Erityisryhmien asumisen tilanne Kymenlaaksossa ARAn näkökulmasta

Transkriptio

1 Erityisryhmien asumisen tilanne Kymenlaaksossa ARAn näkökulmasta Asumisen uudenlaiset ratkaisut Kymenlaaksossa seminaari Saara Nyyssölä Erityisasiantuntija, ARA Tekijän nimi

2 Erityisryhmien investointiavustukset vuosina

3 ARAn investointiavustukset erityisryhmille maakunnittain /asuntojen lkm

4 ARAn investointiavustukset erityisryhmille maakunnittain /euroa

5 ARAn erityisryhmien asuntojen lukumäärät Opiskelijaasunnot eivät ole Ikääntyneet (palveluasuminen/tuettu asuminen) Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen) Kehitysvammaiset Vaikeavammaiset Asunnottomat Mielenterveyskuntoutujat Erityistä tukea tarvitsevat nuoret Päihdekuntoutujat Autismin kirjon ihmiset

6 Erityisryhmien investointiavustukset, jakauma Suuri osa yrityksiin luokitelluista toimijoista rakennuttaa erityisryhmien asuntoja myös vapaarahoitteisesti. Useat niistä toimivat valtakunnallisesti. Osa kuuluu suureen hoivaalan konserniin, esim. Suomen Palveluasunnot Oy (Attendo) tai ARA-asuntoja omistavaan konserniin, esim. AVAIN Palvelukodit Oy

7 Investointiavustuksia haetaan aiempaa vähemmän Vuosina er. ryhmien investointiavustusta haettiin euromääräisesti noin kaksinkertainen määrä vuosivaltuuteen nähden 2015 haettujen avustusten määrä putosi 250 miljoonasta 160 miljoonaan euroon (kuvio 4.). => laskua 35 prosenttia 2016 ja 2017 hakukierroksilla haettujen avustusten yhteismäärä laski edelleen ja painui alle 150 miljoonan euron Milj %

8 Miksi erityisryhmien hankehaun kysyntä on laskenut? Asuntoja Viime vuosina kuntien hakemusten määrä on laskenut, sillä monet kunnat mieluummin luopuvat erityisryhmäasunnoistaan kuin peruskorjaavat niitä tai rakentavat uusia % Muutos on antanut tilaa valtakunnallisesti toimiville yrityksille, joiden painopiste on viime vuosina siirtynyt vapaarahoitteiseen tuotantoon. Hoivakiinteistörahastojen tulo markkinoille on osaltaan vauhdittanut muutosta.

9 TA ARA-avustukset Erityisryhmien investointiavustus ,0 M Käynnistysavustus (Hgin seudun MAL) ,0 M Infra-avustukset (MAL) ,0 M Korjausavustukset (TA+VAR) ,5 M Purkuavustus 2 2 2,0 M Asumisneuvoja-avustus 0,9 0,9 0,9 M Tutkimus- ja kehittäminen (hankinta) 0,7 0,7 0,7 M Uudet avustukset 2018: Latausinfra-avustukset (TA) 1,5 M Vuokra-asukkaiden talousongelmien ehkäiseminen (TA) 1,0 M Yhteensä 183,6 203,6 181,6 M SIIRTO VAR=> TA ( ) 47,0 26,5 12,0 M

10 Erityisryhmien asuntomarkkinakysely : Kyselyyn vastanneet vapaarahoitteiset toimijat Attendo Oy Kysely lähetettiin alan isoille toimijoille, jotka kattavat arvion mukaan % vapaarahoitteisesta erityisryhmien asuntotarjonnasta Yrityskohtaisia lukuja ei julkaistu Kysely tehtiin ensimmäisen kerran hoivakiinteistörahastoille kesällä 2015 ja kesällä 2016 isoille valtakunnallisille palveluntuottajille Tietoja on hyödynnetty ARAn hankekäsittelyssä Coronaria Oy Esperi Care Oy Helsingin Diakonissalaitos Mehiläinen Oy Mikeva Oy Nuorten ystävät ry Suomen Hoivatilat Oyj Validia Oy Vetrea Terveys Oy Yh-Kodit Oy

