LIITE 3 VASTINELUETTELO KITEE POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS SWECO YMPÄRISTÖ OY TIMO RYSÄ/HEIDI VALKEALAAKSO

Transkriptio

1 LIITE 3 VASTINELUETTELO KITEE POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS SWECO YMPÄRISTÖ OY TIMO RYSÄ/HEIDI VALKEALAAKSO

2 POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KITEEN KAUPUNKI: DNRO: ALOITUSVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN JÄTETYT MIELIPITEET (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: MIELIPITEET (0 kpl) nro Lähettäjä Mielipide Vastine Toimenpiteet Sivu 2/14

3 POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KITEEN KAUPUNKI: DNRO: ALOITUSVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN JÄTETYT LAUSUNNOT (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: LAUSUNNOT (9 kpl) nro Lausunnon antaja Lausunto Vastine Toimenpiteet 1. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos, Seppo Törönen, PKS sähkönsiirto Oy, Eero Puoskari, Kiteen vesikunta, Sami Ikonen, Mikäli alueelle rakennetaan yli kolme (3) kerroksisia rakennuksia, ei Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen Kiteen paloaseman välinein pystytä pelastustehtäviä suorittamaan turvallisesti. Rakennusten suunnittelussa kyseiselle alueelle on varauduttava rakenteellisiin ratkaisuihin mahdollisen turvallisen pelastamisen turvaamiseksi. Pelastuslaitoksella ei ole muilta osin huomautettavaa kyseiseen asemakaavan muutoksen- ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Olemme merkinneet oheiseen liitekarttaan alueella olevat 20kV maakaapelit, jotka tarvitsevat kaavaan seuraavat aluevaraukset: - johtoalueen leveys 4 metriä (2 metriä johdon molemmin puolin) Lisäksi alueella 0,4kV pj maakaapeleita, jotka näkyy liitekartassa. Mahdolliset asemakaavan laatimisesta johtuvat Pohjois-Karjalan Sähkönsiirron omistaman nykyisen 20kV maakaapelin tai 0,4kV siirtotyöt tullaan tekemään työntilaajan kustannuksella erillisellä siirtotarjouksella. Kiteen kaupungin tekninen keskus on pyytänyt lausuntoa Kiteen kaupungin Postinrannan asemakaavan muutoksen osailistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Postinrannan asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen nykyisellä asemakaava-alueella. Postinrannan asemakaavan muutosalue sijaitsee Kiteen Vesikunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, joka on hyväksytty Kiteen kaupungin hallituksessa syksyllä Alue sijaitsee myös 1-luokan pohjavesialueella, jossa on Kiteen Vesikunnan omistama Meijerinrannan päävedenottamo. Vedenottamolla on vesioikeuden lupa. Kaavamuutosalueella sijaitsevalta pohjavesialueelta muodostuu pohjavettä Kiteen Vesikunnan omistamalle päävedenottamolle. Kiteen Vesikunta huomauttaa, että Postinrannan asemakaavaa arvioitaessa ja suunniteltaessa huomioidaan erityisesti pohjavesialue. Lausunnossa esille tuodut asiat viedään rakennussuunnittelijan tiedoksi ja huomioidaan rakennussuunnittelussa. Lausunnossa viitatut johtoalueet osoitetaan kaavakartalla sijainniltaan ohjeellisina kaavallisina rasitteina siten, että johtojen sijaintia voidaan siirtää tontilla. Kaava-alueen sijoittuminen pohjavesien muodostumisalueelle ja tärkeän vedenottamon läheisyyteen huomioidaan kaava-alueella sovellettavissa kaavamääräyksissä. Alustava kaavamääräys pohjavesiin liittyen: (pv-1) Vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue. Alueelle sijoittuva toiminta ei saa heikentää alueen pohjaveden laatua. Alueella ei saa varastoida tai säilyttää pohjavettä likaavia tai pohjaveden laatuun vaikuttavia aineita. Alueelle ei saa sijoittaa maanalaisia öljy- tai kemikaalivarastoja. Alustava kaavamääräys hulevesiin liittyen: (hule-1) Tontin vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta, on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Lausunnossa viitatut johtoalueet osoitetaan kaavakartalla sijainniltaan ohjeellisina kaavallisina rasitteina siten, että johtojen sijaintia voidaan siirtää tontilla. Lausunnossa viitatut asiat huomioidaan kaava-aluetta koskevissa, pohjavesien ennaltaehkäisevään suojeluun tähtäävissä kaavamääräyksissä (hule-, pv-määräykset). Kiteen Vesikunnalla on rakennettuna postinrannan asemakaavan muutosalueelle runkovesijohto- sekä runkoviemäriverkostoa. Verkostot on rakennettu pääasiassa nykyisten kaavateiden alueille (Ilmarisentie, Savikontie, Uimarannantie). Jos Meijerinrannan asemakaavan muutos vaatii jatkossa yllämainittujen verkostojen ja/tai muiden laitteiden sijainnin muuttamista, siirtokustannuksista tulee sopia etukäteen. Lisäksi siirrot tai muutokset verkostoissa eivät saa aiheuttaa haittaa alueen toiminnoille, asutukselle tai vesihuoltolaitoksen toiminnalle. Kiteen Vesikunta esittää, että sillä ei ole muuta huomauttamista Kiteen kaupungin Meijerinrannan asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Katualueille ei osoiteta kaavallisia rasitteita alueelle sijoittuviin infraverkostoihin liittyen. Korttelialueille sijoittuvien verkostojen yhteydessä sovelletaan kaavallisia rasitemerkintöjä. Ks. lausuntoon nro 3. annettu vastine. Sivu 3/14

