsoo, että naisten oikeuksia ja sukupuolten tasa-arvoa ajavilla kansalaisjärjestöillä voi olla tärkeä rooli naisten vaikutusvallan lisäämisessä MENA-maissa; 11 Barbara Matera Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että 25. kesäkuuta 2012 Eurooppa-neuvosto hyväksyi ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan strategiakehyksen, jonka mukaisesti ihmisoikeudet on sisällytettävä kaikkeen EU:n politiikkaan, myös ulkopolitiikkaan, ja katsoo, että naisiin kohdistuvan väkivallan torjuminen on yksi tämän strategiakehyksen prioriteeteista; Or. it 12 Julie Ward, Mary Honeyball Johdanto-osan D b kappale (uusi) PE v /20 AM\ doc

9 D b. katsoo, että kulttuuriyhteistyöllä ja -vaihdolla sekä akateemisilla vaihdoilla EU:n jäsenvaltioiden ja MENA-maiden välillä ja niiden kesken voi olla tärkeä rooli ymmärryksen, vakauden ja rauhan rakentamisessa tällä alueella; katsoo, että naisten ja tyttöjen roolia kulttuurivaihdossa ja -yhteistyössä on kannustettava ja edistettävä; 13 Anna Záborská 1 kohta 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja ihmisoikeuksien loukkaukset; 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen, kunniamurhat ja ihmisoikeuksien loukkaukset; Or. fr 14 Malin Björk 1 kohta 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja ihmisoikeuksien loukkaukset; 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja ihmisoikeuksien loukkaukset sekä "kunnian" nimissä tehdyt rikokset; AM\ doc 9/20 PE v01-00

10 15 Barbara Matera 1 kohta 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja ihmisoikeuksien loukkaukset; 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja kaikki muut ihmisoikeuksien loukkaukset; Or. it 16 Julie Ward, Mary Honeyball 1 kohta 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja ihmisoikeuksien loukkaukset; 1. painottaa, että EU tuomitsee jyrkästi orjuuden, pakkoavioliitot, lapsityövoiman käytön, lapsisotilaiden käytön, naisten sukuelinten silpomisen ja kaikki muut ihmisoikeuksien loukkaukset; 17 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward 1 a kohta (uusi) 1 a. kehottaa komissiota varmistamaan, PE v /20 AM\ doc

11 että kaikkiin kumppanuussopimuksiin ja kaikkiin neuvotteluihin MENA-alueen maiden kanssa sisällytetään sukupuolten tasa-arvo ja naisten oikeudet, erityisesti oikeus turvallisuuteen, oikeus asianmukaisiin lisääntymisterveyspalveluihin sekä konfliktien uhrien oikeus korvauksiin ja hyvityksiin; Or. fr 18 Anna Záborská 2 kohta 2. kehottaa aseellisten konfliktien osapuolia noudattamaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa 1325, ryhtymään toimenpiteisiin naisten ja tyttöjen suojelemiseksi, erityisesti seksuaaliselta hyväksikäytöltä, salakuljetukselta ja seksikaupalta ja torjumaan rikoksiin syyllistyneiden rankaisemattomuutta; 2. kehottaa aseellisten konfliktien osapuolia noudattamaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa 1325, ryhtymään toimenpiteisiin naisten ja tyttöjen suojelemiseksi, erityisesti seksuaaliselta hyväksikäytöltä, kunniamurhilta, salakuljetukselta ja seksikaupalta ja torjumaan rikoksiin syyllistyneiden rankaisemattomuutta; Or. fr 19 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward 2 a kohta (uusi) 2 a. katsoo, että naisten oikeuksia ajavat järjestöt voivat edistää rauhan ja turvallisuuden kulttuuria ja että sellaisten toimenpiteiden hyväksyminen, joilla AM\ doc 11/20 PE v01-00

12 pyritään varmistamaan naisten osallistuminen konfliktien ehkäisyyn, mahdollistaa päätöslauselman 1325 täytäntöönpanon kentällä; Or. fr 20 Malin Björk 3 kohta 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja - aktivisteille; 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja varmistamaan, että naiset saavat osallistua oman yhteisönsä ja maansa päätöksentekoon, sekä tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja -aktivisteille; 21 Viorica Dăncilă 3 kohta 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja - aktivisteille; 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja - aktivisteille, ja kehottaa komissiota suunnittelemaan erityisiä sukupuolten tasa-arvoa tukevia toimia asianomaisissa maissa; Or. ro PE v /20 AM\ doc

