PÄÄTÖS. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro 1296Y ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen Suomussalmen kunta PL SUOMUSSALMI Liike- ja yhteisötunnus LUPAVELVOLLISUUS. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan ympäristölupaa on haettava kaatopaikalle tai muuhun jäteasetuksen (1390/1993) liitteissä 5 tai 6 määriteltyyn jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn, joka on ammattimaista tai laitosmaista. Suomussalmen kunnan hakemuksessa on kyse kaatopaikan toiminnan jatkamisesta aiemman, annetun määräaikaisen ympäristöluvan päätyttyä ja lupamääräysten tarkistamisesta ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisesti. Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n mukaan asia ratkaistaan alueellisessa ympäristökeskuksessa. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleistä Suomussalmen kunta on hakenut päivätyllä hakemuksella lupaa jatkaa jätteiden käsittelyä Ämmänsaaren kaatopaikalla saakka. Hakemusta on täydennetty Aiempi, annettu lupapäätös salli jätteen vastaanoton jatkumisen kaatopaikalla vuoden 2004 loppuun saakka. Lupahakemukseen on liitetty myös kaatopaikan sulkemista koskeva suunnitelma täydennyksineen. Kaatopaikan sulkemisenkin osalta annettuun lupaan on sisältynyt luparatkaisu, mutta siihenkin haetaan nyt eräiltä osin (sallitun täyttökorkeuden korottaminen) lupamääräysten tarkistamista. Lisäksi kunta esittää, että kaatopaikkaa koskevaan lupahakemukseen sovellettaisiin ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista menettelyä, jolloin kaatopaikan toimintaa voidaan lupaviranomaisen määräyksellä jatkaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.

2 2 Kaatopaikan sijainti ja kaavoitustilanne Kaatopaikka sijaitsee noin kuuden kilometrin päässä Suomussalmen kirkonkylästä Juntusrannantien (maantie 913) eteläpuolella n. 0.5 km:n etäisyydellä maantiestä. Kaatopaikka on perustettu vuonna Kaatopaikka on n. 10 ha:n laajuisella metsähallitukselta vuokratulla alueella. Kainuun 3. seutukaavassa ei ole osoitettu maankäytöllisiä varauksia kaatopaikan alueelle. Yleis- tai rakennuskaavoja ei alueelle ole laadittu. Noin 500 m:n päässä kaatopaikan pohjoispuolella on ranta-asemakaava-alue, jolla sijaitsee lähin asuttu kiinteistö. Noin 400 m:n päässä kaatopaikan pohjoispuolella sijaitsevat hevostalli ja eläinklinikka. Ympäristöolosuhteet Kaatopaikka sijaitsee laakean moreenikumpareen kaakkoisreunalla. Alueen maaperä on hiekkamoreenia, jonka paksuus vaihtelee 1,3 metristä 1,6 metriin. Kaatopaikan keskiosan suoalueella moreenia peittää ohut turvekerros. Kallion pinnan syvyys vaihtelee välillä 1,3 2,5 metriä. Kaatopaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella lähin pohjavesialue sijaitsee noin 5,5 km:n etäisyydellä. Alueelta ei ole virtausyhteyttä pohjavesialueelle. Kaatopaikka-alueen pohjavesi on lähellä maanpintaa. Kaatopaikan ulkopuolisten vesien pääsy kaatopaikka-alueelle on estetty. Kaatopaikan hule- ja suotovedet kerätään altaaseen, josta ne sadetetaan jätepenkereeseen sulan kauden aikana. Kaatopaikalta purkautuvat vedet johdetaan alapuoliselle suoalueelle rakennettuun imeytys- ja kuivatusojastoon. Kuivatusojan jälkeen