1 Kokouksen avaus. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja. 3 Teknisen ohjauksen katsaus 3/ Määräyshankkeiden tilannekatsaus (kalvot 2-30)

Transkriptio

1 Pöytäkirja 1 (5) Viestintäviraston tekniset määräykset -työryhmä Dnro: /060/2014 Viestintäviraston tekniset määräykset -työryhmä Aika Paikka Viestintävirasto 1 Kokouksen avaus 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja Ei muutoksia esityslistaan. (Pöytäkirjan viittaukset ovat liitteenä olevaan kokouksessa esitettyyn kalvosarjaan.) Hyväksyttiin kokouksen pöytäkirja. 3 Teknisen ohjauksen katsaus 3/2014 Viestintävirasto totesi, että katsauksia on julkaistu tänä vuonna kaksi ja kolmas julkaistaan muutaman viikon sisällä. Työryhmältä ei ole tullut sisältöön toivomuksia. 4 Määräyshankkeiden tilannekatsaus (kalvot 2-30) 4.1 Verkkotunnukset ja verkkotunnusvälittäjät (kalvot 3-7) Viestintävirasto esitteli määräyksen valmistelutilanteen. EPPrajapinnan määrittely valmistunee alkuvuodesta 2015 ja EPPrajapinnan käyttäjiä tulevat koskemaan määräyksen mukaan KATAKRIin perustuvat vaatimukset. Viestintävirastolle ilmoitettavien tietoturvahäiriöiden kynnystä ei ainakaan ensi vaiheessa tule määräykseen, tilanteita kuvataan MPS:ssa (määräyksen perustelut ja soveltaminen). Verkkotunnusuudistuksesta on tehty viraston domain.fi - verkkosivuille välilehti ".fi uudistuu 2016", jossa kerrotaan muutoksista. 4.2 Ilmoitusvelvollisuudet toiminnan harjoittamisesta (kalvot 8-11) Määräysluonnos 69 lausunnolla asti. Sähköiset ilmoituslomakkeet tulevat Viestintäviraston verkkosivuille tammikuun alussa Määräyksen 69 lisäksi velvollisuus ilmoittaa toiminnan harjoittamisesta sisältyy myös määräykseen 68 (verkkotunnusvälitys,.fi ja.ax) ja määräykseen 7 (vahva sähköinen tunnistaminen ja laatuvarmenteet) DOHA-# v1-Julkaistu_PTK_VTM-TR_ docx

