Espoon kaupunki Pöytäkirja 142. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / Kemisti, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, alue , 10. kaupunginosa Otaniemi Valmistelijat / lisätiedot: Antti Uusitupa, puh Mikla Koivunen, puh Olli Koivula, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat tavoitteet Kemistin, alue , asemakaavoituksen pohjaksi: 1.1. Toiminnot ja mitoitus Tavoitteena on mahdollistaa uusien tutkimustoimintaa, kaupallisia ja muita palveluita, opiskelija- ja järjestötoimintaa sekä asumista palvelevien rakennusten toteuttaminen keskeiselle sijainnille Otaniemessä. Asemakaavan muutoksella tavoitellaan kerrosalaltaan noin neliömetrin kokonaisuutta. 1.2 Otaniemen kokonaisuus Suunnittelualue sijaitsee Otaniemen metroaseman sekä tulevan Raide-Jokerin pysäkin välittömässä läheisyydessä hyvin saavutettavalla ja keskeisellä paikalla. Kemistin alueen suunnittelu on osa Otaniemen keskusta ja Otaniemi-kokonaisuutta. Tavoitteena on parantaa yhteyksiä sekä Otaniemen osa-alueiden välillä, että Otaniemestä Tapiolan ja Keilaniemen suuntaan. 1.3 Arkkitehtikilpailu Asemakaavoituksella luodaan edellytykset toteuttaa uutta rakentamista Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n ja Senaatti-kiinteistöjen järjestämän Mountain Man -arkkitehtikilpailun mukaisesti. Kilpailusta saadut ideat sovitetaan ympäristöön ja muihin suunnittelun lähtökohtiin. Arkkitehtikilpailun ratkettua jatkoselvitetään tarpeita nykyisten rakennusten purkamiseen ja säilyttämiseen kilpailutulosten perusteella. 1.4 Kaupunkikuva

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Vuorimiehentien varteen ja vastapäätä Otaniemen kirjastoa tavoitellaan nykyistä tiiviimpää ja kaupunkimaisempaa ympäristöä, jonka suunnittelussa huomioidaan alueen maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot. Ympäristön arvot sekä asema valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena huomioidaan sovittamalla uusi rakentaminen nykyiseen rakennettuun ympäristöön. 1.7 Mittakaava Suunnittelualueen keskeinen sijainti ja siitä johtuva suuri jalankulku- ja pyöräliikenteen määrä huomioidaan suunnittelussa siten, että katutila rajautuu kaupunkimaisesti, rakennusten alimpiin kerroksiin sijoitetaan avoimia ja näkyviä toimintoja sekä suunnittelemalla ympäristö jalankulun merkitystä painottaen. 1.8 Liikenne ja pysäköinti Keskusta-aluetta kehitetään joukkoliikenneyhteyksien sekä kävelyn ja pyöräilyn solmukohtana. Kulkuyhteydet joukkoliikenteen pysäkeiltä suunnitellaan selkeiksi. Pysäköintiohjetta tarkennetaan. 1.9 Luonto ja ympäristö Suunnittelussa huomioidaan alueen uusien ja nykyisten asukkaiden sekä muiden käyttäjien tarve luonto- ja virkistystoimintoihin sekä alueen ja ympäristön merkittävät luontoarvot ja niiden säilyttäminen. Käsittely Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotus muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat tavoitteet Kemistin, alue , asemakaavoituksen pohjaksi: Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt tavoitteet Otaniemen keskustan jatkosuunnittelun tavoitteiksi. Näitä täsmennetään seuraavasti: 1.1. Toiminnot ja mitoitus Tavoitteena on mahdollistaa uusien tutkimustoimintaa, kaupallisia ja muita palveluita, opiskelija- ja järjestötoimintaa sekä merkittävän asuntomäärän ja asumista palvelevien rakennusten toteuttaminen keskeiselle sijainnille Otaniemessä. Asemakaavan muutoksella tavoitellaan kerrosalaltaan noin neliömetrin kokonaisuutta.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / Arkkitehtikilpailu Hyviä toteuttamisideoita ja tavoitteita toteuttavia ratkaisuvaihtoehtoja haetaan Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n ja Senaatti-kiinteistöjen järjestämällä Mountain Man arkkitehtikilpailulla. Kilpailusta saadut ideat sovitetaan ympäristöön ja muihin suunnittelun lähtökohtiin. Arkkitehtikilpailun ratkettua jatkoselvitetään tarpeita nykyisten rakennusten purkamiseen ja säilyttämiseen kilpailutulosten perusteella ja liikenneyhteyksiin. 