Päätöksen mukaan jätteenkuljetusjärjestelmän valinta tulee käsitellä uu del leen vuoden 2016 alussa. (MR)

Transkriptio

1 Jätelautakunta Jätelautakunta Jätelautakunta Jätelautakunta Säkylän kunnan jätteenkuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelu 74/ /2015 JÄTELK Säkylän kunnan jätelautakunta on kokouksessa (15 ) päät tä nyt, että kunnan alueella yhdyskuntajätteiden kuljetus jär jes tetään kiinteistön hal ti jan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Päätös on esityslistan asian 4 liitteenä. JÄTELK Tehtyyn päätökseen pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, alueen ym pä ris tön suo je lu viran omai sil ta, alueelliselta jätelaitokselta, alueen kuljetusyrittäjiltä etujär jes töi neen sekä alueen kunnilta. Myös kuntalaiset saivat jättää mielipiteensä (15 ) tehdyssä päätöksessä ei ole rajattu ulos mitään jätelajeja, vaan se on koskenut kaikkia kunnan vastuulla olevia yhdys kun ta jät tei tä. Päätöksessä on kuljetusjärjetelmän lisäksi todettu, että jätelautakunnan ja jät teen kul je tus yrit tä jien välistä yhteistyötä tulee kehittää ja tarkkailla. Satakierron alueella on vuosien 2014 ja 2015 aikana järjestetty kaksi jä te lau ta kun nan ja jätteenkuljetusyrittäjien välistä kes kus te lu ti lai suutta yhteistyön kehittämiseksi. Päätöksen mukaan jätteenkuljetusjärjestelmän valinta tulee käsitellä uu del leen vuoden 2016 alussa. (MR) Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta käynnistää asian valmistelun uuden jätteenkuljetusjärjestelmäpäätöksen tekemiseksi. Lisäksi lautakunta pyytää lausunnot mennessä alueen elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta, Suomen kuntaliitolta, Sä ky län kunnalta, alueella toimivilta jätealan toimijoilta etu jär jes töineen, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:ltä, Jätelaitosyhdistykseltä sekä kun nan ympäristönsuojeluviranhaltijalta ja kunnan ym pä ris tö ter veysval von ta vi ran omai sel ta. Päätös: Jätelautakunta hyväksyi ehdotuksen.

