Ostokokeet osana alkoholin vähittäismyynnin ikärajavalvonnan tehostamista

Transkriptio

1 Ostokokeet osana alkoholin vähittäismyynnin ikärajavalvonnan tehostamista Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 1/14

2 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Mitä hyötyä on ostokokeista? Tarkoituksena on selvittää, miten helppoa nuorelta näyttävien tyttöjen ja poikien on ostaa alkoholia vähittäismyyntipaikoista joutumatta todistamaan ikäänsä. Viranomaisille mittaus tuottaa tietoa alkoholin vähittäismyynnin vastuullisuudesta ja tuloksia voidaan käyttää muun muassa vähittäismyyjien koulutustilaisuuksissa. Myös alkoholin vähittäismyyjille tiedot ovat hyödyllisiä, koska saaduilla tuloksilla voidaan motivoida kaupan toimijoita vastuullisempaan toimintaan ikärajojen valvonnassa. Tärkeää muistaa Ostokokeita suunnitellessa ja toteutettaessa on ensiarvoisen tärkeää, ettei yksittäisiä kauppoja voida tunnistaa, eikä tietoja yksittäisten kauppojen tuloksista luovuteta valvontaviranomaisille, eikä yksittäisille vähittäismyyjille. Ostokokeiden tuloksia raportoidaan yleisellä tasolla, esimerkiksi kauppatyypeittäin, kuitenkin niin, ettei yksittäisiä kauppoja voida tunnistaa. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 2/14

3 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Miten ostokoe suunnitellaan? Tutkimuksen kohteina toimivat kaupungin/kunnan alkoholin vähittäismyyntipaikat (Alkot, suurmarketit, elintarvikekaupat, kioskit, liikenneasemat, jne.). Koeostajiksi valitaan täysi-ikäisiä, mutta alaikäisiltä näyttäviä nuoria (mielellään yhtä monta tyttöä kuin poikaa). Nuorten lukumäärä riippuu paikkakunnan koosta ja kauppojen sekä suoritettavien koeostojen lukumäärästä. Jos koeostoja tehdään tutkimuksen tarpeisiin on kontrolloitu ennen-jälkeen-asetelma luontevin tutkimusmetodi (Karlsson ym. 2008). Koska alkoholin hallussapito on lain mukaan kiellettyä alle 18-vuotiailta, voi koeostajiksi kelpuuttaa vain täysi-ikäisiä nuoria. Jos koeostot ovat osa tutkimusasetelmaa pystytään näin myös välttämään ne tutkimuseettiset ongelmat, joita alaikäisten käyttämisestä olisi syntynyt. Koeostajia valittaessa kannattaa käyttää asiantuntijapaneelia (3 4 henkilöä), johon kuuluu nuorten parissa liikkuvia/työtä tekeviä ammattihenkilöitä (esimerkiksi nuorisotyöntekijä, opettaja, järjestyksenvalvoja, ovivahti, poliisi, jne.) HUOM! Kokeessa mukana olleet kaupat eivät ole syyllistyneet laittomaan toimintaan myydessään alkoholia yli 18-vuotiaille koeostajille. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 3/14

4 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Miltä koeostoaselma voisi näyttää? (1/2) Koeostokohteiden ja ostoyritysten lukumäärä riippuu paikkakunnan suuruudesta ja vähittäismyyntipisteiden ja koeostajien lukumäärästä, sekä tietysti käytettävissä olevista varoista ja resursseista. Esimerkiksi asukkaan Hämeenlinnassa vuosina 2004 ja 2006 tehdyissä koeostoissa: oli mukana 11 yli 400 m 2 :n myymälää, 11 alle 400 m 2 :n myymälää, 6 kioskia, 3 huoltoasemaa ja 2 Alkon myymälää. Yhteensä 33 kohdetta. 8 koeostajaa teki noin 150 ostoyritystä kahden iltapäivän ja illan aikana. Koeostoista suurin osa, vajaa puolet, tehtiin yli 400 m 2 :n marketteihin, kolmasosa alle 400 m 2 :n ruokakauppoihin ja loput ostoyrityksistä jaettiin tasaisesti kioskien, liikenneasemien ja Alkojen kesken. Ostokokeita suunnitellessa on budjetoitava varoja koeostajien palkkioihin, heidän siirtymisiin kaupasta toiseen sekä alkoholijuomien kuljetuksiin. Lisäksi budjetissa on varauduttava siihen, että noin puolet ostoyrityksistä onnistuu. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 4/14