1.3 Kaupunkikuva Vuorimiehentien varteen ja vastapäätä Otaniemen kirjastoa tavoitellaan asetettuja tavoitteita toteuttaen nykyistä tiiviimpää ja kaupunkimaisempaa ympäristöä, jonka suunnittelussa otetaan huomioon alueen maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot. Ympäristön arvot sekä asema valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena otetaan huomioon sovittamalla uusi rakentaminen nykyiseen rakennettuun ympäristöön. 1.4 Mittakaava Suunnittelualueen keskeinen sijainti ja siitä johtuva suuri jalankulku- ja pyöräliikenteen määrä otetaan huomioon suunnittelussa siten, että katutila rajautuu kaupunkimaisesti, rakennusten alimpiin kerroksiin sijoitetaan avoimia ja näkyviä toimintoja, myös yleisesti avoimia palvelu- ja liiketiloja, sekä suunnittelemalla ympäristö jalankulun merkitystä painottaen. 1.5 Liikenne ja pysäköinti Keskusta-aluetta kehitetään joukkoliikenneyhteyksien ja ajoneuvoliikenteen sekä kävelyn ja pyöräilyn solmukohtana. Ennen asemakaavan hyväksymiskäsittelyä on oltava lautakunnan hyväksymä ajoneuvoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn pääverkostosuunnitelma kattaen koko Otaniemen. Kulkuyhteydet joukkoliikenteen pysäkeiltä ja pysäköintipaikoilta suunnitellaan selkeiksi. Pysäköintiohjetta tarkennetaan. 1.6 Luonto ja ympäristö Kemistin suunnittelussa otetaan huomioon luontevat yhteydet luonto- ja virkistystoimintoihin sekä alueen ja sen ympäristön merkittävät luontoarvot ja niiden säilyttäminen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtaja tekemät ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markku Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen ne yksimielisesti.

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyi seuraavat tavoitteet Kemistin, alue , asemakaavoituksen pohjaksi: Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt tavoitteet Otaniemen keskustan jatkosuunnittelun tavoitteiksi. Näitä täsmennetään seuraavasti: 1.1. Toiminnot ja mitoitus Tavoitteena on mahdollistaa uusien tutkimustoimintaa, kaupallisia ja muita palveluita, opiskelija- ja järjestötoimintaa sekä merkittävän asuntomäärän ja asumista palvelevien rakennusten toteuttaminen keskeiselle sijainnille Otaniemessä. Asemakaavan muutoksella tavoitellaan kerrosalaltaan noin neliömetrin kokonaisuutta. 1.2 Arkkitehtikilpailu Hyviä toteuttamisideoita ja tavoitteita toteuttavia ratkaisuvaihtoehtoja haetaan Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n ja Senaatti-kiinteistöjen järjestämällä Mountain Man arkkitehtikilpailulla. Kilpailusta saadut ideat sovitetaan ympäristöön ja muihin suunnittelun lähtökohtiin. Arkkitehtikilpailun ratkettua jatkoselvitetään tarpeita nykyisten rakennusten purkamiseen ja säilyttämiseen kilpailutulosten perusteella ja liikenneyhteyksiin. 1.3 Kaupunkikuva Vuorimiehentien varteen ja vastapäätä Otaniemen kirjastoa tavoitellaan asetettuja tavoitteita toteuttaen nykyistä tiiviimpää ja kaupunkimaisempaa ympäristöä, jonka suunnittelussa otetaan huomioon alueen maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot. Ympäristön arvot sekä asema valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena otetaan huomioon sovittamalla uusi rakentaminen nykyiseen rakennettuun ympäristöön. 1.4 Mittakaava Suunnittelualueen keskeinen sijainti ja siitä johtuva suuri jalankulku- ja pyöräliikenteen määrä otetaan huomioon suunnittelussa siten, että katutila rajautuu kaupunkimaisesti, rakennusten alimpiin kerroksiin sijoitetaan avoimia ja näkyviä toimintoja, myös yleisesti avoimia palvelu- ja liiketiloja, sekä suunnittelemalla ympäristö jalankulun merkitystä painottaen. 1.5 Liikenne ja pysäköinti Keskusta-aluetta kehitetään joukkoliikenneyhteyksien ja ajoneuvoliikenteen sekä kävelyn ja pyöräilyn solmukohtana. Ennen asemakaavan hyväksymiskäsittelyä on oltava lautakunnan hyväksymä ajoneuvoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn pääverkostosuunnitelma kattaen

