Teknisen työn koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto- ja kunnostustoiminta Salon kaupungin peruskouluissa

Transkriptio

1 Opetuslautakunta Opetuslautakunta Teknisen työn koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto- ja kunnostustoiminta Salon kaupungin peruskouluissa 1057/ /2017 Opetuslautakunta Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Pia Setälä, p , työsuojeluvaltuutettu Hannu Rautiainen, p , taloussuunnittelija Heli Antikainen-Pauna, p Työturvallisuuslaissa (738/2002) säädetään työskentelytilojen turvallisuudesta ja järjestyksestä sekä työssä käytettävien koneiden ja muiden työvälineiden hankinnasta, turvallisesta käytöstä ja kunnossapidosta. Valtioneuvoston päätöksessä (856/1998, myöhemmin käyttöpäätös) säädetään työssä käytettävien koneiden toimintakunnon valvonnasta. Työturvallisuuslain 36 :n 1 momentissa todetaan, että työpaikalla on huolehdittava turvallisuuden ja terveellisyyden edellyttämästä järjestyksestä ja siisteydestä. Työturvallisuuslain 41 :n 1 momentissa todetaan, että työssä saadaan käyttää vain sellaisia koneita, työvälineitä ja muita laitteita, jotka ovat niitä koskevien säännösten mukaisia sekä kyseiseen työhön ja työolosuhteisiin sopivia ja tarkoituksenmukaisia. Myös niiden oikeasta asennuksesta sekä tarpeellisista suojalaitteista on huolehdittava. Saman 41 :n 2 momentissa puolestaan todetaan, että koneita, työvälineitä ja muita laitteita on käytettävä, hoidettava, puhdistettava ja huollettava asian- mukaisesti. Käyttöpäätöksen 8 :n 1 momentissa todetaan, että työssä käytettävien koneiden ja muiden työvälineiden toimintakuntoa tulee valvoa soveltuvin keinoin. Lisäksi on hyvä, että tehdyt laitekorjaukset ja huollot on tehty vuosittain tai määräajoin sovitulla tavalla ja ne on dokumentoitu. Samoin on huolehdittava, että oppilaiden käyttämät käsityövälineet ovat asianmukaisessa kunnossa esim. teroitettuina. Tällä hetkellä kaikissa teknisentyön tiloissa tilanteessa on edellä mainitun asian suhteen paljonkin parannettavaa. Salon kaupungin peruskoulujen teknisentyön koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto- ja kunnostustoiminnan kehittämistä varten on laadittu suunnitelma yhdessä työsuojelun, opetuspalveluiden hallinnon, kansalaisopiston sekä teknisentyön opettajien kanssa. Tavoitteena on, että koneet, laitteet ja työvälineet pysyvät pitempään hyvässä kunnossa, kun niitä huolletaan ja kunnostetaan säännöllisesti. Suunnitelma on liitteenä.

2 Peruskoulut ovat käyttäneet huolto- ja kunnostustoimintaan vuodessa keskimäärin noin euroa. Huolto- ja kunnostustoimintaan ei ole pystytty panostamaan riittävästi liian pienen määrärahan vuoksi. Vuodelle 2017 varattiin budjettiin lisämäärärahaa tarkoitusta varten toiset euroa. Yläkouluissa teknisentyön opettajien tehtäviin kuuluu tarvittavista huolto- ja kunnostustoimista huolehtiminen. Sen sijaan varsinaisten huolto- ja kunnostustoimien suorittamisesta esitetään nyt korvattavan teknisentyön opettajille erilliskorvausta 25 euroa/h niiden korjaustoimien osalta, jotka eivät kuulu yläkoulun sovittuihin yläkoulun opettajan työtehtäviin. Tällä toimenpiteellä uskotaan kuitenkin säästettävän kustannuksia, kun työ tehdään mahdollisuuksien mukaan omana työnä kalliiden ostopalveluiden sijaan. Tällöin säästetään mm. matkakulujen kustannukset ja tuntikorvauskin on huomattavasti pienempi. Lisäksi esitetään, että suurimmissa alakouluissa valitaan opettaja, joka huolehtii teknisentyö koneiden ja laitteiden huoltojen ja kunnostamisen järjestämisestä sekä niiden dokumentoinnista. Tästä maksetaan tarvittaessa erillinen korvaus määrältään euroa/kk koulun koosta ja teknisentyön tilan varustuksesta sekä käyttöasteesta riippuen. Järjestely on koulukohtainen. Vs. apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy teknisen työn koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto- ja kunnostustoimintasuunnitelman esityksen mukaisesti. Teknisen työn opettajille maksetaan erillispalkkiota huolto- ja kunnostustoimenpiteistä 25 euroa/h vuotta 2017 koskien sekä isojen alakoulujen vastuuopettajille euroa/kk tehtävän laajuudesta riippuen alkaen. Päätös: Opetuslautakunta Timo Pohjola ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja selvitetään miten huollot tällä hetkellä tehdään ja mikä kuuluu teknisen työn opettajan normaaliin tehtävänkuvaan. Sanna Lundström ehdotti, että lisäksi selvitetään, miten asia hoidetaan muissa kaupungeissa. Timo Luukka kannatti tehtyjä muutosehdotuksia. Opetuslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Pia Setälä,