vedet johdetaan mittapadon kautta avo-ojaan ja edelleen Hoikanpuroa pitkin Iso-Hoikanlampeen, josta edelleen Alanteenjärveen. Jätemääräennuste Kaatopaikan jätetäyttöön on sijoitettu viime vuosina yhdyskunta- ja rakennusjätettä sekä kaatopaikan peittoon käytettävää ylijäämämaata seuraavasti: tavanomainen jäte pysyvä jäte t 3067 t t t t 7329 t t t Täyttöalueen 2,2 ha:n pinta-alan ja jätekerroksen keskipaksuuden (7 m) perusteella on kaatopaikan täyttötilavuudeksi vuoden 2001 alussa arvioitu noin m 3. Sulkemissuunnitelmassa esitetyn arvion mukaan vuosina alueelle tuotavien jätteiden + ylijäämämaan määrä on noin m 3 eli kaatopaikan kokonaistäyttötilavuus olisi vuoden 2005 lopussa noin m 3. Kaatopaikalle oli hakijan arvion mukaan sijoitettu vuoden 2004 loppuun mennessä noin tonnia jätettä. Ympäristölupaa haetaan seuraavien jätemäärien vastaanottamiseen, käsittelemiseen ja loppusijoittamiseen:

3 3 - yhdyskuntajäte 2500 t/a - rakennus- ja purkujäte 1000 t/a - syntypaikkalajiteltu hyötyjäte 100 t/a - ongelmajätteet 100 t/a Yhteensä 3700 t/a Kaatopaikalle tulevien jätteiden laatu Loppusijoitukseen vastaanotetaan pääasiassa Suomussalmen kunnan alueella muodostuvaa kotitalousjätettä ja ominaisuuksiltaan siihen rinnastettavaa muuta jätettä sekä kaupan ja teollisuuden jätettä. Tämän lisäksi alueella otetaan vastaan ja käsitellään tai loppusijoitetaan rakennus- ja purkujätettä sekä hyötyjätteitä, kuten metallia, puuta, risuja ja lasia. Teurasjätteet haudataan kaatopaikan täyttöalueelle. Tartuntavaarallista jätettä kaatopaikka-alueelle ei sijoiteta. Asbestipitoinen jäte haudataan erikseen varatulle alueelle ja peitetään välittömästi. Alueelle otetaan vastaan kotitalouksien ja maatalouden sekä pienteollisuuden ja kaupan ongelmajätteitä, jotka toimitetaan edelleen jatkokäsittelyyn luvan omaaville käsittelylaitoksille. Biojätteen erilliskeräys kunnan alueella aloitetaan vuoden 2005 aikana. Erilliskerättyä biojätettä alueelle ei loppusijoiteta, vaan se toimitetaan edelleen jatkokäsittelyyn luvan omaaville käsittelypaikoille. Tarvittaessa alueelle varataan paikka, johon biojätteen välivarastoastia voidaan sijoittaa odottamaan jatkokuljetusta. Erilliskerättävä energiajäte toimitetaan kunnan lämpökeskukselle poltettavaksi. Kaatopaikan lieteallas jää edelleen käyttöön. Lietealtaaseen sijoitetaan viemärilaitoksen kunnossapitotyön aikana syntyvää jätevettä, Juntusrannan jäteveden puhdistamon sakeuttamossa syntyvää lietettä, Pitämän puhdistamon huollon aikana altaiden pohjalta kerättyä lietettä sekä hiekanerotuskaivojen lietettä. Lietteen määrä vuositasolla on enintään 150 m 3, josta hiekanerotuskaivojen lietteen osuus on 10 m 3. Yhdyskuntajätteen läjitysalueen länsipuolelle on syksyllä 2000 rakennettu kapseloitu läjitysalue Suomussalmen ja Hyrynsalmen saha-alueilta tuoduille dioksiini- ja furaanipitoisille maamassoille. Niitä on kapseloitu alueelle kertaluonteisesti noin 8700 m 3. Ongelmajätteet Ongelmajätteet otetaan vastaan ja varastoidaan lukittuun varastotilaan, akut ja SER-romu katettuun varastoon. Öljyjätteet varastoidaan maahan kaivettuun säiliöön. Kerätyt ongelmajätteet toimitetaan suuremmissa erissä käsittelyluvan omaaville laitoksille.

