Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta ILMOITUS JÄSENILLE

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta ILMOITUS JÄSENILLE Asia: Kuuleminen: Androulla Vassiliou, komission jäsenehdokas, vastuualueena koulutus, kulttuuri, monikielisyys ja nuorisoasiat Jäsenille lähetetään ohessa Androulla Vassilioun antamat kirjalliset vastaukset. Sihteeristö CM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 KOMISSAARIEHDOKKAAN VASTAUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN KYSYMYKSIIN Androulla VASSILIOU (Koulutus, kulttuuri, monikielisyys ja nuorisoasiat) Yleinen pätevyys, sitoutuneisuus Eurooppa-aatteeseen ja henkilökohtainen riippumattomuus 1. Mitä pätevyytenne ja työkokemuksenne osa-alueita pidätte erityisen merkittävinä tulevaa komission jäsenen tehtävää ja Euroopan unionin yleisen edun edistämistä ajatellen varsinkin vastuualueellanne? Mikä Teitä motivoi? Mitä takeita riippumattomuudestanne voitte antaa Euroopan parlamentille ja miten varmistatte, ettei mikään aiempi, nykyinen tai tuleva toimintanne voi asettaa kyseenalaiseksi tehtävienne hoitoa komissiossa? Tehtävässäni terveysasioista vastaavana komissaarina olen jo joutunut hoitamaan asioita, jotka koskettavat Euroopan kansalaisia suoraan, ja nähnyt, miten tärkeää on edistää asioita, jotka ovat huolenaiheita kaikille eurooppalaisille eri puolilla unionia. Tässä mielessä koulutusta, kulttuuria, monikielisyyttä ja nuorisoasioita koskeva salkku on samanlainen kuin terveysasioiden salkku, koska niissä on tarpeen löytää tasapaino sekä tarvittavien toimien että niiden erityisten toimintapuitteiden välillä, joissa unioni voi perussopimuksen mukaan toimia. Epäilemättä kokemukseni komissaarina toimimisesta antaa minulle mahdollisuuden ryhtyä välittömästi työskentelemään uuden salkkuni asiakysymysten parissa, koska minulla on ollut tilaisuus seurata komission työskentelyä viime vuosina ja olen nähnyt kokonaisuudessaan sen historiallisen kontekstin, joka johti uuteen institutionaaliseen kehykseen Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ja myös nykyiseen yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen toimintaympäristöön rahoituskriisin jälkeen. Jo osallistumiseni Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevään valmistelukuntaan tarjosi minulle tilaisuuden tarkastella asioita, jotka nyt muodostavat osan Lissabonin sopimusta ja uutta toimielinten välistä kehystä, joka ohjaa yhteistyötämme seuraavien viiden vuoden aikana. Olen varma siitä, että kokemukseni toimimisesta Kyproksen parlamentin jäsenenä niin Eurooppa-asioiden valiokunnassa kuin koulutus- ja kulttuurivaliokunnassa kahden toimikauteni aikana on tarjonnut korvaamattoman kokemuksen monimutkaisiin eurooppalaisiin poliittisiin kysymyksiin liittyvistä pulmista ja auttanut minua ymmärtämään niitä kysymyksiä, jotka nyt ovat osa salkkuani. Kyproksen presidentin puolisona olin myös erityisen aktiivinen koulutukseen, nuorisoasioihin ja kulttuuriin liittyvissä kysymyksissä. PE v /7 CM\ doc

3 Perustin esimerkiksi ensimmäisen musiikkiin ja taiteisiin keskittyvän koko Kyprosta koskevan organisaation (Pan-Cyprian Organization for Music and Fine Arts), ja olin keskeisessä asemassa, kun erityisopetusta tarvitsevien lasten oikeuksia yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen koskevat puitteet hyväksyttiin. Toimimiseni lakimiehenä 20 vuoden ajan on myös antanut minulle selvän käsityksen siitä, miten tätä monimuotoista ja herkkää salkkua voidaan hoitaa nykyisissä institutionaalisissa puitteissa ja miten voin osaltani auttaa komissiota sen tehtävässä perussopimuksen valvojana. Viimeisimpänä vaan ei vähäisimpänä kokemukseni Yhdistyneistä Kansakunnista ja sen elimistä on antanut