5 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Miltä koeostoaselma voisi näyttää? (2/2) Ostoyrityksiä voi paikkakunnasta ja tarpeista riippuen olla vähemmän, mutta jos halutaan eritellä tulokset kauppatyypeittäin ei ostoyritysten lukumäärä voi olla liian pieni. Ostoyritysten lukumäärä kannattaa päättää tapauskohtaisesti. Hämeenlinnassa ostokokeet tehtiin tavallisina arkipäivinä keskellä viikkoa, jolloin vältyttiin viikonlopun kassajonot ja ruuhkat. Jos varta vasten halutaan selvittää ikärajavalvonnan tehokkuutta ruuhka-aikoina, ei mikään estä ostoajankohtien muuttamista. Jokaisen ostoyrityksen jälkeen nuoret täyttävät seurantalomakkeen (ks. erillinen pdf), johon merkitään lyhyesti ostotapahtuman kulku. Onnistuneista ostoyrityksistä kertyneet alkoholijuomat hävitetään valvotusti ostokokeiden jälkeen. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 5/14

6 Ostokokeet alkoholin Thomas Karlsson, Tuomas vähittäismyynnissä Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 6 Jos koeostoja tehdään vain parin päivän aikana kannattaa ostoyritykset jakaa eri koeostajien kesken niin, ettei sama ostaja tee useampia ostoyrityksiä samaan paikkaan. Ostoyritysten jakaminen koeostajien kesken: Kaupan Kauppa Käyntiosoite Ostaja a - h 8 ostajaa Ostoyritystä/ numero (korvaa nimellä) kauppa keskiviikko torstai 1 Citymarket Kaljakuja 2 a b f g d e h 7 2 Prisma Lonkerokatu 3 a b f g d e h 7 3 K-Supermarket I Viiniveräjä 5 a b f g d e h 7 4 S-market I Purkkikuja 12 a b f g d e h 7 5 Superspar Pullopantinkatu 55 a b f g e c h 7 6 S-market II Viskisieponkuja 3 a b f g e c h 7 7 K-Supermarket II Tenukatu 7 b d e c f g h 7 8 S-market III Kaljakatu 9 a c d e b g h 7 9 Lidl Olutkatu 8 c d e a b g h 7 10 Valintatalo Mäskitie 34 c d h a b g 6 11 Siwa I Kantavierteenkuja 8 a c d b g h 6 12 Siwa II Volyymikatu 96 a c h b d g 6 13 Ruokavarasto Siiderikuja 23 a c h b d g 6 14 Alko I Krapulatie 9 c d e a f 5 15 Alko II Kirroosikatu 13 c d a f e 5 16 Ruokavarasto II Maksamaantie 19 c e f a d 5 17 Ruokavarasto III Viinamäentie 12 e f a c d 5 18 Valintatalo II Omenaviinikuja 5 e f a c d 5 19 Siwa III Minttutie 14 e d a f 4 20 K-market Snapsikuja 9 e f c d 4 21 Siwa III Laatikkotie 24 c e a f 4 22 Robin-Hood Valomerkintie 4 g c e 3 23 Tarjoustalo Portsarikuja 2 g f e 3 24 Teboil Poliisitie 45 g c f 3 25 Neste I Koskenkorvantie 13 d c g 3 26 Neste II Finlandiakatu 40 b f g 3 27 Spar Altiatie 32 b g f 3 28 R-kioski I Alkokatu 23 h b 2 29 R-kioski II Densotie 1 h b 2 30 Keskustan elintarvikekioski Darrakuja 5 h b 2 31 Katukeittiö Humalakatu 8 h b 2 32 City-Kebab Morkkiskatu 3 h 1 33 Grillinam Vieroitustie 5 h 1 Yllä oleva matriisi antaa mallin, miten ostoyritykset voi jakaa kahden päivän aikana 8 ostajan kesken niin, että ostoyrityksiin tulee välttämätöntä hajaantumista. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Leena Warsell / Päihteiden ja ehkäisevän päihdetyön yksikkö 6/14