2 Säkylä on maaseutumaista aluetta, jossa asuvat asukkaat ovat si joittu neet pääosin taajamiin. Säkylän kunnan taajama-aste on 82,5 %, ja taajama on rakentunut nauhamaisesti Pyhäjärven rannalle. Sä kylän keskustaajama on Iso-Säkylä. Muita taajamia ovat Iso-Vim ma, Huovinrinne, Luvalahti, Korvenkylä, Uusikylä ja Vähä-Säkylä. Ky liä Säkylässä on yhteensä 12. Vuoden 2016 alussa Säkylään liit tyi Köyliön kunta. Köyliössä sijaitsee Köyliönjärven kan sal lis mai se ma sekä 18 kylää. Köyliön isoimmat kylät ovat Kan kaan pää, Ke po la, Ris to la, Yttilä, Tuiskula, Vuorenmaa ja Voitoinen. Ti las to kes kuk sen tie don mukaan Säkylän kunnassa asui 7058 asu kas ta. Säkylän kunnanhallituksen antaman lausunnon mukaan Sä ky län kunnassa on kiinteistön haltijan järjestämä jät teen kul je tus. Säkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan Py hä järvi seu dun ympäristölautakunnan antaman lausunnon mukaan Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan Eu ran, Huittisten ja Säkylän pitäisi jatkaa kiinteistön haltijan jär jes tämäs sä jätteenkuljetuksessa. Jätehuoltoviranomaisen rekisteritietojen pohjaksi tilaamien koot tu jen VRK-tietojen mukaan Säkylän alueella on 1800 va ki tui se na asuntona ja 859 vapaa-ajan asuntona käytettävää kiinteistöä. Jätteen kul je tus re kis te rin kes ken eräi sen päivitystyön johdosta tark kaa so pi mus ti lan ne tie toa ei ole saa ta vis sa. Laskennallinen so pi mus ti lanne esitellään kokouksessa. ELY-keskukset ylläpitävät rekisteriä, johon jätelain 94 :n mukaisesti kaik kien ammattimaisten jätteenkuljettajien tulee rekisteröityä. Re kiste röi ty mi nen tulee tehdä sille ELY- kes kuk sel le, jonka toimialueella suu rin ta osaa toiminnasta harjoitetaan, tai jos toiminnanharjoittaja ei näin ole osoitettavissa, hakemus teh dään toiminnanharjoittajan ko tipai kan mukaiselle ELY-keskukselle. Rekisteröintikäytännöstä johtuen lista saat taa olla vaillinainen, tai siinä voi olla yrityksiä, jotka eivät jät teen kul je tus ta ko. alueelle tarjoa. Säkylä, Eura ja Huittinen kuu lu vat Var si nais-suo men ELY-keskuksen alueelle. Var si nais-suomen ELY-kes kuk sen jätehuoltorekisterin mukaan alueella jät teen kulje tus pal ve lu ja tar joaa 16 yrittäjää. Kaikilta listan yrittäjiltä on pyydetty lau sun to mennessä. Kuljetusyrittäjistä lau sun non ovat anta neet mennessä Lassila &Tikanoja Oyj, Jätehuolto T. Asko nen, Py hä jär vi seu dun Ympäristöhuolto sekä Huittisten kul je tus Oy. Esityslistan valmisteluun mennessä tulleiden lau sun to jen sisällön yhteenveto on esityslistan asian 16 liitteenä. Lassila &Tikanoja Oyj esittää, että jätelautakunta tekee pää tök sen jat kaa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta mu kaan lu kien sako- ja umpikaivolietteet Euran, Säkylän ja Huit tis ten kuntien alueel la. Jätelain 37 :n vaatimukset täyttyvät kiinteistön hal ti jan jät-

3 teen kul je tus jär jes tel mäs sä, ja lisäksi varmuus kiinteistön hal ti jan oikeu des ta päättää jätteenkeräyksestä antaa keräysliikkeille mah dol lisuu den lisätä kierrätystoimintaa ja kehittää keräyskalustoa alu eel la tek ni ses ti ja ympäristöystävällisesti. Pyhäjärviseudun Ympäristöhuolto Oy ja Jätehuolto T. Askonen esittä vät, että alueella säilytetään edelleen kiinteistön haltijan järjestämä jät teen kul je tus jär jes tel mä. Pyhäjärviseudun Ympäristöhuolto ja Jä tehuol to T. Askonen katsovat, että alueellisen jätelautakunnan alu eel la ei ole esitetty sellaisia jätelain 37 :n edellyttämiä perusteluja, jot ka estäisivät kiinteistön haltijan järjestämän jät teen kul je tus jär jes tel män valintaa. Alueella on tarjolla yksityisiä jätteenkuljetuspalveluja kat tavas ti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin. Lausuntojen lisäksi yrittäjille on toimitettu kyselylomake, jonka vastauk sien kautta on tarkoitus selvittää mm. yrityksen toimintaa ja sen laa juut ta sekä mahdollisuutta etusijajärjestyksen mukaisien pal ve lujen tarjontaan. Kyselyjen vastaukset ja koosteet esitellään ko koukses sa. Kuljetusyrittäjien lisäksi lausuntoja on pyydetty ympäristöalan yrit täjien ja jäteyhtiön etujärjestöiltä. Lausunnon ovat men nessä jättäneet Jätelaitosyhdistys JLY ry, Auto- ja Kuljetusalan Työn te kijä liit to AKT ry ja Autoliikenteen työnantajaliitto ry ALT, Maa ta loustuot ta jien Säkylän yhdistys ry MTK-Säkylä ry, Ympäristöteollisuus ja -pal ve lut YTP ry, Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry sekä Sa takun nan yrittäjät ry. Jätelaitosyhdistys ry:n näkemyksen mukaan kunnan järjestämä jätteen kul je tus toimii yleisesti hyvin ympäristön- ja terveydensuojelun, val von nan sekä asiakkaiden näkökulmista katsottuna. Kunnan jär jestä mäs sä jätteenkuljetuksessa kuljetuksesta aiheutuvat kus tan nuk set, päästöt ja kuljetusten laatu huomioidaan kokonaisuutena. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja Autoliikenteen työnan ta ja liit to ry ALT pitävät kiinteistön haltijan järjestämää jät teen kul jetus jär jes tel mää kokonaisvaikutuksiltaan kaikkien osapuolien kan nalta parhaimpana ja kunnille suositeltavana. Maataloustuottajien yhdistys ry MTK-Säkylä ry esittää lau sun nossaan kannattavansa, että Säkylän, Euran ja Huittisten alueella oli si jat kos sa kin kiinteistönhaltijan järjestämä jät teen kul je tus jär jes tel mä. Se turvaa monipuolisen ja tehokkaan palvelutarjonnan säi ly mi sen alu eel la, vapaan kilpailun ja joustavan palvelun. Asiakas haluaa va lita mieleisensä yrityksen, josta hän saa haluamansa palvelun hä nel le so pi val la hinnalla. Maataloustuottajien Säkylän yhdistys MTK-Sä ky lä ry:n mielestä kiinteistönhaltijan tulisi saada järjestää jätteenkuljetus jat kos sa kin.