4 4. Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennejärjestelmäasiantuntija, Simo Takalammi, Kiteen kaupunki on pyytänyt Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen lausuntoa Postinrannan asemakaavamuutoksen 0sallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Suunnittelualue sijaitsee Kiteen keskustassa yhdystien (Savikontie) ja Ilmarisentie nimisen kadun risteyksen pohjoispuolella. Risteys sijoittuu tieosoitteeseen / 1 / 185 vasen. Kaavatyön tavoitteena on mahdollistaa noin 8000 kerrosneliömetrin hyvinvointikeskuksen rakentaminen siihen liittyvien asuntoineen sekä noin 1000 kerrosneliömetrin laajuisen lääkäriaseman korjausrakentaminen. Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue esittää lausuntonaan seuraavaa: Savikontien (yt 15531)ja Ilmarisentien risteys on ongelmallinen jo ilman kaavahankkeessa esitettyä lisärakentamistakin. Ensinnäkin Ilmarisentiellä on välittömästi Savikontien risteyksen jälkeen liittymä Uimarannantielle ja kaksi tonttiliittymää. Nämä kolme liittymää ovat alueella, jossa ei normaalilla mitoituksella tulisi olla lainkaan liittymiä. Toiseksi Ilmarisentie nousee reilusti Savikontien risteykseen, jolloin risteykseen jonottavat ajoneuvot joutuvat pysähtymään mäkeen, josta aiheutuu ongelmia erityisesti talvella. Kaava-alueen liikennejärjestelyjä tutkitaan kaavahankkeen aikana osana alueellista liikennejärjestelmää, paikalliset olosuhteet ja alueen tulevalle maankäytölle ja liikenneverkon toimivuudelle asetetut tavoitteet huomioiden. Kaavan laatija konsultoi liikenneverkon ja järjestelyjen toimivuuteen, mitoitukseen yms. liittyvissä asioissa erikoissuunnittelijaa. Lausunnossa esille tuodut asiat huomioidaan kaavahankkeeseen liittyen tehtävän liikennesuunnittelun yhteydessä. Edellä mainituista syistä johtuen suunnittelualueen liikenteellisten vaikutusten arviointiin ja niiden synnyttämien ongelmien ratkaisemiseen tulee jo kaavoitusvaiheessa panostaa erityistä huolellisuutta ja ammattitaitoa käyttäen. Vaikutusten arviointia tulisi tehdä ja tilanteen ratkaisua tulisi hakea suunnittelualuetta laajempaa aluetta arvioiden. 5. Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu-yksikkö, Irma Mononen, Lausunto Kiteen kaupungin kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita koskevan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (Postiranta) Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen. Suunnittelualueen asemakaavoitusta ohjaa Meijerinrannan osayleiskaava ELY -keskuksella ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Lausunto on kirjattu. ELY -keskus ottaa kaavamuutokseen tarkemmin kantaa kaavaluonnosvaiheessa. 6. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys, Aki Hirvonen, Kiteen kaupungin tekninen keskus pyytää Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausuntoa Postinrannan asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lausunto tulee antaa mennessä. Totean lausuntona, että minulla ei ole huomautettavaa Postinrannan asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lausunto on kirjattu. 7. Museovirasto, Mikko Härö ja Marja-Leena Ikkala, Kiteen kaupunki pyytää Museoviraston lausuntoa Postirannan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kaupunki käynnisti asemakaavan muutoksen Karelian Kotilot Oyt:n hyvinvointikeskusta varten. Lisaksi lääkäriasema Resetti Oy on päättänyt kunnostaa kaava-alueen lääkärien talon lääkäriasemaksi. Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita Kiteen kaupungin omistamilla tiloilla Lääkärilä 1:34, Ihantola 1:88 ja Lisä- Marttala 1:31. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,3 ha. Alueella sijaitsee nykyisellään entinen päiväkoti sekä entinen ns. lääkärientalo. Kaavamuutoksella halutaan mahdollistaa noin 8000 kem2 ja korkeintaan seitsemänkerroksisen hyvinvointikeskuksen rakentaminen sekä siihen liittyvät asumis- ja palvelutoiminnat ja mahdollistaa noin 1000 kem2 lääkäriaseman korjausrakentaminen ja entisen päiväkodin purkaminen. Meijerinrannan osayleiskaavassa (2013) asemakaava-alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Pieneltä osin alue on osoitettu asuinkerrostalojen alueeksi AK ja AK1. AK-1 merkinnän kaavamääräyksessä todetaan, että alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon rinnemaasto, ympäröivän alueen rakennetun ympäristön mittakaava ja rakennustapa sekä alueen erityiset ympäristöarvot. Kaava-alue rajautuu Kiteen kirkon ja pappilan valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (RKY) ja lännessä suojellun Kästekosen, entisen Kiteen naiskotiteollisuuskoulun ( ) tonttiin. Kulttuuriympäristön arvot ovat lähialueella huomattavat ja niiden säilyminen tulee varmistaa niin, ettei esimerkiksi uusi rakennus vähennä kirkon merkitystä taajamakuvassa. Erityisesti uudisrakennuksen korkeutta tulee harkita tarkkaan. Suunnitelmassa mainittu seitsemän kerrosta on liian paljon. Kaava-alueelle osoitettavan täydennysrakentamisen ympäristöönsovittamista ja kaavallisia ohjaustarpeita tarkastellaan kaavahankkeen valmisteluvaiheen aikana paikalliset olosuhteet huomioiden. Kulttuuriympäristöön ja taajamakuvaan sopii paremmin selvästi matalampi, maaston muotoja seuraileva rakentaminen. Ennen lääkärientalon kunnostamista on syytä selvittää rakennuksen arvot niin että ne voidaan suunnittelussa ottaa huomioon. Lääkärientalon arvottamiseen liittyvistä toimenpiteistä sovitaan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun yhteydessä. Sivu 4/14

5 8. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Pentti Hyttinen ja Pasi Pitkänen, Ympäristölautakunta, Anja Hakulinen, Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma koskee Kiteen kaupungin kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen. Muutosta koskeva alue on voimassa olevassa maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Lisaksi alue on tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (pv). Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu siinä laajuudessa ja tarkkuustasolle, että se antaa maakunnallisen suunnittelun näkökulmasta laadittavan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellisen tiedon kaavatyön osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kiteen kaupungin tekninen lautakunta pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa Postinrannan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lausunto on pyydetty toimittamaan mennessä. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Postinrannan asemakaavan muutosta koskevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta seuraavaa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on ilmoitettu, että suunnittelun yhteydessä arvioidaan mm. asemakaavan muutoksen vaikutuksia luonnonoloihin. Ympäristölautakunta pitää tärkeänä, että erityisesti vaikutukset maa- ja kallioperään, pohjaveteen, maisemaan ja meluun selvitetään huolella, sillä suunnittelualue sijaitsee Kiteenjärven ranta-alueen rinnemaastossa, Kiteen tärkeällä pohjavesialueella noin metrin etäisyydellä vedenottamosta sekä liikenteen melun osalta Ilmarisentien ja Savikontien risteyksessä. Muulta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lausunto on kirjattu. Ks. lausuntoon nro 3. annettu vastine. Lausunnossa viitattuja vaikutuksia tarkastellaan kaavatyön yhteydessä tehtävän vaikutusten arvioinnin puitteissa. KITEE, POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS VALMISTELUVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN JÄTETYT MIELIPITEET (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, KAAVAKARTTA, ASEMAKAAVAN SELOSTUS) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: MIELIPITEET (0 kpl) nro Lähettäjä Mielipide Vastine Toimenpiteet Sivu 5/14