13 22 Mary Honeyball 3 kohta 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja - aktivisteille; 3. kehottaa kansallisia ja paikallisia viranomaisia kunnioittamaan naisten perusoikeuksia, joihin kuuluu oikeus osallistua aktiivisesti poliittiseen elämään, ja tarjoamaan suojelua naispoliitikoille ja - aktivisteille; on ehdottomasti sitä mieltä, että sukupuolten tasa-arvoon liittyviä ongelmia on käsiteltävä selkeällä ja järjestelmällisellä tavalla kaikessa EU:n yhteistyössä, vapaakauppaneuvotteluissa ja poliittisessa vuoropuhelussa MENAalueen maiden kanssa; 23 Mariya Gabriel 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa EU:ta lisäksi sisällyttämään naisten oikeudet ja osallistumisen sen poliittiseen ja kulttuuriseen vuoropuheluun alueen valtioiden, mukaan lukien Arabivaltioiden liiton, kanssa; 24 Julie Ward, Mary Honeyball AM\ doc 13/20 PE v01-00

14 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa, kuinka äärettömän tärkeää on sisällyttää sukupuolinäkökohta EU:n ja MENA-kumppanimaiden väliseen kulttuuriseen ja akateemiseen yhteistyöhön ja -vaihtoon ja käyttää niitä välineenä naisten ja tyttöjen vaikutusvallan lisäämiseen ja sukupuolten tasa-arvon edistämiseen; kehottaa komissiota lisäämään sukupuolinäkökohdan Euroopan parlamentin ehdotukseen Euro-Välimeri- Erasmus-ohjelmaksi; 25 Mariya Gabriel 3 b kohta (uusi) 3 b. korostaa, että sukupuolten tasapuolisen edustuksen varmistaminen EU:n edustustoissa, valtuuskunnissa ja välittäjäryhmissä on myös keino, jolla EU voi edistää naisten oikeuksia ja osallistumista sen kumppanimaissa; 26 Aldo Patriciello 4 kohta PE v /20 AM\ doc

15 4. kehottaa MENA-alueen valtioiden hallituksia, YK:ta, EU:ta ja asianomaisia kansalaisjärjestöjä ottamaan huomioon pakolaisnaisten ja -tyttöjen ja varsinkin niiden, jotka ovat erossa perheistään, erityisen haavoittuvaisuuden, ja tarjoamaan heille asianmukaista suojelua ja lisäämään ponnistelujaan seksuaalisesta väkivallasta selvinneiden auttamiseksi. 4. kehottaa MENA-alueen valtioiden hallituksia, YK:ta, EU:ta ja asianomaisia kansalaisjärjestöjä ottamaan huomioon pakolaisnaisten ja -tyttöjen ja varsinkin niiden, jotka ovat erossa perheistään, erityisen haavoittuvaisuuden, ja tarjoamaan heille asianmukaista suojelua ja lisäämään ponnistelujaan seksuaalisesta väkivallasta selvinneiden auttamiseksi sekä toteuttamaan sosiaalipolitiikkaa, joka auttaa heitä integroitumaan uudelleen yhteiskuntaan. Or. it 27 Malin Björk 4 kohta 1 alakohta (uusi) 1) 5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita perustamaan erityisen tuki- ja kuntoutusohjelman niille naisille ja tytöille, jotka ovat joutuneet seksuaalisen väkivallan ja orjuuden uhreiksi MENAalueen konfliktialueilla, erityisesti Syyriassa ja Irakissa; 28 Ernest Urtasun Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 kohta 1 alakohta (uusi) AM\ doc 15/20 PE v01-00

16 1) painottaa, että Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) avulla on tuettava hankkeita, joilla pyritään lisäämään naisten vaikutusvaltaa ja torjumaan sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa alueella; 29 Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Sophia in t Veld 4 kohta 1 alakohta (uusi) 1) kehottaa MENA-alueen maiden hallituksia allekirjoittamaan ja ratifioimaan Istanbulin sopimuksen, joka on tehokas väline naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivallan ja naisten sukuelinten silpomisen, torjumiseksi kokonaisvaltaisesti; 30 Mary Honeyball 4 a kohta (uusi) 4 a. pitää erittäin tärkeänä yhteistyötä niiden naisjärjestöjen, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden PE v /20 AM\ doc