minulle tärkeän näkemyksen siitä, miten Euroopan asioita olisi vietävä kansainväliselle tasolle ja päin vastoin. Komissaarien riippumattomuudesta määrätään perussopimuksissa, ja riippumattomuudella on keskeinen merkitys komission työskentelyn ja tehtävien hoidon kannalta. Olen täysin tietoinen niistä moninaisista etunäkökohdista, jotka liittyvät poliittiseen päätöksentekoon Euroopan tasolla, ja sitoudun noudattamaan täysimääräisesti perussopimusten määräyksiä komissaarien riippumattomuudesta ja toteuttamaan kaikki tarvittavat varotoimet mahdollisten eturistiriitojen välttämiseksi tehtävieni hoidossa. Kokemukseni terveysasioista vastaavana komissaarina on jo saanut minut tietoiseksi tämän asian merkityksestä, ja aion edelleen päättäväisesti noudattaa kaikkia institutionaalisia ja eettisiä vaatimuksia, jotka sisältyvät tehtävieni hoitoon. Olen ilmoittanut ja julkistanut kaikki taloudelliset intressini ja omaisuuteni, ja vahvistan täten kyseisen ilmoituksen sisällön. Haluan korostaa, että mitään mahdollisia eturistiriidan aiheita minulle osoitettujen uusien tehtäväalueiden suhteen ei ole. Aion noudattaa toimikauteni aikana tiukasti kaikkia vaatimuksia, jotka sisältyvät komission jäsenten toimintasääntöihin, ja päivittää ja julkistaa kaikki asiaan kuuluvat tiedot. Tehtävien hoitaminen ja yhteistyö Euroopan parlamentin ja sen valiokuntien kanssa 2. Miten arvioisitte asemaanne komission kollegion jäsenenä? Miten katsoisitte olevanne vastuussa ja vastuuvelvollinen Euroopan parlamentille omasta ja osastojenne toiminnasta? Komission kollegion jäsenenä toimiminen tarkoittaa ensisijaisesti ryhmän jäsenenä toimimista. Kollegiaalisuus on sen vuoksi keskeistä komission työskentely- ja päätöksentekotavalle. Odotan mielelläni tuloksellisen vuoropuhelun jatkumista komissaarikollegoideni kanssa omaani ja heidän vastuualueeseensa liittyvistä päätöksistä, koska olen vakuuttunut, että se tekee päätöksentekomenettelystämme vahvemman ja tuloksekkaamman. Yhteistyö on välttämätöntä, koska kollegio on myös yhteisesti vastuussa, kun aloitteet on hyväksytty. Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevassa puitesopimuksessa kuitenkin mainitaan selvästi, että jokainen komission jäsen kantaa poliittisen vastuun toimista hänen tehtäviinsä kuuluvalla alalla, tämän kuitenkaan vaikuttamatta komission kollegiaalisuuden periaatteeseen. Viimeisten kahden vuoden aikana olen nähnyt ensi kädessä, kuinka tärkeää ja hyödyllistä on jäsennelty vuoropuhelu koko parlamentin ja sen valiokuntien kanssa. Pyrinkin jatkamaan toimiani samalla linjalla ja varmistamaan säännöllisen raportoinnin ja tietojenvaihdon. Olen erityisen innokas luomaan jatkuvan vuoropuhelun asianomaisten valiokuntien ja komission CM\ doc 3/7 PE v01-00

4 välillä salkkuuni kuuluvissa asioissa, jotta voimme määrittää yhteisiä tavoitteita, joihin pyritään seuraavien viiden vuoden aikana. Olen varma, ettei komission vastuuvelvollisuus parlamentille katkea vastuulleni kuuluvilla osa-alueilla, sillä pyrin yksikköjeni kanssa työskentelemään rakentavasti tähän tavoitteeseen tähdäten. Pyrin varmistamaan, että minun ja vastuulleni kuuluvien eri pääosastojen suhteissa pyritään yhteen yhteiseen tavoitteeseen: edistämään Euroopan kansalaisten etuja. Varmistan myös, että vireillä olevista asioista ja uusista aloitteista keskustellaan säännöllisesti kanssanne, jotta toimielimemme voivat tehdä tehokkaammin yhteistyötä kansalaisten eduksi. 