6 KITEE, ASEMAKAAVAN MUUTOS VALMISTELUVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN ANNETUT LAUSUNNOT (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, KAAVAKARTTA, ASEMAKAAVAN SELOSTUS) LAUSUNTOAIKA: LAUSUNNOT (8 kpl) nro Lausunnon antaja Lausunto Vastine Toimenpiteet 1. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos, Seppo Törönen, PKS Sähkönsiirto Oy/ Verkonkehitys, Eero Puoskari, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu -yksikkö; Irma Mononen / Tarja Pirinen; Lausunto Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Viitaten aiempaan lausuntooni : Lausunto Postinrannan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Mikäli alueelle rakennetaan yli kolme (3) kerroksisia rakennuksia ei Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen Kiteen paloaseman välinein pystytä pelastustehtävää suorittamaan turvallisesti. Rakennusten suunnittelussa kyseiselle alueelle on varauduttava rakenteellisin ratkaisuihin mahdollisen turvallisen pelastamisen turvaamiseksi. Pelastuslaitoksella ei ole muilta osin huomautettavaa kyseiseen asemakaavan muutoksen- ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Lausunnossa viitatut näkökulmat huomioidaan rakennussuunnittelussa. Ei huomauttamista aiemmin annettuun lausuntoon Lausunto Kiteen kaupungin kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita koskevan asemakaavamuutoksen luonnoksesta (Postiranta). Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueelle hyvinvointikeskuksen rakentaminen sekä olemassa olevan lääkäriaseman korjausrakentaminen. Suunnittelualueen asemakaavoitusta ohjaa Meijerinrannan osayleiskaava Suunnittelualueen sijainti tärkeällä pohjavesialueella on otettu kaavamääräyksissä huomioon. Merkintä 1. luokan pohjavesialueesta (pv- 1) on lisäksi osoitettava kaavakartalle. Korttelin 1031 osalta kaavasta puuttuu autopaikkojen mitoitusta koskeva määräys. Kaavaselostuksessa mainitaan, että autopaikkojen osalta kaavamääräystä tarkistetaan ennen ehdotusvaihetta. Kaava-alueelta tulee tehdä autopaikkatarvetta koskeva selvitys ja kaavaan lisätä autopaikkojen mitoitusta koskeva määräys, joka turvaa korttelin molempien tonttien toimintojen riittävän autopaikkamäärän. Korttelin 1031 pohjoisemmalle tontille (hyvinvointikeskus) on merkitty ohjeellista pysäköintipaikkaa koskeva p-tunnus, mutta pysäköintialuetta ei ole erikseen rajattu kartalle. Sekä pysäköintialueen että rakennusalan rajoja tulee tältä osin täsmentää. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella tärkeää tai veden hankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta koskevalla merkinnällä ja määräyksellä (pv-1). Alueelle sijoittuva toiminta ei saa heikentää alueen pohjaveden laatua. Alueella ei saa varastoida tai säilyttää pohjavettä likaavia tai pohjaveden laatuun vaikuttavia aineita. Alueelle ei saa sijoittaa maanalaisia öljy- tai kemikaalivarastoja. Korttelin vettä läpäisemättömiltä pinnoilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Kaavakarttaa tarkistettiin valmisteluvaiheen jälkeen tonttikohtaisilla, pysäköintipaikkojen mitoitusta koskevilla määräyksillä. Autopaikkojen mitoitusperusteet on esitetty asemakaavan selostuksessa. Kaava-alueelle rakennettavat pysäköintipaikat on tarkoitus sijoittaa ensisijaisesti kaavassa osoitetulle LPA-alueelle. Tonteille sijoittuvien pysäköintipaikkojen määrä ja sijainti ratkaistaan kokonaisuuden, tontin sisäisen liikenneturvallisuuden ja toimivuuden kannalta optimaalisella tavalla yksityiskohtaisen rakennussuunnittelun yhteydessä. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella tärkeää tai veden hankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta koskevalla merkinnällä ja määräyksellä (pv-1). Kaavakarttaa tarkistettiin valmisteluvaiheen jälkeen tonttikohtaisilla, pysäköintipaikkojen mitoitusta koskevilla määräyksillä. Autopaikkojen mitoitusperusteet on esitetty asemakaavan selostuksessa. Sivu 6/14