4 4 Kaatopaikan käyttö ja hoito Kaatopaikka on avoinna alkaen keskiviikkoisin klo 8 16 ja perjantaisin klo Kaatopaikan jätetäyttö tapahtuu vaiheittain siten, että vain osa penkereestä on avoinna jätettä varten. Jätteet tiivistetään sorkkapyörillä varustetulla pyöräkuormaajalla, ja peitetään kesäaikaan viikoittain ja talvisin kerran kuukaudessa. Kaatopaikan ympäristöön mahdollisesti leviävät roskat kerätään kahdesti vuodessa. Alueelle johtava tie ja ympäristö pidetään puhtaana irtoroskista. Kaatopaikalla olevaa rottakantaa vähennetään säännöllisin myrkytyksin. Kunta nimeää kaatopaikan hoidosta vastaavan henkilön. Vastuuhenkilön nimi ilmoitetaan valvontaviranomaisille. Kunta pitää kirjaa kaatopaikan toiminnasta ja laatii yhteenvedon tiedoista vuosittain. Kirjanpidosta ilmenevät alueelle tuodut jätekuormat jätelajeittain, alueelta jatkokäsittelyyn tai hyödynnettäväksi viedyt jätekuormat sekä alueella mahdollisesti tapahtuvat onnettomuudet ja muut poikkeukselliset tapahtumat. Ympäristökuormitus Kaatopaikan suoto- ja hulevesistä aiheutuu hieman kuormitusta alapuoliseen vesistöön. Sadetuskauden aikana kaatopaikalta ei valu vesiä alapuoliseen maastoon. Kevään ja syksyn aikana ennen maan lopullista jäätymistä voi jonkin verran suotovesiä valua alemmalla suoalueella sijaitsevaan imeytysojastoon ja sieltä edelleen pintavesiin. Suoritetun tarkkailun perusteella on todettu, että kaatopaikan vaikutusta Iso-Hoikanlampeen johtavassa purossa ei ole havaittu, ja havainnot Kivipurossa ovat olleet ajoittaisia ja silloinkin lieviä. Kaatopaikan jätetäytöstä purkautuu jätteen hajoamisessa syntyvää metaania ja hiilidioksidia. Kaatopaikkatoiminnan vaikutus ilmenee kaatopaikan alapuolisissa pohjavesissä typen, raudan ja mangaanin kohonneina arvoina. Kaatopaikan yläpuoliseen pohjaveteen kaatopaikka ei ole aiheuttanut vaikutuksia. Kaatopaikkaliikenteestä ja kaatopaikan koneellisesta tiivistämisestä aiheutuu vähäistä melu- ja pölyhaittaa. Ympäristöhaittojen estäminen Kaatopaikan hule- ja suotovedet kerätään altaaseen, josta ne sadetetaan jätepenkereeseen sulan kauden aikana. Altaasta mahdollisesti yli menevät vedet johdetaan alapuoliselle suoalueelle, jonne on rakennettu imeytysojasto vesien puhdistamista varten. Lietealtaan pohjalla oleva turvekerros vaihdetaan kerran vuodessa, ja kuivattu liete käytetään kaatopaikan verhousrakenteisiin. Hiekanerotuskaivojen lietteessä ei ole havaittu öljypitoisia aineksia. Kaivoja tyhjentävälle urakoijalle

5 5 on annettu ohje tarkistaa hiekanerotuskaivot ennen niiden tyhjentämistä mahdollisten öljyjäämien havaitsemiseksi. Kaatopaikkakaasun käsittely Kaatopaikkakaasujen koostumuksen tarkkailua varten jätetäyttöön on sijoitettu kolme tarkkailuputkea vuonna 1999 kaatopaikan perustilaselvityksen yhteydessä. Hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaan kaatopaikkakaasun laatua ja sen painetta seurataan tarkkailuputkista kaksi kertaa vuodessa (tammihelmikuussa ja heinä-elokuussa). Kaatopaikalla syntyvää kaasua ei voida hakemuksen mukaan hyödyntää, koska kerättävälle kaasulle ei olisi mitään käyttöä kaatopaikan läheisyydessä. Syntyvän kaasun kerääminen ja käsittely ei kunnan käsityksen mukaan ole mahdollista ennen kaatopaikan sulkemista. Kaasun keräämistä varten joudutaan kaatopaikan täyttöalueen pinnalle rakentamaan tiivistyskerros, kaasujen keräysojat sekä käsittelysuodattimet. Näiden rakentaminen kaatopaikkatoiminnan vielä olleessa käynnissä on lähes mahdotonta, koska jätetäyttö on pidettävä avoimena jätteiden läjittämistä varten. Kaasujen keräilyrakenteiden toteuttaminen tulisi myös aiheuttamaan huomattavat kustannukset. Näillä perusteilla hakija esittää, että kaatopaikkakaasujen