ETA:n neuvoston 28. istunto Bryssel, 20. marraskuuta Päätelmät

Transkriptio

1 EUROOPAN TALOUSALUE ETA:n neuvosto Bryssel, 20. marraskuuta 2007 EEE 1610/07 (Presse 267) (OR. en) ETA:n neuvoston 28. istunto Bryssel, 20. marraskuuta 2007 Päätelmät 1. ETA:n neuvoston 28. istunto pidettiin Brysselissä Islannin ulkoasiainministerin Ingibjörg Sólrún Gísladóttirin toimiessa istunnon puheenjohtajana. Kokoukseen osallistuivat Liechtensteinin ulkoasiainministeri Rita Kieber-Beck ja Norjan ulkoasiainministeriöstä valtiosihteeri Elisabeth Walaas ETA:n EFTA-valtioiden edustajina sekä Portugalin Eurooppa-asioista vastaava valtiosihteeri, ulkoasiainministerin avustaja Manuel Lobo Antunes Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion edustajana, Euroopan unionin neuvoston jäseniä ja ETA:n neuvoston asioista vastaava Euroopan komission edustaja EU:n edustajina. L E H D I S T Ö R u e d e l a L o i B B R Y S S E L P u h. : ( 0 ) F a k s i : ( 0 ) press.office@consilium.europa.eu EEE 1610/07 (Presse 267) 1

2 2. ETA:n neuvosto totesi, että ministerit olivat käyneet poliittisen vuoropuhelun puitteissa keskustelua Kosovosta, Lähi-idästä ja Sudanista/Darfurista (Tšadin tasavallasta ja Keski-Afrikan tasavallasta). 3. ETA:n neuvosto oli tyytyväinen ETA:n laajentumissopimuksen allekirjoittamiseen heinäkuussa ja sen soveltamiseen väliaikaisesti. Tämän johdosta Bulgaria ja Romania ovat myös ETA-sopimuksen sopimuspuolia. ETA:n neuvosto kehotti jäsenvaltioita saattamaan ratifiointimenettelyt päätökseen mahdollisimman nopeasti. 4. ETA:n neuvosto suhtautui myönteisesti Lissabonin strategian toisen syklin väliraporttiin ja ETA:n EFTA-maiden osallistumiseen sen jälkeisiin kuulemisiin. Se odottaa joulukuussa lopullista strategiaraporttia, jossa selvitetään strategian seuraavaa, vuonna 2008 alkavaa sykliä. 5. Ministerit panivat tyytyväisinä merkille Eurooppa-neuvoston maaliskuussa 2007 hyväksymät tärkeimmät suuntaviivat. He olivat yhtä mieltä siitä, että hyvin toimivat sähkö- ja kaasumarkkinat ovat olennaisen tärkeitä tuottajille ja kuluttajille Euroopan energiamarkkinoilla ja korostivat EU:n ja ETA:n EFTAmaiden jatkuvan ja tiiviin yhteistyön merkitystä, kun tulevaisuudessa laaditaan lainsäädäntöä, jolla tämä pyritään varmistamaan. 6. Ministerit totesivat pitävänsä arvossa edistymistä ETA:n ja Norjan rahoitusjärjestelmien täytäntöönpanossa. Niiden osalta täytäntöönpanovaihe on nyt vahvasti meneillään. Ministerit korostivat avoimuuden, laajan osallistumisen ja tehokkuuden merkitystä. Ministerit panivat merkille, että yhteensä 22 ehdotuspyyntöä, jotka oli esitetty 12:ssa kaikkiaan 13:sta edunsaajamaasta, oli tuonut yli 700 miljoonaa euroa hakijoiden ulottuville Keski- ja Etelä-Euroopassa. ETA:n EFTA-maat olivat hyväksyneet hakemuksia noin 400 miljoonan euron arvosta. ETA:n neuvosto oli tyytyväinen siihen, että Bulgarian ja Romanian kanssa on allekirjoitettu yhteisymmärryspöytäkirjat ETA:n rahoitusjärjestelmän ja Norjan yhteistyöohjelmien täytäntöönpanosta. EEE 1610/07 (Presse 267) 2