7 4. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Pentti Hyttinen, Leena Leskinen, Korttelin 1031 molempien tonttien osalta kaavassa tulisi osoittaa, miten kulku tonteille tapahtuu. Kaavassa tulisi myös tarkastella, miten kevyen liikenteen kulku LPA-alueelta kortteliin 1031 voidaan turvallisesti järjestää. Uimarannantien katualue on merkitty umpikaduksi ja jatke siitä rannan suuntaan jalankululle ja polkupyöräilylle tarkoitettu kaduksi. Rannassa on laituri sekä jonkinlaisia rakennuksia, jotka kuitenkin ilmeisesti tulee olla ainakin huoltoajoa koskevan ajoneuvoliikenteen saavutettavissa (pp/h). Kaavassa tulisi selvittää, millaista liikennettä rantaan halutaan sallia ja osoittaa kaavaan tarkoitusta varten sopivat kaavamerkinnät. LPA korttelialueelta puuttuu korttelin numero ja korttelista 1031 ohjeellisen tonttijaon mukaiset tonttien numerot. Kaupunginosien välinen raja tulisi muuttaa korttelin 1031 reunaan, jottei osa kaavatonttia jakautuisi kahteen eri kaupunginosaan. Asemakaavan muutoksen kaavaluonnos ja sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma koskee Kiteen kaupungin kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen. Muutosta koskeva alue on voimassa olevassa maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Lisäksi alue on tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (pv). Alue rajautuu valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön (Kiteen kirkko ja pappila). Maakuntakaavan suunnittelumääräyksissä (A) todetaan, että yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee huomioon mm. arvokkaan kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttäminen. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella ohjeellisten tonttien väliselle rajalle osoitetulla ajo-merkinnällä ja aluevarauksella. Kaavaehdotuksessa LPA-alueen ja korttelin 1031 välinen Uimarannantien katualue on osoitettu pihakaduksi. Tieliikennelain 33 :n mukaan ajonopeus pihakadulla on sovitettava jalankulun mukaiseksi eikä se saa ylittää 20 km/h. Ajoneuvon kuljettajan on annettava jalankulkijalle esteetön kulku. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella Uimarannantien jatketta koskevalla, huoltoajon mahdollistavalla pp/h-määräyksellä. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella LPA-aluetta koskevalla korttelinumeromerkinnällä ja korttelin 1031 ohjeellisen tonttijaon mukaisilla tonttinumeromerkinnöillä. Kaupunginosaraja siirrettiin lausunnossa esitetyin perustein korttelin 1031 luoteisrajalle. Kaava-alue rajautuu Savikontien liikennealueeseen ja liittyy siten välillisesti lausunnossa viitattuun, Savikontien eteläpuoliseen, valtakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön (Kiteen kirkko ja pappila). Kaava-alueen eteläosalle, Savikontien varteen ei ole osoitettu uutta rakentamista mahdollistavia rakennusaloja tai kerrosalaa, vaan kaavassa esitetyt ratkaisut perustuvat olemassa olevan Lääkärien talon säilyttämiselle ja kunnostamiselle. Kaava-alueen eteläisimmän tontin rakennusala, kerrosala ja suurin sallittu kerrosluku on osoitettu olemassa olevan rakennuksen mukaisena. Savikontiehen rajoittuva tontin osa on osoitettu istutettavaksi alueen osaksi ja alueen puuston säilyminen on varmistettu erillismerkinnällä. Kaava-alueelle rakennussuunnittelijan laatimassa asemapiirroksessa esitetty uudisrakentaminen tulee sijoittumaan lähimmillään n metrin etäisyydelle kirkosta. Maanpinnan korkeusasema on kirkon edessä n ja uudisrakennuksen sisäänkäynnin kohdalla tontilla n Uudisrakentamisen ja kirkon välistä korkeusasemaa on tarkasteltu kaavan liitteeksi laaditussa alueleikkauksessa. Ottaen huomioon uudisrakennuksen ja kirkon välisen etäisyyden ja korkeusasemat, kaava-alueen olemassa olevan rakennuskannan, sekä Savikontien varren puuston peittävyyden, ei nyt laadittavalla asemakaavalla heikennetä kaavan laatijan näkemyksen mukaan em. kulttuuriympäristön taajamakuvallista asemaa tai vaaranneta em. ominaispiirteiden säilymistä. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella ajoja pihakatu-merkinnöillä ja määräyksillä. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella Uimarannantien jatketta koskevalla, huoltoajon mahdollistavalla pp/hmääräyksellä. Kaavakarttaa tarkistettiin lausunnon perusteella kortteli- ja tonttinumeroinnin, sekä kaupunginosarajan osalta. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Lausuntopyyntöön liitetystä aineistosta käy ilmi muun muassa seuraavaa. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa on todettu: Vaikutusten arvioinnissa tullaan keskittymään hankkeen kannalta olennaisten vaikutusten (mm. maisemalliset ja liikenteelliset vaikutukset) tarkasteluun. Vastineluettelosta (koottu ) käy ilmi mm. seuraavat lausunnot: Pohjois-Savon ELY: suunnittelualueen liikenteellisten vaikutusten arviointiin ja niiden synnyttämien ongelmien ratkaisemiseen tulee jo kaavoitusvaiheessa panostaa erityistä huolellisuutta ja ammattitaitoa käyttäen. Vaikutusten arviointia tulisi tehdä ja tilanteen ratkaisua tulisi hakea suunnittelualuetta laajempaa aluetta arvioiden: Asemakaavan selostuksessa todetaan liikennevaikutuksista: liikenteen uskotaan lisääntyvän jonkin verran kaava-alueella sekä sen välittömässä läheisyydessä. Kaava-alueen liikenteellisiä asioita on tarkasteltu lausunnon nro.6 yhteydessä annetussa vastineessa. Sivu 7/14