11 Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen asunnot maakunnittain vuonna 2017 Selvityksessä arvioitiin ARA- ja vapaarahoitteisten erityisryhmäasuntojen tarjontaa, kysyntää ja tulevaisuuden näkymiä. Painopiste on ikääntyneiden asunnoissa. Tarkastelu tehtiin maakuntatasolla. Erityisryhmä ARA Vapaarahoitteinen Autismin kirjon ihmiset 62 Päihdekuntoutujat Erityistä tukea tarvitsevat nuoret Mielenterveyskuntoutujat Asunnottomat Vaikeavammaiset Kehitysvammaiset Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen) Ikääntyneet (palveluasuminen/tuettu asuminen)

12 Vapaarahoitteisten erityisryhmien asuntojen lukumäärät Ikääntyneiden tehostettu palveluasuminen on ollut yrityksille houkutteleva vaihtoehto Mielenterveyskuntoutujien asuntoja on enemmän vapaarahoitteisina (3 000) kuin ARA-asuntoina (1 100) Kyselyssä kehitysvammaisten asunnot (1 000) oli kolmanneksi suurin ryhmä. Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen) Kehitysvammaiset Ikääntyneet (palveluasuminen/tuettu asuminen) Päihdekuntoutujat Mielenterveyskuntoutujat Vaikeavammaiset Asunnottomat Erityistä tukea tarvitsevat nuoret

13 Käyttöasteet vapaarahoitteisissa erityisryhmien asunnoissa koko maan tasolla vuonna 2016 Vapaarahoitteisten erityisryhmäasuntojen käyttöasteet ovat heikot tai keskinkertaiset koko maassa ARA-erityisryhmäasuntojen käyttöasteita ei selvitetty tämän kyselyn yhteydessä, mutta ARAn tietojen mukaan käyttöasteet ovat edelleen korkeat muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta Ikääntyneet (palveluasuminen/tuettu asuminen) Vaikeavammaiset Mielenterveyskuntoutujat Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen) Kehitysvammaiset 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

14 Ikääntyneiden tehostetun palveluasuminen asuntojen lukumäärät vuonna 2017 (ARA + vapaarah.) Pääkaupunkiseutu Muu Uusimaa Pirkanmaa Varsinais-Suomi Päijät-Häme Kymenlaakso Pohjois-Pohjanmaa Keski-Suomi Pohjois-Savo Satakunta Lappi Kanta-Häme Pohjois-Karjala Etelä-Savo Etelä-Pohjanmaa Etelä-Karjala Pohjanmaa Kainuu Keski-Pohjanmaa ARA-rahoitteinen Vapaarahoitteinen

15 Ikääntyneiden tehostetut palveluasunnot suhteessa yli 75- vuotiaiden määrään vuonna 2017 (per 1000 yli 75-vuotiasta) ARA Vapaarahoitteinen

16 Käyttöasteet vapaarahoitteisessa ikääntyneiden tehostetussa palveluasumisessa % Parhaat käyttöasteet olivat Pohjois-Savossa 93 %, Kymenlaaksossa 89 % ja pääkaupunkiseudulla 89 % Kainuussa ja Päijät-Hämeessä ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen keskimääräinen käyttöaste oli alle 70 %. Etelä-Karjalassa, Keski- Pohjanmaalla ja Pohjanmaalla < 3 vapaarah. tehostettua palveluasumista tarjoavaa yksikköä => ei laskettu 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen)