3. Millä tavoin olette valmis sitoutumaan avoimuuden lisäämiseen, yhteistyön tehostamiseen ja lainsäädäntöaloitteita koskevien parlamentin kantojen ja toiveiden tehokkaaseen seurantaan myös Lissabonin sopimuksen voimaantulo huomioon ottaen? Oletteko valmis antamaan suunnitteilla olevia aloitteita ja käynnissä olevia menettelyitä koskevia tietoja ja asiakirjoja parlamentille tasaveroisesti neuvoston kanssa? Entisenä parlamentaarikkona olen erityisen tietoinen vastuustani vaaleilla valituille EU:n kansalaisten edustajille. Toimiessani terveysasioista vastaavana komissaarina koin ensi kädessä Euroopan parlamentin keskeisen tehtävän. Aion noudattaa ja toteuttaa täysimääräisesti Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevaan puitesopimukseen kuuluvia komission sitoumuksia. Avoimuuden parantamiseksi aion myös toteuttaa tarpeellisia toimia vuoropuhelun ja tiedonkulun edistämiseksi. Komissiolla on perussopimuksiin perustuva velvollisuus toteuttaa laajoja kuulemisia. Olen hyvin tietoinen siitä, kuinka merkittävinä kaikki eurooppalaiset pitävät tähän salkkuun kuuluvia asioita. Sidosryhmien ja yleisön kuunteleminen politiikan määrittelyn varhaisessa vaiheessa edistää epäilemättä edustavuudeltaan, uskottavuudeltaan ja perusteluiltaan vankempaa tulosta, joka tuo Euroopan lähemmäs kansalaisiaan. Tätä taustaa vasten tuen avoimuuden vahvistamista yleisön suuntaan, esimerkkinä poistuvan komission käynnistämä Euroopan avoimuusaloite. Euroopan parlamentti on toiminut ja toimii edelleen keskeisessä tehtävässä vietäessä Euroopan yhdentymisprosessia eteenpäin. Se tarjoaa visionsa Euroopan yhdentymishankkeelle ja tuo demokraattisen valvontatehtävänsä kautta Euroopan lähemmäs kansalaisiaan. Lissabonin sopimuksen voimaantulo vahvistaa Euroopan parlamentin tehtävää lainsäädäntömenettelyssä tavallisen lainsäätämisjärjestyksen kautta; se on periaate, jota tuin itse voimakkaasti työskennellessäni Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevässä valmistelukunnassa. Tiivis päivittäinen yhteistyö parlamentin ja komission välillä on ensiarvoisen tärkeää rakentavalle poliittiselle vuoropuhelulle näiden kahden toimielimen välillä. Aion olla Euroopan parlamentin jäsenten käytettävissä ja tavoitettavissa ja läheisissä yhteyksissä asianomaisten parlamentin valiokuntien kanssa keskinäisen luottamuksen, tehokkuuden, legitimiteetin ja avoimen vuoropuhelun vaalimiseksi; uskon, että se on välttämätöntä EU:n toimielinjärjestelmän sujuvalle toiminnalle. Aion tarjota ripeästi selkeää tietoa, kuunnella PE v /7 CM\ doc

5 tarkasti parlamentin huolenaiheita ja ottaa huomioon parlamentin näkemykset paljolti samalla tavoin kuin neuvoston. Minulla on jo ollut tilaisuus puhua Euroopan parlamentin jäsenille heidän kiinnostuksenkohteistaan uudella tehtäväalueellani, ja odotan jatkuvaa tiivistä yhteistyötä toimikauteni aikana. Poliittiset kysymykset 4. Mitkä ovat tärkeimmät kolme tavoitetta, joihin aiotte pyrkiä ehdotettujen tehtävienne yhteydessä, kun otetaan asianmukaisesti huomioon rahoitus- ja talouskriisi sekä sosiaalinen kriisi sekä kestävään kehitykseen liittyvä huoli? Koulutuksesta, kulttuurista, monikielisyydestä ja nuorisoasioista vastaavana komissaarina ensisijaisena tavoitteenani on varmistaa, että kansalaisemme voivat kukoistaa osallisuutta edistävässä, kilpailukykyisessä ja kestävässä unionissa, joka perustuu osaamiseen ja saa elinvoimaa luovuudesta ja innovoinnista ja voimaa monimuotoisuudestaan. Meidän on rakennettava niiden osa-alueiden perustalle, joilla voimme vaikuttaa ihmisten elämään, ja pitää mielessä Lissabonin sopimuksen tarjoamat uudet mahdollisuudet esimerkiksi urheilun alalla, mutta myös kriisin rajoittama nykyinen toimintaympäristö, jossa koulutuksella on elintärkeä merkitys. Aion keskittyä siihen, miten voimme toteuttaa koulutusalaan liittyviä tehtäviämme, jotta voimme auttaa vastaamaan kansalaisten ajankohtaisiin tarpeisiin ja varmistaa, että koulutus räätälöidään vastaamaan tulevaisuuden taloutta, sekä siihen, miten