8 5. Pohjois-Karjalan ympäristöterveys, Aki Hirvonen, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue, Patrick Hublin, Simo Takalammi, Museovirasto toteaa lausunnossaan: tulee varmistaa ettei esimerkiksi uusi rakennus vähennä kirkon merkitystä taajamakuvassa. Erityisesti uudisrakennuksen korkeutta tulee harkita tarkkaan. Suunnitelmassa mainittu seitsemän kerrosta on liian paljon. Asemakaavan selostuksessa todetaan: Asemakaavan muutoksella ei oleteta olevan suuria vaikutuksia taajamarakenteeseen eikä rakennettuun ympäristöön. Kaavaselostuksesta ei käy ilmi miten liikennevaikutukset arvioitiin ja millaisia vaikutuksia tunnistettiin. Kaavaselostuksesta tai kaavamääräyksistä ei löydy toimenpiteitä, joilla haitallisia liikennevaikutuksia lievennetään. Aineistoon liitetyt havainnekuvat uudisrakennuksesta sekä alueleikkauskuva eivät anna käsitystä siitä, miltä rakennus näyttää tontin piha-aluetta laajemmassa perspektiivissä. Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaluonnosta, ml. sen kaavaselostus, tulisi täydentää seuraavasti. Tulisi kuvata, miten liikennevaikutukset arvioitiin ja mitä vaikutuksia tunnistettiin sekä mihin toimenpiteisiin mahdollisesti päädyttiin haitallisten liikennevaikutusten lieventämiseksi. Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön tulisi kuvata tarkemmin. Tulisi kuvata, miltä rakennus näyttää tontin pihaaluetta laajemmassa taajamakuvassa Savikontien suunnalta, rannalta tai järveltä. Kaavaselostuksesta tulisi käydä ilmi, millä perusteilla on tultu siihen johtopäätökseen, ettei seitsemänkerroksisella uudisrakentamisella voi olettaa olevan suuria vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Kaavamääräyksiin voisi lisätä suunnittelumääräyksiä (esimerkiksi julkisivuun liittyviä), jotka edistävät uudisrakennuksen luontevaa sijoittumista maisemaan. Kiteen kaupungin tekninen keskus pyytää Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausuntoa Kiteen Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lausunto tulee antaa mennessä. Minulla ei ole huomauttamista kyseisestä asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta tai osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kiteen kaupunki on pyytänyt tienpitoviranomaisena toimivan Pohjois- Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen lausuntoa Postinrannan asemakaavaluonnoksesta. Suunnittelualue sijaitsee Kiteen keskustassa yhdystien (Savikontie) ja Ilmarisentie-nimisen kadun risteyksessä. Kaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskukseksi tarkoitetun kerrostalon rakentamisen ja lääkäriaseman korjausrakentamisen. Pohjois-Savon ELY on tuonut esiin em. risteysalueen ongelmat, jotka johtuvat suurista korkeuseroista, erittäin lyhyestä katu- ja pihaliittymien liittymävälistä sekä liikennemääristä. Alueen liikenneolosuhteet ovat siten erityistä suunnittelua vaativat ja kaupunki on käydyissä neuvotteluissa lupautunut hankkimaan liikenneverkon toimivuuteen ja liikennejärjestelyihin erikoisosaamista edellyttävää konsultointia. Kaavoituksen tässä vaiheessa kyseistä aineistoa ei vielä ollut käytettävissä, joten liikennevastuualue muistuttaa edelleen erityisestä selvitys- ja suunnittelutarpeesta. Ks. edellä annettu vastine ja lausunto nro 7 yhteydessä annettu vastine. Taajamarakenteellisessa ja kaavallisessa mielessä kyse on entuudestaan jo pitkään rakennuskäytössä olevasta, taajamarakenteeseen sijoittuvasta alueesta. Kaava-alueen liikenteellisiä asioita on tarkasteltu lausunnon nro.6 yhteydessä annetussa vastineessa. Ks. lausuntojen nro 3, 4, 6 ja 7 yhteydessä annetut vastineet. Kaava-alueen liikennejärjestelyihin liittyviä näkökulmia on tarkasteltu kaavahankkeen aikana kaavan laatijan tarpeelliseksi katsomia asiantuntijoita konsultoiden. Kaavan laatija on konsultoinut kaava-alueen liikennejärjestelyihin, liikenneturvallisuuteen ja kaavan liikenteellisiin vaikutuksiin liittyvissä asioissa liikenneasiantuntija (DI) Oona-Lina Alilaa. Kaavakarttaan ehdotusvaiheessa tehdyillä tarkistuksilla (Ilmarisentien ja Savikontien varren liittymäkiellot, Uimarannantien osoittaminen pihakaduksi) on parannettu kaava-alueen liikenneturvallisuutta ja toimivuutta käytettävissä olevien kaavoituksellisten ohjauskeinojen osalta, mutta Ilmarisentien ja Savikontien risteysalue edellyttää myös ns. ei-kaavallisia toimenpiteitä fyysisen liikenneympäristön turvallisuuden parantamiseksi. Em. perustein Ilmarisentien itäreunaan, Savikontien ja Uimarannantien välille, tulee rakentaa kevyen liikenteen väylä ja ohjeellisena osoitetun tontin ajo järjestää yksisuuntaisena siten, että tontilta ulosajo tapahtuu Uimarannantiehen liittyvän ajorasitteen kautta. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Liikennevastuualue katsoo, että kaava-aineistossa olisi syytä tuoda esiin yhdystietä (Savikontie) koskeva käynnissä oleva asemakaavaprosessi. Kaavoitus on osa prosessia, jolla maantie on siirtymässä maantiestä kaduksi. Asiaa koskeva asemakaavan muutos on parhaillaan ehdotusvaiheessa nähtävänä. Asemakaavan lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen tehtävän kadunpitopäätöksen ja kiinteistörekisteriin tehtävien merkintöjen jälkeen kyse on kaupungin kadusta. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella yhdystien (Savikontie) vireillä olevaa asemakaavan muutosta koskevalla maininnalla. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella yhdystien (Savikontie) vireillä olevaa asemakaavan muutosta koskevalla maininnalla. Sivu 8/14