2 2 (5) 4.3 Taajuudet (kalvot 12-17) 4.4 Turvallisuus (kalvot 18-22) 4.5 Toimivuus ja laatu (kalvot 23-27) Viestintävirasto esitteli taajuuksia ja telelaitteita koskevien määräysten tilanteen. Pääosin lain valtuutusäännökset ovat ennallaan ja määräysmuutokset muodollisia tai vähäisiä tai tavanomaisia juoksevia muutoksia, kuten määräyksessä 4. - M4 radiotaajuusmääräys ja M15 luvasta vapaiden radiolähettimien yhteistaajuuksista ja käytöstä: notifioitavana EU:ssa. - M12 eräiden radiolähettimien lupien ja merkkien hyväksymisestä: rekisteröitäviä laitteita koskevia täsmennyksiä, koska osa laitteista suoraan M15 nojalla luvasta vapaita - M18 meriradio ja amatööriviestinnän tutkintovaatimuksista: sisällön ryhmittelyä - M1 ja M22 telelaitteiden vaatimustenmukaisuuden varmistamisesta ja merkitsemisestä: muodollisia tarkennuksia suhteessa CE-merkintää koskevaan muuttuneeseen lakiin ja osin sovellettavaan EU-asetukseen Määräys 70 taajuuksien käyttösuunnitelmasta on kokonaan uusi, joten sen sisältö esiteltiin tarkemmin (kalvot 16-17) Viestintävirasto esitteli teletoiminnan tietoturvaan (M67), häiriötilanteisiin (M66), varmistamiseen ja synkronointiin (M54, johon yhdistetään M26), viestintäverkkojen sähköiseen suojaamiseen (M43), hätäliikenteeseen (M33) ja tunnistamistietojen tallentamiseen (M53) tulevat muutokset. Lisäksi esiteltiin tunnistamispalveluja ja laatuvarmennetta koskevien määräysten (M7 ja M8) tilanne, johon tuore EU-asetus (eidas) vaikuttaa lähivuosina. Teletoimintaa koskevat erilliset tietoturvaloukkausten ilmoitusmääräys (M9), sähköpostimääräys (M11), internetyhteyspalvelumääräys (M13) ja dokumentointimääräys (M41) sekä tietoturvan hallintamääräys (M47) kumotaan ja puretaan tarpeellisilta osin muihin määräyksin. Lisäksi esiteltiin TYKin määräysvaltuudet, joiden nojalla ei tässä vaiheessa anneta määräystä: telekaapelitiedot, viranomaisten avustaminen (telekuuntelu- ja televalvontapyyntöjen toteutusten vasteajat) ja kohdennettu viranomaistiedote. Varautumissuunnittelun osalta määräystarpeen selvittäminen on kesken. Kommenttina kiinnitettiin huomiota siihen, että sähköpostin osalta määräyksissä olisi ristiriitaisuuksia. Virasto pyysi tarkentamaan, jos on tällaisia havaintoja. Viestintävirasto esitteli teletoiminnan laatuun (M58), yhteentoimivuuteen (M28) sekä numerointiin ja siirrettävyyteen (M32,

3 3 (5) M35 ja M46) liittyvien määräysten tilanteen ja keskeiset muutokset sekä yhteenliittämissuositusten päivittäminen. Virasto totesi, että lausuntokierroksella oli kommentoitu erityisesti laatumääräyksen 58 soveltamista tv-palveluihin. Lisäksi oli toivottu siirtymäaikaa teleyritysten sähköisten asiakaspalvelukanavien vastausaikojen seurannalle. Lisäksi esiteltiin metallijohtimisia tilaajayhteyksiä koskeva määräys (M38), johon tehdään vähäinen sallittuja laitteita koskeva laajennus. Kommenttina kysyttiin, suunnitteleeko virasto muutosta määräykseen M38 G.fastin ja vektoroinnin osalta, jolle on nähtävissä tarvetta. Keskustelussa tuotiin esille kansainväliset kokemukset häiriöistä ja huomautettiin, että voivat vaikuttaa myös kriittisiin palveluihin. Edelleen kiinnitettiin huomiota radiohäiröiden ehkäisyyn. Viestintävirasto korosti sitä, että teleyritys vastaa laitteidensa häiriöttömyydestä ja häiriöriski tulee ottaa huomioon suunnitellessaan uuden tekniikan käyttöönottoa. Viestintävirasto oli jo aiemmin pyytänyt olemaan yhteydessä, mikäli uutta tekniikkaa aiotaan ottaa käyttöön, mutta yhteydenottoja ei ole tullut. Siten uutta määräysmuutosta tai työryhmätyötä ei ole toistaiseksi suunniteltu. Mikäli yritykset näkevät, että työlle olisi tarvetta jo 2015, siitä toivotaan tietoa virastoon mahdollisimman hyvissä ajoin. Asiaa koskevat kommentit voi toimittaa M38:n lausuntokierroksella tai suoraan Klaus Niemiselle. 4.6 Kiinteistön sisäverkot (kalvot 28-30) Viestintävirasto esitteli määräyksen 65 tilannetta ja muutoksia. Vaatimuksia on lievennetty jonkin verran. Suurimmat avoimet kysymykset koskevat tv-vastaanottoa. Muilta osin lausuntoja tuli suhteellisen vähän. Vastauksena teleyrityksiltä saatuihin lausuntoihin, kiinteistön omistaja (rakennuttaja) päättää sen, mitä sisäverkkoja kiinteistöön rakennetaan ja miten niitä uudistetaan tai kunnostetaan. Tämän lisäksi on kuitenkin huomattava laissa säädetty tiettyjen kanavien siirtovelvoite ja tästä nähdään seuraavan myös velvoite häiriöiden korjaamiseen. Viestintävirasto kertoi, että järjestetään työpaja matkapuhelinverkkojen sisätilakuuluvuuden parantamisesta sisäantenniverkoilla. Kaikille avoimessa työpajassa työstetään operaattoreiden tekemään ohjeluonnosta ja katsotaan, edellyttääkö virastolta jotain toimenpiteitä. Virasto totesi, että asiaa on mietitty myös LVM:n laajassa työryhmässä, jossa ovat mukana myös mm. rakennuttajien edustaja. Virasto korosti, että jos asiasta on tarpeen tehdä suositus tai antaa määräys, valmistelussa kuullaan laajasti kaikkia osapuolia. Tässä vaiheessa ei olla halukkaita naulitsemaan mitään yksittäistä teknistä ratkaisua määräyksellä.

