KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Kauppakatu 1, 2. krs:n neuvotteluhuone, Kajaani

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta AIKA Klo 9:12-11:25 PAIKKA Kauppakatu 1, 2. krs:n neuvotteluhuone, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Maakuntavaltuuston ja toimikunnan päätösten toimeenpano kansalaisvaikuttamisen ohjelman toteuttamisen ja ohjelman päivittämisen osalta 4 Muut asiat 9 5

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ KOKOUSAIKA klo 9:12-11:25 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Säkkinen Timo A. 9:12-11:25 puheenjohtaja Väisänen Sanni 9:12-11:25 varapuheenjohtaja Klemetti Liisa 9:12-11:25 jäsen Krogerus Timo 9:12-11:25 jäsen Leppänen Olli 9:42-11:25 jäsen Myllylä Raili 9:12-10:46 jäsen Törrö Leena 9:12-11:25 jäsen Poissa Karppinen Veli-Matti jäsen Mäntymäki Eeva Asiantuntija Johansson Tuovi Asiantuntija Muut osallistujat Karppinen Paula 9:12-11:25 Asiantuntija Aitoaho Annikki 9:12-11:25 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Timo Säkkinen Puheenjohtaja Paula Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Leena Törrö Sanni Väisänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunnan kansliassa, Kauppakatu 1, Kajaani

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVTMK 1 Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Pöytäkirjantarkastajien valinta KVTMK 2 Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajat kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Törrö ja Sanni Väisänen.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Maakuntavaltuuston ja toimikunnan päätösten toimeenpano kansalaisvaikuttamisen ohjelman toteuttamisen ja ohjelman päivittämisen osalta KVTMK 5 Kainuun maakuntavaltuusto on vuoden 2009 aikana eri kokouksissaan ot ta nut kan taa kansalaisvaikuttami sen ohjelman toteuttamisen ja oh jelman päivttämisen puolesta. Myös itse toimikunta on tehnyt usei ta pää töksiä, joi den toimeenpanon tilanne halutaan toimikunnassa todeta. Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan esitys: Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan päätös: Tarkastellaan maakuntavaltuuston ja kansalaisvaikuttamisen toimikunnan kansalaisvaikuttamisen edistämistä koskevia päätöksiä sekä nii den mu kaan suunniteltujen, eri toimenpiteiden toteutumista. Toimikunta päätti, että Paula Karppinen ja Eeva Mäntymäki tekevät katsauksen kansalaisvaikuttamisen ohjelman tähän astisesta toteutu misesta. Kooste tuodaan ja käsitellään seuraavassa toimikunnan kokouksessa. Ohjelman päivittämisestä ja muista jatkotoimista päätetään katsauksen pohjalta. KVTMK 11 Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan valmistelijat Karppinen ja Mäntymäki ovat laatineet koosteen tähänastiseen toteutumiseen. Kooste esitellään kokouksessa ja siitä käydään keskustelu. Kes kustelun taustalle otetaan myös Kainuun hallintokokeilun arvioinnin loppuraportti, jossa keskitytään kokeilun vaikutusten arviointiin. Ar viointitutkimus perustuu tieteellisin menetelmin analysoituihin aineis toihin, joita ovat hallintokokeilun aikana eri tahojen tuottamat doku mentit sekä arviointitutkimuksen aikana kerätyt kysely- ja haastatte luaineistot. Raportissa tarkastellaan Kainuun hallintokokeilun vaikutuksia erityisesti suhteessa palveluihin ja aluekehitykseen. Lisäksi tarkastellaan kokeilun vaikutuksia kuntien ja maakunnan rooleihin ja keskinäisiin suhteisiin sekä kansalaisten osallistumiseen ja vaikuttamiseen. Läpileikkaavina teemoina ovat voimavarojen kokoamisen vaikutukset sekä demokratia- ja itsehallintonäkökulma. Painotus on siinä, mitä vai-