9 7. Museovirasto, Mikko Härö, Marja-Leena Ikkala, Kiteen kaupungin tekninen keskus pyytää Museoviraston lausuntoa Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Asemakaavan muutos koskee Kiteen keskustassa sijaitsevaa Kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita Kiteen kaupungin omistamilla tiloilla Lääkärilä 1:34, Ihantola 1:88 ja Lisä-Marttala 1:31. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,3 ha. Alueella sijaitsee nykyisin entinen päiväkoti sekä entinen ns. lääkärientalo. Kaavamuutoksella halutaan mahdollistaa noin 8000 kem2 ja korkeintaan seitsemänkerroksisen hyvinvointikeskuksen rakentaminen sekä siihen liittyvät asumis- ja palvelutoiminnat ja mahdollistaa noin 1000 kem2 lääkäriaseman korjausrakentaminen ja entisen päiväkodin purkaminen. Meijerinrannan osayleiskaavassa (2013) asemakaava-alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Pieneltä osin alue on osoitettu asuinkerrostalojen alueeksi AK ja AK-1. AK-1 merkinnän kaavamääräyksessä todetaan, että alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon rinnemaasto, ympäröivän alueen erilaiset ympäristöarvot. Kaava-alue rajautuu Kiteen kirkon ja pappilan valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (RKY) ja lännessä suojellun Kästekosen, entisen Kiteen naiskotiteollisuuskoulun ( ) tonttiin. Kulttuuriympäristön arvot ovat lähialueella huomattavat ja niiden säilyminen tulee varmistaa. Kaava-aineistosta puuttuu hankkeen vaikutusten arviointi suhteessa arvokkaaseen kulttuuriympäristöön ja maisemaan (MRL 9 ). Suunniteltu rakentaminen vaikuttaa RKY-alueeseen, vaikka sijoittuu sen viereen. Arvioinnista tulee ilmetä, miten kaavamuutoksen mahdollistaman rakennuksen muoto, korkeus ja sijainti tontilla vaikuttavat aluetta rajaavaan RKY-alueeseen, Kiteen taajamakuvaan ja ranta-alueen maisemaan. Vasta riittävän havainnollisen selvityksen perusteella on mahdollista arvioida kaavahankkeen laatua ja mahdollisia korjaustarpeita. MRL 54 mukaan rakennettua ympäristöä tulee vaalia eikä siihen liittyviä erityisiä saa hävittää. Lisäksi MRL 117 :ssä Rakentamiselle asetettavat vaatimukset edellytetään rakennuksen soveltumista rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimusten täyttämistä. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan asemakaavan muutoksella ei ole olennaisia vaikutuksia Kiteen kirkon ja pappilan valtakunnallisesti merkittävän kulttuuriympäristön (RKY) tai Kästekosen erityispiirteiden säilymiseen. Nyt laadittavassa asemakaavassa ei esitetä em. kohteisiin rajautuville kaava-alueen osille alueiden nykyisestä käytöstä poikkeavia toimintoja tai rakentamista. Kästekosen tonttiin rajautuva, LPA-alueeksi osoitettu kaava-alueen osa on jo nykyiselläänkin pysäköintikäytössä. Kaavan laatijan näkemyksenä on, että em. käyttötarkoitus ja alueelle osoitettu pysäköintiä koskeva rasitemerkintä tukevat välillisesti Kästekoseen sijoittuvien toimintojen ja itse rakennuksen säilymistä. Kirkon läheisyyteen, Savikontien vastakkaiselle puolelle, alarinteeseen sijoittuva, kunnostettavaksi ajateltu Lääkärientalo on kooltaan ja korkeusasemaltaan selkeästi alisteinen suhteessa kirkkoon ja asetelma on huomioitu ja haluttu säilyttää (mm. rakennusalan rajaus, kerrosalan määrä) nyt laadittavassa asemakaavassa. LPA-alueen ja Lääkärientalon olemassa olevan rakennuskannan sopeutumista lähiympäristön erityisarvoihin on haluttu tukea välillisesti myös erikseen osoitetuin istutusmääräyksin. Kaava-alueelle rakennussuunnittelijan laatimassa asemapiirroksessa esitetty uudisrakentaminen tulee sijoittumaan lähimmilläänkin n metrin etäisyydelle kirkosta ja n metrin etäisyydelle Kästekosesta. Ottaen huomioon kaava-alueen olemassa olevan rakennuskannan, rakennuskohteiden välisen etäisyyden ja korkeusasemat, sekä kasvillisuudesta aiheutuvan peitteisyyden, on suojeltavien kohteiden ja uudisrakentamisen välinen taajamakuvallinen yhteys taajamarakenteen sisällä tapahtuvassa tarkastelussa kaavan laatijan näkemyksen mukaan vähäinen. Kaava-alueen pohjoispuoleinen ranta-alue on merkittäviltä osin runsaspuustoinen ja peitteinen (ks. kaavaselostuksen kansikuva), joten kaavamuutoksen mahdollistaman uudisrakentamisen keskeiset maisemalliset vaikutukset liittyvät kaavan laatijan näkemyksen mukaan ranta-alueen sijasta kaukomaisessa tapahtuviin muutoksiin. Em. näkökulmia on tarkasteltu myös lausunnon nro 4 yhteydessä annetussa vastineessa. Uudisrakentamisen sijoittumista rinnemaastoon ja rakennusten korkeusasemaa suhteessa kirkkoon on tarkasteltu erillisessä alueleikkauksessa. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Kaavaselostusta tarkistettiin lausunnon perusteella vastineessa käsiteltyjen vaikutusten arvioinnin osalta. Museovirasto toistaa jo osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamassaan lausunnossa esitetyn, että alueella sijaitsevan ja korjattavan lääkärientalon arvot tulee selvittää, jotta ne voidaan ottaa huomioon korjaussuunnittelussa. Kaava-alueella sijaitsevan Lääkärientalon muutos- ja korjaustyöt ovat tarkasteluhetkellä käynnissä ja töiden on tarkoitus valmistua kevään 2015 aikana. Näin ollen ko. rakennuksen arvoja ei ole mielekästä selvittää vireillä olevan kaavatyön yhteydessä. Sivu 9/14

10 8. Kiteen kaupungin ympäristölautakunta Auli Suikkila Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Postinrannan asemakaavan muutosta koskevasta kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta seuraavaa: Kaavaselostusluonnoksen sivulla 6 kohdassa on virheellisesti kerrottu, että aluetta vastapäätä sijaitsee Osuuskaupantalo, joka on merkitty rakennusperintörekisteriin edustaen funktionaalistisen liikerakennusarkkitehtuurin parhaimmistoa". Ko. rakennus ei sijaitse Savikontien ja Ilmarisen kulmauksessa, vaan Kiteentien varrella. Aluetta vastapäätä sijaitsee Postilan asuin- ja liikerakennus, joka on asemakaavassa merkitty suojeltavaksi rakennukseksi. Kaavan vaikutusten arvioinnissa on maisemallisten vaikutusten arviointi hyvin puutteellinen. Pelkkä havainnepiirros uudisrakennuksesta ja alueleikkaus eivät ole riittävät kaavan maisemallisten vaikutusten arviointia varten. Ympäristölautakunnan mielestä maisemallista tarkastelua varten suunnitelmissa olevat uudisrakennukset tulee havainnekuvissa sijoittaa todelliseen ympäristöön ja tarkastelua tehdä eri ilmansuunnista ja eri etäisyyksiltä sekä myös vaihtoehtoisin kerrosluvuin. Tämä on tärkeää ottaen huomioon alueen sijainnin Kiteenjärven rinnemaastossa ja lähellä valtakunnallisesti arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä Kiteen kirkkoa. Muulta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa. Kaavaselostusta tarkistettiin rakennetun ympäristön kuvailun osalta lausunnon perusteella. Ks. lausuntojen nro 4 ja 7 yhteydessä annetut vastineet. Kaava-aineistoa täydennettiin valmisteluvaiheen jälkeen rakennussuunnittelijan laatimilla, tarkasteluhetkellä käytössä olleilla viitesuunnitelmilla. Kaavaselostusta tarkistettiin rakennetun ympäristön kuvailun osalta lausunnon perusteella. Kaava-aineistoa täydennettiin valmisteluvaiheen jälkeen rakennussuunnittelijan laatimilla, tarkasteluhetkellä käytössä olleilla viitesuunnitelmilla. KITEE, POSTINRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS EHDOTUSVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN JÄTETYT MUISTUTUKSET (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, KAAVAKARTTA, ASEMAKAAVAN SELOSTUS) NÄHTÄVILLÄOLOAIKA: MUISTUTUKSET (0 kpl) nro Lähettäjä Mielipide Vastine Toimenpiteet Sivu 10/14

