Arjen turvaa kunnissa -hanke

Transkriptio

1 Arjen turvaa kunnissa -hanke Tehoa kuntien hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyöhön Turvallisuussuunnittelun ohjaus- ja seurantaryhmä Marko Palmgren Projektipäällikkö Lapin aluehallintovirasto Lapin aluehallintovirasto

2 Sisäisen turvallisuuden yhteistyö - Osa Lapin hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön kehittämisprosessia Lapin sisäisen turvallisuuden Toimeenpanosuunnitelma Arjen turvaa kunnissa -hanke Kuntaliiton kuntapalveluihin ja palvelurakenteeseen liittyvä hanke

3 Kolmas sisäisen turvallisuuden suunnitelma ja paikalliset turvallisuussuunnitelmat (SM ) Ohjelma sisältää yhteensä 64 toimenpidettä, joiden tavoitteena on ratkaista keskeisimmät arjen turvallisuuden ongelmat ja ennaltaehkäistä ongelmia jatkossa kansallisten sisäisen turvallisuuden tavoitteiden saavuttamisen kannalta keskeisintä on kuitenkin se, miten ne otetaan huomioon paikallisessa toiminnassa ja paikallisia turvallisuussuunnitelmia päivitettäessä Useat kunnat ovat ryhtyneet toimenpiteisiin kunnissa laadittavien suunnitelmien määrän rajoittamiseksi tavoitteena suunnittelun sujuvoittaminen ja toimeenpanon tehostaminen. Taustalla on havainto siitä, että eri aihealueiden erillissuunnitelmien toimeenpano jää usein varsin vaatimattomiksi sen johdosta, että niissä päätetyt toimenpiteet jäävät kunnan varsinaisen päätöksentekoprosessin ulkopuolelle ja voivat olla myös ylimitoitettuja käytössä olevat voimavarat huomioon ottaen. turvallisuuden kannalta keskeisiä päätöksiä tehdään esimerkiksi osana hyvinvointisuunnitelmia sekä lasten, nuorten, maahanmuuttajien ja ikääntyneiden asioita käsittelevien päätösten ja suunnitelmien yhteydessä. Tätä voidaan pitää hyvänä kehityksenä niin toiminnan laadun kuin myös resurssien tehokkaan käytön näkökulmasta. 3

4 Hankkeen perustiedot Päämäärä: Tehostaa kuntien hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen järjestämistä Hallinnoija: Lapin aluehallintovirasto Rahoitus: Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Kustannusarvio: (kuntien rahoitusosuus 10 %) Toteutusaika: ( ) Toteutusalue: Lappi, Koillismaa (Pudasjärvi) Pilottikunnat: Kemijärven, Pudasjärven ja Tornion kaupungit sekä Pelkosenniemen ja Posion kunnat Hankehenkilöstö: Projektipäällikkö ja neljä projektityöntekijää Toteutus: Julkisen sektorin, järjestöjen ja elinkeinoelämän toimijat kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla 4

5 Hankkeen päämäärä Tehostaa kuntien hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen järjestämistä Toimintamalli Rakenne: Hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen organisointi kunnissa Johtamisen selkeyttäminen, yhteisten resurssien hallinta Sisältö: Hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelut kunnissa Painopisteen siirtäminen korjaavasta työstä ehkäisevään työhön Reagoiva työote ongelmatilanteiden hoitaminen nopeasti ja moniammatillisesti 5

6 Mrd. Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta % Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien painelaskelman arviot Peruspalvelubudjetti /hp

7 Miksi tehostamista? 1/ Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset / asukas Koko maa Lappi Kemijärvi Pelkosenniemi Posio Pudasjärvi Tornio

8 Miksi tehostamista? 2/2 Hyvinvointiin ja turvallisuuteen liittyvät ohjelmat/strategiat ja työryhmät Kemijärvi Posio Pudasjärvi Tornio 21 ohjelmaa/strategiaa 14 työryhmää 60 ohjelmaa/strategiaa 25 työryhmää 41 ohjelmaa/strategiaa 17 työryhmää 31 ohjelmaa/strategiaa (ei yksikkö- ja palvelualuekohtaisia) 30 työryhmää (15 vakinaista) 8

9 Hyvinvointi- ja turvallisuustyön organisointi kunnassa Valtuusto Hallitus Tehtävä: Johtoryhmä - johtaa - sovittaa resurssit budjettiin ja tts:aan Hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmä - Kunnan virkamiehet - Poliisi - Pelastus - Elinkeinoelämän edustaja - Järjestöedustaja - sähköinen hyvinvointikertomus - turvallisuussuunnitelma Kunnan lautakunnat - sosiaali- ja terveys - sivistys - tekninen - muut - valmiussuunnittelu ja varautuminen - toimialakohtaiset suunnitelmat Lapin aluehallintovirasto, ylijohtaja Timo E. Korva

10 Sähköinen hyvinvointikertomus (versio ) Kokoaa Ohjelmat ja strategiat (nyt n. 20 kpl eri ministeriöillä) Olemassa olevat resurssit (julkiset, elinkeinot, kolmas sektori ja hankkeet) Seurantaindikaattorit (hyvinvointi, turvallisuus, työ, asuminen, osallisuus ) Mahdollistaa Kokonaisuuden hallinnan ja johtamisen (kuntastrategia ja TTS) Resurssien tehokkaamman hyödyntämisen Käyttäjälähtöiset palvelukokonaisuudet (palvelutarjottimet elinkaarimallilla) 10

11 Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelma = Aluetoimijoiden palvelutarjotin kunnille Toimenpideryhmät KPL 1 Lapsiperheet ja nuoret 11 2 Oppilaitosturvallisuus 10 3 Ikäihmisten turvallisuus 5 4 Päihteet, väkivallan ja rikollisuuden ehkäisy ja uhrien tuki 10 5 Matkailun turvallisuus 3 6 Liikkumisen turvallisuus 3 7 Yhteistyö ja suunnittelu 16 8 Koulutus 14 Yhteensä 72 11

12 Hyvinvointi- ja turvallisuustyön keskeinen toimintamalli Tavoitteet: Etupainotteinen ennalta ehkäisevä toiminta Varhainen puuttuminen Arjen turvallisuuden lisääminen Syrjäytymiskehityksen estäminen Keinot: Johtamisen selkeyttäminen Ohjelmien, strategioiden ja työryhmien karsinta/yhdistäminen Tehokkaampi resurssien hallinta Laaja-alainen, tavoitteellinen ja suunnitelmallinen yhteistyö Yhteinen tavoitteiden asettelu 12