Espoon kaupunki Pöytäkirja 111. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1 636/ /2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta Dipoli, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, alue , 10. kaupunginosa Otaniemi Valmistelijat / lisätiedot: Matias Kallio, puh Olli Koivula, puh etunimi.l.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteestä. Lausunnot ja kannanotot on annettu Dipolin asemakaavan muutosehdotuksesta, alue , 2 hyväksyy päivätyn ja muutetun Dipolin asemakaavan muutoksen, piirustusnumero 6897, joka käsittää osan korttelista kaupunginosassa (Otaniemi), alue , 3 Ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 600 euroa, eli yhteensä euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Käsittely Käsittelyn alussa esittelijä korjasi päätösehdotustaan siten, että listatekstiin selvitykset kohtaan lisätään seuraava teksti: Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti Otaniemen keskuksen jatkosuunnitelman tavoitteista. Otaniemi on pilottikohde valtakunnallisen Viisas kulkutavan valinta -kehittämisohjelmassa. Päätöksen mukaisesti laaditaan selvitys metron käyttöä tukevasta alueen sisäisestä liikenteestä ja liikkumisesta (esimerkiksi sukkuloiva bussireitti). Otaniemen ja Keilaniemen jalankulku- ja pyöräilyreitistöstä tehdään kokonaissuunnitelma. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli voidaanko esittelijän korjattu päätösehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteestä. Lausunnot ja kannanotot on annettu Dipolin asemakaavan muutosehdotuksesta, alue , 2 hyväksyy päivätyn ja muutetun Dipolin asemakaavan muutoksen, piirustusnumero 6897, joka käsittää osan korttelista kaupunginosassa (Otaniemi), alue , 3 Ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 600 euroa, eli yhteensä euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Liite Oheismateriaali Selostus 18 Dipoli, lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet - Dipoli, tapahtumaluettelo - Dipoli, kaavamääräykset - Dipoli, kaavakartta - Dipoli, ajantasa-asemakaava - Dipoli, havainnekuva - Dipoli, pysäköinti - Dipoli, liikenneyhteydet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Aalto-yliopiston toimintojen sijoittaminen Dipoliin. Peruskorjauksen valmistuttua rakennukseen tulevat sijoittumaan yliopiston hallinnon työtilat, osa yliopiston yhteisten palveluiden toiminnoista sekä opetuksen ja oppimisen tiloja. Lisäksi Dipoli tulee edelleen toimimaan näyttämönä niin yliopiston tärkeille luentotilaisuuksille ja konferensseille, ylioppilaskunnan juhlille kuin koko yliopistoyhteisön ja yhteistyökumppaneiden näyttelyillekin. Rakennuksen ravintolatilat palvelevat jatkossa sekä opiskelijoita, henkilöstöä että arvovieraita. Lisäksi asemakaavan muutoksessa Dipolille annetaan suojelumerkintä ja - määräykset, jotka turvaavat sen arvokkaiden sisätilojen, ulkoasun sekä lähiympäristön säilymisen. Kaupunkisuunnittelulautakunta edellytti , että seuraavaan käsittelyvaiheeseen laaditaan riittävän yksityiskohtaiset suunnitelmat, joissa osoitetaan miten pysäköinti hoidetaan, kun Dipolissa järjestetään suuria autopysäköintejä edellyttäviä tilaisuuksia; miten jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä Dipolin lähialueilla parannetaan nykyisestä. Etenkin on tarpeen edistää metron käyttöä Dipolin tilaisuuksiin tultaessa ja niistä lähdettäessä.