11 KITEE, ASEMAKAAVAN MUUTOS EHDOTUSVAIHEESSA NÄHTÄVILLE ASETETTUUN AINEISTOON LIITTYEN ANNETUT LAUSUNNOT (OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, KAAVAKARTTA, ASEMAKAAVAN SELOSTUS) LAUSUNTOAIKA: LAUSUNNOT (7 kpl) nro Lausunnon antaja Lausunto Vastine Toimenpiteet 1. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos, Pertti Silvennoinen, Kiteen kaupungin ympäristölautakunta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue; Patrick Hublin; Pertti Asikainen; Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen lausunto Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksesta. Pelastusviranomaisella ei ole huomautettavaa Postinrannan asemakaavan muutokseen, kun rakentamissuunnitelmassa huomioidaan aiemmassa pelastuslaitoksen lausunnossa ( ) mainittu rakennuksen poistumisturvallisuus. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Postinrannan asemakaavan muutosta koskevasta kaavaehdotuksesta seuraavaa: Ympäristölautakunnan mielestä kaavan vaikutusten arvioinnissa on maisemallisten vaikutusten arviointi edelleen hyvin puutteellinen. Kaavan laatija on vaikutusarvioinnissaan maininnut, että uudisrakentamisen keskeiset maisemalliset vaikutukset liittyvät ranta-alueen sijasta kaukomaisemassa tapahtuviin muutoksiin, koska kaava-alueen pohjoispuoleinen ranta-alue on merkittäviltä osin runsaspuustoinen ja peitteinen. Kaava-asiakirjoihin liitetyt rakennussuunnittelijan viitesuunnitelmat, jotka koskevat vain uudisrakennuksen 1 vaihetta ja alueleikkauskuva eivät ole sellaisia havainnekuvia, joiden perusteella kaavan kaukomaisemallisia vaikutuksia voisi arvioida. Peittävää puustoa kasvaa tällä hetkellä ainoastaan kaavan luoteispuolella, mutta muu osa ranta-alueesta Kiteenjärvelle päin on hyvin avointa. Erityisesti kaukomaisemallisten vaikutusten arviointia varten havainnekuvissa molemmat uudisrakennukset (sekä vaihe 1 että vaihe 2) tulee sijoittaa todelliseen ympäristöön ja tarkastelua tehdä piha-aluetta huomattavasti laajemmassa taajamakuvassa siten, että kuvauksissa otetaan huomioon eri ilmansuunnat ja eri kerrosluvut. Tämä on tärkeää ottaen huomioon kaava-alueen sijainnin Kiteenjärven rinnemaastossa ja lähellä valtakunnallisesti arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä Kiteen kirkkoa. Muulta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa. Kiteen kaupunki on pyytänyt Pohjois-Savon EY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualueen lausuntoa Postinrannan asemakaavan muutosehdotuksesta. Meijerinrannan osayleiskaavaan ( ) pohjautuvassa kaavaehdotuksessa on varaus sosiaalitointa ja terveyshuoltoa palvelevien rakennusten (YS) ja autopaikkojen (LPA) korttelialueille. Suunnittelualue sijaitsee Kiteen keskustassa Savikontien (Yhdystien 15531) ja Ilmarisentien liittymän koillispuolella rajautuen em. väyliin. Kaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskukseksi tarkoitetun kerrostalon rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen. Lausunnossa viitatut näkökulmat viedään rakennussuunnittelijalle tiedoksi. Nyt laadittava asemakaava toteuttaa ylemmillä kaavatasoilla asetettuja tavoitteita. Viitesuunnitelmat on liitetty kaavan liitteeksi tarkasteluhetkellä käytettävissä olevassa laajuudessa. Sivu 11/14

12 4. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu yksikkö; Irma Mononen; Tarja Pirinen; Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue esittää lausuntonaan seuraavaa: Luonnosvaiheessa antamassaan lausunnossa liikennevastuualue toi esille kaavamuutoshankkeeseen liittyvät liikenteelliset haasteet ja suunnittelutarpeet. Kohteessa on ongelmana lyhyet katu- ja pihaliittymien liittymävälit, mitä korostaa suuret korkeuserot ja kaavamuutoksen tavoitetilan liikennemäärät. Ehdotusvaiheeseen on laadittu liikenteellinen tarkastelu, jonka pohjalta on täsmennetty ajoyhteyksiä, autopaikkoja ja kevyen liikenteen yhteyksiä. Lääkäriaseman tontin (liittymävälin kannalta ongelmallinen) ajoyhteys on tarkoitus järjestää Ilmarisentieltä yksisuuntaisena ja ulosajo Uimarannantien kautta. Tämä järjestely on tarpeen lisätä myös kaavamääräyksiin. Liikennevastuualue katsoo, että kaava-aineistossa on syytä tuoda esiin yhdystietä (Savikontie) koskeva, käynnissä oleva asemakaavaprosessi. Kaavoitus on osa prosessia, jolla ko. yhdystie on siirtymässä maantiestä kaduksi. Asemakaavan lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen tehtävän kadunpitopäätöksen ja kiinteistörekisteriin tehtävien merkintöjen jälkeen kyse on kaupungin kadusta. Liikennevastuualueella ei ole asemakaavan muutosehdotukseen muuta huomauttamista. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueelle uuden enimmillään 7-kerroksisen hyvinvointikeskuksen rakentaminen sekä olemassa olevan lääkäriaseman korjausrakentaminen. ELY-keskuksen luonnoksesta antamassa lausunnossa esitetyt asiat on otettu kaavaehdotuksessa huomioon. Kaavaa on tarkennettu erityisesti pysäköinnin ja liikennejärjestelyjen osalta. Uutta hyvinvointikeskusta varten osoitettu korttelinosa on jaettu kahdeksi tontiksi, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 8200 k-m². Ns. lääkärientalon tontin kerrosala on 1100 k-m². Koko korttelin rakentamistehokkuus on e=0,94 ja uuden rakentamisen, eli tonttien 2 ja 3, osalta e=1,24. Kaava-asiakirjoihin on liitetty hyvinvointikeskuksen 1. vaiheen (tontti 3) rakentamista koskeva asemapiirros sekä julkisivukuvia. Suuremman rakennusoikeuden omaavan tontin 2 osalta asiakirjoissa ei ole esitetty suunnitelmia eikä havainnekuvia. Näin ollen koko kaavan salliman rakentamisen toteutumisen vaikutuksia kaupunkikuvaan ja ympäristöön on vaikea arvioida. ELY -keskus esittää, että myös tontin 2 osalta kaavassa esitetään rakentamisen massoittelua sekä rakennuskokonaisuuden vaikutusta ympäröivään maisemaan ja kaupunkikuvaan havainnollistavia kuvia. Kaava-alueen liikennejärjestelyperiaatteet osoitetaan katusuunnitelmassa (MRA 41 ). Kaavaselostukseen lisätään yhdystietä (Savikontie) koskeva, käynnissä oleva asemakaavaprosessi. Viitesuunnitelmat on liitetty kaavan liitteeksi tarkasteluhetkellä käytettävissä olevassa laajuudessa. Kaavaselostukseen on lisätty Savikontietä koskeva asemakaavaprosessi (3.6 Lähialueen suunnitelmat). Sivu 12/14

