Valtion tuki asumiseen: vuokra-asuntojen rakentamisen tuotantotukimuodot (joskus myös hankinta)

Transkriptio

1 Valtion tuki asumiseen: vuokra-asuntojen rakentamisen tuotantotukimuodot (joskus myös hankinta) Korkotukilaina ja täytetakaus + investointi avustus (=100%) Korjausavustus: esim. puuttuvien hissien rakentaminen Tukimuodot uudistuotanto perusparannus hankinta (harvoin) rakennussuunnitelmien ja rakennus kustannusten hyväksyntä kustannusten on oltava kohtuullisia ja perustuttava rakennusurakan kilpailuttamiseen. PAAVO II - YM ARA, M.Aho.

2 ERITYISRYHMILLE TARKOITETUN ARAn INVESTOINTAVUSTUKSEN esim. HAKUOHJE VUODELLE 2012 Viimeisin HAKUOHJE 2012, julkaistu torstaina ARAn kotisivulla. Samalla on julkaistu myös ARAn - Rakennuttamisohje (päivitetty versio) - Suunnitteluopas (uusi) - Palveluasumisen opas (uusi) Kunnat järjestävät hakumenettelyn alueellaan ja toimittavat lausuntoineen hakemusasiakirjat ARAlle vuosittain hakuohjeessa mainittuna päivänä syksyllä vuosittain. Seuraava päähakumenettely vuodelle 2013 alkaa kunnissa arviolta elo-syyskuussa 2012, Heti kun VM julkaisee valtion talousarvioesityksen vuodelle Avustusvaltuus 110 milj. - VM Tae v ks. hallitusohjelma ja : säilytetään vähintään nykyinen taso

3 ERITYISRYHMIEN RAHOITUS - avustus painottuu tehostettuun paveluasumiseen, palveluasumiseen / tukiasumiseen Vanhukset (muistisairaat tai huonokuntoiset) Opiskelijat Nuoret Kehitysvammaiset (erityyppisiä: autistit, asperger.. ) Vammaiset Pitkäaikaisasunnottomat Mielenterverveyskuntoutujat Päidekuntoutujat Myös muitakin erityisnimikkeitä esillä ajoittain

4 ASUNNOTTOMUUS Asunnottomaksi katsotaan henkilöt, jotka asuvat ulkona, asunnoksi kelpaamattomissa tiloissa tai ensisuojissa ja muussa tilapäismajoituksessa. Asunnottomiin kuuluvat myös laitoksissa asunnon puutteen vuoksi asuvat, samoin kuin sukulaisten ja tuttavien luona asunnon puuttumisen vuoksi asuvat. Suuri osuus vangeista vapautuu asunnottomiksi. Pitkäaikaisasunnottomaksi voidaan katsoa henkilö, jonka asunnottomuus on kestänyt huomattavan pitkään. Kyse voi olla useita kuukausia ja jopa vuosia jatkuneesta asunnottomuudesta. (HE 59/2008) Asunnottomuus pitkittyy tai uhkaa pitkittyä sosiaalisista tai terveydellisistä syistä yli vuoden mittaiseksi; tai Asunnottomuutta on esiintynyt toistuvasti viimeisen 3 vuoden aikana

5

6 ERITYISRYHMÄT (asukkaat ja tarpeet) /2 Avustusta voidaan myöntää asuntohankkeeseen ASUKASRYHMILLE tukiluokissa: 1) asunto-olot ovat huonot ja tulot poikkeuksellisen pienet; (avustusosuus max 5 ja 10 % = tukiluokka 1) 2) asuminen edellyttää tavanomaista enemmän tukipalveluita; tai (avustusosuus max 20 ja 25 % = tukiluokka 2) 3) asunto-olojen järjestäminen edellyttää 2 kohdassa tarkoitettujen tukipalveluiden lisäksi merkittävästi erityisiä tila- tai varusteratkaisuja asuinrakennukseen tai asuntoon. (avustusosuus max 35 ja 40 % = tukiluokka 3) 4) em 2 ja 3 kohtien edellytysten lisäksi lisäksi päihde-, mielenterveys- tai muista vastaavista ongelmista on aiheutunut pitkään jatkunutta asunnottomuutta; tai (=PITKÄAIKAISASUNNOTTOMUUS) 5) poikkeuksellisen vaativia taikka kalliita tila- tai varusteratkaisuja asuinrakennukseen tai asuntoon asukkaiden kehitysvamman takia. (avustusosuus max 50 % = tukiluokka 4)