voimme edistää kulttuuriamme ja monimuotoisuutta nykyaikaisessa maailmassa. Koulutus on selvästi aivan ensisijainen tehtävä. Yhteistyössä parlamentin kanssa aion tukea jäsenvaltioita koulutuksen nykyaikaistamisessa, jotta voidaan parantaa koulutuksen laatua ja merkityksellisyyttä luomalla uusia kumppanuussuhteita, joiden tuloksena saadaan taitoja, joita kansalaiset ja yritykset tarvitsevat muuttuvassa maailmassa maailmaa muuttavat kriisin lisäksi myös tekniset edistysaskeleet ja väestökehityksen ja ilmastonmuutoksen asettamat haasteet. Koulutus on välttämätöntä, jotta Eurooppa voi selvitä kriisistä lyhyellä aikavälillä, ja se on yksi vuoteen 2020 tähtäävän EU:n strategian keskeisiä vauhdittajia. Meidän on annettava ihmisille mahdollisuus hankkia uusia taitoja, jatkaa oppimista läpi elämän ja saada välineet uusien mahdollisuuksien kuten ympäristöystävällisen talouden täysimääräiseen hyödyntämiseen. Pitemmällä aikavälillä koulutus on valjastettava turvaamaan tulevaisuutemme kilpailukykyisenä ja osallisuutta edistävänä osaamistaloutena. Aion työskennellä hyvin tiiviisti työllisyyskomissaarin kanssa tätä strategiaa toteutettaessa. Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti osoittaa suuntaa; tarvitsemme innovatiivisia tapoja oppia ja luoda uutta osaamista, ja aion keskittyä erityisesti siihen, miten EIT voi vaikuttaa ratkaisevasti tässä suhteessa. Lisäksi aion syventää ja laajentaa uudet taidot uusia työpaikkoja varten -aloitetta ja työskennellä elinikäisen oppimisen tuomiseksi kaikkien ulottuville ja aktiivisen ja tuottavan elämän varmistamiseksi. EU:n on myös osallistuttava tähän haasteeseen suoraan lisäämällä ihmisten liikkuvuutta. Nuoriso ja liikkuvuus muodostavat toisen ensisijaisen toimintakohteen. Kuten puheenjohtaja esitti poliittisissa suuntaviivoissaan, tarvitsemme kunnianhimoisen uuden CM\ doc 5/7 PE v01-00

6 nuorisoliikkuvuusaloitteen tuomaan oppimiseen liittyvän liikkuvuuden hyödyt kaikkien nuorten ulottuville. Olen vakuuttunut siitä, että oppimiseen liittyvä liikkuvuus on erittäin tehokas väylä elämään ja oppimiseen tarvittavien taitojen saavuttamiselle maailmassa, jossa siirtyminen koulutuksen ja työelämän välillä on entistä monimutkaisempaa. Nuorten lisääntyvä liikkuvuus tukee myös sellaisen aktiivisen eurooppalaisen yhteenkuuluvuudentunteen kehittämistä, joka on Euroopan yhdentymishankkeen taustalla. Kulttuurin alalla pyrin luomaan toimintaympäristön, jossa luovuus, innovointi ja kulttuurinen ilmaisu voivat kukoistaa ja jossa hyödynnetään kulttuurista ja kielellistä rikkauttamme ja luovien toimialojemme todennettua kykyä vauhdittaa innovaatioita ja kasvua. Näiden näkökohtien sisällyttäminen digitaalistrategiaan kuuluu tavoitteisiini, ja aion tehdä tiiviisti yhteistyötä asiasta vastaavan komissaarin kanssa. Media-ohjelmamme on myös tärkeä väline, joka vie eurooppalaista kulttuuria ympäri maailmaa, ja aion hyödyntää kaikkia sen tarjoamia mahdollisuuksia. Aion työskennellä komissiossa tiiviisti kollegoideni kuten työllisyydestä, digitaalistrategiasta, tutkimuksesta, oikeus- ja kansalaisasioista sekä perusoikeuksista ja sisämarkkinoista vastaavien komissaarien kanssa. Tällainen yhteistyö ei ole minulle vierasta, koska olen toiminut komissaarina jo kaksi vuotta alalla, joka kattaa laajan kirjon tehtäväalueita, joilla on koottava yhteen eri tahojen näkemyksiä. 