4 Ympäristöteollisuus ja -palvelut ry YTP esittää, että jätelautakunnan tu li si säilyttää kiinteistön haltijan järjestämä jät teen kul je tus kaikissa kun nan vastuulla olevissa yh dys kun ta jät teis sä Euran ja Säkylän kuntien sekä Huittisten kaupungin alueella, kos ka jätelain vaa ti muk set täyttyvät. YTP:n antaman lausunnon mu kaan suora asiakkaan ja yrittä jän välinen sopimus mahdollistaa par hai ten pitkäaikaiset asia kassuh teet ja luo parhaat edellytykset te hok kaal le jä te huol to jär jes tel mälle. Kunnan tehtävä on mahdollistaa asuk kail le hyvin toimivat ja laaduk kaat jätehuoltopalvelut sekä taata hy vät toimintaedellytykset alueen yrityksille. YTP katsoo, että Euran ja Säkylän kuntien sekä Huittis ten kaupungin alueella jätelain 35 ja 37 :ien edellyttämät pe rus telut kiinteistön haltijan järjestämälle jät teen kul je tuk sel le täyttyvät. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry katsoo, että Euran, Huit tisten ja Säkylän alueella ei ole esitetty sellaisia jätelain 37 :n edel lyttä miä perusteluja, jotka estäisivät kiinteistön haltijan järjestämän jätteen kul je tus jär jes tel män valintaa. Alueella on tarjolla yksityisiä jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syr ji mät tö min ehdoin. SKAL:n mielestä suora asiakkaan ja yrittäjän vä li nen sopimus mahdollistaa parhaiten pitkäaikaiset asiakassuhteet ja luo parhaat edellytykset tehokkaalle jätehuoltojärjestelmälle. Kunnan ja tässä tapauksessa myös jätelautakunnan tehtävänä on mahdol lis taa asukkaille hyvin toimivat ja laadukkaat jä te huol to pal ve lut se kä taata hyvät toimintaedellytykset alueen yrityksille. Satakunnan yrittäjien käsityksen mukaan Euran, Huittisten ja Sä kylän alueil la käytössä oleva kiinteistön haltijan järjestämään jät teenkul je tuk seen perustuva nykyjärjestelmä täyttää jätelain mukaiset reuna eh dot ja jätelain 37 :n mukaiset edellytykset. Nykyjärjestelmä on toi mi va, asiakaslähtöinen ja joustava sekä jätelain mukaisesti to teutet tu. Se lisää pk-yritysten kilpailua, elinvoimaisuutta ja mark ki na ehtoi suut ta sekä edistää investointeja ja innovaatioita. Se myös tu kee ko ko nais pal ve lui den tarjontaa jätelautakunnan alueella, eri tyi ses ti ha ja-asu tus aluei den tarpeet huomioon ottaen. Jätteenkuljetusjärjestelmästä on ollut mahdollisuus myös jättää mie lipi tei tä. Mielipiteitä mennessä on tullut neljältä asuk kaal ta. Kaikissa mielipiteissä on puollettu nykyistä kiin teis tön haltijan jär jestä mää jätteenkuljetusta ja sen toimivuutta. Saa pu neet mielipiteet esitel lään kokouksessa. Hämeen ELY-keskus ja Suomen kuntaliitto ry ovat säh kö pos tit se ilmoit ta neet, etteivät anna lausuntoa. (MR) Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta merkitsee yllä olevan se los tuksen tiedoksi ja jatkaa kul je tus jär jes tel mä pää tök sen valmistelua.

