8361/17 eho/paf/hmu 1 DG B 2B

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en) 8361/17 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 25. huhtikuuta 2017 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 7783/17 + ADD 1 Asia: FIN 266 AGRI 206 FORETS 13 DEVGEN 64 ENV 369 RELEX 325 UD 113 Neuvoston päätelmät Yhdistyneiden kansakuntien metsästrategiasta ja Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden osallistumisesta Yhdistyneiden kansakuntien metsäfoorumin 12. kokoukseen (UNFF-12) Neuvoston päätelmät (25. huhtikuuta 2017) Valtuuskunnille toimitetaan LIITTEENÄ neuvoston istunnossaan 25. huhtikuuta 2017 hyväksymät neuvoston päätelmät Yhdistyneiden kansakuntien metsästrategiasta ja Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden osallistumisesta Yhdistyneiden kansakuntien metsäfoorumin 12. kokoukseen (UNFF-12). 8361/17 eho/paf/hmu 1 DG B 2B FI

2 LIITE NEUVOSTON PÄÄTELMÄT Neuvoston päätelmät Yhdistyneiden kansakuntien metsästrategiasta ja Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden osallistumisesta Yhdistyneiden kansakuntien metsäfoorumin 12. kokoukseen (UNFF-12) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 1. PALAUTTAA MIELEEN aiemmin 20. huhtikuuta 2015 antamansa päätelmät tehokkaasta vuoden 2015 jälkeisestä kansainvälisestä metsäjärjestelystä Yhdistyneiden kansakuntien metsäfoorumin 11. kokousta (UNFF-11) varten, joka pidettiin toukokuuta 2015 YK:n päämajassa New Yorkissa; 2. PALAUTTAA MIELEEN 22. heinäkuuta 2015 annetun YK:n talous- ja sosiaalineuvoston (Ecosoc) päätöslauselman 2015/33, jonka otsikkona on "Tehokas vuoden 2015 jälkeinen kansainvälinen metsäjärjestely"; 3. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ UNFF:n 11. kokouksen tulosta, jossa korostettiin selvästi etenkin johdonmukaisuuden, yhteistyön ja synergioiden lisäämistä metsiin liittyvissä sopimuksissa, prosesseissa ja aloitteissa sekä foorumin tehokkuuden ja vaikutuksen lisäämistä uudistamalla UNFF:n kokousten rakennetta; 4. PAINOTTAA, että maailman metsät ovat elintärkeitä nykyisiin globaaleihin haasteisiin vastaamisessa, ja TOTEAA, että metsillä on tärkeä asema Euroopan unionin sisä- ja ulkopoliittisissa toimissa sekä YK:n kolmen peruspilarin ihmisoikeuksien, rauhan ja turvallisuuden sekä kehityksen kannalta; 5. PANEE erittäin huolestuneena MERKILLE, että maailman metsäkato ja metsien tilan heikkeneminen ovat yhä suuri ongelma ja että metsiin kohdistuu runsaasti paineita; TOTEAA, että näiden taustalla olevat syyt ovat monimutkaisia ja että yksi keskeisimmistä syistä on metsien muuntaminen viljelymaaksi samoin kuin kestämättömät metsänhoitokäytänteet; 8361/17 eho/paf/hmu 2