17 Suunnitteilla ja rakenteilla olevat ikääntyneiden tehostetut palveluasunnot maakunnittain ARA Vapaarah.

18 Tehostetun palveluasumisen kysyntä ja tarjonta suhteessa yli 75 v. Maakunta Valmiita asuntoja teh. palv. asunnoissa asuvia 2015 Suunnit -teilla tai rakenteilla Käyttöaste 2016 Tyhjiä asuntoja 2017 yli 75- vuotiaita 2020 teh. palv. asunnoissa 2020* Pääkaupunkiseutu ,2 % 89 % ,1 % Pirkanmaa ,1 % 85 % ,3 % Muu Uusimaa ,1 % 80 % ,7 % Varsinais-Suomi ,5 % 70 % ,7 % Päijät-Häme ,0 % 68 % ,1 % Pohjois-Pohjanmaa ,4 % 74 % ,7 % Kymenlaakso ,7 % 89 % ,9 % Keski-Suomi ,4 % 82 % ,7 % Pohjois-Savo ,2 % 93 % ,2 % Lappi ,4 % 70 % ,0 % Satakunta ,4 % 85 % ,8 % Etelä-Savo ,8 % 87 % ,1 % Kanta-Häme ,3 % 86 % ,3 % Etelä-Pohjanmaa ,1 % 79 % ,3 % Pohjois-Karjala ,4 % 73 % ,8 % Pohjanmaa ,5 % 85 % ,3 % Etelä-Karjala ,2 % ,0 % Kainuu ,1 % 67 % ,0 % Keski-Pohjanmaa ,3 % ,4 % Kaikki yhteensä ,1 % 82 % ,2 %

19 Kehitysvammaisten asunnot Suomessa (ARA + vapaarah.) Suomessa arvioidaan olevan noin ihmistä, joilla on kehitysvamma. ARAn kanta: asuntoa, joista n. 85 % on tehostettua asumista Vapaarahoitteinen kanta kyselyn perusteella: 955 asuntoa Pääkaupunkiseutu Pohjois-Pohjanmaa Varsinais-Suomi Muu Uusimaa Pirkanmaa Keski-Suomi Satakunta Pohjanmaa Kymenlaakso Etelä-Pohjanmaa Kanta-Häme Pohjois-Savo Päijät-Häme Pohjois-Karjala Etelä-Savo Lappi Etelä-Karjala Keski-Pohjanmaa Kainuu ARAn kehitysvammaisten asunnot Vapaarahoitteiset kehitysvammaisten asunnot

20 Käyttöaste vapaarahoitteisissa kehitysvammaisten asunnoissa maakunnittain % Koko maan käyttöaste oli 73 %. 90% 80% Keski-Suomessa ja Satakunnassa käyttöasteet olivat vain hieman yli 60 %. Korkeimmat käyttöasteet olivat Päijät-Hämeessä 98 % ja Lapissa 93 %. Yksiköiden vähäisen määrän takia (alle 3) keskiarvo on esitetty vain 8 maakunnan osalta, mutta puuttuvien maakuntien lukemat on laskettu mukaan koko maan keskiarvoon. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

21 Mielenterveyskuntoutujien tehostettu palveluasuminen maakunnittain (ARA + vapaarah.) Pääkaupunkiseutu Pirkanmaa Muu Uusimaa Pohjois-Pohjanmaa Päijät-Häme Keski-Suomi Satakunta Kanta-Häme Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Karjala Varsinais-Suomi Pohjois-Savo Lappi Pohjanmaa Kymenlaakso Etelä-Savo Etelä-Karjala Kainuu Keski-Pohjanmaa ARA-rahoitteinen Vapaarahoitteinen

22 Muiden erityisryhmien asuminen (päihdekuntoutujat, autismin kirjon ihmiset, erityistä tukea tarvitsevat nuoret) Pirkanmaa Pääkaupunkiseutu Varsinais-Suomi Pohjois-Pohjanmaa Etelä-Savo Pohjois-Savo Keski-Suomi Kanta-Häme Pohjanmaa Kymenlaakso Pohjois-Karjala Etelä-Karjala Päijät-Häme Lappi Satakunta Kainuu Muu Uusimaa Keski-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa ARA-rahoitteinen Vapaarahoitteinen