4 4 (5) Kommenteissa kysyttiin, koskeeko ohjeluonnos kaikkia taajuusalueita, tuotiin esille Femtocell-ratkaisu ja ennakoitiin, että on tarvetta kokoontua esim. vuoden päästä tarkastelemaan tilannetta. 5 Seurattavat lainsäädäntöhankkeet (kalvot 31-39) 5.1 EIDAS-asetus 5.2 RED-direktiivi 6 IPv6 Viestintävirasto esitteli sähköistä tunnistamista ja luottamuspalveluja koskevan EU-asetuksen (910/2014, eidas) tilanteen ja vaikutuksen lähivuosien sääntelymuutoksiin. Asetukseen liittyy paljon siirtymäaikoja, tulevia komission täytäntöönpanopäätöksiä sekä standardeja. Asetus koskee laajempaa joukkoa toimintoja kuin aikaisempi direktiivi. Asetukseen liittyy mm. tunnistamispalveluiden vastavuoroinen tunnustaminen ETA-alueella julkisissa palveluissa. Kansallisesti muutoksia on tulossa lakiin vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä allekirjoituksista (617/2009, tunnistuslaki). Myös Viestintäviraston määräykset 7 ja 8 muutetaan tarpeellisiltaosin. Aikataulu on vielä avoin. Viestintävirasto esitteli uuden radiolaitedirektiivin kansallista voimaasaattamista. Siihen kuuluu mm. tietoyhteiskuntakaaren 30 luvun kokonaismuutos ja viraston määräysten 1 ja 22 muutokset. Säädösmuutokset on saatettava voimaan Määräysehdotukset laadittaneen 2016 alussa. Viestintävirasto muistutti IPv6:n kansallisesta käyttöönottopäivästä ja totesi, että osanotto on jo mukava, mutta edelleen ehtii mukaan. 7 Työryhmän toiminta ja aiheet 2015 Viestintävirasto tiedusteli työryhmän toiveita vuonna 2015 käsiteltävistä aiheista. Aiheina nostettiin esiin - TYKin muut viestinnän välittäjät kuin teleyritykset - mitä seuraa - Verkkojen rakentamiseen liittyvät kysymykset (rakentamisen laatu, yhteisrakentaminen, vaatimusten noudattaminen Seutuverkoissa) - Laajakaistadirektiivi - Tilannekuva - Viraston valvontatoiminta

5 5 (5) 8 Muut asiat 9 Seuraava kokous Todettiin, että pöytäkirjat voidaan julkaista verkkosivulla. Pöytäkirja pidetään yleisluonteisena. Edellisessä kokouksessa oli sovittu, ettei pöytäkirjan osallistujatietoja julkaista. Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi Kokoukseen lähetetään kutsu lähempänä. Liitteet Jakelu Kokouksessa esitetyt kalvot Työryhmän jäsenet