7 PALVELU- / TUKIASUMISEN RAHOITUS AVUSTUS (10%-50 %) + KORKOTUKILAINA (90%-50 %) = 100% TUETTUA. Erityisryhmien investointiavustusta voidaan myöntää vain vuokra-asuntokohde, joka rahoitetaan samanaikaisesti vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain (604/2001) mukaisella korkotukilainalla. UUDISTUOTANTO kohde omistustontilla ja vuokratontilla PERUSPARANNUS usein voi olla myös hissi- tai esteettömyyden parantamiseen liittyvää korjausavustusta (50% esim. hissinkustannusosuudesta). Erityisryhmien investointiavusta ei saa kohdistaa hissikustannusosuuteen hissiavustuksen kanssa samaan aikaan. Hissin kustannukset voidaan rahoittaa korjausavustuksella 50% ja korkotukilainaosuudella 50%. HANKINTA (mahdollinen, mutta harvinaisempi) Hankintaa liittyy erityiskysymyksiä, jonka vuoksi on ARAan on syytä olla ennakkoon yhteydessä. Esimerkiksi yhtiön osakkeiden hankinta ja vakuusasioissa ongelmallisia tilanteita.

8 Talokohtaisten korkotukilainojen korko ja marginaalin osuus

9

10 HANKESUUNNITELMA (ARAn hakuohjeet) Hankkeen toiminta-ajatus konsepti vuokra-asuntokannan omistaminen, ylläpitäminen ja vuokralle tarjoaminen sosiaalinen perustein kohderyhmälle, toiminnan tarkoitus ja toimintaperiaatteet ja -tavat Perustelut hankkeen toteuttamiselle (perustuu tarvekartoitukseen) Selvitys kohteen käyttäjistä, asukkaista, palveluista, toiminnoista, henkilökunnan mitoitus, palvelujen tuotanto, kilpailutus, sijainti Kun rakennetaan tuki- ja palveluasuntoja on kunnan sosiaalitoimen asiantuntijalausunnoilla ja tarvearvioinneilla keskeinen merkitys avustusta määrättäessä. Kohteella mahdollisuus arvonlisäveronpalautukseen, jos se on suoraan kunnan omistuksessa tai välivuokrattu kunnalle. (EI suoraan kuntien yhtiöille nekin yleensä välivuokraavat kunnalle)

11 Aran odotukset kunnille palveluasumisen edistämiseksi Asuinalueiden pitkäjänteinen suunnittelu (kaavoitus, tonttipolitiikka, palveluverkosto) Asuinalueiden tasapainoinen kehittäminen (segregaation välttäminen) Yhteistyön lisääminen kunnan toimialojen sisällä erityisryhmien asumiseen liittyvissä asioissa Sote-lausunnon sitovuus - hankkeen tarpeellisuus, pitkäkestoisuus ja sopivuus kunnan/seutukunnan palvelurakenteeseen

12 Asumishankkeiden vaikuttavuus ja taloudellinen kestävyys Kestäviä ja pitkäaikaisia investointeja - rakennusten/tilojen muunneltavuus, pitkäaikainen tarve - kohtuulliset kustannukset Palveluasumisen laatu tilamitoitukset, huonekoot Tavoitteena asunto = koti (pysyvä vuokrasopimus) Kuntien sitoutuminen - kunnan myönteinen lausunto - sote-lausunto /tarve, tarpeellisuus, toimivuus jne) Kuntien pitkän ajan strategiat/suunnitelmat (asumisen strategiat) joissa on määritelty asuntojen tarve ja tarvittavat asuntokohteet/asumisratkaisut eri erityisryhmille - kaavoitus ja tonttipolitiikka, palveluverkosto

13 Erityisryhmien asumishankkeiden laatu- ja valintakriteereitä asumisyksiköiden ja asuntojen sijainti tavallisilla asuinalueilla muun asutuksen ja palvelujen seassa asunnot ja asumisyksiköt ovat osa normaalia lähiyhteisöä ei useita erityisryhmiä samaan asumisyksikköön erityisryhmän asumisen laatusuositukset asunnot riittävän kokoisia (tilasuositukset, ARA 25 m2) asumisyksiköt ovat pieniä (vain perustellusta syystä isompia yksiköitä, lähinnä vanhuskohteet)

14 Miksi Ei asumiskeskittymille? Ihmisoikeuskysymys, ihmisarvokysymys (YK:n sopimus) Samat perusoikeudet kaikille asuminen on perusoikeus Yhdenvertaisuuden ja normaalisuuden periaate Jokaisella on oltava mahdollisuus asua normaalissa asuinyhteisössä, olla osana lähiyhteisöä Ei paluuta kunnalliskoteihin Julkisella rahalla turvataan hyvää ja laadukasta asumista, myös kohtuuhintaista investointiavustuksen turvin Asuinalueiden tasapainoinen kehittäminen monenlaista asumista erilaisiin asumisen tarpeisiin

15 soveltuvuus laatu hinta KIINTEISTÖN OMISTAJA / RAKENNUTTAJAT sijainti ARA S O T E T A R V E KUNTA Tieto = tarve YM kilpailutus hoiva tukipalvelut HALLITUS HALLITUSOHJELMA Valtion TA Asunto-, sosiaali- ja hyvinvointipoliittiset linjaukset PALVELUTUOTTAJAT seinät laatu Valvira AVIT ASUKAS