23 Suunnitteilla tai rakenteilla olevat erityisryhmien asunnot Suunnitteilla tai rakenteilla on yli erityisryhmien asuntoa, joista on ARA-rahoitteisia varauksen saaneita tai rakenteilla ja vapaarahoitteisia Ikääntyneet (tehostettu palveluasuminen) Kehitysvammaiset Ikääntyneet (palveluasuminen/tuettu asuminen) Ikääntyneiden tehostettua palveluasumista on tulossa yli asuntoa, joista vapaarahoitteista asuntoa ja yli ARA-asuntoa Vapaarahoitteiset toimijat ovat kyselyn mukaan rakentamassa enemmän kehitysvammaisten, vaikeavammaisten ja mielenterveyskuntoutujien asuntoja kuin ARA rahoitusta hakevat yleishyödylliset toimijat. Asunnottomat Mielenterveyskuntoutujat Päihdekuntoutujat 81 Erityistä tukea tarvitsevat nuoret Vaikeavammaiset 37 Autismin kirjon ihmiset Vapaarahoitteinen ARA

24 Johtopäätös: Ylitarjonta uhkaa tehostettua palveluasumista sekä ikääntyneiden että kehitysvammaisten asumisessa Sekä valtion tukemaa ARA-tuotantoa että vapaarahoitteisia erityisryhmäasuntoja on rakennettu runsaasti viimeisen viiden vuoden aikana. ARA-tuotantoa on vauhdittanut investointiavustusten vuosivaltuuden kasvu miljoonaan vuodesta 2009 alkaen. Vapaarahoitteista tarjontaa ovat lisänneet mm. kilpailun vapautuminen ja palveluseteleiden käyttöönotto pääomasijoittajien mukaantulo hoivamarkkinoille. tonttien helpohko saatavuus kasvukeskusten ulkopuolella ja kuntien halukkuus luopua omista hoiva-alan kiinteistöstään. Runsas asuntotuotanto on edesauttanut laitospaikkojen vähentämistavoitteita niin vanhusten kuin kehitysvammaisten kohdalla, mutta samalla se on johtanut erityisryhmien asuntojen ylitarjontaan useilla alueilla. => ylitarjonta ikääntyneiden ja kehitysvammaisten tehostetussa palveluasumisessa jatkuu lähivuosina

25 Porrastettu asuminen vs. kerralla pysyvä asunto C C C C C C C Laitos Yksilölliset tarveselvitykset Tehostettu palveluasuminen Tavalliset asunnot + räätälöity tuki

26 Valtio kantaa ison vastuun investoinneista siksi riskienhallinta otettava vakavasti huomioon Toimintaympäristön muutostrendit ennakointi Huolelliset tarveselvitykset ja arvioinnit pitkäkestoinen käyttö Vanhan asuntokannan käyttö ja peruskorjaaminen Painopiste tavalliseen ja monipuoliseen asumiseen! Asuntokohteiden sijainti kaupungistuminen ja yhdyskuntarakenteen tiivistäminen, palvelut saavutettavuus Asuntokohteiden muunneltavuus, esteettömyys, elinkaari - käyttötarkoituksen muutokset - käyttäjäryhmämuutokset

27 ARAn t&k: Kummanuushankkeita Kymenlaaksossa Laitoksista omaan kotiin selvityshanke 2012 ikääntyneet ja kehitysvammaiset - mukana Carea, Kouvola Arjen keskiössä hanke kehitysvammaiset - mukana Kotka ja Carea sekä lisäksi Turku, Seinäjoki, Lahti, Eskoon sosiaalipalvelujen ky, Varsinais-Suomen KTO Autismin kirjon ihmisten asumishanke ARA järjesti arkkitehtikilpailun mukana Kotka ja Carea sekä Seinäjoki ja Eskoon sp-kuntayhtymä - 8 asuntoa käsittävä hanke sijoittui Kotkaan #kotimatkalla-hanke erityistä tukea tarvitsevat nuoret - mukana Kouvola, Carea sekä lisäksi Mikkeli ja Parainen + 3 muuta kuntaa

28 KIITOS