ivät t Pelastustoimen tulevaisuusluotausraadin erillisselvitys 2009: Talouden taantuma ja pelastustoimen kehitys

Transkriptio

1 Palontutkimuspäiv ivät t Pelastustoimen tulevaisuusluotausraadin erillisselvitys 2009: Talouden taantuma ja pelastustoimen kehitys PSR:n tuella tekijät t Markku Haranne, Esko Kaukonen, Ulla-Maija Leppäkoski, Reijo Tolppi rakenne: taantuman kehitys, kuntatalouden tila, suhde pelastustoimeen (asiantuntija-arviot), arviot), päätelmät

2 Talouden taantuma ja pelastustoimen kehitys Keskeinen aineisto: kesällä 3x22 Webropol-kysely pelastusjohtajille (vastaus-% 100), kuntien/maakuntien sektorijohdolle (vast.-% 60), alan luottamusjohdolle (vast.-% > 80); 29 valinta- ja avokysymystä aiheista: taantuman syvyys, sen vaikutukset turvallisuuskulttuuriin, budjetteihin, organisaatioihin, vapaaehtoistyöhön ja strategiaan sekä taantuman lieventämismahdollisuudet.

3 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman reaaliset vaikutukset pelastuslaitoksen talousarvioon 2010? Talousarvio % ei pienene 43 pienenee 57 pienenee merkittävästi 0 n = 49

4

5 Näkemyksiä pelastuslaitoksien määm äärärahoistarahoista Ostovoima pienenee. Pelastuslaitoksien talousarvioita jo avattu. Toimintaa tehostettava. Palvelutuotannon kehittämiseen rahaa. Syrjäytyminen määrärahaleikkauksia suurempi turvallisuusuhka.

6 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset arjen turvallisuuteen? Arjen turvallisuus % paranee 0 ei muutu 63 heikkenee jonkin verran 35 heikkenee huomattavasti 2 n = 49

7 Näkemyksiä arjen turvallisuudesta Ihmisten oma tarkkuus paranee. Valistuksen vaikutus. Huolimattomuutta ja vakuutuspetoksia lisää. Työttömyys ja syrjäytyminen lisäävät tuhotöitä ja väkivaltaa. Turvallisuudesta ei voida tinkiä!

8 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset yrityksien turvallisuuskulttuuriin? Yrityksien turvallisuuskulttuuri % paranee 10 ei muutu 61 heikkenee 29 n = 49

9 Näkemyksiä yrityksien turvallisuuskulttuurista Säästöjä haetaan kaikessa. Joustoja, lyhytnäköisyyttä. Tilapäishenkilöstö vähenee, tulee parempi turvallisuustietoisuus. Turvallisuustyö enemmän oto-tehtäväksi. Investointien siirtäminen lykkää myös turvallisuusparannuksia.

10 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset pelastustoimen tarjoamiin palveluihin? Palvelun laatu tai määm äärä todennäköisesti % ei ainakaan heikkene 30 heikkenee jonkin verran 70 heikkenee merkittävästi 0 n = 49

11 Näkemyksiä pelastustoimen palveluista Varallaolo, miehistövahvuudet ja vasteet minimissä. Virkoja vähennetään. Sijaisia ei oteta. Kalusto vanhenee. Lakisääteistä valvontaa jää tekemättä. Tehostamista, kiristetään vyötä.

12 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset pelastuslaitoksien yhdistymisiin ja muihin suuriin organisaatiomuutoksiin? Suuret organisaatiomuutokset % eivät t ainakaan nopeudu 54 nopeutuvat jonkin verran 44 nopeutuvat merkittävästi 2 n = 49

13 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset pelastuslaitoksien yhdistymisiin ja muihin suuriin organisaatiomuutoksiin? Suuret organisaatiomuutokset Vastaajajoukko luottamus- johto pelastus- kunta- johto johto eivät t ainakaan nopeudu nopeutuvat jonkin verran nopeutuvat merkittävästi ei osaa sanoa % n = 22 n = 12 n = 19

14 Näkemyksiä organisaatiomuutoksista Useamman pelastuslaitoksen yhdistymisiä. Yhteistyön tarve kasvaa laitosten välillä. Resurssien sijoittelua tarkastellaan laitoksien sisällä. Sairaankuljetuksen tulevaisuus tärkeä kysymys. Organisaatiomuutoksista ei säästöjä.

15 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset vapaaehtoisen pelastustoimen tarpeeseen? Tarve keskimää äärin % vähenee 0 pysyy ennallaan 63 kasvaa 37 n =49

16 Näkemyksiä vapaaehtoistyön n tarpeesta Tarve ei muutu taantumassa. Vakinaisia vähemmän, vapaaehtoisia tarvitaan valistukseen ja operaatioihin. Käytetään milloin on kustannustehokasta, esim. varikkovalmiudessa, mutta muita toimintoja katsotaan kriittisesti.

17 Taantuma ja pelastus 09 Taantuman vaikutukset pelastustoimen vapaaehtoisen henkilöst stön n saatavuuteen? Saatavuus keskimää äärin % heikkenee 28 säilyy ennallaan 57 paranee 15 n = 49

18 Näkemyksiä vapaaehtoishenkilöst stön saatavuudesta MONTA VASTAUSTA: Lomautuksien vuoksi enemmän resursseja, mutta ansiosidonnaiset työttömyyskorvaukset rajoittavat. Enemmän vapaa-aikaa. Muuttoliike taajamiin heikentää.

19 Taantuma ja pelastus 09 Pelastustoimen mahdollisuudet lieventää taantuman vaikutuksia paloasemien peruskorjauksin ja muin työllisyytt llisyyttä lisää äävin hankkein muulla kuin kunnan rahoituksella? Pelastustoimella taantuman lieventämismahdollisuuksia % ei ole 60 on jonkin verran 40 on merkittävästi 0 n = 49

20 Taantuma ja pelastus 09 Pelastustoimen mahdollisuudet lieventää taantuman vaikutuksia? Pelastustoimella taantuman lieventämismahdollisuuksia Vastaajajoukko luottamus- johto pelastus- johto kunta- johto ei ole on jonkin verran on merkittävästi ei osaa sanoa % n = 22 n = 12 n = 19

21 Näkemyksiä pelastustoimesta taantuman lievennyksessä Rakennushankkeet aikaistettavissa, mutta budjetin niukkuus rajoittaa. Investoinnit kuntien varassa. Vapaaehtoistoiminnan houkuttelevuutta lisättävissä. Työnjako ja rahoitus sairaankuljetuksessa selkeäksi!

22 Vastaajajoukkojen näkemyseroja Kysymys Vastaajajoukot Pelastustoimen Pelastusjohto Kuntajohto Luottamusjohto (n = 22) (n = 12) (n = 19) budjetti pienenee? 59 % 67 % 47 % organisaatiomuutokset nopeutuvat? 45 % 25 % 63 % mahdollisuudet lieventää taantumaa? 45 % 42 % 32 % Tyypittely: varovaisuus budjettirealismi muutosusko