3 p , työsuojeluvaltuutettu Hannu Rautiainen, p , taloussuunnittelija Heli Antikainen-Pauna, p Edellisen käsittelyn jälkeen on tutkittu, miten muissa kunnissa toimitaan teknisen työn koneiden ja laitteiden huolloissa. Selvitys on esityslistan liitteenä. Myös Salon kaupungin tilahallinnon kanssa on keskusteltu teknisen työn koneiden ja laitteiden huoltamisesta, mutta heiltä ei ole mahdollista saada resurssia asian hoitamiseen. Teknisentyön opettajien normaalitehtäviin kuuluu teknisentyön tilasta huolehtiminen. Opettaja huolehtii siitä, että koneet ja laitteet ovat peruskoululaisen näkökulmasta asiallisessa kunnossa. Hänen tehtäviinsä eivät kuulu minkäänlaiset koneisiin ja laitteisiin liittyvät korjaukset tai huollot. Työnantajan on huollettava ja kunnostettava laitteet. Rehtorin tehtävänä on huolehtia, että nämä asiat ovat kunnossa. Rikkinäinen tai rikkoontunut koneen tai laitteen osa merkitsee sitä, että laite on käyttökiellossa, kunnes työnantaja on huolehtinut ja korjannut sen. Opettajan ei korjaa laitteita. Koneiden puhdistus- ja suojainten kunnon tarkistus on opettajan arkista työtä. Myöskään terän vaihdot (mm. oikohöylä, vannesaha) ja teroitukset eivät ole opettajan perustehtäviä. Tällä hetkellä kone- ja laitehuollot tehdään yläkouluissa vain laitteiden rikkoutuessa. Vain yhdessä yläkoulussa huoltokortit ovat ajan tasalle. Kahdesta ne puuttuvat vielä kokonaan. Kaikissa kouluissa on huolto- ja kunnostustoiminnassa parantamisen varaa. Huollot on tehty tilaamalla ne huoltofirmasta. Opettajat ovat tehneet korvausta vastaan pieniä kunnostustehtäviä sopimuksen mukaan muutamassa koulussa. Asiasta on sovittu opettajan ja rehtorin kesken. Alakouluissa on tällä hetkellä vain yksi päätoiminen teknisentyön opettaja, joka toimii kuten yläkoulujen teknisentyön opettajat. Muissa alakouluissa huolto- ja kunnostustoiminta on ollut heikkoa tai sitä ei ole tehty lainkaan. Koneiden ja laitteiden huoltotoiminta on ollut laiminlyötyä pitkään. Huolto- ja kunnostustoiminta ei ole ollut kaupungissa säännöllistä. Alakouluissa ei ole aina selvää, mistä huolto tai korjaus tilataan. Viime vuosina olemme saaneet tähän jonkinlaista parannusta aikaiseksi. Rehtorit tietävät nyt keväästä 2017 alkaen, mistä huolto kulloinkin tilataan. Myös yläkoulujen tai jonkun oman koulun opettaja on voinut satunnaisesti tehdä jossain alakoulussa korjaustehtäviä tai on vaihtanut höylän teriä pienellä korvauksella, josta on sovittu esimiehen kanssa. Kuntaliitoksen jälkeen on tehty vuosittain yhteishankintoja teknisentyön tilojen ja koneiden sekä laitteiden asianmukaiseen kuntoon saattamiseksi. Nyt koneet ja laitteet on saatu hankintojen avulla asetusten ja määräysten mukaisiksi. Edelleenkin on jonkin verran puutteita turvallisuusasioissa (hätä-seis, suojat, koneiden pysähtyminen, huolto- ja korjaukset). Koneita koskevista vaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa koneiden turvallisuudesta 400/2008 (ns. koneasetus), jolla on Suomessa saatettu voimaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/42/EY (ns. konedirektiivi). Vaarojen selvittämisestä ja arvioinnista vastaa aina oppilaitoksen edustaja (työnantaja), ja kussakin oppilaan tekemässä