keräystä ja käsittelyä ei toteuteta kaatopaikan käyttöaikana. Jätteenkäsittelyalueen sulkemissuunnitelma Aiemman ympäristölupakäsittelyn yhteydessä on hyväksytty myös kaatopaikan sulkemissuunnitelma. Siinä on jätetäytön lakiosan arvioitu olevan toiminnan loppuessa korkeudessa Ympäristölupaa haetaan nyt saakka, jolloin jätteen läjitystä tapahtuu vajaat kaksi vuotta sulkemissuunnitelmassa esitettyä arvioita kauemmin. Tänä aikana loppusijoitetavan jätteen määrä lisääntyy suunnitellusta arviolta m 3. Tämän jätemäärän sijoittaminen nykyisen täyttöalueen laelle korottaa täytön yläpinnan korkeintaan tasolle Kaatopaikan sulkemisessa noudatetaan aiemmin laadittua suunnitelmaa kuitenkin siten, että täyttötaso on enintään kaksi metriä esitettyä korkeammalla, joka huomioidaan täyttöalueen luiskauksessa. Suunnitelmassa esitettyä aikataulua muutetaan siten, että sulkemistoimet aloitetaan kesällä Hakija esittää, että sulkemissuunnitelma hyväksyttäisiin näillä täydennyksillä. Kaatopaikan sulkeminen toteutetaan PSV Maa ja Vesi Oy:n laatiman sulkemissuunnitelman mukaisesti. Sulkeminen on tarkoitus suorittaa vaiheittain siten, että rakenteet olisivat valmiit vuoden 2010 loppuun mennessä. Kaatopaikan tarkkailu Kaatopaikan ympäristövaikutuksia seurataan Kainuun ympäristökeskuksen hyväksymän tarkkailuohjelman ja ympäristökeskuksen antaman ympäristöluvan lupaehtojen mukaisesti.

6 6 ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Muistutukset Lausunnot Ympäristölupahakemus on kirjattu saapuneeksi ympäristökeskukseen ja sitä on täydennetty Hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus on ollut Kainuun ympäristökeskuksen ja Suomussalmen kunnan ilmoitustaululla välisen ajan, ja se on julkaistu Ylä-Kainuu-lehdessä Kuulutus on lisäksi lähetetty tiedoksi kaatopaikka-alueen lähiympäristön 19 maanomistajalle. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävänä Suomussalmen kunnanviraston teknisellä osastolla. Alanteen osakaskunnan mielestä kaatopaikan toiminta olisi saanut loppua siihen päivämäärään mennessä, kuin se oli ensimmäisessä hakemuksessa määrätty. Kaatopaikka on toiminut nyt jo yli 20 vuotta samalla paikalla. Osakaskunta on ensisijaisesti huolissaan kaatopaikan valumavesistä. Kaatopaikan lähistöltä virtaa pieni Kivipuro suoraan Alanteenjärveen. Samoin kaatopaikan kaakkoispuolella oleva Palosuo toimii imeytysojastona. Kyseiseltä suoalueelta lähtevät vesivirtaamat laskevat myöskin lopulta Alanteenjärveen. Etenkin kaatopaikalle tuotava lietejäte on herkkä liukenemaan vesistöihin. Jos kaatopaikka jatkaa samalla paikalla, niin osakaskunta katsoo, että vedenlaadun ja kaatopaikan toiminnan valvonta on oltava Kainuun ympäristökeskuksen taholta niin tehokasta, ettei ylikuormitusta pääse tapahtumaan. Alanteenjärveä ja sen alapuolisia vesistöjä kuormitetaankin jo nytkin riittävästi, ettei mitään ylimääräisiä enää tarvittaisi. Veden laatuun vaikuttavat mm. raju säännöstely ja alueella toimiva kalanviljelylaitos. Suomussalmen kunnan ympäristölautakunnalla ja kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa kaatopaikan ympäristölupahakemuksesta ja sulkemissuunnitelmasta. Hakemuksen täydentäminen Tarkastukset Hakija on toimittanut ympäristökeskuksen pyytämät lisäselvitykset (kaasunkäsittely, kaatopaikan sulkemissuunnitelman muutokset ja selvitys kaatopaikalle tuotavista lietteistä). Ämmänsaaren kaatopaikalla on suoritettu tarkastukset ja , jolloin on myös neuvoteltu hakemuksen johdosta Suomussalmen kunnan edustajien kanssa. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen Kysymyksessä on toiminnan jatkaminen. Hankkeesta ei aiheudu sellaisia vaikutuksia, että YVA-menettelyä olisi sovellettava.

