LAPESSA tavoitellaan

Transkriptio

1 LAPESSA tavoitellaan

2 Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluiden uusi malli perustuu yhteiseen asiakkuuteen yhteinen johtaminen, yhteinen tiedon hallinta yhteiset resurssit. Haasteena SOTE- ja maakuntauudistuksen mukanaan tuoma palvelujen eriytyminen kahdelle järjestäjälle. Nyt pitää löytää yhteinen ymmärrys asiakkaan näkökulmasta maakuntahallinnossa ja kunnissa Markku Rimpelä 2

3 Hallituksen kärkihankkeiden ja reformien yhteistyöllä riskien minimointiin Lasten nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja omien voimavarojen vahvistamisen tavoite Haasteet eivät liity ensisijaisesti lainsäädäntöön vaan erilaisiin toimintakulttuureihin, erilaisiin ihmis- ja lapsikäsityksiin, syvään juurtuneisiin ja vakiintuneisiin toimintatapoihin joiden uudistamiseksi on tehtävä pitkäjänteistä yhteistyötä ja vuoropuhelua Lasten nuorten ja perheiden kärkihanketyöpajaprosessin yhteenveto HYTE ja OSAKO minryille/vnk Etunimi Sukunimi 6/1/2017 3

4 Toimintakulttuurin käsite Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri _ LAPE muutoskokonaisuus Johtamisen Hallinnon Suunnittelun Päätöksenteon Apuvälineitä ja kulttuurin muutosta yli hallintorajojen si+ sote Kunta + makaunta Palveluiden ja asiakastyön toimintakulttuuri Kohtaaminen Vuoropuhelu Lapsi- ja perhelähtöisyys Yhteinen asiakkuus Yhteiset arvot ja tavoitteet Liittyy kaikkiin Lape muutoskokonaisuuksiin Ammattilaisten osaamisen uudistaminen!

5 Lapsivaikutusten arviointi -> lapsiystävällinen kunta/maakunta Yksittäisten hallinnollisten päätösten kohdalla Esittelijät, johtajat, Lautakunta, kunnanhallitus, valtuusto Ennakointi, varataan aikaa, hankitaan tietoa, keskustellaan, säädetään ratkaisuja lapsen edun suuntaan, minimoidaan haittoja Kirjataan pöytäkirjaan Tiedotetaan Kunnan/maakunnan toimintakulttuuri -> lapsiystävälliseksi - Osa kaikkien toimialojen ja ammattilaisten suunnittelua ja arviointia - > talousarvio, toim kertomus - Arvostetaan lapsilta saatavaa tietoa ja vuorovaikutusta, oppimista - Annetaan lapsille mahdollisuuksia vaikuttaa - Lasten kokonaisvaltaiseen hyvinvointiin perehdytään

6 Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri LAPE kokonaisuus Lapsiystävällinen hallinto kunta/maakunta/valtio Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin edistäminen-> lasten ja nuorten osallistuminen ja mielipiteiden selvittäminen osana lapsen edun arviointia Lapsibudjetointi eli lapsiin kohdistuvien menojen seurannan välineet yli sivistys sote rajan Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seurannan ja raportoinnin välineet päättäjille kunta/maakunta Hallintorajat ylittävä johtaminen lapsi- ja perhepalveluissa, verkostojohtamisen mallit Ammattilaisten osaamisen uudistaminen (perus ja täydennyskoulutus)-> esim. Luo luottamusta- suojele lasta, myös työkalupakissa esim. Lapset puheeksi Perheystävällinen työpaikka Etunimi Sukunimi 6/1/2017 6

7 Lapsen oikeuksia ja tietoperustaisuutta vahvistava toimintakulttuuri kokonaisuudessa lisäksi Yhteinen teoreettinen perusta, yhteiset arvot ja eri ammattikuntia ja hallinnonaloja yhdistävä lapsikäsitys -> tieteellinen neuvonantajaryhmä Kansallisen ohjauksen, lainsäädännön ja johtamisen uudistaminen muutosta tukevaksi osana LAPEA > kunta- maakunta yhteyspintaan liittyvä selvityshenkilötyö alkaa kesäkuun alussa > tuotetaan tietoa ja näkemystä siitä, mitä pitäisi uudistaa kansallisesti Maakunta- kunta sopimusrakenteet järjestöjen ja srk kanssa tehtävälle yhteistyölle lapsi- ja perhepaleluissa Etunimi Sukunimi 6/1/2017 7

8 Maakunnalliset LAPE muutosohjelmat rahoitus milj e + muutosagentti Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri (lapsiystävällinen kunta/maakunta) Perhekeskustoimintamalli matalan kynnyksen palvelut varhaiskasvatus/koulu/oppilaitokset lasten hyvinvoinnin tukena (matala kynnys) erityis- ja vaativimmat palvelut (lastensuojelu, erikoissairaanhoito) ja niiden jalkautuminen arkiympäristöön