3 7. ETA:n neuvosto pani merkille ETA:n sekakomitean tilanneselvityksen. Erityisesti ETA:n neuvosto pani tyytyväisenä merkille, että ETA:n EFTA-maat on otettu onnistuneesti mukaan ETA:n kannalta merkityksellisiin EU:n ohjelmiin vuosina Osallistuminen katetaan ETA:n EFTA-maiden yhteisrahoituksella. Se odottaa myös ETA:n EFTA-maiden osallistuvan aktiivisesti uuden sukupolven ohjelmiin; siten edistetään yhteisiä etuja kilpailukykyisemmän ja innovatiivisemman Euroopan saavuttamiseksi, pani tyytyväisenä merkille ETA:n sekakomitean elintarvikelainsäädäntöpaketista tekemän päätöksen, jolla ETA:n EFTAmaiden osallistumiselle Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toimintaan annetaan virallinen muoto, oli tyytyväinen siihen, että ETA:n eläinlääkintälainsäädännön soveltamisalaa on laajennettu koskemaan Islantia, ministerit panivat tyytyväisinä merkille maataloustuotteiden kaupan uusien myönnytysten voimaantulon Euroopan yhteisön ja Islannin välillä tehdyn ETA-sopimuksen 19 artiklan mukaisesti sekä jalostettujen maataloustuotteiden kauppaa koskevien neuvottelujen aloittamisen uudelleen Euroopan yhteisön ja Islannin välillä sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 3 puitteissa. He panivat merkille Euroopan yhteisön ja Norjan välillä käynnissä olevat neuvottelut maataloustuotteiden kaupan vapauttamisen jatkamisesta ETA-sopimuksen 19 artiklan mukaisesti sekä Euroopan yhteisön ja Norjan välisen uudelleenarviointiprosessin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 3 puitteissa. ETA:n neuvosto odottaa, että se pidetään ajan tasalla edistymisestä näillä aloilla, pani tyytyväisenä merkille aikomuksen sisällyttää ETA-sopimukseen Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeutta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella koskeva direktiivi ETAsopimuksen määräysten mukaisesti, EEE 1610/07 (Presse 267) 3

4 pani tyytyväisenä merkille edistymisen kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmää koskevan EU:n direktiivin sisällyttämisessä ETAsopimukseen, jotta ETA:n EFTA-maiden laitosten osallistuminen järjestelmään tulisi mahdolliseksi vuosina , pani tyytyväisenä merkille meneillään olevat EU:n uutta kemikaalilainsäädäntöä (REACH) koskevat kuulemiset ja pääsi yhteisymmärrykseen siitä, että kaikki mahdollinen olisi tehtävä, jotta ETA:n EFTA-maiden osallistuminen uuteen järjestelmään varmistettaisiin 1 päivästä kesäkuuta 2008, oli tyytyväinen EU:n uuden innovaatiostrategian täytäntöönpanoon ja erityisesti siihen, että Euroopan teknologiainstituutin perustaminen on ensisijainen toimi, pani tyytyväisenä merkille, että Euroopan komissio on julkaissut tiedonannon yhdennetystä meripolitiikasta ja että ETA:n EFTA-maat ovat tiiviisti osallistuneet sen valmisteluun, oli tyytyväinen äskettäin hyväksyttyyn yhtenäismarkkinoiden uudelleentarkasteluun, tunnusti ETA:n EFTA-maiden osuuden ponnisteluissa parempien palveluja koskevien yleisten puitteiden luomiseksi sisämarkkinoille, pani tyytyväisenä merkille, että ETA:n EFTA-maat antavat panoksensa päätösten valmisteluprosessiin Euroopan talousalueeseen liittyvän EY:n lainsäädännön ja ohjelmien osalta muun muassa osallistumalla Euroopan yhteisön asiaan liittyviin komiteoihin ja työryhmiin ja antamalla yhteisiä ETA EFTA-kommentteja. 8. ETA:n neuvosto kävi periaatekeskustelun energiasta ja ilmastonmuutoksesta. EEE 1610/07 (Presse 267) 4