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti Otaniemen keskuksen jatkosuunnitelman tavoitteista. Otaniemi on pilottikohde valtakunnallisen Viisas kulkutavan valinta -kehittämisohjelmassa. Päätöksen mukaisesti laaditaan selvitys metron käyttöä tukevasta alueen sisäisestä liikenteestä ja liikkumisesta (esimerkiksi sukkuloiva bussireitti). Otaniemen ja Keilaniemen jalankulku- ja pyöräilyreitistöstä tehdään kokonaissuunnitelma. Pysäköinti Dipolin lähialueen pysäköintiä ja yhteyksiä on nyt tarkasteltu laajemmin. Oheismateriaaliin on lisätty kuvat alueen pysäköinti- ja liikennejärjestelyistä. Pysäköintipaikkoja sijaitsee Dipolin tontilla noin 100 kpl. Lyhyen kävelymatkan etäisyydellä on käytettävissä kadunvarsipaikkoja Otakaarella noin 130 ap. Lisäksi Otahallin vieressä ja urheilupuistossa on yhteensä hieman yli 200 ap. Autopaikkamäärän voidaan todeta olevan riittävä myös kongressikäyttöön. Jalankulku ja pyöräily Jalankulun ja pyöräilyn yhteydet Dipolin lähiympäristössä on esitetty oheismateriaalissa. Pyöräily-yhteyksien olennainen puute on nykyinen Otakaari, jonka varrella ei ole kevyen liikenteen väylää/pyörätietä. Mm. Otaniemen liikkumis- ja liikennereformissa on mainittu, että ajorataa kaventamalla ja kevyen liikenteen väylän toteuttamisella katutilaan saadaan pyöräily-yhteyksiä parannettua. Toteuttaminen kuuluu kaupungille kadun parantamisen yhteydessä. Metron toteutuessa on myös tärkeää, että jalankulkureittejä metrolta Dipoliin kehitetään. Asemapiirustuksessa on esitetty, miten pääjalankulkuyhteys voidaan huomioida ja parantaa Otakaaren ja ostoskeskuksen kohdalla. Toimenpiteisiin kuuluu mm. jalankulun korostaminen ajoradan pintamateriaaleilla, ajonopeuksien alentaminen, esteettömyyden lisääminen rampeilla ja reittien linjaaminen sujuvimmiksi. Pohjoisen alikulun viihtyisyyttä olisi myös syytä lisätä esim. valaistuksella. Edellä esitetyt toimenpiteet ovat kaavamuutosalueen eli Dipolin tontin ulkopuolella. Dipolin tontin sisäiset reitit ja liikkuminen on osoitettu asemapiirustuksessa. Jalankulkua tontin sisällä parannetaan suunnitelman mukaan huomattavasti mm. linjaamalla jalankulkureitti pysäköintialueen ulkopuolelle. Lisäksi rakennuksen pohjoispuolella autopaikkojen poistaminen parantaa kevyen liikenteen olosuhteita paljon. Pyöräpysäköintiä on esitetty sisäänkäyntien yhteyteen.

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Dipoli, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6897, käsittää osan korttelista kaupunginosassa (Otaniemi), alue Vireilletulo Kiinteistö Oy Jämeränjälki / Aalto-yliopistokiinteistöt Oy on hakenut asemakaavan muutosta saapuneella hakemuksella. Vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Otaniemen kampusalueen keskellä Otakaaren ja Luolamiehentien välisellä tontilla. Suunnittelualue käsittää Dipolin tontin / 3. Dipoli on Reima Pietilän ja Raili Paatelaisen (myöh. Pietilä) suunnittelema vuonna 1966 valmistunut rakennus, joka rakennettiin alun perin Teknillisen Korkeakoulun Ylioppilaskunnan (TKY) taloksi. Tällä hetkellä Dipolia isännöi Dipoli kokous- ja kongressi-palvelut ja tiloissa toimii myös Aalto PRO. Dipolissa on kokoustiloja henkilölle, 250-paikkainen auditorio, 16 erikokoista kokoustilaa sekä toimisto-, aulaja ravintolatiloja. Suunnittelualue on voimassa olevan asemakaavan mukaan viihde- ja ravitsemustarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialue. Voimassa olevassa asemakaavassa Dipolia ei ole suojeltu. Otaniemen kampusalue on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY 2009). RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. Otaniemen kampusalue on Suomen vanhimmalle tekniikan ja arkkitehtuurin yliopistolle rakennettu, aikansa laajin yhtenäinen korkeakoulu-, tutkimus- ja asuinalue. Teknillisen korkeakoulun ja Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen laitos- ja asuntoalueiden asemakaavaa pidetään yhtenä arkkitehti Alvar Aallon parhaista. Kaavalle on leimallista maaston muotojen hyväksikäyttö, avoimet ja laajat viheralueet sekä punatiilisten laitosrakennusten väljä ja monipuolinen ryhmittely. Korkeakoulun päärakennus kuuluu kansainvälisen DOCOMOMO-järjestön hyväksymään suomalaisen modernin arkkitehtuurin merkkiteosvalikoimaan, kuten Otaniemen kappeli ja Dipoli. Voimassa oleva yleiskaava- ja asemakaavatilanne Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen ) suunnittelualue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Otaniemen alue on kaupunkikuvallisesti arvokasta aluetta. Otarannan asemakaavassa (lainvoimainen ) suunnittelualue on osoitettu viihde- ja ravitsemustarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YV X ). Suurin sallittu rakennusoikeus on k-m² ja lisäksi asemakaavassa on sallittu maanalaisten tilojen rakentaminen. Kortteliin on rakennettava 290 autopaikkaa, jotka on sijoitettava p- paikoille ja Ap-tonteille. Voimassa olevassa asemakaavassa Dipolia ei ole suojeltu. MRA 27 :n mukainen kuuleminen Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Dipolin asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Siitä saatiin seitsemän lausuntoa/kannanottoa. Fortum Power and Heat Oy ilmoitti, että heillä ei ole huomautettavaa. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos lausui paloposteista ja ilmoitti, että palopostitarpeet tullaan ratkaisemaan Dipolin tontista riippumattomalla tavalla. Helsingin seudun ympäristöpalvelut ilmoitti, että alueen vesihuoltolinjat on rakennettu valmiiksi. Caruna Espoo Oy lausui olemassa olevista maakaapeleista. Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksella ei ollut huomautettavaa. Espoon kaupunginmuseo ilmoitti, että Museovirasto lausuu asemakaavasta. Museovirasto kiinnitti huomiota suojelumääräykseen (sr-1) ja pysäköintipaikkoihin. Asemakaavan muutosehdotusta on tarkistettu nähtävilläolon jälkeen täsmentämällä suojelumääräystä (sr-1) ja pysäköintipaikan määräystä (p-1) Museoviraston lausunnon mukaisesti. Asemakaavan muutos Dipoli peruskorjataan ja sinne sijoitetaan Aalto-yliopiston tiloja vähäisin muutoksin. Voimassa olevan asemakaavan mukainen käyttötarkoitus (viihde- ja ravitsemustatarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialue) ei mahdollista yliopistotoimintojen sijoittamista. Tontin käyttötarkoitus

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 muutetaan opetus-, tutkimus-, kokous- ja ravintolatoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (Y-1/s), joka on kaupunkikuvallisesti, maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti merkittävä. Rakennuksen luontoja viherympäristöä sekä niihin liittyviä rakenteita tulee hoitaa ja käyttää siten, että kokonaisuuden kulttuurihistoriallinen arvo säilyy. Dipoli on rakennustaiteellisesti ja historiallisesti huomattavan arvokas rakennus, joka suojellaan kattavalla suojelumääräyksellä sr-1. Rakennusoikeus ja maanalaisten tilojen merkinnät säilyvät ennallaan. Arkkitehtitoimisto ALA Oy on laatinut Dipolin peruskorjauksesta hankesuunnitelman. Rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu lähemmäs alkuperäistä, kun se palaa yliopistoyhteisön käyttöön. Monimuotoisia puuverhouksia ja arkkitehtuurin yksityiskohtia säilytetään ja pintamateriaaleja palautetaan ennalleen. Talotekniikan uusiminen tehdään rakennuksen ehdoilla. Muun muassa auloissa puretaan myöhemmin lisättyjä seiniä ja palautetaan alkuperäisiä tilasarjoja. Suurin muutos kohdistuu vanhaan laitoskeittiöön. Jakelukeittiötoiminta lopetetaan ja keittiön tilantarve vähenee selvästi. Vapautuvaan tilaan rakennetaan uusi ruoantarjoilutila ja Aalto-yliopiston johdon kotipesä. Uusi tila on vanhasta arkkitehtuurista erottuva, mutta sitä kunnioittava. Ravintolatiloihin saavutaan käyttöön palautettavia portaita pitkin suoraan aulasta. Julkisivuihin ei suunnitella merkittäviä muutoksia. Katolle suunnitellut aurinkopaneelit ja kulkuväylät sovitetaan katon arkkitehtuuriin ja ne sijoitetaan niin, etteivät ne näy tärkeimmiltä näkymälinjoilta. Suunnittelutyön edistymistä on esitelty Museovirastolle ja Pietilöiden tyttärelle Annukka Pietilälle. Tavoitteena on aloittaa rakennuksen peruskorjaus kesällä Pysäköintialueet säilyvät pääosin ennallaan. Polkupyöräpysäköintiä lisätään ja autopaikkoja vähennetään siten, että Dipolin tontilla on noin 100 ap. Pysäköintinormi muutetaan vastaamaan Otaniemen pysäköintiohjetta ja kaavaan lisätään polkupyöräpysäköintiä koskeva kaavamääräys. (1 pp / 120 k-m²) Jalankulkua tontin sisällä parannetaan suunnitelman mukaan mm. linjaamalla jalankulkureitti pysäköintialueen ulkopuolelle. Lisäksi rakennuksen pohjoispuolella autopaikkojen poistaminen parantaa kevyen liikenteen olosuhteita. Pyöräpysäköintiä on esitetty sisäänkäyntien yhteyteen. Huoltoajo säilyy ennallaan. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos ei edellytä maankäyttösopimusta. Selvitykset Arkkitehtitoimisto ALA Oy on laatinut Dipolista rakennushistoriaselvityksen. Suunnittelussa huomioidaan Dipolin omaleimainen arkkitehtuuri ja sen asema yhtenä Pietilöiden päätöistä. Dipoli oli alkujaan viimeistä detaljia myöten suunniteltu kokonaistaideteos. Asemakaavan muutoksessa

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Päätöshistoria Dipolille annetaan suojelumerkintä ja -määräykset, jotka turvaavat sen arvokkaiden sisätilojen, ulkoasun sekä lähiympäristön säilymisen. Suojelumääräyksistä on neuvoteltu Museoviraston kanssa. Perittävät maksut Hakija on maksanut asemakaavan muutosten kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Nähtävänä kokouksessa Kaupunkisuunnittelulautakunta Asemakaavan muutoksen kartta Asemakaavan muutoksen selostus liitteineen Dipolin peruskorjauksen hankesuunnitelma (Arkkitehtitoimisto ALA Oy, ) Dipolin rakennushistoriaselvitys (Arkkitehtitoimisto ALA Oy, ) Dipolin rakennussuojelu ja korjausperiaate (Arkkitehtitoimisto ALA Oy, ) Otaniemen pysäköintiohje ja pysäköinnin kehittämisen toimenpideohjelma ( ) Otaniemen liikenneverkkoselvitys (Ramboll Finland Oy, ) Otaniemen liikkumis- ja liikennereformi 2010 (Ramboll Finland Oy) Pyöräilykaupungin kehittäminen Espoon metroasemien ympäristössä (Strafica Oy, ) Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn Dipolin asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6897, joka käsittää osan korttelista Kaupunginosassa (Otaniemi), alue , 2 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotukseen lisätään uusi päätöskohta: Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta edellyttää, että seuraavaan käsittelyvaiheeseen laaditaan riittävän yksityiskohtaiset suunnitelmat, joissa osoitetaan miten pysäköinti hoidetaan, kun Dipolissa järjestetään

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 suuria autopysäköintejä edellyttäviä tilaisuuksia; miten jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä Dipolin lähialueilla parannetaan nykyisestä. Etenkin on tarpeen edistää metron käyttöä Dipolin tilaisuuksiin tultaessa ja niistä lähdettäessä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko hänen tekemät ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja Markkula niiden tulleen yksimielisesti hyväksytyiksi. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn Dipolin asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6897, joka käsittää osan korttelista Kaupunginosassa (Otaniemi), alue , 2 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. 3 Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta edellyttää, että seuraavaan käsittelyvaiheeseen laaditaan riittävän yksityiskohtaiset suunnitelmat, joissa osoitetaan miten pysäköinti hoidetaan, kun Dipolissa järjestetään suuria autopysäköintejä edellyttäviä tilaisuuksia; miten jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä Dipolin lähialueilla parannetaan nykyisestä. Etenkin on tarpeen edistää metron käyttöä Dipolin tilaisuuksiin tultaessa ja niistä lähdettäessä. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija - Ote ja liitteet: Uudenmaan elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus - Kaupunkisuunnittelukeskus, Palvelu- ja kehittämisyksikkö, laskutus - Kuulutus hyväksymisestä ja lainvoimaisuudesta valitusajan jälkeen

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9