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 koko Otaniemen. Kulkuyhteydet joukkoliikenteen pysäkeiltä ja pysäköintipaikoilta suunnitellaan selkeiksi. Pysäköintiohjetta tarkennetaan. 1.6 Luonto ja ympäristö Kemistin suunnittelussa otetaan huomioon luontevat yhteydet luonto- ja virkistystoimintoihin sekä alueen ja sen ympäristön merkittävät luontoarvot ja niiden säilyttäminen. Selostus Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa yliopisto- ja tutkimustoimintaa palvelevien rakennusten kortteli nykyistä tiiviimmin rakennetuksi sekä monipuolisempaan käyttöön. Suunnittelualuetta koskeva arkkitehtuurikilpailu on käynnissä Kilpailun voittaja selvinnee vuoden 2016 aikana. Kilpailun ratkettua tavoitellaan ehdotusvaiheessa synteesiä kilpailun voittajatyön ideoista ja muista lähtökohdista, joiden pohjalta muodostetaan asemakaavallinen ratkaisu. Alueen suunnittelun lähtökohtana on noin k-m 2 rakentamista, josta asuinrakentamista on k-m 2, uusia tutkimustiloja k-m 2 sekä säilytettäviä rakennuksia k-m 2. Kaupunkisuunnittelulautakunta on aiemmin tehnyt suunnittelualuetta koskevia päätöksiä mm otsikolla Otaniemen jatkosuunnittelun tavoitteet sekä Otaniemen keskus, asemakaavan muutoksen lähtökohdat ja tavoitteet. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla:

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 Aloite Kaavoitushanke on käynnistynyt maanomistajien hakemuksesta. Alueen kuvaus Suunnittelualue sijaitsee Suur-Tapiolan alueella Otaniemessä, kampusalueen keskuksessa, Aalto-yliopiston metroaseman ja tulevan Raide-Jokerin pysäkkien välittömässä läheisyydessä. Suunnittelualue on toiminnallisesti keskeinen osa Otaniemen kampusaluetta. Otaniemen kampusalue sisältyy valtakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin (RKY) ja sillä on keskeinen asema maamme kulttuuriperinnössä. Kemistin alue ajautuu pohjoisreunaltaan asemakaavalla suojeltuun lehmuskujaan sekä Hagalundinpuistoon. Itäreunaltaan alue rajautuu Otaniementiehen, etelässä Vuorimiehentiehen ja Tekniikantiehen. Suunnittelualueella on luvuilla rakennettuja toimisto-, opetus- ja tutkimustiloja, jotka liittyvät VTT:n ja Aalto-yliopiston toimintaan sekä niihin liittyviä pysäköintialueita ja ajoyhteyksiä. Hankkeen yleisperustelut Kemistin suunnittelualueen ympäristö kehittyy Otaniemeen keskittyvän Aalto-yliopiston, länsimetron, tulevan Raide-Jokerin sekä yleisesti Otaniemeen kohdistuvan muutospaineen myötä entistä merkittävämmäksi osaksi Espoota ja Helsingin seutua. Suunnittelualueen keskeinen sijainti, nykyinen suhteellisen väljä rakentaminen sekä voimakas tarve asunnoille, palveluille ja uusille tiloille ovat keskeisimmät perusteet asemakaavan muuttamiselle. Alueelle on suunnitteilla Bionova-tutkimuskeskus, opiskelija-asuntoja, vapaarahoitteisia asuntoja, järjestötiloja, liiketiloja ja palveluita ym. monipuolisia toimintoja. Maanomistajat yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa ovat käynnistäneet aluetta koskevan suunnittelukilpailun, jota käydään Kilpailun voittaja selvinnee vuoden 2016 aikana. Otaniemen keskukseen ja koko Otaniemen suunnitteluun liittyy koko alueella vaikuttava voimakas muutos, jonka myötä osa aikaisemmista suunnitelmista on muuttunut. Väre-nimellä tunnettu Aalto-yliopiston rakennus toteutuu metroaseman yhteyteen alkuperäisistä suunnitelmista poiketen mm. siten, ettei sen yhteyteen toteudu maanalaista pysäköintilaitosta. Otaniemen metrokeskuksen yhteyteen toteutuu pieniä ohikulkeviin ihmisvirtoihin tukeutuvia päivittäistavarakauppoja, ravintoloita sekä muita palveluita. Kemistin alueelle tavoitellaan näistä eroavia palveluita ja liiketoimintoja, esim. järjestötiloja. Otaniemen alueen laajuudesta johtuen kävelyetäisyydellä oleville kaupoille ja muille palveluille on kysyntää myös alueen keskuksen ulkopuolella, mitä tutkitaan alueen laajemmassa suunnittelussa.