5 9. ETA:n neuvosto korosti, että pitkän aikavälin tavoite, jonka mukaan maapallon keskilämpötila saa nousta enintään 2 C suhteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon, on tarpeen. Tämän tai vastaavien tavoitteiden olisi ohjattava YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen mukaisesti käytäviä neuvotteluja. ETA:n neuvosto totesi, että vuoden 2012 jälkeiselle ajalle tarvitaan kunnianhimoisempi ja maailmanlaajuinen ilmastosopimusjärjestelmä. ETA:n neuvosto totesi lisäksi, että YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen sopimuspuolten olisi Balilla joulukuussa pidettävässä YK:n ilmastonmuutoskonferenssissa sovittava kattavasta neuvotteluprosessista, jonka avulla olisi päästävä maailmanlaajuiseen ja kattavaan sopimukseen vuoteen 2009 mennessä. EU ja ETA:n EFTA-maat toimivat yhdessä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. ETA:n neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen siitä, että energiatehokkuuden lisäämisen, uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämisen ja hiilidioksidin erotus- ja varastointi- sekä muiden teknologioiden avulla on mahdollisuus merkittävästi edistää päästöjen vähentämistä. Maailmassa ollaan myös tulevaisuudessa riippuvaisia fossiilisista polttoaineista. Näin ollen on tärkeää keskittyä hiilidioksidin erotus- ja varastointiteknologioiden kehittämiseen ja täytäntöönpanoon suhteessa sähköntuotantoon fossiilisten polttoaineiden avulla. Nämä teknologiat ovat tällä hetkellä tutkimus- ja esittelyvaiheessa, ja näiden toimintojen on oltava etusijalla, jotta kyseiset teknologiat saatettaisiin markkinoille ja voitaisiin osoittaa, että niiden avulla voidaan tulevaisuudessa hyödyntää ympäristöystävällisempiä fossiilisia polttoaineita. 10. Ministerit korostivat pitävänsä yhä tärkeämpänä, että kaikki sopimuspuolet varmistavat, että viranomaiset ja muut asiaankuuluvat toimijat koko Euroopan talousalueella pysyvät riittävästi ajan tasalla ETA-sopimuksesta. 11. ETA:n neuvosto totesi olevan tärkeää, että ETA:n EFTA-maiden ministerit kutsutaan osallistumaan epävirallisiin EU-ministerikokouksiin ja -konferensseihin sillä perusteella, että ETA:n EFTA-maat osallistuvat sisämarkkinoihin. ETA:n neuvosto palautti lisäksi mieliin käytännön, jonka mukaan ETA:n EFTA-maat kutsutaan virkamiestasolla kokouksiin, joissa käydään poliittista vuoropuhelua asianomaisten neuvoston työryhmien kanssa troikan kokoonpanossa, ja kiitti seuraavaa puheenjohtajavaltiota Sloveniaa siitä, että se aikoo jatkaa tätä käytäntöä. EEE 1610/07 (Presse 267) 5

6 12. ETA:n neuvosto pani merkille ETA:n parlamentaarisen sekakomitean 28. kokouksessaan Vaduzissa, Liechtensteinissa antamat päätöslauselmat ETA-sopimuksen toimintaa vuonna 2006 koskevasta vuosikertomuksesta ja EU:n tulevasta meripolitiikasta: vaikutukset ETA:n kannalta sekä sen 29. kokouksessa Strasbourgissa, Ranskassa antamat päätöslauselmat energiasta ja ilmastonmuutoksesta: vaikutukset ETA:n kannalta sekä avoimesta koordinointimenetelmästä ja ETA:sta. ETA:n neuvosto pani myös merkille päätöslauselmat, jotka ETA:n neuvoa-antava komitea antoi 15. kokouksessaan Gdanskissa, Puolassa Energiapolitiikasta Euroopalle ja ETA:n ja Norjan rahoitusjärjestelmistä. EEE 1610/07 (Presse 267) 6