3 6. KOROSTAA, että kestävä kehitys on eurooppalaisten arvojen ytimessä ja että kaikentyyppisten metsien kestävällä hoidolla voidaan edistää merkittävästi, niin kansallisella kuin kansainväliselläkin tasolla, kestävän kehityksen Agenda toimintaohjelman, Rion yleissopimusten ja Pariisin ilmastosopimuksen täytäntöönpanoa sekä metsiin liittyvien muiden sitoumusten täyttämistä; 7. KOROSTAA, että foorumilla on tärkeä rooli Agenda 2030:n metsään liittyvien näkökohtien täytäntöönpanon sekä niihin liittyvien jatkotoimien ja arvioinnin edistämisessä, sen metsään liittyvät tavoitteet ja pyrkimykset mukaan luettuina; 8. TOTEAA, että EU:lla ja sen jäsenvaltioilla on globaali vastuu ja merkittävä rooli kestävän metsänhoidon edistämisessä (metsien suojelu mukaan luettuna), metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen pysäyttämisessä, laittoman metsänhakkuun ja siihen liittyvän kaupan torjumisessa sekä kestävästi hoidetuista metsistä peräisin olevien resurssi- ja energiatehokkaiden tuotteiden kulutuksen edistämisessä EU:n metsästrategian sekä EU:n FLEGT-toimintasuunnitelman (metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa) mukaisesti; YK:n metsästrategia virstanpylväs vuoden 2015 jälkeisessä metsäpoliittisessa ohjelmassa 9. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ ja KOROSTAA kaikkien aikojen ensimmäistä YK:n metsästrategiaa (jäljempänä 'strategiasuunnitelma') sekä UNFF:n neljän vuoden välein tehtävää työohjelmaa vuosiksi , joka hyväksyttiin New Yorkissa 20. tammikuuta 2017 pidetyssä foorumin erityisistunnossa; 10. VAHVISTAA täyden tukensa strategiasuunnitelmalle ja PITÄÄ sitä huomattavana saavutuksena ja tärkeänä tilaisuutena lisätä entisestään johdonmukaisuutta, yhteistyötä ja synergioita sekä metsiin liittyvien globaalien toimien täytäntöönpanoa kansainvälisellä, kansallisella ja aluetasolla samoin kuin EU:ssa; 11. PAINOTTAA, että on tärkeää edistää synergioita sekä YK:n metsästrategian globaalien metsiin liittyvien tavoitteiden ja päämäärien sekä YK:n eri elinten, järjestöjen ja erityisjärjestöjen toimien ja ohjelmien, Rion yleissopimusten sekä muiden metsiin liittyvien hallitustenvälisten järjestöjen ja prosessien toisiaan tukevaa täytäntöönpanoa niiden toimeksiantojen mukaisesti; SITOUTUU osallistumaan näihin ponnistuksiin; 8361/17 eho/paf/hmu 3

4 12. Jotta strategiasuunnitelman visio eli "[m]aailma, jossa kaikentyyppisiä metsiä ja yksittäisiä puita hoidetaan kestävästi, mikä edistää kestävää kehitystä ja tuottaa taloudellisia ja sosiaalisia samoin kuin ympäristöön ja kulttuuriin liittyviä hyötyjä nykyisille ja tuleville sukupolville", toteutuu, SITOUTUU tekemään työtä johdonmukaisesti, tehokkaasti, avoimesti ja osallistavasti, jotta metsäpolitiikkaan liittyvää kehittämistä, täytäntöönpanoa, yhteistyötä ja koordinointia voidaan tehostaa ja vahvistaa poliittista sitoutumista kaikilla tasoilla; 13. KOROSTAA, että strategiasuunnitelmalla eli sillä, että on asetettu selkeitä ja yhteisiä metsiin liittyviä globaaleja tavoitteita, edistetään kansainvälisen metsäjärjestelyn tavoitteita ja pyritään myötävaikuttamaan siihen, että kestävän kehityksen tavoitteissa, Aichin biodiversiteettitavoiteissa, Pariisin ilmastosopimuksessa ja muissa kansainvälisissä metsiin liittyvissä välineissä, prosesseissa, sitoumuksissa ja tavoitteissa saataisiin aikaan edistystä; 14. PAINOTTAA, että strategiasuunnitelma on pantava täytäntöön siten, että kestävän kehityksen Agenda toimintaohjelma pannaan täytäntöön yhdennetymmin ja siten, että otetaan huomioon sen monialaiset kysymykset, kuten ihmisoikeudet, ilmastonmuutos, sukupuolten tasa-arvo, naisten ja tyttöjen voimaannuttaminen, köyhyyden poistaminen ja eriarvoisuuden torjuminen; 15. KOROSTAA tarvetta vaalia synergioita muiden asiaankuuluvien prosessien kanssa ja vahvistaa monien eri sidosryhmien muodostamia kumppanuuksia, joihin otetaan mukaan kaikki keskeiset sidosryhmät, kuten päätoimijaryhmät, alueelliset ja paikalliset elimet ja prosessit, tiedeyhteisö, kansalaisjärjestöt ja yksityinen sektori, strategiasuunnitelman täytäntöönpanossa, ja PAINOTTAA siksi kokousten välisen toiminnan merkitystä; 16. KOROSTAA metsäkumppanuuden (Collaborative Partnership on Forests, CPF) ja sen jäsenjärjestöjen merkittävää roolia strategiasuunnitelman toteuttamisessa; KEHOTTAA siksi sen jäseniä tiivistämään yhteistyötä ja laatimaan ajoissa metsäkumppanuuden yhteinen työsuunnitelma; YK:n metsäfoorumin 12. kokous (1. 5. toukokuuta 2017, New York) 17. SITOUTUU antamaan aktiivisen panoksensa UNFF-12:ssa ja kaikissa tulevissa parittomina vuosina järjestettävissä kokouksissa ja KEHOTTAA kaikkia toimijoita toimimaan hyvässä yhteistyössä etenkin metsäkumppanuuden jäsenten kanssa, jotta voidaan vaikuttaa aktiivisesti strategiasuunnitelman tehtävään ja toteuttaa sen visio; 8361/17 eho/paf/hmu 4