7 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Mitä ostetaan? Kaupoista: Tytöt: 2 pulloa siideriä Pojat: 2 pulloa keskiolutta Alkoista: Tytöt: pieni pullo puna- /valkoviiniä tai 2 pulloa R2D -juomia Pojat: 2 pulloa Gin Long Drink -juomia. Miten ostotilanteessa käyttäydytään? Koeostajien kannattaa ottaa mukaan reppu tai laukku, johon voi pakata ostokset. Olisi myös suotavaa, että ainakin osa ostajista liikkuisi autolla, mikä helpottaisi kaupasta toiseen siirtymistä ja pullojen kuljettelua. Vaatetusta kannattaa säätää paria vuotta ikäistään nuoremmaksi. Jos koeostajat liikkuvat pareittain tai ryhmissä, ei samalle kassalle kannata mennä peräkkäin. Tämä koskee eritoten pienempiä kauppoja, kioskeja, yms, joissa usemman nuoren lähekkäiset ostoyritykset voisivat paljastaa meneillään olevan koeostokokeilun. Jos myyjä ostotilanteessa kysyy henkilöllisyystodistusta, toteaa ostaja, ettei henkilöllisyyspapereita ole mukana. Jos myyjä yhä kieltäytyy myymästä, keskeytetään ostotilanne poistumalla kassajonosta. Jokaisen koeostoyrityksen jälkeen täytetään erillinen seurantalomake tulosten myöhempää analysointia varten. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 7/14

8 Ostokokeet alkoholin vähittäismyynnissä Seurantalomake: 1. Koeostaja: 2. Ostopiste (kaupan numero ja nimi): 3. Ostoajankohta: Päivämäärä: xx.xx xx.xx / xx.xx xx.xx Kello: 4. Myyjä: Sukupuoli Nainen Arvioitu ikä: vuotta Mies 5. Myyjän reaktio: Kysyi henkilöllisyystodistusta - kieltäytyi myymästä. Kysyi henkilöllisyystodistusta - myi vaikkei sellaista esitettykään. Myi kysymättä mitään. Muu reaktio, mikä? 6. Ostotilanne: Arvioitu kassajonon pituus: henkilöä Miten ruuhkaiseksi arvioisit kauppaa asteikolla 1-5: (1=melkein tyhjä, 5=tupaten täynnä) Montako kassaa/kassahenkilöä ostopisteessä oli: 7. Muuta raportoitavaa: Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 8/14

9 Ostokeiden suunnittelu ja toteutus Ostokokeet on luontevaa suunnitella, toteuttaa ja arvioida erillisessä tarjontatyöryhmässä, jossa on edustettuina eri toimijoiden edustajat. Tarjontatyöryhmässä linjataan myös käytännön kysymykset (palkkiot, vakuutukset ymv.) Tarjontatyöryhmässä pohditaan vastuulliseen myyntiin liittyviä kysymyksiä, tuodaan esiin epäkohtia ja hyviä käytäntöjä niiden korjaamiseksi. On jo etukäteen sovittava, mitä tehdään ostokokeessa ostetulle alkoholille. Ostokokeet ovat vain yksi kehittämistyön menetelmä, millä vastuullista myyntiä voidaan seurata ja arvioida. Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 9/14