13 5. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Pentti Hyttinen, Leena Leskinen, Pohjois-Karjalan ympäristöterveys, Aki Hirvonen, Asemakaavan muutoksen kaavaehdotus koskee Kiteen kaupungin kirkonseudun asemakaavan korttelia 31 ja sen lähialueita. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen rakentaminen ja lääkäriaseman korjausrakentaminen. Muutosta koskeva alue on voimassa olevassa maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Lisäksi alue on tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (pv). Alue rajautuu valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön (Kiteen kirkko ja pappila). Maakuntakaavan suunnittelumääräyksissä (A) todetaan, että yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon mm. arvokkaan kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttäminen. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on antanut lausunnon asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta ja sen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Maakuntaliitto toteaa, että sen antaman lausunnon mukaisesti kaavaselostukseen on täydennetty ne perusteet, joilla on tultu siihen johtopäätökseen, ettei seitsemänkerroksisella uudisrakennuksella voi olettaa olevan suuria vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Lisäksi aineistoon on lisätty uudisrakennusta esittäviä asemapiirros-, havainne- ja leikkauskuvia. Vaikutusten arviointia on täydennetty maisema-, kulttuuriympäristö- ja liikennevaikutusten osalta. Kaavaselostuksen vaikutusten arvioinnin väliotsikointia voisi selkeyttää siten, että siirtäisi liikennevaikutukset "ympäristön häiriötekijät" -otsikon alta oman otsikon "liikennevaikutukset" alle. Maakuntaliitto esittää, että kaavamääräyksiin lisättäisiin suunnittelumääräyksiä (esimerkiksi julkisivuun liittyviä), jotka edistävät uudisrakennuksen luontevaa sijoittumista maisemaan. Kiteen kaupungin tekninen keskus pyytää Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausuntoa Kiteen Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksesta. Lausunto tulee antaa mennessä. Kaava-alueen rakentamisen toteuduttua liikennemäärät mm. Ilmarisentien ja Uimarannantien risteyksessä lisääntyvät. Kesäaikaan risteysalueen kautta kuljetaan Postinrannan uimarannalle, jonka käyttäjinä on paljon lapsia ja nuoria. Asemakaavassa ja katualueiden suunnittelussa on syytä huomioida kevyen liikenteen mahdollisuus liikkua turvallisesti Savikontieltä ja Ilmarisentieltä uimarannalle. Minulla ei ole muuta huomauttamista kyseisestä asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksesta. Kaavaselostuksen väliotsikointia selkeytetään lausunnon antajan ehdottamalla tavalla. Suomen rakentamismääräyskokoelman osassa A 2 Rakennuksen suunnittelijat ja suunnitelmat määräyksen mukaan julkisivupiirroksien tulee osoittaa, että suunniteltu rakentaminen arkkitehtuuriltaan täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset huomioon ottaen rakennus sellaisenaan sekä sen suhde ympäröiviin rakennuksiin ja maisemaan. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan kaava-alueen rakentamistapaa ja rakennussuunnittelua ei ole tarpeen ohjata Suomen rakentamismääräyskokoelmaa tarkentavin, asemakaavallisin erillismääräyksin. Kaavaehdotuksessa LPA-alueen ja korttelin 1031 välinen Uimarannantien katualue on osoitettu pihakaduksi. Tieliikennelain 33 :n mukaan ajonopeus pihakadulla on sovitettava jalankulun mukaiseksi eikä se saa ylittää 20 km/h. Ajoneuvon kuljettajan on annettava jalankulkijalle esteetön kulku. Lisäksi kaavakartassa on osoitettu Uimarannantien pohjoisosa jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi, jolla huoltoajo on sallittu. Edellä olevilla kaavamääräyksillä pyritään turvaamaan turvallinen kulku Uimarannantien kautta uimarannalle. Kaavaselostuksen väliotsikointia on selkeytetty. Liikennevaikutukset on siirretty oman väliotsikon 5.6 Liikennevaikutukset alle. Sivu 13/14

14 7. Museovirasto, Pirjo Uino, Juha Vuorinen, Kiteen kaupungin tekninen keskus pyytää Museoviraston lausuntoa Postinrannan asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksesta. Museovirasto on tutustunut kaavaehdotukseen ja toteaa lausuntonaan seuraavan. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointikeskuksen sijoittuminen kortteliin Kaava-alueella sijaitsee kaksi rakennusta, joista entinen päiväkoti aiotaan purkaa. Kaava-alueella sijaitsevan Lääkärientalon muutos- ja korjaustyöt ovat tarkasteluhetkellä käynnissä ja töiden on tarkoitus valmistua kevään 2015 aikana. Kaava-alue sijaitsee keskeisellä paikalla Kiteen keskustan välittömässä läheisyydessä. Kaava-alue rajautuu Savikontien ja Rantapuiston väliselle alueelle ja sen halkaisee Uimarannantie, jolta on kulku uimarannalle. Kaava-alue rajautuu valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön Kiteen kirkkoon ja pappilaan. Museovirasto esitti kaavan luonnoslausunnossaan kaava-aineistosta puuttuvaa hankkeen vaikutusten arviointia suhteessa arvokkaaseen kulttuuriympäristöön ja maisemaan (MRL 9 ). Ehdotusvaiheen kaavaselostuksessa vaikutusten arviointi on riittävällä tasolla. Myös vastine luonnosvaiheen lausuntoon on asianmukainen. Tältä osin Museovirastolla ei ole huomioitavaa kaavaehdotukseen. Museovirasto pitää valitettavana, ettei korjattavana olevan lääkärintalon arvoja ole yksityiskohtaisemmin selvitetty korjaussuunnittelussa. Sivu 14/14