4 harjoitustyössä olevat vaarat on tunnistettava niin, että työn turvallisuus voidaan varmistaa työvaiheittain (ottaen huomioon muun muassa työmenetelmä, koneet ja välineet, aineet, työtapa sekä henkilönsuojaimet ja työvaatteet). Tämän selvityksen ja arvioinnin on oltava työnantajan hallussa niin, että se voidaan pyydettäessä esittää esim. työsuojelutarkastajalle. Samoin täytyy löytyä asianmukaiset dokumentit määräaikaisista huolloista ja muista kunnostustoimenpiteistä. Säännöllisellä huoltotoiminnalla pyritään ehkäisemään laitteiden rikkoutumista ja saadaan näin säästöjä laitehankinnoissa pitkällä tähtäimellä. Kun laitteet säilyvät paremmin ehjinä huoltojen ansiosta, saadaan myös vähennettyä laitteiden yllättävistä rikkoutumisista aiheutuvia katkoja opetuksessa. Liitteenä ovat korjattu teknisentyön koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto ja kunnostussuunnitelma, vertailu muutaman muun kunnan tilanteesta, luettelo teknisentyön korjauspalveluja Salon kouluille tarjoavista yrityksistä, teknisentyön koneiden huoltopäiväkirja, teknisentyön koneiden vuosihuoltolista, peruskoulujen teknisen työn opetustilojen koneet ja laitteet- listaus sekä teknisentyön käyntikuittauslistaus. Vs. apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy teknisentyön koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden huolto- ja kunnostustoimintasuunnitelman esityksen mukaisesti. Teknisentyönopettajille maksetaan erillispalkkiota huolto- ja kunnostustoimenpiteistä 25 euroa/h sekä isojen alakoulujen vastuuopettajille euroa/kk tehtävän laajuudesta riippuen. Järjestelyt toteutetaan määräaikaisesti kokeiluna välisenä aikana tai siihen asti kunnes Salon kaupungissa on saatu kokonaisuudessaan järjestettyä teknisen työn koneiden ja laitteiden sekä työvälineiden kunnostustoiminta. Tänä aikana saadaan tietoa siitä, ovatko järjestelyt toteutuneet suunnitelman mukaisesti ja voidaanko tehdä päätös siitä, miten huollot järjestetään vuodesta 2019 eteenpäin. Päätös: Apulaiskaupunginjohtaja teki päätösehdotukseen seuraavan lisäyksen: Lisäksi opetuslautakunta päättää, että korvausten maksamisen edellytyksenä on, että henkilöstöjaosto hyväksyy maksettavat korvaukset. Marianne Bonn ehdotti, että kokeilun aikaa lyhennetään. Lea Wiman-Määttä ja Annika Laaksonen kannattivat tehtyä ehdotusta. Apulaiskaupunginjohtaja muutti päätösehdotusta siten, että kokeilu toteutetaan ajalla Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen em. lisäyksellä ja muutoksella ja päättää lähettää asian henkilöstöjaoston ratkaistavaksi maksettavien korvausten osalta.

5