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan esitys: kutuksia konkreettisilla toimenpiteillä eli uusilla rakenteilla ja käytännöillä on ollut. Päätetään jatkotoimista katsauksen ja keskustelun poh jal ta. Käytiin läpi toimikunnan sihteerin laatimaa koostetta kansalaisvaikuttamisen oh jel man tavoitteisiin tähtäävistä toimenpiteistä ja niiden toteuttamisesta. Tau luk koon oli koottu ohjelmassa määri teltyjä sekä myö hem min mu kaan tulleita toimenpiteitä sekä hahmoteltu toimenpitei den aika tau lutusta. Käytiin kes kus te lu ta voit tei den to teu tumisesta koos teen poh jalta si vuten myös Kai nuun hal lin toko keilun arvioinnin lop pura portin kom mentte ja. Päätettiin, että nuorisoa edustavien tahojen (Nuorisofoorumi, Maakunnallinen nuorisovaltuusto) parempi huomiominen heitä koskevien asioiden valmistelussa ja päätöksen teossa tulee ottaa jatko työn kohteeksi. Samoin jo perustettujen ja järjestäytyneiden muiden fooru mei den tai neu vot telukuntien (ikäihmisten nvk ja vammaisasiain nvk) toi min nan on nistumista tulee tarkastella erikseen. Jatkossa myös näiden ryh mien kuule mista tulee tehostaa. Päätettiin, että jatkotyön suunnittelun avuksi haetaan mallia, kokemuksia ja hyviä käytäntöjä muualta, aluksi Tampereen kaupungilta. Toi mi kun nan sihteeri pyytää Tampereen kuntademokratiayksikön asian tunti joita vierailulle Kainuuseen, ajankohdaksi marraskuun loppu Hyvien käytöntöjen esittely tarjotaan toimikunnan jäsenten li säk si myös muil le luot ta mushen kilöille Kainuussa. Todettiin laadittavan maakunnan palvelustrategian ja sen työstämisen olevan hyvin keskeinen toimenpide kainuulaisen kumppanuuden rakentamisessa. Päätettiin raportoinnissa selkiyttää kumppanuuden käsitettä, myös sen tavoitteiden ja toimenpiteiden osalta. Päätettiin aloittaa tärkeimmiksi valittaviin teemoihin keskittyvän, kansalaisvaikuttamisen toimikunnan työ tä tukevan hankkeen valmis telut. KVTMK 3 Kansalaisvaikuttamisen toimikunnan esitys: Käydään keskustelu ja päätetään kansalais vaikuttamisen ohjelman päivittämi sestä.

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Annikki Aitoaho kertoi sosiaali- ja terveystoimialan suunnitelmista huomioida kansalaisten kuuleminen entistä paremmin sisällyttämällä se mukaan jo käytössä olevaan IVA (Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvointi) ennakkoarviointityöhön. Toimikunnan sihteeri Paula Karppinen kävi läpi kansalaisvaikuttamisen toimikunnan jo aiemmin, pääosin vuoden 2009 aikana, toimikunnan tekemät esitykset ja niiden toimeenpanon tilan netta. Esittelyn, asioiden kertauksen ja käydyn keskustelun pohjalta toimikunta esittää seuraavaa: 1) Kainuutietouden ja kainuulaisen päätöksenteon tunnetuksi tekemisen edistämiseksi Kainuun maakunnan tulee koota kainuulainen yhteiskuntaoppiaineisto, opetuskäyttöön soveltuva tie topaketti kainuulaisesta päätöksentekojärjestelmästä. Aineiston tulee olla helposti välitettä vässä muodossa. Aineisto on tarkoitettu ja tulee saattaa ensisijaisesti peruskoulujen ja toisen asteen oppilaitosten opettajille. Nuorten kiinnostusta ja kannustusta olisi hyvä lisätä esim. vuosittain järjestettävällä, opiskelijoille suunna tulla kilpailulla. 2) Maakuntahallitukselle päätettäväksi tulevien asioiden yhteydessä tulee jatkossa esittelijän kertoa miten kansalaisia on asian valmisteluvaiheessa kuultu. Selvitys tulee merkitä kunkin asian yhteyteen. 3) Kainuun maakunnan ja kuntien yhteisten neuvontapisteiden perustamisen tarve ja tilanne tulee viedä tiedoksi kunnille. Asia tulisi esitellä Kainuun kuntajohtajien kokoontumisen yhteydes sä. Hyvänä esimerkkinä toimisi parhaillaan menossa oleva Kajaanin kaupungin neuvontapisteen uusiminen, johon osaa Kainuun maakunnan palveluja ollaan tuomassa mukaan. Maakun nan palveluista yhteiseen neuvontapisteeseen on tulossa mm. perhepalvelujen, vanhuspalvelujen sekä ympäristöter veyden huollon tietoja, asiointimahdollisuuksia sekä opastusta sähköisten palvelujen käyttöön. Toimikunta korostaa, että neuvotapisteiden perus tamisen ja kehittämisen läh tö koh ta na tu lee ol la asiakaslähtöisyys. 4) Terveydenhuollon puolella jo käytössä oleva puhelinvastaajapalvelua tulee laajentaa myös sosiaalipalvelujen puolelle. Lisäksi toimikunta päätti kansalaisvaikuttamisen ohjelman päivittä miseen liittyen, että: 5) Kansalaisvaikuttamisen ohjelma tulee päivittää. Ohjelman tavoitteiden ja toi men pi tei den ai kajänne olisi vuoden 2016 loppuun. Ohjelma

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ rajataan käsittämään kansalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen kehittäminen Kainuun maakunta -kuntayhtymän toimintojen ja palvelujen osalta, kunnat pyritään haastamaan mu kaan. Ohjeena ohjelman päivittämisessä tulee olla selkeys niin rakenteellisesti kuin myös kielellisesti ja valmistelutyö tulee tehdä kansalaisia ja eri kansalaisryhmiä kuullen. Valmistelun ytimen muodostaa kansalaisvaikuttamisen toi mikunta. Valmisteluprosessiin ja sen suunnitteluun palataan seuraavissa kokouksissa. Olli Leppänen saapui tämän pykälän käsittelyn aikana paikalle klo Raili Myllylä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana paikalta klo

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/ Kansalaisvaikuttamisen toimikunta Muut asiat KVTMK 4 Muita asioita ei ollut.