5 18. KANNUSTAA kaikkia toimijoita osallistumaan aktiivisesti UNFF-12:n keskusteluihin, jotta UNFF voi ajoissa laatia asioista esityksen näitä asioita käsittelevän kestävän kehityksen korkean tason poliittiseen foorumiin ja tarkistuskierrosta varten ja kiinnittämään erityistä huomiota kestävän kehityksen tavoitteiden jatkotoimiin, arviointiin ja täytäntöönpanoon sekä tavoitteisiin, joita pohditaan parhaillaan kestävän kehityksen korkean tason poliittisessa foorumissa 2017 ja kestävän kehityksen foorumissa PAINOTTAA, että seuranta, arviointi ja raportointi ovat keskeisen tärkeitä saavutetun edistyksen osoittamisessa sekä strategiasuunnitelman täytäntöönpanosta saatujen kokemusten jakamisessa; TOTEAA kuitenkin samalla, että on vältettävä ylimääräisen raportointitaakan aiheuttamista ja päällekkäistä työtä tältä osin ja yksinkertaistettava nykyisiä metsiin liittyviä kansainvälisiä indikaattoreita; KANNUSTAA metsäkumppanuutta kokoamaan keskeiset metsiin liittyvät globaalit indikaattorit; KOROSTAA, että vapaaehtoisen kansallisen raportoinnin aikatauluissa ja muodoissa olisi otettava huomioon metsiin liittyvän kansainvälisen raportoinnin jaksot, erityisesti keskeisten metsäkumppanuuden jäsenten sekä kestävän kehityksen tavoitteiden tarkistusaikataulut; 20. PAINOTTAA, että kestävän metsänhoidon menestyksekäs edistäminen ja strategiasuunnitelman täytäntöönpanon tukeminen edellyttävät täytäntöönpanon eri keinojen yhdistelmää, johon kuuluu muun muassa rahoitus, teknologia, valmiuksien kehittäminen, kauppa, sekä järjestelmään liittyviä seikkoja, kuten monien eri sidosryhmien muodostamia kumppanuuksia; ja VAHVISTAA, että johdonmukaiset toimintaperiaatteet ja hyvä hallinto kaikilla tasoilla, metsälainsäädännön täytäntöönpano mukaan lukien, samoin kuin tehokkaat ja luotettavat instituutiot ovat tärkeitä; 21. PAINOTTAA tarvetta ottaa jatkuvasti käyttöön merkittäviä voimavaroja kaikista lähteistä ja kaikilla tasoilla, jotta voidaan edistää kestävän metsänhoidon toteuttamista Addis Abeban toimintasuunnitelman mukaisesti; 8361/17 eho/paf/hmu 5

6 22. KOROSTAA metsien globaalin rahoitustukiverkoston (Global Forest Financing Facilitation Network, GFFFN) tehtävää, joka perustuu Ecosocin päätöslauselmassa 2015/33 annettuun toimeksiantoon tukea kansainvälisen metsäjärjestelyn tavoitteiden saavuttamista myös strategiasuunnitelman pohjalta sen metsiin liittyvien tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi; PANEE MERKILLE UNFF:n sihteeristön toimeksiannon, sellaisena kuin se on vahvistettuna Ecosocin päätöslauselmassa 2015/33, varmistaa GFFFN:n tuloksellinen hallinnointi ja sen toimien toteuttaminen; KEHOTTAA tässä yhteydessä kaikkia asiaankuuluvia toimijoita tukemaan GFFFN:n toteuttamia toimia; KOROSTAA yhtäältä, että GFFFN:n rahallinen tukeminen on vapaaehtoista, ja toisaalta sitä, että sen toiminnassa on noudatettava täyttä avoimuutta, jotta EU ja sen jäsenvaltiot voivat osallistua tietoon perustuvien päätösten tekemiseen GFFFN:n mahdollisesta kehittämisestä edelleen. 8361/17 eho/paf/hmu 6