7 7 MUUT TOIMINTAA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Kainuun ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa Lupapäätös on ollut voimassa saakka kaatopaikkatoiminnan osalta, ja toistaiseksi kaatopaikan sulkemista koskevien toimenpiteiden osalta. Samassa yhteydessä on hyväksytty myös kaatopaikan tarkkailuohjelma määräaikaisena erikseen kaatopaikan käyttöajaksi ja erikseen sulkemisen jälkeiseksi ajaksi. Kainuun ympäristökeskus on hyväksynyt em. tarkkailuohjelmat noudatettaviksi toistaiseksi. Kainuun ympäristökeskuksen päätös pilaantuneen maa-alueen puhdistamista koskevasta jätehuoltoilmoituksesta. Tällä päätöksellä on hyväksytty Hyrynsalmen ja Suomussalmen saha-alueilta poistettujen, dioksiinija furaanipitoisten maamassojen sijoittaminen Suomussalmen kaatopaikan yhteydessä olevaan kapseliin. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Kainuun ympäristökeskus tarkistaa Suomussalmen kunnalle myönnetyn, ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lupamääräyksiä. Aiempi lupa koskee Ämmänsaaren kaatopaikan toiminnan jatkamista vuoden 2004 loppuun saakka ja sen jälkeen tapahtuvaa kaatopaikan sulkemista. Lupamääräyksiä tarkistetaan hakemuksen ja siihen liitettyjen suunnitelmien ja täydennysten mukaisesti siten, että kaatopaikan toimintaa jätteenkäsittelyalueena saa jatkaa saakka. Kaatopaikan sulkemis- ja jälkihoitotyöt on toteutettava vuoden 2010 loppuun mennessä annetun ympäristöluvan lupamääräyksiä tarkistetaan seuraavasti: LUPAMÄÄRÄYKSET A. Kaatopaikan toiminnan jatkaminen vuoden 2004 loppuun 2. Kaatopaikalle saa sijoittaa jätettä saakka. Jätetäytön ylin sallittu korkeustaso on enintään (N 60 ). Tämän täyttötason päälle saadaan rakentaa kaatopaikan pintakerrokset kaatopaikan sulkemissuunnitelman mukaisesti jäljempänä lupamääräyksestä B 1 ilmenevällä tavalla. Kaatopaikalle tuotavat jätteet 9. Jätetäyttöön ei saa sijoittaa nestemäistä jätettä, helposti räjähtävää, hapettavaa, syttyvää tai tartuntavaarallista jätettä, auton renkaita tai niiden silppua eikä ongelmajätettä. Kaatopaikalle ei myöskään saa sijoittaa sellaista jätettä, josta suurinta osaa biohajoavasta jätteestä ei ole kerätty talteen hyödyntämistä

8 8 varten. Jätettä ei saa laimentaa tai sekoittaa muuhun jätteeseen tai aineeseen kaatopaikkakelpoisuuden saavuttamiseksi. Jätteenkäsittelyalueelle tulevat hyödyntämiskelpoiset jätteet on välivarastoitava asianmukaisesti ja toimitettava hyötykäyttöön mahdollisuuksien mukaan. Haittojen torjunta 18. Luvan saajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin biojätteen erilleen keräämiseksi ja hyödyntämiseksi. Tätä koskeva suunnitelma tulee esittää Kainuun ympäristökeskukselle mennessä. Kirjanpito, valvonta ja tarkkailu 20. Kaatopaikalta valuvien vesien määrää ja laatua sekä niiden vaikutusta pinta- ja pohjaveteen on tarkkailtava voimassaolevan, ja hyväksytyn tarkkailuohjelman mukaisesti. B. Kaatopaikan sulkeminen ja jälkihoito 1. Jätteenkäsittelyalueen sulkeminen on toteutettava lupahakemukseen liitetyn sulkemissuunnitelman ( P00365 / ) ja siihen ja toimitettujen täydennysten mukaisesti mennessä. Rakenteissa käytettävien materiaalien tiivistysominaisuudet ym. käyttökelpoisuus on varmistettava ennen niiden käyttöä kaatopaikan rakenteisiin. 2. Kaatopaikan lietealtaita voidaan käyttää enintään saakka. Tämän jälkeen lietealtaat on tyhjennettävä ja niissä oleva aines kompostoitava. Kompostoitunutta lietettä voidaan käyttää jätteenkäsittelyalueen pintarakenteen kasvukerroksessa. Lietealtaiden paikat tulee maisemoida. 