Meluntorjuntapäivät 2017 SP C. Liikonen Larri

Transkriptio

1 Meluntorjuntapäivät 2017 SP C Liikonen Larri

2 AIHEET 1. Ympäristöherkkyys (Pekkola/Turunen) 2. Melumittaajien sertifiointi (Björklöf/Liikonen) 3. Meluun liittyviä kaavamerkintöjä ja niiden tulkintaa (Kärkkäinen) 4. Maakuntauudistuksen vaikutukset meluntorjunnan viranomaistyöhön (Liikonen) 5. Rautatiealueen ja rautatien suoja-alueen puuston poistot (Poikolainen) 2 Liikonen Larri

3 Ympäristöherkkyys 3 Liikonen Larri

4 Ympäristöherkkyys Speakers Corner - Meluntorjuntapäivät

5 Ympäristöherkkyys - Määritelmä Tila, jossa henkilö saa merkittävää toiminnallista haittaa tai elämäntavan rajoittumista aiheuttavia oireita tietyssä työtai elinympäristössä, vaikka sama ympäristö ei suurimmalle osalle ihmisiä aiheuta oireita. Voi liittyä mihin tahansa ympäristötekijään, kuten hajuihin (tuoksuyliherkkyys), kemikaaleihin (mm. monikemikaaliherkkyys), sähköön (sähköherkkyys), sisäilmaan ja ääniin. Tyypillisesti oireilu liittyy aluksi johonkin tiettyyn ympäristötekijään ja laajenee myöhemmin reagoimiseksi yhä useammalle tekijälle. Ei tarkoita ympäristötekijöiden aiheuttamia suoria elinvaikutuksia, kuten allergiaa tai ilman epäpuhtauksien ärsytysvaikutuksia limakalvoilla

6 Ympäristöherkkyys - Oireilu Oireet ovat hyvin moninaisia ja yleisluonteisia ja voivat ilmetä esimerkiksi keskittymisvaikeutena, hengenahdistuksena tai vatsakipuna. Oireiden ei ole voitu osoittaa syntyvän altisteiden suorilla fysikaalisilla, kemiallisilla tai biologisilla elinvaikutuksilla ei ole löydetty varsinaista sairautta, joka selittäisi oireita. Oireisto selittyy elimistön puolustusjärjestelmien vasteilla keskushermostossa, tahdosta riippumattomassa hermostossa ja immunologisessa järjestelmässä. Vastaavia oireita esiintyy monissa muissakin tiloissa, joissa elimistön hälytysjärjestelmät aktivoituvat. Näyttää siltä, että oireet ovat seurausta biologisten, psykologisten ja sosiaalisten tekijöiden vuorovaikutuksesta

7 Ympäristöherkkyys - Tautiluokitus Kansainväliset ympäristöherkkyyden määritelmät eivät enää erottele oireita laukaisevan tekijän mukaan, vaan niitä kaikkia kutsutaan ympäristöherkkyyksiksi (engl. Idiopathic Environmental Intolerance, IEI). Ympäristöherkkyys on lisätty vuoden 2015 alusta myös suomalaiseen ICD-10-tautiluokitukseen nimikkeellä R68.81: Jatkuva tai toistuva poikkeuksellinen herkkyys ympäristön tavanomaisille tekijöille. Tämä selkeyttää ympäristöherkkyyden määrittelyä edistää ympäristöherkkyyden esiintyvyyden seurantaa ja tutkimusta mahdollistaa terveydenhuollon ohjeistamisen sairastuneiden tunnistamiseksi, kohtaamiseksi ja tukemiseksi

8 Ympäristöherkkyysverkosto STM on koonnut koordinaatioverkoston, joka perehtyy ympäristöherkkyyksiin ja pohtii mm. kuinka yleistä ympäristöyliherkkyyden kokeminen on ja kuinka usein se rajoittaa merkittävästi yksilön toimintakykyä mitkä toimet ehkäisevät ja parantavat koettuja ympäristöyliherkkyysoireita kuinka ympäristöyliherkkyyksien potilastutkimusta voitaisiin kehittää. Verkoston toiminta on osa STM:n hallinnonalan asiantuntijalaitosten yhteenliittymän (SOTERKO) toimintaa. LISÄTIETOA: (mm. Kysymyksiä ja vastauksia ympäristöherkkyydestä)

9 Melumittaajien sertifiointi 9 Liikonen Larri

10 Meluun liittyviä kaavamerkintöjä ja niiden tulkintaa 10 Liikonen Larri

11 Meluesteen korkeus asemakaavamerkintänä. Kuinka toimitaan, kun kaavoitusvaiheen jälkeinen tarkempi meluselvitys osoittaa, että matalampi melueste on riittävä? Tai toisaalta tarvitaan korkeampaa estettä? Vaatiiko erikorkuisen meluesteen toteuttamien kaavamuutosta tai muuta poikkeamismenettelyä kaavaan nähden? Esimerkiksi rakennuslupa tai tiesuunnitelman hyväksymispäätös menettelyissä. Kuinka likimääräinen on likimääräinen?