5 Päätös: Jätelautakunta hyväksyi ehdotuksen. JÄTELK Jätehuoltoviranomaisenalaiset työntekijät ovat jatkaneet jät teen kul jetuk sen sopimustilanteen selvitystyötä sekä pyytäneet vastineita annet tui hin lausuntoihin. Vastineita on pyydetty sekä yrityksiltä että Loimi-Hä meen Jätehuolto Oy:ltä. Saadut vastineet esitellään ko koukses sa. Jätehuoltoviranomaisen alaiset työntekijät ovat myös tehneet sel vitys tä siitä, minkälainen sopimustilanne ko. alueella on. Tilannetta on sel vi tet ty vertailemalla VRK:n toimittamia rekisteritietoja yrittäjien anta miin tietoihin sekä soittamalla asukkaille kunnittain. Selvitys ja sen tu lok set esitellään kokouksissa. Myös yrittäjien hinta- ja pal ve lu tieto ja on selvitetty kyselyllä, puhelimitse ja suullisesti. Tilanne ja mahdol li nen yhteenveto on oheismateriaalina ja se esitellään ko kouk sessa. Satakierto Oy on teet tä nyt jo vuonna 2013 opinnäytetyönä sel vi tyksen jätehuollon uudelleenjärjestelyistä alu eel laan. Tässä opin näy tetyös sä ei ole esitetty määrällisiä suoria ver tai lu ja, joiden perusteella jom paa kumpaa jät teen kul je tus jär jes tel mää ei voitaisi valita. Työn mu kaan kuljetusjärjestelmien paremmuuden vertailu on mielipiteiden eroa vaisuuk sien takia hankalaa ja päätöksenteossa voidaan työn mukaan kes kit tyä siihen, mitä jätteenkuljetusjärjestelmältä halutaan. (MR) Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta jatkaa selvitystyötä mm. sel vit tämäl lä asukkaille suunnatuin kyselyin virheellisiä osoitetietoja (VRK). Sa mal la jätelautakunnan alaiset työntekijät jatkavat sel vi tys työ tä alueen jätteenkuljetustilanteen riittävän hyvän ti lan ne sel vi tyk sen saa misek si. Kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelua jatketaan sel vi tystyön valmistuttua. JÄTELK 43 Päätös: Jätelautakunta hyväksyi ehdotuksen. Jätelautakunta on lähettänyt kyselylomakkeita mm. niille entisen Sata kier ron alueen kuntien asukkaille, joiden jätteenkuljetustieto ei ole koh den tu nut kiinteistölle tai joiden osoitetiedoissa on epäselvyyksiä. Kun ta koh tai nen selvitystilanne ja vastausprosentit esitellään ko koukses sa. Selvitystyötä jatketaan kesän ajan ja samalla tehdään tar vit tavia lisäselvityksiä epäselväksi jääneiden kiinteistöjen osalta. Jät teenkul je tus jär jes tel mä pää tök sen käsittelyä jatketaan selvitystyön val mistuttua. Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi

6 Päätös: Jätelautakunta hyväksyi ehdotuksen.