Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa

Transkriptio

1 Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja vaikuttavuuden parantamisessa Improving environmental assessment by adopting good practices and tools of multi-criteria decision analysis (IMPERIA) VUOSIRAPORTTI

2 IMPERIA-hankkeen tavoitteet Päätavoitteena on kehittää YVA- ja SOVA menettelyihin liittyviä vaikutusten tunnistamista ja merkittävyyden arviointia vaihtoehtojen vertailua sidosryhmien ja kansalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia 2 Tavoitteisiin pyritään kehittämällä kriteerejä ja työkaluja vaikutusten merkittävyyden arvioinnin tueksi tuottamalla suosituksia hyvistä käytännöistä ja menetelmistä vaikutusten arviointiin ja vaihtoehtojen vertailuun ehdottamalla uusia toimintatapoja sidosryhmätyöskentelyyn ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksien lisäämiseen testaamalla menetelmiä ja työkaluja todellisissa YVA- ja SOVA -menettelyissä tekemällä tiivistä yhteistyötä alan toimijoiden kanssa, jolloin voidaan varmistua tulosten vastaavan yhteysviranomaisten, konsulttien ja muiden toimijoiden todellista tarvetta tiedottamalla tuloksista säännöllisesti Hankkeen tuotoksia ovat internet- ja MCDA -pohjaiset työkalut uudet menetelmät oppaat ja ohjeistot (mm. nettiyva ohjeisto) koulutusmateriaalit ja tilaisuudet raportit ja artikkelit Monitavoitearvioinnin käytäntöjen ja työkalujen hyödyntäminen on keskeisessä roolissa IMPERIAn toiminnassa

3 IMPERIA-hankkeen päätuotokset ensimmäisenä vuonna KEHITYSTARPEET JA -IDEAT Kansalliset ja kv. käytännöt Raportit I ja II Tieteelliset selvitykset Raportit III ja IV Työpajat ja seminaarit 21 projektityöpajaa ja kaksi avointa seminaaria Vaihtoehtoiset lähestymistavat Raportit IV, V ja VI MENETELMÄT JA TYÖKALUT Työkalun prototyyppi 1. versio elokuussa 2013 TESTAAMINEN PILOTTIHANKKEISSA Tuulivoimapuiston YVA Tulvariskien hallinnan SOVA Muut (3) TUOTOKSET YVA-ohjeisto Internettiin Excel-työkalut Artikkelit Artikkelit I, II ja III

4 IMPERIA-hankkeen tuloksia Hyvien käytäntöjen tunnistaminen ja työkalujen kehittäminen Hyvät käytännöt Monitavoitearviointiin perustuvien menetelmien kehittäminen Työkalujen kehittäminen Pilotti 1: Piiparinmäen- Lammaslamminkankaan tuulivoimapuistohanke Hyviä käytäntöjä on koottu analysoimalla palkittujen hankkeiden dokumentteja ja haastattelemalla YVA toimijoita Hyvät YVA/SOVA käytännöt seminaarissa 80 alan toimijaa Kirjallisuuskatsaukset monitavoitearvioinnin käytöstä YVAssa ja SOVAssa sekä vaikutusten merkittävyyden arvioinnin kv. käytännöistä MCDA-työkalu: valmiiden menetelmien testaus ja raportti menetelmien vertailuista sekä alustava versio YVAan sovitetusta MCDA-työkalusta Internet-työkalu: raportti internet-osallistumisesta YVAhankkeissa ja saatavilla olevista ohjelmistoista Vuorovaikutteinen seminaari Monitavoitearvioinnin käytännöt ja työkalut YVA-hankkeissa Hankkeen sidosryhmäanalyysi ja siitä tehty raportti, arviointiryhmän perustaminen ja sen toimintaan osallistuminen sekä arviointiohjelman laatimiseen osallistuminen IMPERIA Demonstraatiot pilottialueilla Pilotti 2: Lapuanjoen tulvasuojelun SOVA Minipilotit Pilotti on valittu, työsuunnitelma tehdään syksyllä 2013 Osallistuminen Vihdin puhdistamon YVA:n arviointiohjelman valmisteluun sekä kriteeristön laadintaan Etelä-Pohjanmaan turvetuotantoalueiden vesistövaikutusten monitavoitearvioinnissa 4 Hankkeen ja pilottien arviointi Tiedon levitys Johtaminen Kyselyillä selvitettiin Piiparinmäen-Lammaslamminkankaan tuulivoimapuiston YVAn ohjausryhmän mielipiteitä tuulivoimasta ja sen vaikutuksista sekä ohjausryhmän toiminnasta. Luotiin arviointikehikko pilottihankkeiden arvioimiseksi ja pohja monitavoitearvioinnin soveltamisen seuraamiseen piloteissa. Hankkeen verkkosivut esitteet ja julisteet sekä tiedote: Merkittävin YVA-kehityshanke vuosikymmeneen käynnistynyt Hankkeen ja sen tulosten esittely eri tapahtumissa: mm. Nordic-Baltic EIA konferenssi Virossa, YVA-päivä Helsingissä, IAIA13 konferenssi Kanadassa Projektiryhmän kokouksia ja työpajoja on järjestetty tiiviisti, hankkeen sisäinen tiedotuslehti Ajantasa ilmestyi 4 kertaa, inception-raportti EU:lle