12 Maakuntauudistuksen vaikutukset meluntorjunnan viranomaistyöhön 12 Liikonen Larri

13 Maakuntauudistuksen vaikutukset meluntorjunnan viranomaistyöhön MELU Maankäyttö ja kaavoitus Ympäristöluvat Lupien valvonta YVA:t Väylähankkeet, lausunnot suunnitelmista Meluilmoitukset Valtakunnalliset melutehtävät END tukitoimet Koulutus ja ohjaus Avustavat tehtävät ministeriölle 13 Liikonen Larri

14 Maakuntauudistuksen muutokset meluntorjunnan viranomaistyöhön Maankäyttö ja kaavoitus Maakunta Uudenmaan ELY:ssä suuri muutos meluasiantuntijoilla paljon tehtäviä. lähtökohtana ja tavoitteena, että toimittaisiin kuin nytkin, eli yhteistyö LUOVA-maakunnat toimisi ja lausunnot pyydetään epävirallisesti. Ympäristöluvittaminen LUOVA meluasiat hoituvat kuten ennenkin valtakunnallinen tuki 14 Liikonen Larri

15 Maakuntauudistuksen muutokset meluntorjunnan viranomaistyöhön Lupien valvonta LUOVA meluasiat hoituvat kuten ennenkin valtakunnallinen tuki YVA LUOVA meluasiat hoituvat kuten ennenkin valtakunnallinen tuki 15 Liikonen Larri

16 Maakuntauudistuksen muutokset meluntorjunnan viranomaistyöhön Väylähankkeet, lausunnot suunnitelmista??? Meluilmoitukset menossa kokonaisuudessaan kuntiin 16 Liikonen Larri

17 Maakuntauudistuksen muutokset meluntorjunnan viranomaistyöhön Valtakunnalliset tehtävät LUOVA tehtävät kuten ennekin 17 Liikonen Larri

18 Rautatiealueen ja rautatien suoja-alueen puuston poistot Jyväskylän meluntorjuntapäivät Erkki Poikolainen

19 1. Taustaa on tullut voimaan Ratalain muutos, joka mahdollistaa uusia menettelyjä rautatieliikenteelle ja ratainfralle mahdollisia riskejä aiheuttavan puuston poistoon. Ratalain muutos selkeyttää menettelyjä ns. yksityisten maalta tapahtuvaan puuston poistoon. Radalle kaatuvat puut aiheuttavat pahimmillaan merkittäviä turvallisuusriskejä, liikenteellisiä häiriöitä sekä korjauskustannuksia. Laajamittaisimmissa myrskytapauksissa junaliikenteen häiriökustannukset ja vauriokorjausten yhteissumma on noussut useisiin satoihin tuhansiin euroihin. 19

20 Asiakokonaisuuden valmistelu Liikennevirastossa on valmisteltu syksystä 2016 alkaen seuraavia toimenpiteitä asiakokonaisuuteen liittyen: Ratalain muutokseen liittyvät kuulemismenettelyt: - Kuulemis- ja suostumuskirjelmä maanomistajille (tämän esityksen liiteaineistona) - Yleisesite Kasvillisuuden poistaminen rautateiden suoja- ja näkemäalueelta Sisäinen ohjeistus: - Laadittu sisäinen ohje puuston poistoa teettäville; virkamiehet, isännöinti jne Ympäristönäkökulman huomioiminen puuston poistossa: - Laadittu ohje Ympäristökohdeohjeet rautatiealueen ja rautatien suojaalueen kasvillisuuden poistoon. Ohje on otettu koekäyttöön 20

21 2. Puuston poisto Vuonna 2016 toteutetut toimenpiteet puuston poistossa: - Vuonna 2016 puuston poistoa on tehostettu. - Hakkuita suoritettu n. 250 kilometriä - Erityisesti panostettu Jyväskylä-Tampere, Karjalan ja Savon rata sekä Luumäki-Vainikkala (allegroreitti). Pääsääntöisesti toimittu Liikenneviraston alueella. - Puuston poistoa suoritettu myös rakentamishankkeiden yhteydessä (Liekki, Skol) 21

22 Kuva kaatuneesta puusta Useissa tapauksissa radalle kaatuvat puut sijaitsevat hakkuualueiden ja Liikenneviraston hallinnoiman alueen rajavyöhykkeellä 22

23 Laajempien puustonpoistotarpeiden määrittely Priorisoinnissa huomioitava: Henkilöliikenne Sähköistetyt radat Kuljetusmäärät

24 Puuston poiston vaikutus meluun Melutaso ei yleensä kapeiden metsäkaistaleiden poistolla muutu merkittävästi, vaikutus 0-1 db Se että aiemmin peitossa ollut liikenneväylä ja liikkuvat ajoneuvot näkyvät, aiheuttaa usein asukkaissa tunteen, että myös melutaso on noussut Arto MUUKKONEN 24