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan liiton vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä suunnittelualue lähiympäristöineen on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (ruskea pohjaväri), tiivistettäväksi alueeksi (ruskea ruudutus) sekä valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi (RKY 2009). Länsimetron kohdalla on liikennetunnelin merkintä. Suunnittelualueen lähiympäristöön on osoitettu mm. Kehä I tunneleineen moottoriväyläksi sekä Otaniemen pohjoispuolinen Natura-alue. Alueella on voimassa vahvistunut Espoon eteläosien yleiskaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu kahta pääkäyttötarkoitusta: keskusta-alue (C) sekä julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY). Alue on kokonaisuudessaan osoitettu kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi. Toisaalta koko suunnittelualue on osoitettu kehitettäväksi alueeksi. Suunnittelualueelle on lisäksi merkitty maanalainen raide asemineen, katuja sekä virkistysyhteys suunnittelualueelta Tapiolan suuntaan sekä merenrantaan. Ajantasa-asemakaavassa suunnittelualue on pääosin yliopisto- ja tutkimustoiminnan korttelialuetta (YO), puistoa (VP, P) sekä katualuetta. Rakennusoikeutta suunnittelualueelle on nykyisellään osoitettu kerrosneliömetriä. Asemakaavassa sekä maanalaisessa asemakaavassa on myös osoitettu maanalaisia tiloja mm. metron sekä kallioon louhittujen tutkimustilojen käyttöön. Suunnittelualueella ei ole asemakaavassa suojeltuja rakennuksia. Maanomistus Suunnittelualueen maanomistajia ovat Aalto-yliopistokiinteistöt Oy (korttelialue), Senaatti-kiinteistöt (Hagalundinpuisto) sekä Espoon kaupunki (katualueet). Alueeseen liittyviä päätöksiä ja linjauksia Suunnittelualueelle ja yleisesti Otaniemeen liittyy useita päätöksiä, jotka ohjaavat suunnittelua: Otaniemen jatkosuunnittelun tavoitteet (kaupunkisuunnittelulautakunta ). Otaniemen kokonaisuuteen liittyvät maankäytön ja liikennesuunnittelun tavoitteet, Otaniemen Kokokuva- raportti (kaupunkisuunnittelulautakunta ). Otaniemen keskus, asemakaavan muutoksen lähtökohdat ja tavoitteet (kaupunkisuunnittelulautakunta ). Otaniemen pysäköintiohje ja pysäköinnin kehittämisen toimenpideohjelma, (kaupunkisuunnittelulautakunta ) Raide-Jokerin linjaus Espoon alueella, (kaupunginhallitus ). Kaupunkisuunnittelulautakunnan teesit ja jatkotoimenpiteitä

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 ohjaavat linjaukset Otaniemen ja Keilaniemen alueille, (kaupunkisuunnittelulautakunta ). Otaniemen jatkosuunnittelun tavoitteissa (kaupunkisuunnittelulautakunta ) on Otaniemen keskuksen asemakaavan muutoksesta rajatun korttelin suunnittelua siten, että alueelle tavoitellaan kaupallisia ja muita palveluja, yliopiston toimintoja, opiskelija- ja järjestötoimintoja sekä vapaarahoitteista sekä opiskelija-asumista. Tavoitteena on sekoittunut kaupunkirakenne sekä joukkoliikenneyhteyksien ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien solmukohtana. Lisäksi tavoitellaan Otaniemen keskustan osa-alueiden suunnittelun kytkeytymistä laajempaan Otaniemi-Keilaniemi-kokonaisuuteen. Otaniemen kokonaisuuteen liittyvien maankäytön ja suunnittelun tavoitteiden (kaupunkisuunnittelulautakunta ) mukaisesti alueella mahdollistetaan Aalto-yliopiston ja muun Otaniemessä tapahtuvan tutkimus-, opetus- ja innovaatiotoiminnan sekä niihin tukeutuvan oppimisen ja yritystoiminnan