17 kanssa, jotka toimivat naisten oikeuksien puolesta MENA-alueella; toteaa, että tehokkaan poliittisen ja ihmisoikeusvuoropuhelun on keskityttävä naisten näkökulmaan ja että siinä on otettava hyvin huomioon erilaiset ja muuttuvat sosiokulttuuriset ja uskonnolliset olosuhteet; 31 Julie Ward, Mary Honeyball 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa EUH:ta ja komissiota pitämään sukupuolten tasa-arvoa ja naisten yhteiskunnallista roolia avainkysymyksinä ja keskeisinä kohtina strategiassa, jolla EU:n naapurimaita kannustetaan demokraattisiin uudistuksiin; korostaa sitä, että sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja naisten yhteiskunnallisen vaikutusvallan lisääminen osana demokraattista uudistusta olisi otettava huomioon ENP:n rahoituksessa ja ENP:n poliittisten ja strategisten ulottuvuuksien kehittämisessä; kehottaa komissiota ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa ottamaan naisjärjestöt ja sukupuolten tasa-arvoa ajavat järjestöt mukaan ENP:n uudistamista koskevaan kuulemiseen; 32 Enrico Gasbarra AM\ doc 17/20 PE v01-00

18 4 a kohta (uusi) 4 a. toteaa, että Välimeren unionin parlamentaarisella edustajakokouksella (EMPA) voi olla huomattava rooli demokraattisen ja poliittisen keskustelun foorumina Välimeren molempien puolien edustajien välillä; kehottaa antamaan tälle elimelle uutta poliittista painoarvoa ja korostaa, että viime vuosina on edistytty sukupuolikysymyksiä koskevassa poliittisessa vuoropuhelussa ja naisten oikeuksien edistämisessä; Or. it 33 Barbara Matera 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ottamaan huomioon alkuperäisväestön naisten ja tyttöjen vaikeat olosuhteet diplomaattisissa kontakteissaan MENAalueen hallitusten kanssa; Or. it 34 Mary Honeyball 4 b kohta (uusi) 4 b. pitää valitettavana kaikkinaisen PE v /20 AM\ doc

19 naisten syrjinnän poistamista koskevaan yleissopimukseen (CEDAW) tehtyjen varaumien määrää, joka on huomattavasti rajoittanut sen mahdollista vaikutusta ja suojelua; kehottaa painokkaasti MENA-alueen maiden hallituksia panemaan CEDAW:in täysimääräisesti täytäntöön ja kriminalisoimaan kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan, myös perheväkivallan ja seksuaalisen väkivallan avioliitossa; 35 Julie Ward, Mary Honeyball 4 b kohta (uusi) 4 b. kehottaa komissiota ja EUH:ta huomioimaan naisnäkökulman ja sukupuolten tasa-arvon kehittäessään suoraa vuoropuhelua MENA-maiden kansalaisyhteiskunnan kanssa ja antamaan äänen alueen naisaktivisteille ja -tutkijoille; korostaa naisten ja sukupuolten oikeuksia ajavien järjestöjen merkitystä ENP:n puitteissa tapahtuvissa kansalaisyhteiskunnan kuulemisprosesseissa; 36 Julie Ward, Mary Honeyball 4 c kohta (uusi) AM\ doc 19/20 PE v01-00

20 4 c. toteaa, että EU:n ja MENA-maiden välisen strategisen vuoropuhelun ja yhteistyön tuloksena mahdollisesti syntyvän kestävän talouskehityksen on lisättävä naisten osallistumista MENA:n talouselämään edistäen sukupuolten tasaarvoa ja luoden mahdollisuuksia nuorille ja naisille, myös syrjäytyneisiin ryhmiin kuuluville naisille; 37 Julie Ward, Mary Honeyball 4 d kohta (uusi) 4 d. kehottaa komissiota sisällyttämään sukupuolinäkökohdan akateemisten, ammattikoulutus- ja kiertomuuttoohjelmien rahoitukseen MENA-maissa, jotta vahvistettaisiin ja edistettäisiin naisten osallistumista niiden talouselämään; PE v /20 AM\ doc