9 Kunnan ja maakunnan luonnolliset yhteiset palvelukokonaisuudet, joiden kautta yhteistä ymmärrystä luodaan LAPE rakentaa lapsi- ja perhelähtöistä siltaa kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä Alle kouluikäiset, kouluikäiset Perhekeskustoimintamalli: verkostoi varhaiskasvatuksen sekä soten kuten neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, vertaistoimintnan (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyön; kotouttamisen/maahanmuuttajaperheiden tuki Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut Kouluikäise t Koulu/oppilaitos ja siihen kiinnittyvät hyvinvointipalvelut ja tuki: opiskeluhuollon palvelut (koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö, vanhemmuuden tuki; kiusaamisen ehkäisy osana koulun toimintaa Nuoret Ohjaamo palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA), etsivä nuorisotyö - Sähköiset palvelut Kaikenikäis et Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut (lastensuojelu, erikoissairaanhoito, kuntoutus ym ) sekä osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella); jalkautuminen ja konsultaatio erityis- ja peruspalveluihin, lähelle palveluiden käyttäjiä Etunimi Sukunimi 6/1/2017 9

10 Kärkihankkeiden yhteinen vaikuttavuus tulevaan hallitusohjelmaan LAPEn kunta - maakunta sillanrakennusta Asiakastiedon kulku sivistys- sote (TEM/SM)- rajan yli - työryhmä ja selvitystyö mennessä: lapsen, nuoren asiakassuunnitelmia koskevan tiedon kulun sujuvuus Yhdyspinnat ja niissä johtaminen kunta- maakunta sekä sotesivistys kannalta, selvitystyö asetetaan pian OKM-STM (TEM) Kuntaliitto Toimintakulttuurin johtamisen uudistamiseksi Lasten nuorten ja perheiden palveluihin kohdentuvien menojen seurannan välineet - lapsibudjetointi- kehitystyö sivistys- sote rajan ylittävästi (SITRA/palvelupaketit laajennus eräissä maakunnissa) Lasten hyvinvoinnin seuranta indikaattoritiedon kehitystyö tukemaan kunnan ja maakunnan hyvinvointiraportointia (THL) Luo luottamusta suojele lasta THL opas verkkokoulutus viranomaisten väliseen yhteistyöhön 2017-> Kysely sähköisistä palveluista kunnille ja järjestöille kevät 2017 Sopimusmenettelyt järjestöjen kanssa - kartoitustyö Tiivistetty vuorovaikutusta sote- valmistelun (mm. valinnanvapauskysely) sekä muiden kärkihankkeiden kanssa Etunimi Sukunimi 6/1/

11 Poimintoja kevään oppimisverkoston puimalakeskusteluista Nuorten ajatuksia ja kokemuksia vaikuttamisesta ja lapsiystävällisyydestä Haluan vaikuttaa siihen, että kaikki lapset ja nuoret pääsisivät vaikuttamaan, vaikka ei olisi suosittu. Yleensä vaikuttaminen on näennäistä: nuorilta kysytään kyllä, mutta se ei johda mihinkään. Älä kysy, jos ei haluta huomioida nuorten näkökulmaa.

12 Työntekijöiden ja johdon kokemuksia lapsiystävällisestä maakunnasta, lapsivaikutusten arvioinnista ja lapsibudjetoinnista On kysymys erityisesti kulttuurisesta asiasta, siitä mikä on tapamme toimia. // Toimintakulttuuri onkin läheisessä yhteydessä arvoihin, jolloin yhteistä arvopohjaa tulee rakentaa jäsentyneesti valtuusto linjasi strategiassaan, että Lahdesta tehdään lapsiystävällinen kunta. Se antoi mm. minulle mandaatin kaavoituksessa huomioida lapsiystävällisyyden. Lapsiystävällisyys ei ole vain rikkaiden etuoikeus; mitä vähemmän on rahaa, sitä enemmän täytyy arvioida esimerkiksi lapsivaikutuksia. Läpinäkyvyyden tavoite tukee kunnan päätöksentekoprosessia; se, että päätökset perustuvat tietoon. Kannattaa edistää rinnakkain EVAa, esim. ympäristövaikutusten ja lapsivaikutusten arviointia. Oulussa on tehty elämänkaarilaskentaa vuodesta 2014 saakka. Aika hyvin nyt pystymme jakamaan kustannukset väreihin ja ikäryhmiin, mutta meiltä puuttuu vaikuttavuuden arviointi; eli jos olemme sijoittaneet jonnekin euroja niin tiedämmekö onko siitä ollut hyötyä. Ja nyt kun teemme palvelupaketointimallin mukaan, niin sillä varmasti saamme palveluita läpinäkyväksi ja vertailukelpoiseksi vastaavien kuntien palveluiden kanssa.

13 Miten tästä eteenpäin? Yhteinen LAPE -viesti väliaikaiselle maakuntahallinnolle ja vaalien valmisteluun Lapsiystävällisen hallinnon malli ja johtaminen Lapsen kasvun ja kehityksen prosessi ensisijalla palvelut tukevat sitä Palvelujen järjestäminen elämänkaarisesti Yhteiset LAPE tavoitteet maakunnalle ja kunnille SI+SOTE - ajattelu Yhteiset mittarit Yhteinen ymmärrys resursseita ja tiedosta Lapsibudjetointi Lapsivaikutusten arviointi Ymmärrys toimintakulttuurin muutoksesta asiakasrajapinnassa LAPE työllä mahdollistetaan toimintakulttuurin muutos asiakastyössä