5 Raportit Kehitystarpeet ja -ideat Raportti I: Luodemäki S, Grönlund S, Marttunen M (2013) Hyvät käytännöt YVA/SOVA-menettelyissä Suomessa Raportti II: Ikäheimo E (2013) Vaikutusten merkittävyyden arviointi ja vaihtoehtojen tarkastelu kansainväliset suuntaviivat ja esimerkit. Alkuperäinen englanniksi. Raportti III: Karjalainen TP, Neste J (2013) Kirjallisuuskatsaus MCDA-menetelmien käyttö ympäristövaikutusten arvioinnissa. Alkuperäinen englanniksi. Raportti IV: Marttunen M, Vienonen S, Koivisto U (2013) Vaikutusten merkittävyyden määritelmät kirjallisuuskatsaus. Alkuperäinen englanniksi. Menetelmät ja työkalut Raportti V: Mustajoki J, Marttunen M, Luodemäki S (2013) The experiences of Internet participation Raportti VI: Mustajoki J, Marttunen (2013) MCDA-työkalujen vertailu ideoita uuden YVA-lähtöisen MCDA-työkalun kehittämiseen. Alkuperäinen englanniksi. Tuotokset Artikkeli I: Karjalainen TP, Marttunen M, Sarkki S, Rytkönen A-M (2013) Ekosysteemipalveluiden sisällyttäminen ympäristövaikutusten arviointiin: Analyyttinen lähestymistapa. Environ Impact Assess Rev 40:54 64 (painossa). Alkuperäinen englanniksi. Artikkeli II: Marttunen M, Mustajoki J, Dufva M, Karjalainen T (2013) Kuinka suunnitella ja toteuttaa sidosryhmien osallistuminen MCDA-prosessiin? Viitekehys oikean lähestymistavan valintaan. EURO Journal on Decision Processes - Special Issue on Environmental Decision Making. Toimitettu hyväksyttäväksi. Alkuperäinen englanniksi. Artikkeli III: Mustajoki M, Marttunen M, Karjalainen TP, Hokkanen J, Vehmas A (2013) Käytäntöjen kehittäminen MCDA-menetelmän soveltamiseksi YVAn tukena. Proceedings of the 33rd Conference of the International Association for Impact Assessment (IAIA13), Calgary, Alberta, Canada, May Alkuperäinen englanniksi.

6 Koordinaattori Suomen ympäristökeskus Johtava asiantuntija Mika Marttunen Partnerit Oulun yliopisto/ Thule-instituutti Yliopistotutkija Timo P. Karjalainen Jyväskylän yliopisto Yliopistonopettaja Elisa Vallius Ramboll Finland Oy Johtava asiantuntija Joonas Hokkanen SITO Oy Toimialajohtaja Sakari Grönlund