10 Ostokokeiden luottamuksellisuus Ostokokeisiin osallistuvien kanssa sovitaan (mielellään kirjallisesti) siitä, miten koetta ja sen toteuttamista tai sen tuloksia raportoidaan. Tarjontatyöryhmässä voidaan yleisemmin pohtia, miten epäkohtiin puututaan ja mitä tukitoimenpiteitä tarvitaan vastuullisen myynnin edistämiseksi. Ostokoe on aina nähtävä osana vastuullisen myynnin ja omavalvonnan kehittämistä, ei irrallisena toimenpiteenä tai julkisuuspiikkinä Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 10/14

11 Luottamus kaiken perusta Yhteistyön ydin on eri toimijoiden välinen luottamus Luottamus ei synny hetkessä, vaan siihen tulee varata aikaa Syntyneen luottamuksen varaan vasta voidaan menestyksellisesti rakentaa yhteistä vastuullista (anniskelun), myynnin, valvonnan ja ehkäisevän päihdetyön kokonaisuutta Ostokoe rakennetaan saman luottamuksen varaan Ostokokeessa ei etsitä syyllisiä, vaan se on seurannan ja arvioinnin väline Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 11/14

12 Ostokokeiden hyödyntäminen Ostokokeiden yhteenveto jaetaan ensin asianosaisten tietoon, ei julkisuuteen tai kilpaileville toimijoille Ostokokeitten tuloksissa ei yksilöidä yksittäisiä myymälöitä tai yrittäjiä Ostokokeiden yhteenveto hyödynnetään toimipaikoilla Yksi kehittämistyön väline on vastuullisen myynnin koulutus Se järjestetään kuulemalla ja sopimalla riittävän yksityiskohtaisesti elinkeinonharjoittajien itsensä kanssa ja sovittamalla se jo olemassa oleviin omavalvonnan kehyksiin Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 12/14

13 KIRJALLISUUTTA: Fors, R., Heimala, H., Holmila, M., Ilvonen, S., Kesänen, M., Markkula, J., Saunio, A.-L., Strand, T., Tenkanen, T. & Warpenius, K. (2013) Paikallinen alkoholi-, tupakka- ja rahapelihaittojen ehkäisy Käsikirja yhdessä toteutettavaan Pakka-toimintamalliin. Kide 23/2013. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Holmila, M., Warpenius, K., Warsell, L., Kesänen, M. & Tamminen, I. (2009) Paikallinen alkoholipolitiikka. Pakka-hankkeen loppuraportti. Raportti 5/2009. Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Holmila, M, Karlsson, T. & Raitasalo, K. (2005) Alaikäisten alkoholiostot. Yhteiskuntapolitiikka, 70, Holmila, M, Karlsson, T. & Raitasalo, K. (2005) Minderårigas alkoholinköp. Nordisk alkohol- och narkotikatidskrift, 22, Karlsson, T., Raitasalo, K. & Warpenius, K. (2008) "Onks henkkareita?" Ikärajakontrolli alkoholin vähittäismyynnissä. Yhteiskuntapolitiikka, 73:2, Karlsson, T., Raitasalo, K. & Holmila, M. (2007) Alaikäisten alkoholihankintojen sietämätön helppous. S Teoksessa: Tigerstedt, Christoffer (toim.) Nuoret ja alkoholi. Helsinki: Alkoholi- ja huumetutkijain seura & Nuorisotutkimusverkosto/Nuorisotutkimusseura. Rossow, I., Karlsson, T. & Raitasalo, K. (2008) Old enough for a beer? Compliance with minimum legal age for alcohol purchases in monopoly and other off-premise outlets in Finland and Norway. Addiction, 103, Warpenius, K., Holmila, M. & Raitasalo, K. (2012) Peliin ei puututa: Alkoholin, tupakan ja rahapeliautomaattien ikärajavalvontaa testanneet ostokokeet vähittäisliikkeissä. Yhteiskuntapolitiikka 77(44), Thomas Karlsson, Tuomas Tenkanen, Katariina Warpenius, Päihteet ja riippuvuus -osasto 13/14