jatkuminen ja kehittyminen, vähintään uuden asukkaan muuttaminen Otaniemeen painottaen erityisesti metroaseman ympäristöä, riittävät palvelut huomioiden asukasmäärän kasvu sekä opiskelijakeskuksen toteuttaminen. Suunnittelussa huomioidaan arvokas kulttuuriympäristö sekä luonto- ja maisema-arvot. Liikenneverkkoa kehitetään jalankulun ja pyöräilyn erityisalueena sekä selvittämällä koko Otaniemeä parhaiten palvelevan joukkoliikenteen toteutusta. Otaniemen keskuksen lähtökohdissa ja tavoitteissa (kaupunkisuunnittelulautakunta ) on linjattu keskuksen asemakaavasuunnittelua siten, että Asemakaavoituksella luodaan edellytykset toteuttaa Aalto-yliopistolle uutta toimitilaa Otaniemen ydinkeskustaan, muita läheisiä rakennuspaikkoja tutkitaan, aluetta kehitetään alueen toimintojen ja kaupallisten ja muiden palveluiden keskuksena sekä joukkoliikenneyhteyksien ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien solmukohtana, liikenneratkaisuissa painotetaan hyvää jalankulkuympäristöä, pyritään tehokkaisiin keskitettyihin pysäköintiratkaisuihin ja huomioidaan Otaniemen pysäköintiohjeistus ja toteutetaan sen esittämät toimenpiteet. Lisäksi Keskeinen aukio kehitetään korkeatasoiseksi, kampuksen henkeä ilmentäväksi eläväksi kaupunkitilaksi, johon myös ympäristön rakennukset avautuvat. Suunnittelussa huomioidaan maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot, alueen asema valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena. Lisäksi aluetta koskevat aiemmat päätökset pysäköintiohjeesta, Raide-Jokerin linjauksesta sekä teeseistä ja jatkotoimenpiteistä Otaniemen ja Keilaniemen alueelle. Viranomaisneuvottelu Mahdollinen tarve viranomaisneuvottelulle selvitetään kaavaprosessin alkuvaiheessa.

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9 Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Kokonaisuutena alueelle tavoitellaan nykyistä tiiviimpää ja sekoittuneempaa keskustakorttelia, joka liittyy Otaniemen keskuksen kokonaisuuteen sekä laajemmin Otaniemen ja lähialueiden kehitykseen. Mitoitus Alueen suunnittelun lähtökohtana on noin k-m 2 rakentamista, josta asuinrakentamista on k-m 2, uusia tutkimustiloja k-m 2 sekä säilytettäviä rakennuksia k-m 2. Hankkeen toteutuksen kaavataloudelliset vaikutukset ovat vähäisiä ja pääosin positiivisia, sillä rakentaminen sijoittuu olemassa olevan infran yhteyteen. Katuja ym. joudutaan todennäköisesti osin suunnittelemaan ja rakentamaan uusiksi, mutta hankkeesta on odotettavissa myös maankäyttösopimustuloja. Selvitykset Suunnittelussa hyödynnetään aiemmin laadittuja selvityksiä sekä kaavaprosessin aikana tehdään tarvittaessa uusia. Aluetta koskevia selvityksiä: - Otaniemen palvelurakenneanalyysi 2015 (Realprojekti) - Otaniemen liikenneverkkoselvitys 2014 (Ramboll) - Otaniemen keskeinen kampusalue. Kulttuuriympäristöselvitys 2014 (Livady & Maisema-arkkitehtuuri MM) - Otaniemi. Lepakkoselvitys 2014 (Keiron) - Espoon Otaniemen alueen luontoselvitys 2014 (Ympäristötutkimus Yrjölä) - Campus arkkitehtikilpailu (2012) - Pyöräilykaupungin kehittäminen Espoon metroasemien ympäristössä 2012 (Strafica) - Otaniemen liikenne- ja liikkumisreformi 2011 Perittävät maksut Asemakaavan muutoksen hakijalle on ilmoitettu, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan laatimiskuluja. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto.

10 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 10 / 10