5. Mitä erityisiä lainsäädäntöaloitteita ja muita kuin lainsäädäntöaloitteita aiotte esittää ja millä aikataululla? Mitä erityisiä sitoumuksia voitte antaa etenkin niiden valiokuntien esittämien painopistealueiden ja toiveiden suhteen, jotka ovat tämän lomakkeen liitteenä ja jotka kuuluvat vastuualueeseenne? Miten henkilökohtaisesti takaisitte lainsäädäntöehdotusten hyvän laadun? Avain menestymiseen vahvan toissijaisuusperiaatteen alueella on yhteistyö, minkä tiedän ajaltani terveysasioista vastaavana komissaarina. Aion työskennellä tiiviisti jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa, kuulla kaikkia sidosryhmiä ja arvioida taloudellisia, ympäristöön kohdistuvia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia tekemiemme ehdotusten laadun varmistamiseksi. Aloitan tuoreeltaan tämän salkun parissa yhdessä uuden kulttuurivaliokunnan kanssa, ja voimme yhdessä laatia kunnianhimoisen ohjelman. Osaamistason kohottamiseen liittyvän ensisijaisen tavoitteeni toteuttamiseksi työskentelen tiiviisti jäsenvaltioiden kanssa koulutuksen laadun parantamiseksi ja yhteisten toimintatapojen kartoittamiseksi, kun on kyse Koulutus-strategiassa luetelluista yhteisistä haasteista: Teen ehdotuksia vertailuanalyysin vahvistamiseksi, jotta voidaan parantaa työllistettävyyteen, liikkuvuuteen ja monikielisyyteen liittyviä toimintalinjoja, ja esitän suosituksia toimintalinjoiksi, joilla vähennetään koulun keskeyttämistä. Pyrin edistämään huippuosaamista ja tietämyksen tuottamista korkea-asteen koulutuksessa erityisesti EIT:n alkuvaiheen kasvusta saatujen kokemusten pohjalta ja ehdotan uusia kumppanuusmuotoja yritysten ja korkeakoulutuksen välillä, yliopistojen nykyaikaistamisohjelman uudistamista ja niiden etujen hyödyntämistä, joita saadaan Marie Curie -toimien sisällyttämisestä elinikäistä oppimista koskevaan ohjelmaperheeseen. Kattava nuorisoliikkuvuusaloite tarjoaisi keinot oppimiseen liittyvän liikkuvuuden PE v /7 CM\ doc

7 toteuttamiseksi, joka on yksi painopisteistäni. Tämä voitaisiin saavuttaa kahdessa vaiheessa: esittämällä vuonna 2010 ehdotus uusista toimintatavoista, jotka koskevat liikkuvuuden esteiden poistamista ja ihmisten taitojen ja pätevyyksien selkeyden ja siirrettävyyden parantamista, jotta ne sopisivat paremmin tulevaisuuden joustaviin oppimis- ja uraväyliin; esittämällä vuonna 2011 ehdotus uudesta nuorisoliikkuvuusohjelmasta, joka rakentuisi olemassa oleviin elinikäisen oppimisen, nuorisotoiminta-, Marie Curie- ja ulkoisiin koulutusalan ohjelmiin. Toteuttaakseni ensisijaisen tavoitteeni kulttuurin ja luovien alojen tarjoamien mahdollisuuksien paremmasta hyödyntämisestä pyrin toimikauteni ensimmäisen vuoden aikana vastaamaan parlamentin pyyntöön yhteisen kulttuuriperintömme ja yhteisten eurooppalaisten arvojemme näkyvyyden vahvistamisesta kansalaisten suuntaan ehdottamalla Euroopan kulttuuriperintötunnusten myöntämistä kohteille, jotka ovat tunnusmerkillisiä Euroopan yhdentymiselle; edistämään yhteistä ymmärrystä siitä, miten Euroopan kulttuurialojen, luovien alojen ja median kasvumahdollisuuksia voidaan vauhdittaa, mukaan luettuna työskentely tekijänoikeuden suojaan liittyvän monitahoisen kysymyksen parissa; esittämään ehdotuksia kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman vahvistamiseksi sen toisessa vaiheessa. Vuonna 2011 aion työskennellä tiiviisti parlamentin kanssa kulttuuria ja mediaa koskevien uusien ohjelmien sisällön määrittelemiseksi ja tehdä ehdotuksia siitä, miten Lissabonin sopimuksen uudet urheilua koskevat määräykset voidaan panna täytäntöön, ja nuorten osallistumisesta Euroopan demokraattiseen toimintaan. Monikielisyyden osalta yksi keskeisiä tehtäviäni on edistää kielialan ammatteja seuraavan sukupolven hankkeen yhteydessä, jotta varmistetaan tulkkaus- ja käännöspalvelujen jatkuvuus ja näiden palvelujen käyttäjille tarjottava korkea laatu. Lisäksi varmistan, että tarpeellisten toimien valmistelu uusien EU:n virallisten kielten ottamiseksi käyttöön mahdollisten laajentumisten yhteydessä tapahtuu asianmukaisesti ja oikea-aikaisesti. CM\ doc 7/7 PE v01-00