14. Jätteenkäsittelyalue on maisemoitava vuoden 2010 loppuun mennessä. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä Kainuun ympäristökeskukselle kunnostustoimenpiteiden päätyttyä hankkeesta loppuraportti. Raportti tulee toimittaa Kainuun ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluttua kunnostustoimenpiteiden päättymisestä. TOIMINNAN ALOITTAMINEN ENNEN LUPAPÄÄTÖKSEN LAINVOIMAISUUTTA Ympäristökeskus määrää ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla, että tämän lupapäätöksen mukainen toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Perustelu: Luparatkaisussa on kysymys entisen kaatopaikkatoiminnan jatkamisesta ilman, että se laajenee pinta-alallisesti. Toiminnan aloittamisluvassa on tässä tapauksessa kyse olemassa olevan toiminnan jatkamisesta, eikä aloittamislupa siten tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Vaatimus vakuuden asettamisesta ei koske kuntaa luvanhakijana.

9 9 JÄTTEEN KÄSITTELY- JA HYÖDYNTÄMISTOIMINNAN VAKUUS Luvanhaltijan on toimitettava ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta euron vakuustalletus tai muu hyväksyttävä vakuus ennen lupapäätöksen mukaisen toiminnan jatkamista. Perustelu: Vakuudella turvataan alueen jätehuolto ja puhdistaminen sekä toiminnan aikana että sen loputtua, jos luvan haltija ei jostain syystä huolehdi ympäristöluvan edellyttämistä velvoitteistaan. Vakuutta määrättäessä on otettu huomioon kaatopaikan sulkemiseen liittyvien toimien luonne ja lupapäätöksessä annetut määräykset. Vakuussumman perusteena on sulkemissuunnitelmassa esitetty kaatopaikan pintarakenteiden ja maisemoinnin kustannusarvio sekä valvonnan aiheuttamat kustannukset. Vakuuden suuruutta voidaan tarkistaa, jos vakuuden perusteissa tapahtuu muutoksia PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Valtioneuvoston kaatopaikkapäätöksen mukaan jälkeen toimintaansa eivät voi jatkaa sellaiset kaatopaikat, joiden pohjarakenteiden tiivistystä ei ole toteutettu em. päätöksen mukaisesti. Kun otetaan huomioon kaatopaikan ympäristöstä ja toiminnan laajuudesta ja luonteesta saatu selvitys sekä edellä annetut lupamääräykset, ei kaatopaikan toiminnan jatkamisesta saakka aiheudu terveydellistä haittaa. Kyseessä on kaatopaikan käyttöiän jatkaminen vajaalla kolmella vuodella aiemmin sallitusta. Kaatopaikan laen nouseminen kahta metriä korkeammalle entiseen täyttösuunnitelmaan verrattuna ei ole ympäristön eikä maiseman kannalta oleellinen muutos. Toiminnan jatkaminen lupamääräyksiä noudattaen ei myöskään aiheuta naapureille pysyvää kohtuutonta rasitusta eikä ympäristön pilaantumista. Tämän lupapäätöksen tarkistetut lupamääräykset koskevat edellä mainittuja muutoksia kaatopaikan käytössä. Lisäksi on annettu tarkentavia määräyksiä biohajoavan jätteen sijoittamisesta kaatopaikalle sekä kaatopaikalle vastaanotettavien lietteiden käsittelystä lietealtaassa. Muilta osin viitataan annetun lupapäätöksen perusteluihin. Kunnalla on käytettävissään riittävä asiantuntemus, jota kyseessä oleva toiminta edellyttää. Ympäristölainsäädännön muutoksista johtuen myös kunnalta kaatopaikan pitäjänä on edellytettävä hyväksyttävän vakuuden asettamista. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa saakka siltä osin kun lupa on annettu kaatopaikkatoiminnan jatkamiseen (lupamääräykset A 1 21; määräykset A 2, 9, 18 ja 20 muutettuna). Muilta osin (lupamääräykset B 1 14; määräykset B 1, 2 ja 14 muutettuna) lupa on voimassa toistaiseksi.

10 10 Jos jätteenkäsittelyalueen sulkemisen jälkeen aluetta edelleen käytetään ylijäämämaiden läjityspaikkana taikka hyöty- tai ongelmajätteiden vastaanotto-, varastointi- ja käsittelypaikkana, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2, 3, 4, 5, 7, 8, 28, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 90, 96, 97, 98, 100, 101 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8, 9, 10, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 29, 30 ja 37 :t Jätelaki (1072/93) 2, 3, 4, 6, 13, 15, 19, 51, 52, 66 ja 72 :t Jäteasetus (1390/93) 3, 4, 6, 8, 9, ja 10 :t. Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/97) Valtioneuvoston asetus jäteasetuksen liitteen 4 muuttamisesta (1128/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/97) Valtioneuvoston päätös käytöstä poistettujen renkaiden hyödyntämisestä ja käsittelystä (1246/95) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) Valtion maksuperustelaki (150/1992) 4, 8 ja 11 b PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN JA JAKELU Kuulutus Päätöksen antamisesta tiedotetaan ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti kuuluttamalla ympäristökeskuksen ja Suomussalmen kunnan ilmoitustauluilla sekä sanomalehti Ylä-Kainuussa. Lupapäätös pidetään kuulutusajan nähtävänä Suomussalmen kunnanvirastolla. Jakelu Päätös lähetetään hakijalle. Jäljennös päätöksestä lähetetään: Suomussalmen ympäristötekniselle lautakunnalle Kainuun maakunta -kuntayhtymälle Oulun lääninhallitukselle Suomen ympäristökeskukselle Metsähallitukselle (Laatumaa / Omaisuuspalvelut) UPM Kymmene Oyj:lle

11 11 Päätöstä koskeva kuulutus lähetetään: Tapani Juntunen, Matikkatie 13 A, Suomussalmi Liisa Marjatta Vähäsarja-Juntunen, Matikkatie 13 A, Suomussalmi Helena Kyllikki Tapionkaski, Paavolantie 11, Rantsila Johannes Henteri Materon oik.omistajat / Leila Manninen, Suomussalmentie 25 a, Suomussalmi Heino Einari Manninen, Juntusrannantie 50 a, Suomussalmi Pirjo Helena Manninen, Juntusrannantie 50 a, Suomussalmi Eila Hilkka Heikkinen, Juntusrannantie 50 d, Suomussalmi Timo Olavi Heikkinen, Juntusrannantie 50 d, Suomussalmi Sirkku Marjatta Heikkinen, Uudenkyläntie 58 B 1, Nakertaja Risto Grigori Väinö Tapionkaski, Juntusrannantie 46, Suomussalmi Arto Eelis Kärkkäinen, Metsurintie 4 B 10, Kuopio Anna-Liisa Kärkkäinen, Otavankatu 5 A 4, Iisalmi Markku Eerik Kärkkäinen, Porolahdentie 35, Iisalmi Suomussalmen kunta, PL 40, Suomussalmi Betanian Lastenkodin Säätiö, Juntusrannantie 36, Suomussalmi Suomussalmen Ratsastajat ry./kaisa Kovalainen, Kiannonkatu 46 as 2, Suomussalmi Kantatalli Oy/Jussi Räihälä, Rantakatu 21, Suomussalmi Metsähallitus, Metsätalous/Kainuu, Urho Kekkosenkatu 4, Kajaani MAKSU Maksu on 2313 euroa. MUUTOKSENHAKU Maksu on määrätty ympäristöministeriön päätöksen (1237/2003) liitteenä olevan alueellisten ympäristökeskusten maksullisia suoritteita koskevan maksutaulukon mukaisesti (lupamääräysten tarkistaminen ympäristönsuojelulain 55 2 momentin mukaisesti). Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupayksikön päällikkö ympäristölakimies Saara Ylisirniö Ylitarkastaja Unto Ritvanen LIITE valitusosoitus